安全管理制度全套资料文档格式.doc

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凡是需要与外部协作单位和各上级管理单位配合施工的施工方案的制定，首先由指挥部所属各经理部提出最初的施工安全防护方案，上报指挥部安质部、经由总工程师、指挥长、工程部审议，并会同外部协作单位和各上级管理单位协商一致后，由总工程师、指挥长、安质部门、外部协作单位、各上级管理单位签字确认，各单位备份，开始实施。

安全检查工作制度

1、检查员首先要了解熟悉管段内每一个开工项目的施工方案，安全防护、安全控制的关键环节，明确检查重点，做到心中有数。

2、检查员的工作时间以现场施工时间为基准，由检查员自行安排。

3、检查员每天要对管段内的所有施工项目进行至少一次检查，对施工中安全防护的关键部位、环节进行认真仔细的检查确认，并及时做好检查记录。

对检查出的问题，要根据实际情况，及时通知施工单位进行处理，并对处理情况进行落实检查。

对情节严重的有权开具黄牌警告、红牌停工通知单或罚款通知单，对开具的通知单于当日报项目安质部。

4、对非我公司施工单位在我标段的施工项目，检查员也要进行查看，对影响施工安全的隐患、苗头也要进行制止，并做好记录，及时上报指挥部安质部。

5、检查员在检查中，要对重点、要点施工项目、对安全影响较大的重点项目进行侧重，加大检查频率。

6、遇雨季等天气变化，检查员要坚持做好雨前、雨中、雨后检查，对施工项目的防护措施、防护监控人员的到位情况进行认真检查，对检查的情况和发现的问题要随检随报指挥部安质部。

7、检查记录中要对检查时间、检查地点、检查内容、天气情况、现场负责人、现场施工员、安全、质量控制的关键部位、环节和采取的措施及检查出的问题进行详细的记录。

8、每天20:

00前，检查员将当天管段内的检查情况通过电话上报指挥部安质部。

对特殊情况，如现场安全质量隐患严重、现场人员对检查出的问题处理不及时或有严重抵触情况等，检查员要马上上报指挥部安质部。

9、每月首次例会时，检查员将上月的原始检查记录报送至指挥部安质部存档，作为对检查员评议的原始依据。

10、检查员的通讯设备（手机）不得关机，随时接听指挥部的指令。

安全生产定期检查制度

1、每月20日，由指挥长织安全生产、事故处理组织机构成员，对各工地、驻地进行全面检查，任何人不得无故缺席。

2、对检查全过程，指定安检人员认真做好记录。

3、对于检查中发现的问题，根据情况做出处理，现场能解决的马上责成有关人员改正，比较复杂的问题开会研究制定解决的方案，并责成现场领工员、施工员现场监督整改。

4、对于整改情况，由安检人员检查落实，并记录备案，并及时反馈给主管领导。

5、对逾期没有整改完的或根本没有整改的，由安检人员向经理反映，由领导研究做出处罚决定。

安全生产日常检查制度

1.安检人员、技术人员、调度员全面掌握施工工程项目的安全生产和生产进度情况，有计划、有重点的实施对施工现场的检查和控制工作。

2.现场施工管理人员经常深入施工第一线，检查各单位各工序的安全操作情况，督促施工人员认真执行安全操作规程。

对于重点工作项目要制定控制方案，加大检查频数。

关键工序、关键部位要经常检查，做好检查记录，必要时要跟班检查、督促。

3.对于施工中违章指挥和违章作业除及时坚决制止外，还应将发现问题填在“安全检查记录”簿内，并通知主管领导。

遇有险情危及人身安全和机械设备安全时，有权暂停施工，并立即报告主管领导处理。

4.检查并掌握安全教育、岗前培训、劳保用品标准、持证上岗、安全生产责任制等各项制度的执行情况，督促贯彻实施。

现场施工事故处理制度

1.发生重伤以上事故，必须首先抢救受伤人员脱离险境，其次是保护现场，待事故查明原因后方可复工。

2.发生事故后，轻伤24小时内，必须报指挥部，由指挥部部派人一起分析事故；

重伤24小时内必须报集团公司，由集团公司派专人与事故单位一起分析事故；

死亡事故必须24小时内报集团公司，由集团公司派专人来事故单位，并报县以上法院，由法院派人、集团公司派人与事故单位一起分析查明并处理事故，责任事故要进行追查和处罚。

3.事故苗头和事故分析必须遵照“三不放过“的原则，即：

事故原因没查明不放过；

事故责任者和群众没受到教育不放过；

没有采取得力的防范措施不放过；

4.事故一旦确定为工伤，必须填写《事故报告》表，事故单位和公司都要存档，为今后受伤者及家属享受劳保待遇，提供原始资料。

安全生产活动制度

1.根据集团总公司和公司安全生产精神要求，每年同步开展一次“百日安全无事故”竞赛活动，经常开展安全周活动。

2.开展党员责任区活动，做到党员身边无事故。

3.加强青年监督岗作用，不定期开展班组间安全知识及事故预测等安全活动。

4.安全生产事故处理组织机构，每月进行一次检查考核评比，做到奖罚分明。

5.根据施工生产安排，及时开展各类安全活动，做到有组织、有计划、有总结。

机械作业交接班制度

1.班以上作业的机械，必须实行交接班制度；

2.接班人员必须提前十五分钟到工地或施工机械上，交班人员必须在交接后方可离开；

3.交班时必须交清机械状况，完成任务情况、安全情况、存在问题及工具附件和安全注意事项；

4.交接班记录应逐项准确填写，经双方签认后方可生效，未进行交接班而造成机械事故的，交班司机负责；

5.下列情况，接班司机可以不接：

缺水、缺油；

胎压未共同检查；

各部运输情况及紧固情况未共同检查；

机械缺件交代不清；

工具不清；

操纵系统不灵敏可靠；

主要仪表未共同检查；

完成任务及消耗交代不清；

存在问题及注意事项交代不清。

企业职工伤亡事故报告制度

1.伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

2.伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告安全负责人。

3.安全负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告上级主管部门。

4.发生死亡、重大死亡事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

5.组织事故相关人员书面写出事故发生经过。

发生事故的单位、有关人员应积极提供有关情况和有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

6.在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

安全事故报告、调查和处理制度

1.工程建设重大事故是指在工程建设中由于责任过失，造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

2.重大事故分为一、二、三、四级四个等级。

一级事故是指死亡三十人以上；

或直接经济损失三百万以上的事故。

二级事故是指死亡十人以上，二十九人以下；

或直接经济损失一百万以上，不满三百万元的事故。

三级事故是指死亡三人以上，九人以下；

或者重伤二十人以上；

或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元的事故。

四级事故是指死亡二人以上；

或者重伤三人以上，十九人以下；

或直接经济损失十万元以上，不满三十万元的事故。

3.工程质量事故发生后，必须在12小时内向指挥部安质部报告，并通知指挥部有关领导及安全生产领导小组。

指挥部安质部必须在事故发生后24小时内向集团公司安质部、建设单位安全管理部门和当地安全管理部门提出书面报告。

4.指挥部在接到事故报告后，要尽快成立事故调查组，到事故现场进行调查取证工作：

4.1查明事故发生的过程、人员伤亡、直接经济损失情况和原因；

4.2组织技术鉴定；

4.3查明事故性质、责任单位、责任人；

4.4提出工程处理方案；

4.5提出防止类似事故再次发生的要求；

4.6对事故责任部门、责任人提出处理建议；

4.7提出事故调查报告。

5.铁路建设安全生产事故发生后，施工现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。

5.1发生重伤以上事故，必须首先抢救人员脱离险境，其次是保护现场，待事故查明原因后方可复工；

5.2发生事故后，轻伤24小时内，各经理部必须报指挥部，由指挥部派人一起分析事故；

重伤必须24小时内报集团公司，由集团公司派专人来项目，并报县以上法院，由法院派人、集团公司派人与指挥部一起分析事故，查明并处理事故，责任事故要追查和处罚；

5.3事故苗头和事故分析必须遵照三不放过的原则，即：

事故原因没查不放过；

事故责任者和群众没有教育不放过；

5.4事故一旦确定为工伤，必须填写《事故报告》表，指挥部和公司都要存档，为今后受伤者及其家属享受劳保待遇提供原始资料。

安全生产奖惩制度

1.对所有管段一律实行安全事故处罚制度。

2.发生特别重大安全责任事故，按国家法律、铁道部、集团公司相关规定处理。

3.发生重大安全责任事故，对事故责任单位罚5～20万元，施工负责人根据集团公司的相关规定处理。

4.发生一般安全责任事故对责任单位罚2万元，对施工负责人罚款2000元。

5.发生违章指挥未造成事故者，对直接责任者罚款3000～5000元；

6.发生违章作业每次罚200～500元。

指挥部执行上述罚款时，以通知单方式下达至各经理部，经指挥部批准后，从工程款中扣除。

7.组织开展“百日安全无事故”、“安全生产周”。

党员责任区、青年安全监督岗、青年安全杯生产活动，营造安全生产环境和气氛。

8.加强学习，提高施工人员整体素质，是促进我处施工生产顺利进行的保证，各施工人员要认真学习和执行有关规章制度，为处本年度成为安全生产年而努力工作。

安全技术交底制度

1.指挥部技术人员必须根据施工组织设计的安全技术措施，结合具体施工方案及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底内容。

2.安全技术交底要与施工技术交底同时进行，交底人为技术人员而非安全员或其他管理人员。

3.各经理部、班组在接受施工任务时，必须先进行安全技术交底后再上岗。

其主要内容为安全防护设施、各工种安全操作规程、特殊工程、季节性施工安全注意事项等，交底时既要有针对性又要简单明了。

4.各工种的安全技术交底应根据工程施工进度，施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐，但对固定场所工种可作一次性交底。

5.安全技术交底应一式二份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。

6.如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程交底，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。

7.安全技术交底不明确，经理部、班组可拒绝接受项目的施工，必须彻底弄清楚后方可作业。

8.经理部、班组在接受施工任务后，应严格要求各施工人员遵章守法，在施工过程中努力按安全技术交底要求进行操作。

安全生产领导小组工作制度

1.认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产齐抓共管和对事故“三不放过”的原则；

2.坚持执行安全生产领导小组工作的会商制度，每月组织有关成员对施工现场和驻地存在的不安全因素和薄弱环节，提出整改措施，责任到人，限期整改，以确保施工生产，机械设备及驻地处在可控状态；

3.加强规章制度建设。

随着施工生产进度、工艺要求、地质条件等因素的不断变化，及时补充、完善施工安全措施，给施工生产营造一个良好的环境，以保证生产任务的全面完成；

4.安全生产领导小组成员执行包保工段，承担安全责任，听取员工的意见和建议，及时向领导小组汇报情况。

根据存在的问题，该由谁解决的，就由谁解决，限期改正，将事故隐患消灭在萌芽状态之中；

5.加大安全措施费用的投入，创造良好的物质条件，使员工得到必要的劳动保护和可靠的安全设施，让员工在一个较为良好的条件下劳动生产；

6.认真落实安全奖惩办法，切实奖励安全生产有用人员，惩罚违章、违纪人员，做好奖金的摘分配、再分配工作，促进管理人员和施工人员的责任心、安全意识及自我保护意识的不断提高；

7.坚决贯彻、执行上级安委会及安全检查部门的有关文件规定、通知，认真改进安全管理工作，做到信息及时反馈，不断把安全生产推向新的高度。

施工用电安全管理制度

1.场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及电线间距必须符合电业部门的安全规定。

2.现场架设的临时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木、或脚手架上。

3.电工在接近高压线操作时，其安全距离为：

10KV以下不得小于0.7m，20～35KV不得小于1m，44KV不得小于1.2m，否则必须停电后方可操作。

4.各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。

5.在三相四线制中性点接地供电系统中，电器设备的金属外壳应做接零保护；

在非三相四线制供电系统中，电器设备的金属外壳做接地保护，接地电阻应不大于4Ω，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。

6.各种电器设备的检查维修，一般应停电作业；

若必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

7.工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。

施工用电应尽量保持三相平衡。

8.现场的变配电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。

非电工人员严禁接近带电设备。

9.移动式电器机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；

跨越道路时，应埋入地下或穿管保护。

10.遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；

在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。

11.施工现场的临时照明：

室内照明线路应用瓷夹固定；

电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎；

保险丝应按用电负荷量装设。

12.能产生大量蒸气、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电器设备。

13.电器设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

14.桥梁施工现场、预制场地，应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。

自备电源和电网之间，要有联锁保护。

施工现场交通疏导安全管理制度

1.加强对边施工、边通车施工段的安全疏导管理工作，确保交通、施工的安全；

2.挖除旧路基、路面进行重建路段，施工段的两端应坚立显示正在施工的警示标识；

3.分道疏导，专人指挥来往行车，用警戒绳隔离剩余部分路面，保证来往人车的流量需要和安全；

4.经常打扫施工车辆来往路面，防止车辆碾石伤人或雨后泥泞，影响交通；

5.半幅通行路段，在车辆驶入驶出的前方，应设置指示方向和减速慢行标志；

该路段长度一般应控制在300～500m的范围内；

6.在夜间施工的坑槽、孔洞等地段加设红色警示灯。

劳保用品管理制度

1、劳保用品进库，须对劳保用品按照使用标准进行检验，质量不合格者不得进库或发放使用；

2、根据施工情况、工种进行发放，特殊情况、特殊岗位，可按照实际情况发放；

3、指挥部材料部门每季组织有关人员对劳保用品进行一次质量检验，特殊用品要送交专业机构检验。

施工机械安全管理制度

1、在保证领导指挥生产用车的前提下，指挥部及其所属各经理部长途用车，需在前一天下班前填写“派车单”一式两份交办公室，由办公室视情况派车。

工地用车，由使用人当日提出，调度统筹安排用车。

2、不同部门同一时间、同一路径用车不重复派车。

3、用车部门及司机应严格按“派车单”规定的路径、时间出车和使用，不得擅自变更路径及时间。

如遇特殊情况需经办公室同意。

4、“派车单”是司机出车、用油、领取出车费的依据，无“派车单”不得擅自出车。

5、司机在驻在地区出车不支付出车费，离开驻在地区按公司文件规定支付出车费。

6、司机要及时对车辆进行维护和保养，随时保证车内外清洁，做到文明出车。

7、司机不得擅自将所保管的车辆交由他人驾驶，否则后果自负。

8、车辆用油，由办公室统一安排，非长途用车不报销加油费。

特种作业人员持证上岗制度

1、严格明确施工项目包含的特殊工种作业情况，建立特殊工种管控台帐，定期检查作业持证情况；

2、对协作队伍中的持有特种作业证的人员和新转到我项目参加建设的职工，作业前必须进行必要的考核，由质量管理小组成员在场确认登记后，方可上岗作业；

3、对新的特殊工种工人的培训考核，必须积极配合地方劳动局、公安局等部门，做好技术培训考核工作，采取措施，加强练兵，努力提高合格率，保证施工中的持证上岗率，提高现场安全质量工作的效率；

4、结合现场出现的问题及隐患，及时对特殊工种作业人员进行教育，汲取经验，避免类似事故的再次发生；

5、严格奖惩，对违反特殊工种作业要求，违章作业、违章指挥的人员，一律转岗或辞退，并在其作业记录上记录该违规行为。

安全防护设施管理制度

1、施工各经理部必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品，并建立安全防护用具采购、使用、检查、维修、保养的责任制。

2、安全防护用品应有专人管理，进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按照规定佩戴劳动保护用品和安全防护用具。

3、施工现场周围应有安全标志。

如遇悬崖、陡坎、沟槽、坑井等危险部位必须设有防护设施和设置明显的安全标志，夜间设红灯示警和良好的照明。

4、所有电气设备的绝缘状况必须良好，并设专用开关、插头和插座，必须实行“一机一闸一保护”制，对电气设备必须定期检查、测试，不符合要求的要严禁使用。

脚手架应牢固稳定，过道应有防护设施。

高处坠落管理制度

1、为了预防高处坠落事故的发生，各经理部在编制施工组织设计时，应制定出适合本管段工程项目施工特点的安全技术措施，同时建立健全安全保证体系及制定责任制。

指挥部安全质量监察部门对各经理部安全技术措施的执行情况进行监督检查。

2、各经理部从事高处作业人员要定期进行体检，凡患有高血压病、心脏病、贫血、弱视、癫痫等以及其它不适于高处作业者不得从事高处作业。

3、高处作业面上的材料应堆放平稳，工具应随时放入工具袋内，传递物要安全可靠，严禁抛掷。

4、气候恶劣（六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾等）及夜间无足够照明时，严禁进行高处作业。

5、在高处作业时，必须设置牢固完备的安全防护设施，操作人员使用的安全带（或安全绳）的尾绳长度不宜超过2米。

6、高处作业使用的各种机电设备和索道、缆风绳、地笼等设施，应按有关规定并应指定专人负责，定期和在大风、大雨、大雪、雷击后进行检查维修。

7、高处作业用的梯子应坚固完整,梯阶间距以30cm为宜，单面梯与地面夹角以60～70度为宜。

高处作业人员必须穿平底鞋，严禁穿硬底、带钉和易滑的鞋。

8、高处上下交叉作业时，必须在上下两层中间设置密铺棚板或其他隔离设施。

塌坍事件管理制度

1、为了预防塌坍事故的发生，各经理部在编制施工组织设计时，应制定出切实可行的安全技术措施，同时建立健全安全质量保证体系及制定责任制。

指挥部安质部对各经理部安全技术措施的执行情况进行监督检查。

2、滑坡体开挖时应从滑坡体两侧向中部自上而下地进行，严禁全面拉槽开挖。

开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背土，不得在滑坡范围内搭盖工棚、堆放机具和居住人员。

3、崩塌、落石、岩堆地段开挖应先清理危石和修建拦截建筑物后再开挖，少用爆破或采用控制爆破，以减少爆破震动对崩塌体的破坏作用，开挖面坡度不宜过陡，必须将坡面上的松动危石及时清除干净，以防岩体松动而威胁施工安全。

4、路堑开挖时应经常注意坡面的稳定，检查发现有裂缝和坍方的迹象，有危石、危土时，应立即处理。

5、陡坡开挖如发现坡面有滑动、崩坍迹象，应立即处理，将所有人员和机具撤离至安全地点，必要时设立观测点，观测坡面的动态变化，做好记录。

6、桥涵基坑、基槽开挖时，在有浮石的边坡下或贴近没有加固的危房基脚处必须采取安全技术措施。

开挖可采用固壁支撑，应撑好一层，下挖一层。

特种设备管理制度

1、有特种设备使用的各经理部必须对特种设备使用和管理的安全负责。

2、购置特种设备必须上报指挥部安质部审核同意，且是由国家认可的生产厂制造，且有生产许可证或者安全认可证。

3、投入使用特种设备前，各经理部必须上报指挥部安全监察部，由指挥部安质部遵照国家的有关规定，持相关报告，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记，各经理部将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可以投入正式使用。

4、各经理部应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。

检查应当做详细记录，并存档备案。

5、在用特种设备必须实行安全技术性能定期检验制度。

各经理部必须上报指挥部安全监察部，由其按期向所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容并将其复印件上报集团公司机物部和安质部备案。

安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。

6、各经理部必须以岗位责任制为核心，制定技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检、应急措施等特种设备安全使用的管理制度，确保特种设备技术档案的完整、准确，并严格执行。

7、特种设备作业人员必须经专业培训考核，并按要求获得有关部门认可的特种设备作业人员资格证书后，方可以从事相应工作。

危险化学品管理制度

为了加强对危险化学品的安全管理，保障公司和职工生命财产安全，保护环境，根据《危险化学品安全管理条例》和国家有关安全生产的法律法规，制定本制度。

一、概述

本办法所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

二、管理要求

1、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

2、指挥部安质部具有以下职权：

1）进入危险化学品作业场所进行现场检查