南京市污泥处理处置专项规划规划说明书教学提纲.docx
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南京市污泥处理处置专项规划规划说明书教学提纲
附件：
南京市城市污水处理厂污泥处理处置专项规划专家评审意见
附图：
1、污水处理厂污泥处理处置规划图（近期）
2、污水处理厂污泥处理处置规划图（远期）
前言
南京市位于长江下游平原，长江穿越境域，是著名的古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市，东连长江三角洲，西达荆楚，南临皖浙，北接江淮平原，距入海口347公里。
随着南京市社会经济和城市化的发展、城市污水处理厂的建设，污水处理厂污泥（以下简称：
污泥）的产量也在不断增大。
如大量未经处理处置的污泥任意排放和堆放，将会对周围环境造成新的污染，使之建成的污水处理设施不能充分发挥其彻底消除环境污染的作用。
目前南京市污水处理厂污泥处理处置没有专业的、统一的规划，寻找适合当地的污泥最终处置、利用方法，建设专业污泥处理处置设施已经成为南京市城市建设的当务之急。
本规划是在《南京市城市总体规划》的指导下针对南京市污水处理厂污泥的处理处置进行的专业性规划，旨在为南京市新的城市建设和发展服务，成为污泥处理处置系统建设的重要依据性文件。
按照城市总体规划，结合南京当地的具体实际情况，参考国外发达国家处理处置污泥的经验以及国内各个城市的探索历程，本规划对污水处理厂污泥的产生量、处置方式、最终出路进行系统分析；兼顾到环境生态效益与处置成本、经济效益之间的均衡，对污泥处理处置系统的规模、空间布局、发展目标、实施措施等问题进行了充分研究，并提出了污水处理厂污泥处理处置总体规划和应急处置方式、近期建设计划。
第一章城市概况
第一节自然条件
南京市位于长江下游平原，东经118º22′～119º14′，北纬31º14′～32º37′，长江穿越境域，是著名的古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市，东连长江三角洲，西达荆楚，南临皖浙，北接江淮平原，距入海口347公里。
现辖玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、浦口、栖霞、雨花台、江宁、六合十一个区以及溧水、高淳两个县，面积6582.31km2，自然条件优越，物产丰富。
1．地形、地貌及地质构造
南京市地处江苏省西南部的低山、丘陵区。
北、西、南三面与安徽省的低山、丘陵连成一片，东达茅山山脉，老山与宁镇山脉横亘中部。
境内以低山、丘陵为骨架，组成一个以低山、丘陵、岗地和平原、洲地交错分布的地貌综合体，低山占土地总面积的3.5％，丘陵占4.3％，岗地占53％，平原、洼地及河流湖泊占土地总面积的39.2％。
在地质构造上，属于扬子古陆下扬子台褶带。
南京地势起伏较大，城东、城北地区以低山、丘陵为主，城南为丘陵岗地。
南京地区的土壤在北、中部广大地区为黄棕壤（地带性土壤），南部与安徽省接壤处有小面积的红壤。
2．地震
根据江苏省和南京市抗震办公室资料，南京地震烈度为7度。
3．气象条件
南京属北亚热带湿润气候区，季风明显，四季分明。
年温差大，年平均气温15.7℃，冬季以东北风为主，最冷月平均温度-2.1℃；夏季以东南风为主，最热月平均温度28.1℃；极端最低气温-14℃，极端最高气温43℃。
降水丰沛，降水年变化率大，年均降雨量1021.3毫米，最大平均湿度81％，每年6月下旬到7月中旬为梅雨季节。
光能资源充足，年日照时数2150时。
无霜期237天。
4．水系
按全省水系划分，南京市分属长江水系和淮河水系。
在次一级水系的划分上，可划分为六个水系：
沿江水系、秦淮河水系、石臼—固城湖水系、西太湖水系、滁河水系、淮河水系。
全市湖泊棋布，河流网织，水域面积达11％以上。
一、地表水
南京市的地表水，系指河流、湖泊、水库而言。
规划范围内的主要河流有长江、秦淮河、滁河等。
主要湖泊有石臼湖、固城湖、玄武湖等。
从1952年起，兴建了中小型水库三百多座。
（1）长江
长江从西南流向东北，斜贯市区，是江苏省也是全国最主要的河流。
长江水量充沛，稀释自净能力强，主流区水质良好，基本达Ⅱ类水体水质标准。
长江南京河段江流平缓，沙州众多，河床和主泓道经常变化。
自1949年至今，进行了大量的护岸工程并修建了防洪墙，河床较稳定。
长江南京河段水文特征：
最大流量：
93600m3/s（1954年8月1日）
年平均流量：
28200m3/s（1953～1984年）
最小流量：
6000m3/s（1963年2月）
最高水位（吴淞高程）：
10.22米（1954年8月17日）
最低水位（吴淞高程）：
1.54米（1956年1月9日）
（2）秦淮河
秦淮河是长江的支流，上游有句容河、溧水河两源。
从河源到入江口，全长约110km，流域面积2631km2。
秦淮河（武定门闸）年平均流量1205m3/s，最高水位（天生桥站）12.15m。
（3）滁河
滁河源于安徽肥东六合，经浦口、六合入长江。
境内干流全长一百多公里，河宽百米左右，流域面积1652.25km2，历史最高水位12.17m。
滁河六合段水位起伏较大，汛期有洪涝威胁。
（4）石臼湖
石臼湖湖泊面积207.65km2，位于南京市的西南部。
湖区分属溧水、高淳和安徽省的当涂三县。
石臼湖容积3.4亿m3，最高水位12.41m（1954年8月22日），最低水位5.13m（1967年3月25日），多年平均水位6.92m。
（5）固城湖
固城湖面积35.7km2，位于南京市的南部。
湖区分属高淳和安徽省宣城县。
固城湖容积0.7～0.95亿m3，最高水位12.57m（1983年7月15日），最低水位4.69m（1963年3月23日），多年平均水位7.18m。
固城湖为高淳县重要的水利资源，具有饮用、渔业、灌溉、航运、旅游、维护生态平衡、改善环境质量等多种功能，分为大小两个湖区，高淳县水厂取水口在大湖区，水质满足饮用水源标准。
（6）玄武湖
玄武湖位于南京市区的玄武门外，湖周长15km，总面积4.4km2。
湖水主要来自钟山北麓，湖区有河道通金川河入长江，另有一支由武庙闸经秦淮河入长江。
（7）水库
江宁区共有水库、山塘94座，总库容约1.0亿m3；浦口区有水库24个，总库容约2488万m3；六合区有中小型水库56个，蓄水量13611万m3；高淳县建有中型水库1座，为龙墩水库；溧水县有中型水库6座。
多数水库保护较好，水质能达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）
类标准。
二、地下水
南京市的地下水是指赋存和运动于地表以下不同深度的岩石裂隙、孔隙之中的水体。
南京市内地下水类型，依据全国的分类法，可分为三大类型：
即松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、岩溶裂隙水。
南京市区地下水资源总量为12737万m3/年，其中孔隙水9885万m3/年，裂隙水1222万m3/年，岩溶水1630万m3/年。
孔隙水分布在长江、秦淮河、滁河漫滩平原。
岩溶水分布在老山、幕府山、栖霞山、仙鹤门等地。
裂隙水全市区均有分布。
地下水的补给方式有降水入渗、地表水入渗、侧向径流。
目前地下水位基本稳定，没有明显的下降或形成降落漏斗。
裂隙水水位年变幅22.45～43.0m；岩溶水以仙鹤门为例，水位年变幅7.66～5.11m；孔隙水水位年变幅1.15～4.45m。
第二节城市规模与社会发展
1．城市规模
南京市下辖十一个区和两个县，地域面积6582.31km2，常住总人口771.31万人，详见表1-2-1：
主城区基本情况表。
主城区基本情况表表1-2-1
序号
区名
所辖镇（街道）等
面积（km2）
人口
（万人）
1
玄武区
8个街道、64个居委会、4个村委会
75.17
61.85
2
白下区
7个街道、57个居委会
26.46
60.68
3
秦淮区
5个街道、47个居委会、6个村委会
22.69
37.14
4
建邺区
7个街道、38个居委会、18个村委会
82.66
44.07
5
鼓楼区
7个街道、64个居委会、3个村委会
24.77
83.66
6
下关区
6个街道、56个居委会
28.30
43.99
7
浦口区
7个街道、71个居委会、4个镇、62个村委会
912.33
58.74
8
六合区
7个街道、93个居委会、12个镇、133个村委会
1467.12
89.91
9
栖霞区
7个街道、74个居委会、35个村委会
376.09
49.78
10
雨花台区
7个街道、51个居委会、10个村委会
134.60
33.44
11
江宁区
9个街道、125个居委会、77个村委会
1572.87
95.15
12
溧水县
15个居委会、8个镇、91个村委会
1067.26
40.82
13
高淳县
17个居委会、8个镇、134个村委会
791.98
42.07
合计
79个街道、763个居委会、32个镇、573个村委会
6582.31
741.3
注：
本表摘自《2010年统计年鉴》
2．社会发展
南京是中国最重要的综合性工业生产基地之一，已处于工业化中期发展阶段，形成了重化工工业为主体的鲜明特色，是全国重要的经济城市之一；南京是华东重要的交通通讯枢纽，建立了全方位、立体化、大运量的交通运输网络，拥有现代化的通讯体系；南京是华东地区仅次于上海的区域性大商埠，市场发达，商贸流通活跃，社会商品零售总额居全国城市“十强”之列；南京是全国四大科研教育中心城市之一，拥有一批国内一流的高校和科研机构。
根据《南京市2010年国民经济和社会发展统计公报》，2009年，全市完成国内生产总值4230.26亿元，按可比价格计算，比去年增长11.5%；财政收入为901.55亿元，同口径增长21.4%；全社会固定资产投资为2668.03亿元，比上年增长23.9%。
第三节城市总体规划摘要
1．规划年限
总体规划修编的基准年为2007年，近期至2015年，远期到2020年，远景展望至2030年和本世纪中叶。
2．南京城市的性质
著名古都，江苏省省会，长江三角洲承东启西的重要中心城市。
作为长三角承东启西的中心城市，南京首先要充分借助长三角世界级城市群这个具有国际竞争力的平台，充分参与国际竞争，提升南京发展的国际化水平；其次要充分发挥作为长三角西端中心城市的枢纽作用，以紧密联系的南京都市圈为基础，加强与周边地区和长江中上游地区的联合与协作，强化服务和辐射功能，建设国家重要的区域中心城市。
3．城市主要职能
围绕“现代化国际性人文绿都”的总目标，按照国务院关于长三角指导意见提出的把长三角建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群的定位，以及进一步提升南京特大城市的综合承载能力和服务功能的要求，确定南京区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、生态宜居滨江城市、国家历史文化名城的城市职能，明确了南京在国家和世界城镇体系中的重大分工，以有效提升南京市中心城市地位和国际化水平。
4．城市发展目标和战略
到2020年把南京建成经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都，到2030年基本实现现代化，跻身世界发达城市行列。
为实现这样的发展目标，提出了创新驱动、集约增长、品质提升、协调发展的战略。
5．人口和用地规模预测
（1）市域总人口规模：
2020年，市域总人口为1060万人左右，城镇人口为910万左右，城镇化水平86%左右；2030年，市域总人口为1260万人左右，城镇人口为1130万左右，城镇化水平90%左右。
（2）城镇建设用地规模：
2020年南京城镇建设用地规模控制在1100平方公里左右，其中都市区城镇建设用地规模约930平方公里；2030年全市城镇建设用地按1350平方公里控制，其中都市区城镇建设用地规模控制在1200平方公里左右。
6．城乡空间体系结构
（1）城镇空间结构
在南京市域范围内，构建“两带一轴”的城镇空间布局结构。
两带：
指拥江发展的江北城镇发展带、江南城镇发展带；一轴：
指沿宁连—宁高高速公路走廊形成的南北向城镇发展轴。
（2）城镇等级规模结构
在“两带一轴”城镇空间布局结构基础上，形成主城—副城—新城—新市镇—村庄的五级市域城乡空间体系。
五级城乡空间体系分别包括：
主城和东山、仙林、江北三个副城；8个新城（龙潭、桥林、板桥、滨江、汤山、禄口、永阳、淳溪）；34个新市镇；村庄2000个以内。
第四节南京市污水处理专项规划摘要
1．污水处理规划目标
结合南京现状污水处理率接近85%，以及南京经济发展速度，规划中心城区、新城污水处理率不低于90%，新市镇污水处理率不低于80%，村庄污水集中处理率不低于70%。
对工业污水实行点源处理，达标排放。
各地区污水处理率详见表1-4-1。
规划污水处理率表1-4-1
序号
地区
污水处理率
1
中心城区
不低于90％
2
新城
不低于90％
3
新市镇
不低于80％
4
村庄
不低于70％
总体
不低于70％
2．污水指标
（1）一般污水指标
2020年中心城区与新城人均综合污水指标440L/人.d，2030年人均综合污水指标400L/人.d。
2020年新市镇人均综合污水指标230L/人.d，2030年人均综合污水指标200L/人.d。
（2）特殊地区污水指标
根据各个地区的规划定位不同，在以工业为主的规划区域，由于工业用地占比重较大，造成用水指标、污水指标的差异。
东山副城人均综合污水指标2020年470L/人.d，2030年450L/人.d；江北副城人均综合污水指标2020年450L/人.d，2030年420L/人.d；龙潭新城人均综合污水指标2020年1000L/人.d，2030年750L/人.d；板桥新城人均综合污水指标2020年480L/人.d，2030年550L/人.d；滨江新城人均综合污水指标2020年1300L/人.d，2030年530L/人.d。
各地区污水指标详见表1-4-2。
各地区规划人均综合污水指标表1-4-2
序号
地区
2020年
人均综合污水指标
2030年
人均综合污水指标
1
一般地区
中心城区与新城
440L/人.d
400L/人.d
新市镇
230L/人.d
200L/人.d
2
特殊地区
东山副城
470L/人.d
450L/人.d
江北副城
450L/人.d
420L/人.d
龙潭新城
1000L/人.d
750L/人.d
板桥新城
480L/人.d
550L/人.d
滨江新城
1300L/人.d
530L/人.d
各地区规划污水产生量表1-4-3
序号
地区
规划污水量（万m3/d）
1
2020年
主城
167.20
东山副城
43.20
仙林副城
30.80
江北副城
59.40
新城区
64.49
新市镇与村庄
44.31
合计
409.40
2
2030年
主城
148.00
东山副城
41.40
仙林副城
31.36
江北副城
76.40
新城区
103.34
新市镇与村庄
50.80
合计
451.30
3．污水产生量
根据人均综合污水指标，预测污水量，南京市市域2020年总污水量为409.4万m3/d。
其中，主城167.2万m3/d，东山副城43.2万m3/d，仙林副城30.8万m3/d，江北副城59.4万m3/d，八个新城64.49万m3/d，34个新市镇及村庄44.31万m3/d。
南京市市域2030年总污水量为451.3万m3/d。
其中，主城148.0万m3/d，东山副城41.4万m3/d，仙林副城31.36万m3/d，江北副城76.4万m3/d，八个新城103.34万m3/d，34个新市镇及村庄50.8万m3/d。
各地区污水产生量详见表1-4-3。
4．污水处理厂规划
规划南京市域2020年设置城市污水厂25座，总规模357万m3/d，2030年数量保持不变，总规模扩建至401.5万m3/d，详见表1-4-4。
城市污水处理厂规划建设一览表表1-4-4
片区名称
污水厂名称
规模（万m3/d）
现状
2020年
2030年
主
城
区
1
江心洲污水处理厂
64
64
64
2
城北污水处理厂
30
30
30
3
城东污水处理厂
10
30
30
4
铁北污水处理厂
4
20
20
5
沧波门污水处理厂
0
10
10
小计
共5座
108
154
154
副
城
6
仙林污水处理厂
5
20
20
7
江宁开发区污水处理厂
4
8
8
8
江宁城北污水处理厂
4
16
16
9
科学园第一污水厂
4
16
16
10
桥北污水处理厂
0
20
30
11
珠江污水处理厂
4
15
20
12
六合污水厂
2
10
10
13
大厂污水厂
0
10
10
14
化工园污水厂
5
10
10
15
玉带污水厂
0
5
5
小计
共10座
28
130
135
新
城
区
16
龙潭污水厂
0
10
15
17
城南污水厂
2.5
10
20
18
桥林污水厂
0
5
5
19
滨江污水厂
3.5
14
14
20
汤山污水厂
0
5
8.5
21
禄口污水厂
0
5
10
小计
共6座
6
49
72.5
市
域
22
高淳国邦污水厂
2
4
4
23
高淳新区污水厂
0
4
8
24
永阳污水厂
2
8
10
25
空港污水厂
0
8
18
小计
共4座
4
24
40
总计
共25座
146
357
401.5
注：
处理规模中未含工业产业区中大用水需求的企业污水处理。
第二章污水处理厂污泥处置现状与评价
第一节污水处理厂污泥特点与性状分析
城市污水处理厂污泥是指城市污水处理厂在污水净化处理过程中产生的含水率不同的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂池砂砾。
污泥中含有大量的内部水难以去除；浓缩了锌、铜、铅和镉等重金属化合物，以及有毒的有机化合物、杀虫剂等；同时含有氮、磷等营养物资和大量有机质。
因此污泥除了具有污染环境的特性，还具有一定的资源化利用可行性。
本规划对城东污水处理厂、城北污水处理厂、江心州污水处理厂、六合化工园污水处理厂、铁北污水处理厂、江宁开发区污水处理厂、高淳县国邦污水处理厂、溧水县城市污水处理厂的污泥成份进行了检测，详见表2-1-1，对比《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB24188-2009）分析：
基本控制项目pH值全部达标，含水率基本达标，但是粪大肠菌群值和细菌总数没有达到要求；选择性控制项目，高淳县国邦污水厂总镉、总铬、总锌超标，铁北污水厂总铜超标，除城东污水厂外其余总镍均超标。
从以上分析比较可知，对于以处理生活污水为主的城北、城东、江心州、溧水县城市污水厂而言，在进行下一步处理时重点对象为细菌、微生物等；对于工业污水占较大比例的高淳县国邦污水厂、六合污水厂、江宁开发区污水厂、铁北污水厂而言，除了细菌、微生物，还要针对重金属进行相应的处理处置。
污泥检测表一表2-1-1
序号
项目名称
污水厂名称
城东
污水厂
城北
污水厂
江心州
污水厂
溧水县城市
污水厂
1
pH
7.2
6.6
7.4
7.6
2
挥发酚（mg/kg干污泥）
0.686
0.286
1.01
1.03
3
总氰化物（mg/kg干污泥）
0.095
0.018
0.034
0.107
4
总铬（mg/kg干污泥）
83.5
65.7
46.7
7.07x103
5
总铜（mg/kg干污泥）
123
179
126
144
6
总锌（mg/kg干污泥）
441
679
427
1.01x103
7
总镍（mg/kg干污泥）
186
212
187
328
8
总砷（mg/kg干污泥）
5.15
3.98
8.19
10.8
9
总磷（mg/kg干污泥）
1.58x104
1.14x104
1.07x104
2.62x104
10
总氮（mg/kg干污泥）
2.06x104
1.38x104
1.81x104
2.91x104
11
总钾（mg/kg干污泥）
3.13x103
2.77x103
3.35x103
3.60x103
12
细菌总数（个/kg干污泥）
4.60x1013
1.90x1013
2.30x109
4.00x1010
13
粪大肠菌群（个/kg干污泥）
1.87x107
6.30x107
1.20x106
2.60x107
14
总汞（mg/kg干污泥）
0.792
1.12
1.87
0.940
15
总镉（mg/kg干污泥）
未检出
未检出
未检出
未检出
16
总铅（mg/kg干污泥）
52.9
96.8
105
81.5
17
石油类（mg/kg干污泥）
176
57.3
55.6
83.4
18
有机物含量（％）
38.4
31.9
33.5
48.5
19
含水率（％）
78.2
15.9
42.8
80.4
20
烧失量（％）
64.4
68.0
68.8
54.4
21
氮磷钾（N+P2O5+K2O）
含量（g/kg，干基）
65.5
44.7
54.3
96.3
污泥检测表二（续）表2-1-1
序号
项目名称
污水厂名称
高淳县国邦污水厂
铁北
污水厂
六合化工园
污水厂
江宁开发区
污水厂
1
pH
7.9
7.2
7.1
6.8
2
挥发酚（mg/kg干污泥）
0.644
3.26
1.27
0.633
3
总氰化物（mg/kg干污泥）
0.087
0.160
2.07
0.046
4
总铬（mg/kg干污泥）
94.0
283
122
75
5
总铜（mg/kg干污泥）
45.2
5.59x103
318
115
6
总锌（mg/kg干污泥）
163
920
3.34x103
2.17x103
7
总镍（mg/kg干污泥）
197
626
509
525
8
总砷（mg/kg干污泥）
15.2
5.34
21.9
4.51
9
总磷（mg/kg干污泥）
1.84x104
1.71x104
3.33x104
1.2x104
10
总氮（mg/kg干污泥）
3.00x104
3.76x104
3.54x104
1.43x104
11
总钾（mg/kg干污泥）
1.96x103
2.92x103
2.22x103
3.16x103
12
细菌总数（个/kg干污泥）
1.70x1010
1.30x1014
1.10x1011
5.50x1013
13
粪大肠菌群（个/kg干污泥）
1.10x107
4.30x107
1.10x106
9.70x104
14
总汞（mg/kg干污泥）
1.66
1.64
8.02
0.693
15
总镉（mg
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