国家能源局分布式发电管理办法Word格式文档下载.docx

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　　另有更具体的技术标准规范，“包括分布式电源并网特性测试系列标准、分布式电源并网运行系列标准、分布式电源监控系统功能规范、分匝式电源监控设备等已经制定规划，将分别于2011—2013年发布。

”王振铭说。

　　除此之外，南方电网公司也正积极参与分布式能源站的建设工作，并于近期投资数千万元在广东佛山建成一套分布式能源站，供佛山供电局大院三座办公楼用电和制冷，该项目目前仍在投产后测试期。

　　发电集团纷纷涉足

　　根据国家“十二五”电力发展规划提出的电力发展思路，要求优化发展煤电，积极推进新能源发电。

预计今后每五年煤电发电比重将降低4—5个百分点。

在这种情况下，素来以煤电业务为主的发电集团不得不提早转型谋新路，天然气随即成为佳选。

而以天然气为主的分布式能源日渐旺盛的发展势头越来越不容小视。

　　事实也正如此，五大发电集团正大力试水分布式能源项目。

　　据王振铭介绍，华电集团于2007年就成立了新能源发展有限公司大力发展发布式能源，投资建成广州大学城天然气分布式能源站，该项目已于2009年10月投运。

此后，华电又分别在中石油管线途经的我国经济相对发达的地区（天津、上海、南昌、沈阳、长春等）开展了10多个分布式能源站的前期工作，预计总容量近10万kW，部分工程将于年内开工。

　　华能集团与广东惠州东江高新科技开发区签订了总投资约60亿元的4×

39万kW的冷热电联供燃气机组分布式能源项目。

　　国电集团也将分别在广东深圳、浙江舟山规划建设分布式源站；

中电投在上海高培中心也成功运作了“分布式供能系统项目”，此外广东省发改委已核准了中电投珠海“横琴冷热电联供能源站”项目，项目被列入去年横琴新区四大重点建设项目之一。

　　另外，大唐集团四川分公司也将在该省广元市纺织服装科技产业园投建天然气分布式能源，目前正开展前期工作。

　　可以看出，“上述情况表明我国电力系统已对分布式能源开展了一系列工作，在能源发展的大好形势下，电力系统的态度正在发生变化，情况正向好的方向发展。

　　新能源分布式发电将大有作为

　　近年来，分布式发电因具有初期建设投资低、发电方式灵活等特点在全球范围内越来越受到重视，给电力系统的运行和控制带来了巨大的变化。

“十二五”开局之年，国务院常务会议决定，我国将在“十二五”期间基本建成新型农村电网。

业内人士认为，安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网将伴随着新一轮建设热潮逐步形成，我国分布式新能源发电在农村地区具有广阔前景。

　　经济合理适用偏远山区

　　“对于广大经济欠发达的农村地区来说，特别是农牧地区和偏远山区，要形成一定规模的、强大的集中式供配电网需要巨额的投资和很长的时间周期，而且，大电网对偏远地区供电输电损耗大费用高。

因此，从技术和经济的角度看，将大电网延伸到偏远山区农村常常是不合适的。

而分布式发电方式的灵活等特点正好填补了大电网难以普及的市场空白，发展前景极为可观。

”国家电网农电与配电研究院研究员吴明亮在接受采访时表示。

　　大电网系统与分布式可再生电源相结合还能提高系统安全性和灵活性，被世界许多能源和电力专家一致认为是21世纪电力工业的主要发展模式。

　　据记者了解，分布式发电是指直接布置在配电网或分布在负荷附近的发电设施，经济、高效、可靠地发电。

目前，我国广大山区人民利用当地丰富的小水电资源，进行了小水电为主的农村电气化建设，全国约3亿人口主要由小水电供电。

这种电力供应是偏远农村生活的必要条件，也是国家经济发展的基础。

　　可持续发展的技术支撑

　　吴明亮认为，发电是能源消耗的主要途径之一，随着分布式发电技术的逐步完善以及对其原有的配电系统保护和重合闸设计结构进行的相应调整和改变，使得分布式发电能较好地接入搭配电系统进行并网，因而基于可再生能源的分布式发电是值得推崇的。

　　据记者了解，分布式发电是近年来国内外较为提倡的节能发电技术，通常是指发电功率在几千瓦至数百兆瓦（也有的建议限制在30～50兆瓦以下）的小型模块化、分散式、布置在用户附近的高效、可靠、清洁环保的发电单元。

　　随着一些大的停电事故的发生如2008年的雪灾导致南方许多地区供电受到影响等，小容量、低成本的可再生能源分布式发电受到了广泛的重视。

　　利于优化能源结构

　　据悉，在美国，分布式发电设备2001年占16%，欧盟各国以可再生能源为主题的分布式发电发展迅速，英国1998年可再生能源发电的容量已达到180万千瓦，占全发电容量的2.5%，德国从2000年起实施可再生能源法规，预计到2030年，可再生能源发电容量将达到总发电容量的30%。

目前，随着相关发展目标的调整，中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。

　　不过，尽管世界上分布式发电技术发展十分迅速，但其在我国的发展还刚刚起步，且存在不少障碍和瓶颈。

与国外相比，我国许多发电技术尚处于实验室应用阶段，发电效率不高且存在许多不确定性，有些核心技术需从国外引进，这样成本将大大升高，导致电价大大提高。

当分布式电网中存在对电力系统的稳定性、控制和继电保护带来较大影响的背景下，如何消除或减少其负面影响将是未来电力科技人员研究的课题。

　　目前，分布式发电在获得行政许可方面的困难大于常规电力项目，原因是缺乏对分布式发电政策许可的规定，即便是与常规电力项目在行政许可方面一样对待也是不公平的，因为分布式发电项目规模小、投资少，完全套用常规发电项目，其行政许可前期准备费用相对过高。

　　此外，在目前市场条件下，分布式发电的社会效益没有内部化，政策不完善，项目不确定因素多，金融部门认为风险高，而且投资者中小公司多。

资金实力弱，融资资信低。

“这些问题都亟待在未来分布式发电的发展中逐步改善。

”吴明亮表示。

（中国电工电气网）

　　结论与投资建议：

分布式能源系统可显著提高能源综合利用效率达到75%~90%，是国家实现节能减排目标的重要途径之一。

目前国家能源局正在制定分布式能源相关支持政策，我们预计“十二五”分布式能源将进入快速发展期。

其中燃气冷热电联供、垃圾焚烧发电、余热余压发电等分布式能源将显著受益，我们依次推荐：

双良节能（溴冷机龙头）、海陆重工（余热锅炉）、杭锅股份（电站锅炉、余热锅炉）、华光股份（垃圾焚烧炉、电站余热锅炉）。

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（1）分布式能源系统能源综合利用效率可达75%~90%，是实现节能减排目标的重要途径之一。

分布式能源可按能级高低不同，在用户端实现能源合理综合利用，实现按质用能，能级匹配，综合利用，从而提高能源综合利用效率；

分布式能源系统利用效率可达75%~90%。

分布式能源系统是集中供电形式的有益补充，是我国实现节能减排目标的重要途径之一。

（2）国家拟出台分布式能源支持政策，将有力推动分布式能源行业快速发展。

据了解国家能源局正在制定《分布式发电管理办法》，预计将在政策支持、项目管理、电网接入等方面给予大力支持。

此外2010年国家能源局下发关于《发展天然气分布式能源的指导意见》，计划2011年将建设1000个天然气分布式能源项目，到2020年在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦；

电网方面2010年8月国家电网也制定了《分布式电源接入电网技术规定》，从政策层面为分布式能源系统接入电网扫清了障碍。

　　（3）发达国家分布式能源应用占比高，我国未来提升空间大。

发达国家政府通过规划引领、技术支持、优惠政策等有效地推动分布式能源的发展。

欧盟分布式能源平均占比达10%，其中丹麦分布式能源高达40%。

虽然我国分布式能源绝对占比不会这么高，目前我国分布式能源约500万千瓦，仅计算未来天然气分布式能源项目达5000万千瓦的规模，未来就将增长10倍，提升空间大。

　　（4）溴冷机、电站余热锅炉、垃圾焚烧发电等设备将受益行业发展。

燃气冷热电三联供、废弃物发电是分布式能源系统的重要形式。

政策推动分布式能源行业的快速发展将带动相关设备如溴冷机（用于制冷）、余热锅炉、垃圾焚烧发电设备需求快速增长，市场前景广阔。

　　股价表现催化剂：

分布式能源支持政策获批，企业获大额订单。

（申银万国证券研究所）

　　5概念股投资价值解析

　　杭锅股份投资咨询报告

　　杭锅股份002534机械行业

　　研究机构：

国泰君安证券分析师：

王卓，皮家银撰写日期：

2011-04-15

　　公司是余热锅炉龙头企业，长期竞争力处于行业领先地位。

除了余热锅炉之外，公司工业锅炉、电站锅炉、核电设备和电站辅机等各项产品的竞争力也处于同行业的前列。

　　从余热规模产值和台数来看，公司产品集中在高端大容量产品上，竞争壁垒的门槛高。

在节能减排的基本政策下，公司受益于行业的长期景气，业绩长期增长不用担心。

　　天然气发电有望成为我国的另一补充能源。

公司在燃气轮机设备上具有核心技术。

一旦天然气发电在我国规模建设，公司将是直接受益者。

　　我们预测公司2011-2013年扣除非经常损益后按每股盈利为1.01、1.24和1.67元。

公司目前27元的股价处于价值底部，结合公司所处的市场地位、销售规模，公司已经具有投资价值，6个月目标价35元。

　　华光股份:

2010年报基本符合预期，战略转型值得期待

　　华光股份600475机械行业

东方证券分析师：

邹慧撰写日期：

2011-04-20

　　研究结论

　　2010年报基本符合预期。

2010年，公司主营业务收入31.56亿元，同比增长22.23%，实现利润1.92亿元，同比增长24.68%，实现归属上市公司股东的净利润1.42亿元，同比增长20.34%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为1.19亿，同比增长36.45%，每股收益0.554，基本符合预期。

　　大容量机组订单取得突破，煤粉锅炉超出预期。

煤粉锅炉收入为4亿，毛利率为20.45%，同比分别增加137%和2.71%，超出市场预期。

去年30万千瓦以上的煤粉锅炉取得突破，订单质量较高和执行时间较快，是煤粉锅炉超预期的主要原因，预期今年煤粉锅炉保持相对稳定。

　　循环硫化床锅炉的确认略超预期。

循环硫化床锅炉收入为17.45亿，同比增长36.32%，收入确认超出预期，毛利率为15.16%，同比降低0.96%，稍微低于预期。

今年随着进口订单比例进一步提高，毛利率存在改善的空间，预期循环硫化床仍将是收入和利润的一个主要来源。

　　特种锅炉结算金额和毛利率均低于预期。

特种锅炉收入结算进度低于预期，毛利率也低于预期，主要是去年余热锅炉订单确认少，且是价格较低的订单，影响毛利率水平。

今年来看，由于去年垃圾焚烧炉和余热锅炉订单都获得重大突破，今年特种锅炉的收入有望出现较大幅度的增长，毛利率也将触底回升，增强市场对公司转型的信心。

　　产品结构调整深化，订单创出历史新高。

公司紧紧围绕国家产业政策和发展方向，加快循环流化床锅炉及热电联产锅炉、垃圾焚烧锅炉及生物质能锅炉、大型燃气轮机余热锅炉、气化炉及合成气冷却器为主的四大产品系列的技术完善、技术消化和市场开拓，提升公司核心竞争力，为公司今后的发展打下了坚实的基础；

同时，公司加大了国内和国外两个市场的销售力度，国内外市场得到有效拓展，尤其是燃气轮机余热锅炉和炉排垃圾焚烧锅炉均取得了突破，当年新增订单取得了自2004年电力行业大建设的井喷行情之后的历史又一新高，市场占有率进一步提升。

　　华光电站工程收入和利润成倍增长。

华光电站工程公司去年收入5.74亿，同比增长160%，净利润为3584万元，同比增长140%。

公司参股电站工程公司30%的股权，去年投资收益大幅增长，确认1074万元。

　　维持公司买入评级，目标价29元。

我们微调公司的盈利预测，预计2011-2013年每股收益分别为0.78、0.99、1.25元，鉴于华光正朝低碳设备行业转型，涉猎的行业是国家十二五规划重点支持的细分行业，参考可比节能环保公司的PE水平，给予华光2011年35倍的市盈率，对应目标价29元。

　　股价催化剂:

节能环保政策出台、垃圾发电、淤泥处理。

　　海陆重工:

1季度业绩平稳，新产能释放在即

　　海陆重工002255机械行业

中金公司分析师：

朱亚锋，曾令波撰写日期：

　　公司动态:

海陆重工公布1Q2011业绩，实现营业收入2.6亿元，归属于上市公司股东的净利润2210万元，同比分别增长17%和5%，录得每股收益0.17元。

　　公司预计1H2011业绩同比增长10~30%。

　　评论:

1季度业绩平稳。

公司1季度实现2.6亿元收入，尽管产能面临瓶颈，仍实现了17%的小幅增长；

毛利率下滑2.5%，但因为1季度一贯为营收淡季，指导意义有限，基于对公司订单价格和主要成本项的跟踪，判断公司毛利率应可保持平稳；

公司1季度净利润同比小幅增长5%，基本符合预期。

　　看好2Q增量产能释放对订单的积极拉动。

公司09年募投项目2季度将开始释放产能。

尽管核电承压设备业务前景开始出现不确定性，但公司核心能力在于各类承压设备的制造能力，设备产能及人员在余热锅炉、压力容器和核电承压设备上都具有通用性，当前余热锅炉及煤化工领域压力容器需求旺盛背景下，公司新增产能释放对订单的积极拉动值得看好，就压力容器而言，公司压力容器2010年收入占比仅约18%，预计随着新产能释放，估计该业务比重2011、2012年有望攀升至30%、45%左右。

　　投资建议:

维持公司2011、2012年分别1.44元、1.96元的EPS预测，目前股价对应2011~12年市盈率分别为25x、18x，估值已具较强吸引力，短期看，公司近期股价下跌已反应核电产业前景的不确定性，而新产能2Q释放将带来积极变化，长期看，公司业务竞争力突出，积极介入煤化工装备制造空间广阔，重申推荐评级，建议投资者积极介入。

　　主要风险:

产能释放慢于预期；

大盘下跌导致市场估值水平下降。

　　双良节能2010年年报点评:

业绩符合预期

　　双良节能600481家用电器行业

中信证券（600030）分析师：

殷孝东，黄莉莉撰写日期：

2011-03-28

　　业绩符合预期。

公司2010年实现营业收入41.92亿元（+l2.91%），归属上市公司股东的净利润2.29亿元（-36.34），每股收益0.29元，每10股转增2股并派发股利2.5元（含税）。

公司业绩下降主要因苯乙烯产品毛利率同比下降。

　　机械业务仍艰难。

整体来说，公司机械业务2010年处境较为艰难。

除余热利用产品收入同比增长28.21%、毛利率维持45%以上外，空冷器、高效换热器产品收入由于电力行业投资放缓及客户延缓交货等原因，收入分别下降18.42%和53.54%。

　　苯乙烯毛利率下降，今年成本压力继续提升。

随着2010年新增产能的释放，2011年国内苯乙烯供给料将趋平稳。

同时在石油价格的推升下，苯乙烯价格坚挺，但相比2010年因供应量增加导致毛利率下下滑，2011年公司苯乙烯产品毛利率预计有望回升。

公司EPS项目的全面投产将使公司化工业务直接受益于建筑节能市场的需求扩张，同时平滑苯乙烯业务的波动。

　　节能减排先锋。

在节能减排的大背景下，相关建筑节能及工业节能的政策仍有可能继续出台，双良仍是此类政策的受益者。

2011年，公司将重点发展余热利用业务，在政策的刺激下，该业务有望实现超预期增长。

　　风险因素:

建筑节能政策执行不佳，致产品需求低于预期；

苯乙烯毛利率波动带来的盈利波动；

公司余热利用产品拓展不顺，未能胜过竞争对手。

　　盈利预测、估值及投资评级:

预计公司2011/2012年（完全摊薄）EPS分别为0.40/0.49元），当前价16.18元，对应2011/2012年PE40/33倍，目标价17元，维持“增持”评级。

　　建投能源2010年年报点评:

收购资产提升业绩

　　建投能源000600电力、煤气及水等公用事业

安信证券分析师：

潘凡，张龙撰写日期：

2011-04-11

　　报告摘要:

　　2010年公司实现营业收入54.10亿元，较上年增长14.28%，营业利润7031万元，较上年下降54.30%，净利润1038万元，较上年下降85.42%，折合每股盈利0.01元，全年业绩低于预期。

　　煤价大幅上涨:

公司收入增长，而净利润大幅下降主要来自于煤价的大幅上涨。

2010年，公司控股子公司平均综合标煤单价682元/吨，同比上涨13%，并导致毛利率下滑至12%。

　　4季度亏损:

4季度当季亏损2504万元，主要是营业成本上升较快，季度环比升幅有6%，导致毛利率从三季度的13%下降至11%。

　　收购资产提升业绩:

公司资产重组正在推进之中，拟收购资产的盈利能力与行业平均相比接近，而公司原有资产的盈利能力远低于行业平均水平，我们测算，估计能提升2011年业绩在20%左右。

　　等待下一次资产注入:

即使考虑现有在建电厂及本次拟收购资产，公司主业的盈利水平也很难出现大幅好转。

公司控股股东现仍有大量电力资产，但短期内受制于土地权属问题而难以注入上市公司，因此此次方案已是集团所拥有的最好资产了。

我们认为未来公司基本面出现明显改善将主要来自两方面:

一是行业盈利能力的提升；

二是集团所有的内蒙古国电建投公司的注入。

我们期待下一次资产注入能有效提升公司业绩。

　　维持“中性-A”评级:

假设定向增发于2011年实施，同时维持目前上网电价政策，预计2011-2013年每股盈利为0.05、0.13和0.17元。

维持“中性-A”评级，调整目标价至5.80元。

　　风险提示:

1.资产重组未能如期完成；

2.煤价大幅上涨。