我国建筑工程项目管理的现状及对策.docx

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我国建筑工程项目管理的现状及对策

我国建筑工程项目管理的现状及对策

目前我国的建筑行业仍处于建立现代企业制度的阶段，西方发达国家正把精力投向项目管理。

这一动向提醒我们在高度重视企业管理现代化的同时，需要给予项目管理更多的关注。

我国加入WTO后，国际竞争日趋激烈，我国工程项目管理必然与国际接轨，我们必须采取相应措施才能迎接国际化和知识经济时代到来。

1建筑工程建筑工程管理主要是指在工程立项后，对于招标、规划、设计和施工等过程的管理，使得建筑工程项目能够高效的完成。

因为我国实行的工程管理的时间还不长，所以缺乏一些深入的研究，在建筑工程的管理过程中出现了一些问题。

当前我国建筑工程管理存在如下问题：

1.1项目管理体制不健全若要保证项目管理的效率、质量，就必须拥有一套合理、科学、完整的管理体制并设立专项管理机构与部门，根据项目施工的具体标准、需要安排管理人员的岗位、任务。

然而，目前我国多数建筑工程建设项目在实施的过程中，均不同程度存在管理体制不完善、不健全的问题，往往为了缩减成本、节约开支而减少管理人员的数量或撤销管理部门，以至于在岗人员身兼数职、监管工作不到位，未能充分发挥项目管理的应有作用，不利于企业的长期发展。

1.2项目管理形式不科学现阶段，我国建筑工程施工过程中除去那些专业性较强的环节，绝大多数的施工任务都是由劳务队使用它们的自有机械和自供材料来完成的。

因为我国劳务队伍的素质水平比较低，专业化程度不够，因而在建筑工程施工过程中需要大量的人力、物力等资源来对劳务队进行管理，而且往往管理的效果一般。

1.3项目管理模式缺乏科学性、合理性长期以来，我国多数建筑工程建设项目的运作，均是由建设单位、承包企业负责宏观调控、统一操作，施工单位则直接监督、管控项目实施的整个过程，而项目的生产作业则由一线施工人员、技术人员协同完成。

然而，随着我国科技水平的快速提升，现代建筑工程项目的施工除专业性较强的工序、环节外，基本的施工与操作都由劳务团队使用各种机械、设备完成，一线作业人员素质水平、专业化程度的不足，导致项目的施工需要耗费大量的人力、物力、财力进行监督、管理、控制。

项目管理工作牵制、浪费大量资源，不利于管理方法的完善、水平的提高。

1.4项目管理队伍总体水平较低目前，我国多数建筑工程项目的施工队伍，主要由农民工组成，由于缺少专业的培训与系统的学习，在实际的生产作业中难免会出现违规、违章的操作与行为，不仅难以保证项目质量安全与施工安全，同时也将直接加大项目管理工作的难度。

此外，一些设计单位、监理单位、承包单位总体水平不高，竞争力弱，不能适应建筑业国际化发展的需要；且劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平也无法提高。

1.5在项目管理的过程中只强调进度，而忽视了工程的质量随着我国建筑工程的逐渐增多，建筑企业如果想要在市场上占有一席之地，就必须在建筑工程的进度上下功夫，从而使自身有优势去与其他的建筑企业进行竞争。

但是，一些建筑企业盲目的追求工程的进度，忽略了对于工程质量的管理，从而导致建筑工程质量的不过关、不合格等，不仅影响了整个企业的声誉，而且对整个企业的生存发展带来了不变。

2建筑工程项目管理的创新途径一、现状

一、我国建筑工程施工项目管理存在的一些问题

　　1、管理模式不合理

　　我国建筑企业经济效益不高，其主要原因是施工项目管理模式不合理，而目前我国建筑工程的管理模式是由计划经济的管理模式传承下来的，大型国有企业在这一点上体现得尤为明显。

具体表现为：

以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法，建筑企业按固定建制组织生产，违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的具体情况优化配置生产要素，不可避免地造成资产利用率低下。

　　2、管理方法的落后

　　①工期制定方面

　　制定进度计划依靠以往积累的经验，“拍脑袋”定工期。

编制方法只使用简单的横道图，而不使用先进的网络计划技术。

　　②人员素质方面

　　目前，施工项目的直接作业人员普遍存在素质不高的现象。

技术人员流动性非常大，难以进行统一的技术业务培训，技术水平参差不齐，施工质量难以得到保证，因此有些技术方案难以实行，造成每个工程项目之间的质量差别非常大。

　　此外，一些业主在项目竣工通过验收后没有及时结算工程款。

而施工单位不愿为了结算款而依据合同与业主打官司，因为施工单位担心由此得罪业主，破坏在整个施工工程中与业主结下的良好合作关系。

但是，结算款往往包含了施工单位的利润，甚至还包括施工单位垫付的成本或以施工单位名义赊购的材料款。

业主拖欠支付结算款严重影响了施工单位扩展壮大的时机。

　　③控制方面

　　在工程项目的实施过程中，控制的理论和方法应用得比较少，尤其是前馈控制和日常控制没有落实到具体的应用上。

量化的控制手段更是不多见，采用的控制方法随意性非常大。

　　3、组织形式不科学

　　①管理上高度集权

　　地域性公司和各工程公司没有独立经营权，易导致决策不及时，难以适应市场的变化，同时也难以调动各分公司的积极性。

　　②组织机构的设计不合理

　　直线职能制组织结构适用于产品固定的生产制造型企业，对于市场变化快、产品具有单件性的建筑业是不适用的。

　　③部门设置不科学

　　一些建筑工程公司没有考虑新产品的开发和新事业的开拓而科学设置部门，工程公司中各部门多数按专业划分，每建设一个项目就要调动所有专业的工程公司，造成资源的浪费。

　　④用工制度不灵活

　　由于建筑行业具有生产能力的不均衡性，在任务不饱满的情况下，企业也要承担大量固定工的工资，加重企业负担。

　　4、材料供应缺乏系统管理

　　在材料供应上突出的问题是不急需的材料被大量囤积，而急需的材料往往因为资金的原因不能及时进场。

造成这种结果的原因是大多数建筑公司的供应缺乏系统管理，材料计划和仓储计划没有纳入进度计划体系中，材料的进场时间、数量和使用部位落实得不具体。

如钢材、水泥等大宗材料，往往采取大批量进货的方式，这样既占用大量资金和场地，还容易造成材料损失和二次倒运。

而且，当工程进度和工期变化时，材料供应计划难以得到相应的调整，造成大量暂时不用的材料涌入现场。

由于资金被大量占用，一旦后续资金出现困难，工程项目的建设将受到影响

三、对策

面对我国项目管理的现状和我国加入WTO的实现以及知识经济时代的到来，我国工程项目管理将以怎样的姿态来迎接项目管理的国际化和信息化呢?

我们认为应当从以下几方面来考虑。

1．必须与国际惯例接轨

随着我国加入WTO，项目管理要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨，主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。

对于项目管理国际上有一套完备的法规。

普遍对承包商进行严格要求的资质管理，对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度，对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过各种详尽的技术法规规范施工方法，保证质量标准，通过监理工程师的监督检查，保证技术法规的实施和工程质量的合格。

面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。

2．必须建立和健全项目管理的法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。

为此，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。

做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。

同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

3．必须组建项目管理公司

到目前为止，我国仍没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，这也不能不说是我国项目管理落后的一个重要原因。

建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技术的公司去实现。

这种公司有资质、有经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，是专营工程承包业务的EPC全功能的工程公司和项目管理公司。

我国应大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。

今后我们应该把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司，面向国内外两个市场，以其自身的专业技术，工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。

4．必须做好项目的可行性研究工作

可行性研究是研究项目是否合理、可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。

然而，我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作，要么一哄而起、盲目上马，要么草草了事，这样不仅造成经济上的巨大损失，而且也可能埋下质量隐患。

因此，我们必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价工作，真正把可行性研究与建设期的“一大管理，三大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。

5．必须提高项目管理人员的素质

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。

美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。

获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。

而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，因此项目管理人才的培养也相对落后，为提高我国项目管理人才的素质，一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，争取出版专业刊物，在高等学校建立学科点，硕士点、博士点。

同时，规范项目管理培训和资质认定工作。

6．项目管理必须信息化、网络化

在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地，纷至沓来。

面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。

于是计算机网络、软件就成了时代的宠儿。

计算机的引入标志着我们的工作有了新意，同时也给社会创造了效益。

充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。

为此，我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，真正实行网上办一切事。

7．项目管理制度必须创新

首先，企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书，明确项目经理的地位和责、权、利关系。

其次，施工项目应实行单独核算制，以促进项目经理部加强科学管理，降低成本，把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩。

第三，公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系，并监督项目经理部认真实施，把创造优良工程，树立企业形象作为考核项目经理的重要指标。

第四，项目经理部应建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度，运用一切科学的项目管理方法，按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品，为企业赢得利润。

8．必须实施先进的经营战略

针对知识经济时代的特点，有些学者认为项目管理在积极开展网络化经营，实现管理信息化的同时，还应实施先进的经营战略。

具体讲，它包括虚拟经营、合作竞争、全球战略和跨文化竞争等。

虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流，在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力，不能受控于人，其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力，最大限度地提高企业的竞争力。

合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争，争取在更多的利益的前提下，形成双赢的结果。

跨文化竞争必须识别文化差异，在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处，提高适应能力和国际竞争能力。