变电站工程建设管理纲要.docx
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变电站工程建设管理纲要
滦县500kV变电站新建工程
工程建设管理纲要
华北电网有限公司电网建设分公司
2011年2月北京
批准：
年月日
审核：
年月日
编写：
年月日
总则
为规范华北电网建设工程项目管理行为，促进滦县500kV变电站工程项目管理科学化、规范化，不断提高工程建设项目管理水平和工程建设水平，保证工程建设目标的实现，特制订本纲要。
本纲要是对项目管理目标、内容、组织、资源、方法和步骤进行预测和决策,作为指导滦县500kV变电站工程项目管理工作的纲领性文件。
第一章前言1
1.1工程概况1
1.2建设规模3
1.3投资规模4
1.4工程建设参建单位4
1.5工程工期4
第二章工程建设依据、目标5
2.1工程建设依据5
2.2工程建设目标5
第三章工程建设特点7
第四章工程建设管理体制11
4.1工程建设管理网络11
4.2工程安全网络12
4.3工程质量管理网络13
4.4工程参建单位职责13
第五章施工总平面管理及临建设施16
5.1施工总平面布置16
5.2临建设施16
第六章安全健康与环境保护17
6.1安全健康17
6.2环境保护17
第七章工程建设管理18
7.1工程建设前期管理18
7.2安全管理19
7.3现场文明施工管理21
7.4计划进度管理23
7.5质量管理及技术管理25
7.6造价管理及资金管理28
7.7合同管理30
7.8信息管理32
7.9施工协调管理34
7.10设备管理35
7.11档案资料管理36
7.12工程投产达标管理37
7.13工程创优管理38
7.14工程结算、决算、审计管理38
第一章前言
1.1工程概况
（1）建设地点：
站址位于河北省唐山市滦县西北西甄庄村。
（2）建设意义：
1）满足负荷发展需要
截至2007年底，唐山电网最大发购电负荷为6347MW，较2006年整点最大负荷5581MW增长13.6%。
根据负荷预测，2008年唐山电网最大发购电负荷将达到7900MW，2010年为10300MW，“2005～2010年”期间年均增长17.7%。
唐山电网在京津唐电网中处于十分重要的地位，北部通过姜家营～天马～承德～上都双回500kV线路接受上都电厂电力；通过姜家营～高岭双回500kV线路与东北电网联网；通过姜家营～太平～顺义双回500kV线路与北京电网相连。
南部通过安各庄～滨海500kV线路与天津电网相连，王滩电厂通过到安各庄的双回500kV线路并网。
从唐山地区南北环网500kV变电容量需求结果可知，到2010年唐山南部需要从500kV变电所受电4349MW，随着2008年唐山西500kV变电所的投产以及扩建安各庄2×750kV主变，2008年唐山南部地区500kV主变容量将达到4500MVA。
2010年，若不考虑新建滦县500kV变电所，则唐山南环网500kV容载比只有1.0；新建滦县2×1200MVA主变后，该地区500kV容载比达到1.6。
目前安各庄变电所的供电范围为市区北部、市区南部以及京唐港地区，覆盖面广，负荷较大；2008年安各庄变电所扩建2×750MVA主变，达到变电所最终规模后，安各庄负荷达到了2000MW，安各庄4台主变负载率依然较高，为了缓解安各庄主变供电压力，在滦县选址新建滦县500kV变电所，为唐山市区北部和京唐港地区供电，为该地区新建的220kV变电所提供电源，满足地区负荷发展的需要。
2）限制220kV短路电流，实现分区供电的需要
目前，唐山电网部分500kV变电所及一些枢纽220kV变电所的220kV母线短路容量已接近断路器额定容量。
结合唐山地区计划投产的500kV或220kV输变电项目，对唐山电网采取进一步的解环措施，来解决220kV站点母线短路水平超标的问题。
根据唐山电网解环和分区供电思路，唐山电网南北220kV主环网周围的供电区以相邻的两个500kV变电所的各一段220kV母线为中心形成供电区，即供电区的220kV电网主干结构为链式结构，两端均为500kV变电所的一段220kV母线，再由该主干结构向该供电区供电。
当500kV变电站达到4台主变规模时，220kV母线分列运行，各供电分区正常方式下相对独立。
适当加强各220kV供电区之间的互供能力，以实现各分区在事故情况下的相互支援。
根据唐山电网规划，2008年唐山电网南北220kV主环网进一步得到加强，北环网中，常庄220kV变电所的建设将陡河二从环网中摘出，降低陡河二的短路电流；南环网中，安各庄变电所扩建2×750MVA主变后，220kV母线分段运行，每段母线上有2台主变，形成安各庄—唐山西供电区，南北环网通过车轴山～韩城的双回220kV线路联络；到2010年，唐山电网东部地区的滦县500kV变电所投产运行，唐山电网500kV结构得到加强，为了进一步限制220kV电网短路电流，将断开南北环网间的220kV联系，同时南环网将形成唐山西—安各庄、安各庄—滦县两个供电区，其中唐山西—安各庄供电区供电范围为市区南部和南化地区，安各庄—滦县供电区供电范围为市区北部、王滩、京唐港和曹妃甸地区。
因此滦县2×1200MVA主变的建设是为唐山地区按“解环及分区供电”规划创造实施条件，是限制短路电流，满足唐山电网分区供电的需要。
3）提高供电可靠性，满足用电需求
随着京津冀环渤海区域经济的发展以及“四大兴市”工程的带动，为唐山市钢铁、水泥等工业迅速发展创造了良好的外部环境，钢铁深加工、企业管理机制的改革为今后工业发展奠定了良好的基础。
随着京津冀环渤海区域经济的发展，根据唐山市“十一五”发展计划，唐山市“十一五”GDP计划年均增长速度为13%左右，因此该地区负荷也将保持较快的增长。
沿海的王滩、京唐港和曹妃甸地区为唐山市重点工业发展区域，负荷发展较快，且都是重要负荷，在滦县500kV变电所建成投产之前，这些地区负荷均由安各庄500kV变电所供电。
2008年安各庄主变规模达到4×750MVA后，正常方式下主变负载率依然较高，不满足主变“N-1”校核；同时唐山市区北部电网结构薄弱，河东、洼里、吕家坨地区仅通过吕家坨～雷庄单回220kV线路与220kV环网联络，并且该线路导线截面较小，当唐山电厂一台300MW机组停运时，该线路输送容量超过导线的极限输送容量，不利于电网安全稳定运行。
滦县500kV变电所建成投产后，将建设滦县～吕家坨的双回输电通道，加强该地区的网架结构，提高供电可靠性。
综上所述，为配合唐山电网发展，满足唐山地区电力负荷的增长，保证唐山南部220kV电网供电可靠性和分区供电方案的实施，新建滦县500kV变电所2×1200MVA主变是必要的。
1.2建设规模
新建滦县500kV变电站，主变最终规模4×1200MVA，本期规模2×1200MVA主变；500kV出线最终12回，至姜家营、安各庄各2回，往东至特高压站预留3回，往北区外电源预留3回，往东备用预留2回，本期4回,即至安各庄2回、至姜家营2回（双破口安各庄～姜家营的双回500kV线路，同塔双回路16.946km，单回路0.394km，采用LGJ-4×400导线）；220kV出线远期16回，本期8回，即至吕家坨2回、雷庄2回、东安2回、古马2回。
低压无功补偿电容器终期按每台主变4×60Mvar配置，本期按每台主变3×60Mvar配置。
低压无功补偿电抗器终期按每台主变2×60Mvar配置，本期按每台主变1×60Mvar配置。
1.3投资规模
工程总投资：
47298万元．
工程静态投资：
45888万元
本体静态投资：
44431万元
1.4参建单位
项目法人：
华北电网有限公司
建设管理单位：
华北电网有限公司电网建设分公司
施工单位：
北京送变电公司
监理单位：
河北电力建设监理有限责任公司
设计单位：
中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司
运行单位：
北京超高压公司
物资供应单位：
华北电力物资总公司
调试单位：
华北电力科学研究院有限责任公司
1.5工程工期
开工时间：
2011年3月1日；
竣工时间：
2011年12月31日。
第二章工程建设依据、目标
2.工程建设依据、目标
2.1工程建设依据
《关于河北唐山北、滦县二项500千伏输变电工程项目核准的批复》发改能源[2009]1965号
国家电网基建[2010]95号《关于河北唐山滦县500千伏输变电工程初步设计的批复》
根据“工程平安、质量优质、工期高效、造价合理、环境友好”的创优总体要求，制定本工程目标：
（1）工程质量
变电工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。
建筑工程：
分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥90%；安装工程：
分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。
建筑工程外观及电气安装工艺优良。
不发生一般施工质量事故。
工程无永久性质量缺陷。
工程带负荷一次启动成功。
工程质量管理遵循《国家电网公司工程建设质量管理规定》，创优工作确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2011年版）》、《国家电网公司输变电工程优质工程评选办法（2011年版）》、《全国电力行业优质工程评选办法》标准要求，最终建成达标投产工程、国家电网公司输变电优质工程，力争获得国家电网公司输变电工程质量管理流动红旗、争创全国电力行业优质工程、争创国家优质工程。
（2）工程安全
坚决贯彻执行《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》（国网公司2008年1月版本）、《国家电网公司电力安全工作规定》（2009年7月版本），华北电网公司的安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
安全目标：
总体目标努力实现安全“零事故”。
具体目标：
不发生人身死亡事故；不发生较大施工机械设备损坏事故；不发生较大火灾事故；不发生负主要责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生三人及以上人身重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；不发生负主要责任的电网大面积停电事故；力争获得国家电网公司输变电工程安全管理流动红旗。
（3）文明施工和环保
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，创建“文明施工示范工地”，树立华北电网公司输变电工程安全文明品牌形象：
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。
现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》中的相关要求。
安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。
土建和电气协同作业时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。
环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。
（4）工期和投资管理
工期管理：
2011年3月1日开工，2011年12月31日竣工
投资管理：
工程造价不超过批准概算。
（5）工程档案管理
开展工程档案同步管理。
本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。
档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过省档案管理部门验收。
第三章工程建设特点
建设“两型一化”变电站的目的是：
按照变电站的功能要求，进一步明确其工业性设施的功能定位和配置要求，实现变电站全过程、全寿命周期内“资源节约、环境友好”，推进通用设计和标准化建设，降低变电站建设和运行成本。
深化、完善变电站通用设计，倡导公司变电站工程建设的方向，实现公司电网建设方式的转变。
建设“两型一化”变电站的原则是：
以人为本、环境友好，安全可靠、简洁适用，创新优化、节约资源。
唐山北500kV新建工程是按照“两型一化”标准设计，本工程具有以下特点：
3.1电气主接线的特点
1）本站各电压等级电气主接线满足《国家电网公司输变电工程通用设计》500kV变电站分册有关要求。
2）本站500kV采用3/2接线，主变单台容量1200MVA，考虑到华北电网地理位置特殊，以确保首都安全可靠供电为首要任务，为减少超大容量变压器掉闸的几率，防止甩负荷引起系统稳定破坏，所有主变压器均进串布置。
3）66kV并联电容器单组容量60000kvar，单台容量为500kvar，采用单星型接线，桥差式电流保护，接线简单、可靠性高、占地少。
3.2二次系统部分特点
（1）整体考虑控制、保护、远动和通信等二次设备的布置，运行条件相似的应合并房间布置。
本站综合保护小室与220kV保护小室合并布置。
（2）本站动力和环境监测与全站监视系统统一考虑。
不设置独立的动力和环境监测系统。
（3）本站采用保护下放布置方案，保护小室电缆敷设应采用电缆沟方式，不设电缆夹层。
本站交流不停电电源（UPS）系统不自带蓄电池组，直流电源由站用直流系统统一提供。
（4）本站计算机监控系统完成对全站设备的监控，不设常规控制屏和模拟屏。
（5）变电站内数据统一采集处理，站内监控后台与远动设备信息应资源共享。
（6）全站设置一套时钟同步系统。
3.3配电装置以及主要电气设备的选择
1）本站各电压等级设备参数的选择按照《国家电网公司110～500kV变电站通用设备技术规范》选择。
2）根据可研审定意见，本站500kV架构和设备短路电流水平按63kA设计，220kV架构和设备短路电流水平按50kA设计。
3）本工程主变压器采用无载调压单相自耦变压器，选用ONAN/ONAF冷却型式，减少了风机负荷，降低了用电成本。
4）本站500kV采用HGIS设备配电装置，采用一个半断路器接线，对于完整串采用“3＋0”方式。
对于不完整串采用“2＋1”或“3+0”方式。
5）本站考虑了二次保护小间尽可能靠近其控制设备，同时将所用电也布置在负荷中心，最大限度的节省了控制、电力电缆。
6）500kV配电装置采用悬吊式管母线中型布置。
7）本站在500kV和220kV配电装置构架上设置避雷针做为防直击雷保护时能够满足保护要求，未在站内设置独立避雷针。
3.4土建部分的主要特点
（1）站区总平面布置
1）本站址选用一般农田，占用高差较大的坡地，不占基本农田，节约耕地。
2）优化总平面布置，减小变电站占地面积，以最少的土地资源达到变电站建设要求。
3）本站址不受百年一遇洪水位影响，在确定围墙内标高时，力求土方自平衡，尽量做到挖填平衡。
4）总体布局功能区划分鲜明,符合电气工艺布置的特点，有所侧重、紧凑合理。
不设置装饰小品和花坛。
5）部分站前区广场采用环保透水砖，屋外配电装置区根据“两型一化”要求部分区域铺设碎石，部分区域采用当地常用的垂盆草绿化，节约碎石工程量，节约投资，达到经济合理的目的。
6）站内1米以下电缆沟采用砖砌，1米以上电缆沟采用混凝土制作，电缆沟宽度采用800mm、1000mm、1200mm，600mm以下沟道采用埋管。
沟盖板采用工厂化制作。
（2）道路、围墙
1）进站道路采用公路型混凝土路面，由于进站道路较长路面宽设为4.5m，并设置了错车道路，道路两侧设排水沟。
站内外道路在施工时进行硬化。
2）围墙采用灰砂砖外抹灰内清水墙，高度为2.3m，使用环保砌体，保护环境。
（3）建筑设计
1）通过取消吊顶，降低层高减少了建筑体积。
本站除卫生间和备餐间设吊顶外，其它房间均不设置吊顶。
2）所有建筑物窗户宽度均不大于1.5m，选用气密性、水密性和保温性能均良好的节能型塑钢外窗，玻璃采用双层中空玻璃，保温隔热性能好，节约能源。
门窗均为规整几何矩形，未采用异型窗。
3）墙体材料采用加气混凝土砌块墙，节能环保。
4）屋面采用平屋顶形式，结构找坡，减少填充材料，屋面设聚苯乙烯泡沫塑料板保温隔热层。
5）楼梯开间尺寸3.30m。
6）主控制楼合理配置房间。
7）楼地面不采用高档装饰材料，尽量采用普通地砖，水泥砂浆地面。
8）由于主控楼体积控制在3000m3以内，可以不设屋外水消防系统。
第四章工程建设管理体制
华北电网有限公司电网建设分公司作为项目法人的工程建设管理部门，具体负责本工程的建设管理，各参建方在网公司及电网建设分公司统一管理下，作为网公司及电网建设分公司管理职能的延伸，在网公司及电网建设分公司的授权范围内，进行工程质量、安全、进度、投资、工程前期政策处理、物资供应、设计协调及其它各方面的协调沟通和现场的日常管理，以及对附属工程的管理。
按照《华北电网有限公司业主项目部标准化管理手册》要求，华北电网有限公司电网建设分公司组建唐山北500kV输变电工程业主项目部，对本工程前期准备、工程施工、竣工投产、达标创优等全过程实施监督管理，以实现网公司基建管理工程达到“工业化、集约化、标准化、信息化、精益化”工作的要求。
4.1工程建设管理网络
4.2工程安全网络
根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的规定，本工程项目成立滦县500kV输变电工程安全委员会，下设项目现场安全监督组。
安全委员会的组成
主任：
吴庭宏
常务副主任委员：
康健民
副主任委员：
张彦宾、康健民、李旺、尹秀贵、马志伟、薛筱东、李光辉、计建军、宋玉文、申太君、倪敏、刘午阳
委员：
崔晓君、陈卫东、周建辉、柴淼、鞠延东、庞辉、史明、张志鹏、杨宇
安委会下设安全监督组
组长：
柴淼
副组长：
鞠延东
组员：
周建辉、赵志勇、王永健、刘彦武
4.3工程质量管理网络
为了实现“建成达标投产工程，获得国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗、获得国家电网公司输变电优质工程、争创全国电力行业优质工程、争创国家优质工程”的质量目标，本工程成立滦县500kV输变电变工程创优领导小组。
创优领导小组
4.4工程参建单位职责
（1）建设单位职责
贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。
对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。
在业主单位领导下，开展招投标工作。
根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。
承担工程协调管理任务。
协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、土建施工单位及电气安装施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。
协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。
负责变电站土地的征用和政策处理工作。
规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。
（2）设计单位职责
华北电力设计院有限公司为本工程设计单位，承担本工程设计任务。
按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。
本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循国家电力公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。
严格控制装修标准，控制进口范围及标准。
在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。
对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。
按照建设单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时分阶段提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。
做好建设单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。
在工程施工高峰期派遣设计工代的现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。
工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。
（3）施工单位职责
北京送变电公司为本工程土建及电气安装施工单位。
的施工单位，承担工程的施工任务。
根据项目法施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计纲要》承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。
对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。
推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。
全面落实质量责任制，确保工程质量。
根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。
制定项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设单位审批。
（4）监理单位职责
河北电力监理有限责任公司为本工程监理单位，受业主单位委托，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理（直至工程保修期满）。
监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，负责施工图的取图、发放，并负责组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。
按照《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
按照《监理服务大纲》的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。
监理主要人员变动需要报建设单位审批。
（5）调试单位职责
根据与建设单位签订的调试合同，承担变电站电气设备的调试任务，确保变电站设备安全、可靠地投入运行。
（6）运行单位职责
监督变电站土建、电气安装工程的工程质量。
同时，根据以往变电站的运行经验，在变电站设备选型工作中，协助建设单位把好技术关，参加设备评标和设备合同谈判中技术文件的签署工作，确保选用技术先进、质量可靠、价格适中的设备。
协助建设单位做好工程建设前期有关的政策处理工作。
承担变电站施工用临时电源的接入工作。
做好变电站投运前生产准备工作。
组织变电站生产运行的工人、技术人员、管理人员进行培训。
第五章施工总平面管理及临建设施
5.1施工总平面布置
施工总平面布置应参照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》。
现场办公用房由施工单位统一集中建造，要考虑建设单位、监理单位、设计工代、施工单位用房，布置一间大会议室。
施工用临时变压器布置于变电站围墙外。
施工用电按文明施工要求在站外沿围墙外侧布置架空线，并配备一定数量的配电箱，土建及电气安装单位可从配电箱中按安全要求接用。
施工用水：
结合生产需要在所内打深井或接入城市管网，并完成水源检测。
施工通讯：
施工、监理单位在现场铺通一路市话和网络；
5.2临建设施
建设单位、施工单位、监理单位等的生活临建按要求布置在站外。
施工现场临时设施主要分为：
混凝土搅拌站及材料堆场、预制场地、变电用房、危险品仓库、办公生活区
第六章安全健康与环境保护
6.安全健康与环境保护
6.1安全健康
（1）按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。
（2）建设单位与施工单位签订《安全文明施工管理协议》并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。
（3）施工单位负责编制工程《安全文明施工实施细则》并按规定实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。
（4）严格按照《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》（国家电网公司2008年版）中所列的各项要求执行。
（5）严格按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》中所列的各项要求执行。
6.2环境保护
（1）环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
（2）施工企业在编制施工组织
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