陕西石化工业十二五发展规划思路中华人民共和国工业和信息化部Word格式文档下载.docx
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1374.4
石油工业
923
470.2
1200
5.4
570
4.0
2456.8
1280.1
21.7
原油天然气
626
422.5
800
5.1
480
2.6
1189.1
13.8
785.8
13.2
原油加工
297
47.7
400
6.1
90
13.5
1267.6
33.4
494.3
53.9
化学工业
141
41.3
200
7.2
80
14.1
372.7
21.4
94.3
17.9
2、主要产品产量
二>
主要产品产量完成情况单位：
万吨、亿Nm3、%
名称
2010年目标产量
2010年完成产量
完成率
油气当量
3200
4805
150
原油
2000
3017.28
151
天然气
223.47
149
原油加工量
1500
1979.94
132
合成氨
145
122.28
84
化肥（折纯）
120
82.74
69
甲醇
149.02
75
（二）“十一五”期间取得的主要成果
“十一五”期间我省石化工业取得的成果，主要体现在以下六个方面：
1、产业规模快速壮大
截至2010年底，全省现有规模以上石油化工企业450户，从业人员约22万人，总资产4600亿元。
其中，石油天然气开采企业43户，从业人员约11万人，总资产2724亿元；
石油加工企业102户，从业人员3.7万人，总资产1291亿元；
化学原料及化学制品制造业企业272户，从业人员约7万人，总资产546亿元。
石化科研、设计、院校60多家。
已形成了门类基本齐全、基础比较雄厚、具有相当技术水平的陕西石油化学工业体系。
2、经济地位大幅提升，成为陕西经济第一大产业
经过“十一五”的发展，石化产业的产值、利税进一步提高，结构调整取得了明显成效。
2010年规模以上企业实现工业总产值2829.47亿元，是2005年1064亿元产值的2.7倍，占全省工业总产值11199.8亿元的25.3%。
其中，石油工业完成2456.76亿元，是2005年923亿元产值的2.7倍；
化学工业完成372.71亿元，是2005年141亿元产值的2.6倍。
全年规模以上企业完成销售收入2815.6亿元，占全省工业总销售收入10853亿元的26%。
2010年全行业完成工业增加值1374.38亿元，占同期全省（规模以上）工业增加值4229亿元的32.5%；
2010年全行业实现利润548亿元，占同期全省（规模以上）工业企业利润1470亿元的37.3%。
各项指标多年来在全省工业产业中保持第一。
3、建成投产了一大批重大项目，形成了支撑全省石化工业快速发展的主导力量，产业结构进一步优化
“十一五”期间，共完成固定资产投资3000亿元，建成重大项目约30个。
陕北油气开发投入大、发展快，油气当量产能达到4800万吨，居全国第一位，长庆油田成为我国第二大油田，延长石油集团天然气开发实现零的突破。
完成了兴化集团、华山集团的节能改造；
完成延炼、榆炼、长庆石化三个扩能改造项目、延长集团杨庄河石化基地项目；
建成了渭化、榆天化、兖矿、神木化工、咸阳五个大中型甲醇项目，渭化、榆天化、延长榆横三个醋酸项目，陕投金泰、西化热电、陕煤北元100万吨PVC一期工程三个氯碱工程，延长石油橡胶有限公司2000万套子午胎一期工程，陕煤化天元化工50万吨中低温煤焦油轻质化等一大批重点项目。
4、通过国企改革和企业战略性重组，造就了一批竞争力强的大企业、大集团，企业结构进一步优化
在“十五”期间重组渭化集团、兴化集团、华山集团、延长石油集团的基础上，“十一五”期间，又实现了延长石油集团与十四个县区钻采公司、兴化集团、西北橡胶总厂、陕西化建工程有限责任公司、省石化设计研究院、西北化工研究院、北京石油化工设计院的战略重组；
陕西煤业化工集团与渭化集团，华山化工、北元化工、天元化工、榆林富油公司的战略重组。
大集团以资本为纽带通过战略重组已成为我省加快推进产业生态集聚、循环发展、持续创新和更加开放的重要龙头。
2010年延长集团销售已突破1000亿元；
陕煤化工集团已突破500亿元；
中石油长庆油田公司已突破700亿元，全省销售收入过百亿元的石化企业达到8户。
5、通过产业布局调整，形成园区化发展新格局
按照省委、省政府“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的战略，“十一五”期间，石化工业始终把园区化发展作为优化布局结构的重点，加大了园区建设力度，进一步提高了园区承载力，已形成了华县、渭南、咸阳、兴平、延炼、锦界、榆横7大产业集中区，蒲城、靖边两大园区正在形成。
6、自主创新能力迅速增强
“十一五”期间，全省石化行业实施技术项目7000多项，特别是开发成功了具有国际先进水平的煤制烯烃技术和煤炭分质利用中低温焦油加氢制轻质油技术，开创了新的煤制油技术路线；
成功开发了多元料浆造气技术和两段式粉煤加压气化技术，拓宽了全国中小型煤造气系统的原料路线；
成功开发了氨（碳酸氢铵）煤气化法烟气脱硫副产硫胺新技术。
省级认定工程技术中心4个（全省共36个），企业技术中心8个（全省共134个）。
（三）陕西石油和化学工业发展存在的主要问题
1、区位劣势
我省地处内陆，在当今世界以“海河经济”为主导的前提下，我省在争取世界市场份额中显然处于劣势。
特别是重化产品，其运输吞吐量大、附加值低、运距长，在拓展市场方面尤其是拓展国际市场处于不利地位。
2、改革开放力度不够、投资环境与沿海相比差距较大
与东南沿海相比，我们的商品经济观念，创新意识、服务意识等相对滞后，这也是影响陕西经济发展的主要因素之一。
3、产业结构不合理，产业区域发展不均衡
陕西的石油和化工两大板块发展极不平衡，主要表现为油大化小、北重南轻。
2010年石油行业总产值占整个石化行业总产值的比重为87.7%，化工行业总产值仅占12.3%。
陕西省的石油和化学工业产能主要集中在陕北，关中占比过低，陕南尚未有大的布局。
4、产业规模结构不合理
全省450户石油化工企业，大中型企业仅有22户左右，仅占企业总数的5%，具有一定经济规模的也只有中石油长庆油田分公司、延长石油集团、煤业化工集团、中石油长庆石化分公司、中石化西安石化公司、渭化、兴化、华山化工、西化热电、榆天化、北元化工、神木化工等，其余均为小型企业，基本达不到经济规模，且大部分工艺落后，设备陈旧，消耗高、效益差，几十年一个产品打天下，市场竞争能力差。
技术装备水平与国内国际上相比还有很大差距。
5、产业链短、高附加值产品少
陕西省石化行业产品从数量上仅有200个左右（另农药产品约400个），主产品仅30个左右。
原料型、燃料型产业占比过高，原油加工以汽、柴、煤油为主，“油头”大，“化尾”小。
化工产业则以农用化学品和基本化工原料为主，产品品种主要是尿素、硝铵、二铵、碳酸氢铵、普钙、硫酸、盐酸、硝酸、烧碱、纯碱、电石、聚氯乙烯、甲醇等。
沿产业链向前沿、高端和附加值高的新一代合成树脂、合成纤维、合成橡胶、树脂基复合材料产品少，有机化工、精细化工产品少。
精细化工在石化行业所占比例仅10%左右（江苏、浙江省精细化工产品占石化行业总产值比例已达到45%左右）。
6、优势资源利用不充分，产品发展范围窄
对我省具有优势资源且发展前景广阔的化工材料产业认识不足、开发不够。
如商洛的荧石资源向高附加值的氟树脂、氟材料、有机氟化工发展才刚刚起步；
发挥我省氯、硅、氟资源优势，发展有机硅、氟硅树脂、有机氯产业还尚未纳入产业发展视野；
利用丰富的钾长石、滑石、叶腊石等资源发展钾肥、钾盐、聚合物改性助剂、油田助剂等还尚无大的装置和项目；
利用丰富的黑色金属、有色金属和非金属资源发展纳米级粉体材料、金属氧化物材料、稀土氧化物材料、新能源材料等，均具有十分广阔的发展前景。
二、陕西石油和化学工业发展趋势及优势
（一）国内外石油和化学工业发展趋势
目前，世界能源进入多元化结构时代、资源化、规模化、区域化的多元化战略已成为未来石化工业发展的方向。
欧美持续加大投入提高科研开发水平；
亚洲石化工业开始了新一轮重组，以提高产业经济效益、技术含量和国际竞争力。
石油、天然气、煤、盐是石化工业的重要基础原料，中国资源基本情况是“缺油少气相对富煤”。
积极研究煤炭清洁高效可持续开发利用技术，进一步挖掘煤基能源的潜力，积极发展石油产品（合成油、烯烃、醇醚燃料、乙二醇、芳烃等）及煤质替代石油和天然气，是现代煤化工及石化工业关注的焦点。
陕西省凭籍资源和地域优势，石油天然气产业已达到相当规模，进一步加大油气资源的开采力度虽可继续扩大产能、增加产值，但不会实现我省石化工业的根本飞跃。
煤炭是世界上储量最大的能源矿产资源，陕西煤种齐全，探明储量占全国的1/4。
现代煤化工产业的突破发展已责无旁贷的成为陕西石化工业实现均衡与可持续发展的必然选择。
近年来，我国中西部省份，特别是河南、山西、宁夏、甘肃和内蒙古等省（区）面对当前全球能源机遇，充分发挥地域与资源优势，大力发展现代煤化工产业，分别采用国内外先进的煤气化技术和工艺，积极筹划和建设一批大型现代煤化工项目。
河南省大力发展甲醇产业；
山西省持续强力推进车用甲醇燃料应用示范和产业发展，并全力加快煤直接液化生产油品项目；
内蒙古已建成大型煤制烯烃装置和百万吨大型煤制油装置；
宁夏建设大型甲醇项目进而生产烯烃；
甘肃以煤为主的能源化工基地建设和一批现代煤化工项目正在规划建设。
面对周边省区积极推进现代煤化工产业的发展态势，大力发展我省现代煤化工产业已刻不容缓。
（二）“十二五”陕西石化工业发展的优势及机遇
展望陕西石化工业“十二五”发展条件，主要有三大优势和三大机遇。
1、三大优势
______________________________________________________________________________________________________________________________势大优是陕选要是尿素、硝铵、二铵、碳酸氢铵、普钙等。
而__________________________________________________________________________________________________资源优势陕西省具有得天独厚的石油化工资源优势，鄂尔多斯盆地37.5万平方千米区域内预测原油地质储量120亿吨，天然气地质储量12万亿立方米，是个具有半盆油、满盆气的国家重要能源接替区。
截至2010年底，陕北斜坡（陕西省）石油地质资源量为51亿吨，占盆地地质资源量的69.23%，居全国第5位。
汉中市镇巴天然气田的勘探为陕南发展油气化产业提供了可能。
陕西煤炭资源尤其丰富，全省保有储量1654亿吨，远景储量约3000亿吨，位居全国第四。
陕西原盐储量非常可观，预测远景储量19万亿吨，占全国的岩盐储量的三分之一，现已探明8万亿吨，位居全国第一。
陕西省丰富的煤油气盐资源为石油和化学工业的发展提供了坚实的资源保证和广阔的发展空间。
科技优势陕西省是科技大省，石油和化学工业的研究设计单位和大专院校众多。
西安近代化学研究所，华陆工程科技公司（原化工部第六设计院），西北橡胶塑料研究设计院,西北化工研究院等都是国内一流的科研设计院所。
西安交通大学，西北工业大学，西北大学，西安石油大学，陕西科技大学和西安科技大学等大专院校都有极强的石油和化学工业方面的研究开发力量。
特别是近年来迅速壮大起来的一大批企业技术研发中心，已成为在石化工业中最具活力的科技力量，并且每年有大量资金投入科研开发，并取得一批成果，有的已实现产业化。
产业基础优势主要体现在以下四个方面：
一是石油工业快速壮大，将成为中国的第二个大庆。
“十五”以来，陕西已成为全国石油工业发展最快的省份，也是发展潜力最大的省份，十多年来全国新增原油产量的一半以上都是来自陕西。
中石油长庆油田分公司和延长石油集团是我省的两大石油开发主体，2010年原油产量3017万吨（延长1200万吨、长庆1817万吨），天然气产量223亿立方米，现有5个主力炼油厂，原油一次加工量1980万吨。
二是煤化工产业异军突起，已成为陕西石化产业发展的主要力量。
陕西的煤炭资源不仅储量十分丰富，而且质量优良，属特低硫、特低磷、特低灰、高发热量的优质环保煤，为陕西的煤化工发展，奠定了良好的资源条件。
特别是随着渭河化肥厂引进德士古水煤浆加压气化工艺技术、西北化工研究院多元料浆造气技术的快速推广应用，现代化煤化工产业在陕西显现了方兴未艾的良好势头，大型煤制甲醇装置已有多套投产、煤制烯烃、煤制油等一批现代化煤化工项目正在加快推进。
延长石油集团靖边180万吨/年甲醇、150万吨/年DCC、60万吨/年烯烃、60万吨/年聚乙烯、60万吨/年聚丙烯及配套装置，陕西煤业化工集团蒲城180万吨甲醇/年配套70万吨/年二代烯烃，及兖矿、神华陶氏、大唐发电、鲁能、徐矿等煤制烯烃项目将在“十二五”期间陆续投产。
三是化肥、基本化工原料工业技术装备水平迅速提升，具备了“十二五”大发展的条件。
陕西省从“八五”以来成功地引进了日本旭硝子离子膜烧碱、日本东洋工程公司ACES尿素、意大利斯纳姆氨汽提尿素等技术及装置，建成了一批具有国际先进水平的烧碱、化肥企业。
并引进国际先进的甲醇低压羰基合成制醋酸工艺技术及装置，并已建成具有经济规模的3家醋酸企业。
北元化工100万吨氯碱项目、华山化工、兴化集团、渭河化肥等一批技改项目正在加紧建设。
这些工艺及装置均代表了国际国内同类技术及装置的先进水平。
四是化学农药将成为后起之秀。
陕西省农药行业起步较晚，90年代后期有了较快的发展，近年来围绕“产、学、研、用”一体化目标已有多项产品填补了省内、国内空白，代表了国内同类农药的先进水平。
目前全省农药生产企业已发展到49家，可生产杀虫、杀菌、除草、植物生长调节四大类原药、复配、加工等品种近400多个。
如西安近代农药化工科技股份有限公司的壬菌铜、代森锰锌，蒲城美邦的“甲托”，西大华特的噻霉酮，秦丰农化的丁醚脲，咸阳德丰公司的噻苯隆，西安恒田的啶虫眯等，在全国具有一定知名度。
2、三大机遇
一是中央深入实施西部大开发带来的机遇。
国家明确提出“十二五”期间要继续深入贯彻西部大开发战略，重点是利用西部资源建立现代化产业体系，在西部选点建成重要能源生产基地、资源深加工基地和战略性新兴产业基地。
我省有丰富的煤油气等重要能源，中央西部大开发战略给我省石化工业提供了极好的发展机遇。
中央加大对西部的投资，省政府与国家开发银行已签订一揽子产业化项目资金协议，承诺5年内提供2000多亿的资金支持，为“十二五”我省石化工业的大发展提供了有力的资金保证。
二是关中-天水经济区规划实施带来的机遇。
国内高速发展的长三角、珠三角、环渤海经济区，最初都是靠国家级区域经济振兴规划形成一个大的经济区和城市群，从而形成一种辐射效应和新的经济增长极。
对陕西来讲，“关中-天水经济区”就是新的经济增长点。
伴随着国家对经济区的资金投入和政策推动，陕西未来十年将迎来千载难逢的发展机遇。
三是全球能矿资源短缺及下游深加工产业需求持续上升带来的机遇。
化学工业是基础性原材料产业，是全球一大批新兴产业发展的基础，化学工业下游的三大合成材料、高端新型合成材料、新型树脂基复合材料持续成为全球发展关注的重点和产业之争的制高点。
三、“十二五”陕西石油和化学工业发展的总体思路和目标
（一）发展思路
实施“大集团引领、大项目支撑、园区化承栽、集群化推进”的发展战略，遵循优势资源向龙头企业集中配置的原则；
大力推进技术创新升级，产品优化升级、企业转型升级、生产模式升级，加速向产业前沿、高端和附加值最高环节发展的原则，加速向材料制品延伸，配套省内产业，形成新的消费品产业链；
以“规模化、园区化、集群化、生态化”为特色，重点发展煤化工、石油化工、盐化工和精细化工，稳定发展天然气化工，突出发展石化新产品和化工新材料，加快发展农用化工；
形成油气化工、甲醇化工、合成材料及树脂加工、盐化工、橡胶加工、农用化学品、化工新材料、陕南矿产生物化工八大产业链；
形成延安、榆林两个千万吨级石油天然气生产基地和二十个化工园区；
培育两千亿级大型企业集团3户（延长石油集团、陕煤化集团、长庆油田分公司）；
千亿级企业2户（兖矿集团、神华陶氏集团）；
建设千亿级化工园区2个（榆神、榆横）；
创建8个新型工业化产业示范基地（省煤化集团煤炭分质高效转化产业园示范基地、延长石油集团靖边油气煤盐综合利用示范基地、省煤化集团蒲城煤制烯烃示范基地、延长石油集团延安富县煤气油综合利用示范基地、延安100万吨石油乙烯产业示范基地、兖矿集团榆横煤制油示范基地、神华陶氏榆神循环经济煤炭综合利用示范基地、延长石油集团商洛氟硅材料产业基地）。
实现石油化学工业的创新发展、综合发展、绿色发展和可持续发展。
（二）发展原则
依托我省油气煤盐的综合资源优势，在大力发展石油化工的同时，重点发展煤化工，并向石油化工和煤化工的下游产业链延伸，形成油化和煤化一体化的产业新格局。
但在发展的同时要遵循以下原则：
1、水资源平衡
项目布局按照“量水而行”的原则，严格控制缺水地区石化项目建设，严禁在水源地建设；
限制高耗水工艺和装备的应用，鼓励采用节水型工艺，大力提倡利用废水、中水、矿井水等水资源，加快我省南水北调-引汉济渭水利建设。
2、环境保护
按照循环经济要求，石化项目必须达到废弃物减量化、再利用资源再生化的要求，努力实现废弃物综合利用和无害化处理，在发展的同时做好生态环境建设。
3、节约建设用地
新建项目应采用大型化、集约化联合装置，减少占地面积；
鼓励利用现有闲置场地；
建设用地要尽可能少占耕地，做到区域范围内占补平衡。
4、运输安全
大部分液态或气态石油化工产品具有毒性和易燃易爆的性质，必须具有较高的产品安全运输保障，有条件的尽可能采用管道输送或专用运输设备，确保输运安全。
5、技术创新
建立自主研发创新队伍和研发基地，加快先进技术产业化进程。
在引进国外先进成熟的石油化工技术的同时，注重消化吸收和再创新，为石化工业提供技术支撑。
“十二五”期间，重点支持延长石油集团、陕煤化集团和省级大集团公司建立完善的研发基地，争取建设成国内一流、世界知名的石油化工和煤化工技术研发基地（中心）。
（三）发展目标
1、经济总量
“十二五”期间全省石油和化学工业完成固定投资7500亿元，建成100个重大项目，2015年各项经济指标及石油和
化学工业总产值预期值如下：
三>
陕西省石油和化学工业“十二五”经济指标发展目标单位：
2015年
2829.47
1374.38
7000
19.9
3300
19.1
2456.76
1280.12
5150
16.0
2600
15.2
石油和天然气
785.84
2270
石油加工
494.28
2880
17.8
1100
17.4
372.71
94.26
1850
37.8
700
49.3
注：
工业总产值不包括6亿吨煤炭3000亿元产值、1800亿度电1400亿元产值
2、主要产品产量及产值
四>
陕西省石油和化学工业“十二五”主要产品产量发展目标
单位：
亿元、%、万吨、亿m3
产品名称
产量
产量
年平均增长
7600
9.6
原油开采
4000
5.8
1820
天然气开采
450
15
3600
12.7
2880
石油天然气化工及煤化工产品
250
3000
65
1500
化肥折纯
82.47
170
15.5
50
基本化工、精细化工及其他
300
32
300
3、产业规模
石油化工、煤化工、盐化工三大产业集群的销售收入分别达到4000亿元、2000亿元、300亿元；
化肥、轮胎、精细化工、化工新材料四大产业集团在国内外具有较强的市场竞争力；
形成10个销售收入过100亿元、10个销售收入过50亿元的竞争力较强的大型企业集团，中小型企业的专业化程度进一步增强；
主要产品生产集中度明显提高，化肥、氯碱、纯碱、轮胎等单厂和单系列装置达到经济规模；
引进外国投资达到相当规模，境外投资和境外销售形成突破；
产品的国际标准认证水平明显提高；
争取中国名牌产品达到20个，省名牌100个。
4、优化产品结构
加大技术创新力度，瞄准产业发展前沿和高端，重点向高附加值新型化工合成材料、有机化工、精细化工、化工粉体材料、树脂基复合材料、化学制品和高效复合肥料、安全高效农药发展，使产业结构得到进一步优化，逐步扭转原燃型产品占比过高，产业层次总体偏低的状态。
5、提高技术装备水平
国家级技术开发中心达到2个、省级达到20个，创建煤化工和石油化工两个行业技术中心，技术创新能力显著提高，关小上大，淘汰落后产能，加快技术进步和技术改造，使先进技术对经济增长的作用进一步增强；
主要行业80%的技术装备达到国内先进水平，40%达到国际先进水平。
6、转变增长方式
“三废”在达标排放的基础上，排放总量减少20%，单位产值综合能耗年降低5个百分点左右，资源利用率提高20%，水的重复利用率提高20%，循环经济达到新的水平。
（四）基地、集群和园区布局
经对资源、环境、水源、交通、现有基础的综合分析，“十二五”规划建设的二大基地和二十个化工园区分别是：
1、二大油气基地
延安、榆林两个千万吨级石油天然气生产基地。
2、二十个化工园区
五>
陕西石油和化学工业“十二五”规划建设的二十个化工园区
序号
园区名称
1
延炼-杨庄河千万吨炼油化工园区
2
咸阳千万吨炼油化工园区
3
靖边油气煤
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