政府工作报告确定事项第一季度落实情况doc.docx
《政府工作报告确定事项第一季度落实情况doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府工作报告确定事项第一季度落实情况doc.docx（189页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
政府工作报告确定事项第一季度落实情况doc
（2018）第9期
潍坊市坊子区人民政府督查室签发人:
潘文强
关于2018年政府工作报告确定事项第一季度
落实情况的通报
各街道办事处，高新园区、各发展区管委会，区直有关部门、单位：
根据区政府办公室《关于对2018年<政府工作报告>确定事项进行分解立项督查的通知》（坊政办发〔2018〕5号）要求，区政府督查室对今年区《政府工作报告》确定的190项重点工作第一季度落实情况进行了专项督查。
从督查情况看，各责任单位都高度重视，对照分解任务，采取有效措施，加快推进落实，大部分工作任务达到了时序进度要求，为完成全年各项任务目标奠定了基础。
现将今年第一季度各分解事项的落实情况予以通报（详见附件）。
下步，各责任单位要按照坊政办发〔2018〕5号文件确定的任务目标，全力以赴抓好工作落实。
同时，要高度重视报送工作，认真核实相关数据和内容，按照时间节点（每季度末）将承办事项的工作落实情况报区政府督查室。
区政府督查室将继续加大督查力度，确保高标准、高质量地完成全年任务目标。
附件：
2018年政府工作报告确定事项第一季度落实情况
潍坊市坊子区人民政府督查室
2018年5月2日
附件
2018年政府工作报告确定事项第一季度落实情况
序
号
承办
单位
任务目标
分管领导
协办单位
落实情况
1
区政
府办
公室
严格执行行政决策程序，完善政府法律顾问制度，提高决策科学化、法治化水平。
赵
伟
今年以来，共审核各类政府合同、协议等涉法性文件17件，提出法律建议30余条。
继续为全区重点工作提供包靠顾问律师，依法推进棚户区改造。
2
落实行政执法责任制，依法及时受理行政复议案件，切实规范执法行为。
各行政执法部门、单位
完成2018年度行政执法证件年审的审验、换证工作。
第一季度，共审理行政复议案件5件，发生在国土、安监、市场监督管理等领域。
其中确认违法2件，撤销1件，进一步发挥行政复议纠错功能，督促行政机关依法行政。
3
深入推进政务公开标准化规范化试点，全面推进政府信息和政务公开。
区政府各部门、单位
1.1-3月份，召开试点责任单位编制试点事项政务公开标准目录调度会，督促各单位完善试点事项政务公开标准目录。
2.全区通过坊子信息公开平台主动公开的信息数量达1665条，同比增长123.8%。
受理涉及群众切身利益的政府信息公开申请4件，按时答复率100%。
积极配合做好上级主管部门公民依申请信息公开案件协查工作，目前已协查处理信息公开案件4件，满意率100%。
督促全区各单位3月31日前完成2017年度政府信息公开年度报告上传工作。
4
加强政府网站、微信公众号等平台建设。
1-3月份，“坊子之声”微信公众号及时报道区政府领导工作动态、全区重点工作进展情况，共发布消息52条。
5
完善“双随机一公开”监管全覆盖制度。
各行政执法部门、单位
全面推行“双随机、一公开”监管，不断完善实施单位、执法检查人员和检查对象名录库，制定下发了《“双随机”监管抽查工作细则》、工作方案，开展随机抽查1123次，立案查处51起。
6
以“四减一降”为核心，加大削权减证力度，用政府权力“减法”换取市场活力“加法”。
区编办、区发改局、区政务服务中心、区物价局、区财政局、区市场监管局等部门、单位
结合我区“95分钟注册登记企业、50分钟领取营业执照”的好经验、好做法，推进行政审批服务流程固化再造，进一步减少审批环节、优化审批流程、提高审批效率，研究制定行政审批服务流程固化再造方案，目前已形成草稿，正在征求意见
7
区编
办
推进综合行政执法，提高监管针对性和有效性。
赵
伟
区财政局、区人社局、区政府法制办及相关行政执法部门、单位
按照《坊子区综合行政执法体制改革实施方案》任务分工，区编办制定印发了文件，组建了综合行政执法局和综合行政执法大队，完善了街道综合行政执法体系，区综合行政执法局三定方案正在制定中。
8
区综合行政执法局
李
飞
雨
开展“两街一路”环境综合整治、露天烧烤治理、渣土运输与城区道路遗撒遗漏综合整治工作。
9
区发改局
实施雷沃大马力收获机械等4个中央预算内项目。
赵
伟
1、雷沃重工股份有限公司年产3000台260马力动力换档轮式拖拉机项目截止2018年3月份项目共完成投资8527万元，占总投资的21.6%。
2、福田雷沃国际重工股份有限公司年产3000台12公斤大型谷物联合收割机项目截止2018年3月份项目共完成投资7431.836万元，占总投资的27.6%。
3、潍坊谷合传动技术有限公司260马力及以上大型拖拉机转向驱动桥及12公斤及以上大型收获机HMT（液压）转向驱动桥项目截止2018年3月份项目共完成投资2815.6万元，占总投资的41.3%。
4、潍坊谷合传动技术有限公司年产6万台大马力拖拉机电液提升器项目截止2018年3月份项目共完成投资898.42万元，占总投资的8.6%。
10
持续推进降成本“711”专项行动，清理规范涉企收费，切实帮助企业减负担、增效益。
区编办、区财政局、区人社局、区金融办、区物价局、区经信局、区国土分局、区商务局等部门、单位
1.降低企业税费负担。
2018年一季度，国税对企业征收的税种执行税收优惠政策共减免税额4806万元。
地税对企业征收的税种执行税收优惠政策共减免税额3128万元。
2.降低制度性交易成本。
一季度，全面推行建设工程项目“模块化”节省时间成本51个工作日。
推行重点投资项目全程无偿代办服务截止目前代办项目9个，节省时间成本51个工作日。
落实行政审批否定报备制度否定报备事项8个。
其他措施或办法降低企业制度性交易成本方面共为487个企业节省时间成本877个工作日。
一季度新登记企业新增426户，增幅62%。
3.降低企业融资成本。
一季度，因贷款利率下降节约560万元，直接融资595万元，大约节省财务支出7.76万元,一般性贷款加权平均利率增加0.03个百分点,本外币各项贷款余额128.41亿元，较年初增加13.28亿元，增长11.54%；同比增加33.39亿元，同比增长35.14%。
4.降低企业用工成本。
一季度，养老保险降低数额269.5元，失业保险降低数额181.43万元，工伤保险降低数额153.14元。
5.降低企业电力成本。
一季度，累计落实新能源发电补贴43万元。
6.降低企业物流成本。
一季度，通过物流园区集约经营、网络信息化缩短物流周期、节省物流装配时间等使物流企业降低物流仓储成本、运输成本和管理成本等共计约600余万元。
7.降低企业用土成本。
一季度，推进低效利用建设用地二次开发，盘活低效利用建设用地118.5亩。
11
年内新增市级以上研发平台3处。
目前未接到关于市级工程实验室或（工程研究中心）的申报通知，接到申报通知后及时筛选企业进行上报。
12
区经信局
全面完成市里下达的约束性指标。
各街道（发展区）
万元GDP能耗下降率是市统计局下管一级指标，半年不考核。
13
加快建设智能装备产业园，一期7个项目年内全部投产，支持雷沃重工主导打造园区二期，扩大高端农机装备产业链规模，打造国家级智能装备新型工业化示范基地。
加快智能装备产业园建设，智能装备产业园A区7个项目的建设进度：
目前，7个项目已全部开工建设，智新电子、鲁源机械、罗驰泵业、海通科技、中茂散热器顶板、墙面板已安装完成，目前正在整理、平整车间地面；上菱数控完成顶板，正在焊接檩条、安装墙面板；凯斯博电梯顶梁安装完成，正在焊接檩条，安装顶板，5月30日厂房总体建设完工。
计划6月底7家企业厂房全部完工；7月份中茂、罗驰、鲁源投产，11月份全部投产。
目前，各个项目均已完成注册、立项、环评。
14
规划建设豪迈（潍坊）产业园，年内力争完成园区基础设施和一期厂房建设。
加快推进豪迈（潍坊）产业园建设，目前，已在荣泰感应科技厂区内成立了豪迈研究院，并招聘了研发人员20余人；垃圾清运上周一已验收完成,拆迁补偿资金已拨付完毕；豪迈产业园项目用地附着物补偿资金已到位，4月4日开始兑付,南范村地面附着物补偿共涉及130户，已兑付103户，完成79%；正泰路清障完成；区规划分局已对豪迈公司的规划草图提出审查意见，项目方正根据意见进行深化设计;区国土分局拟征收土地公告的请示已经市政府签批，正在被征地村进行公示；豪迈已绘制完成主体规划图;豪迈公司新注册公司已核名。
15
坚持以“四新”促“四化”、实现“四提”，通过实施恒安智能一体化、雷沃智能创新平台、谷合电液提升器、精诺电磁烘缸、裕川绿色铸造、鼎梁智能阀门、中粮熟食深加工等88个技改扩能项目，推动农业装备、机械加工、食品加工、造纸包装、铸造等传统骨干行业转型升级、浴火重生。
大力抓好恒安智能一体化、雷沃智能创新平台、谷合电液提升器、精诺电磁烘缸、裕川绿色铸造、鼎梁智能阀门、中粮熟食深加工等88个技改扩能项目。
目前，恒安智能一体化、雷沃智能创新平台、谷合电液提升器、精诺电磁烘缸、裕川绿色铸造、鼎梁智能阀门、中粮熟食深加工等88个技改扩能项目进展顺利。
另外，把加强省技术创新项目申报、管理作为创新管理的重要抓手，2018年全力抓好大力抓好富源微型燃气轮机、雷沃重工5HLH系列连续式粮食干燥机、田园王产品开发、华美精陶反应烧结碳化硅陶瓷均温板等29个创新项目推进建设。
积极组织雷沃、恒安、共达、富源、谷合等重点企业申报2018年1-4批山东省技术创新项目，力争30个项目列入山东省技术创新项目。
16
区经信局
做大做强雷沃、恒安、共达、富源、谷合等行业龙头企业，加快形成行业龙头企业群和“隐形冠军”企业群。
赵
伟
区中小企业办，各街道（发展区）
搭建设计支点，申报国家级工业设计中心。
引导雷沃重工积极寻求国家战略发展机遇，成功申报国家级企业技术中心，成为潍坊市首家国家级工业设计中心，成为引领全省乃至全国创新设计领域的排头兵。
强化创新引领，申报国家技术创新示范企业。
为进一步强化雷沃重工创新能力，提升企业的综合竞争力，全力组织雷沃成功2017年国家技术创新示范企业。
帮助雷沃重工成功申报国家级制造业单项冠军。
已成功申报制造业单项冠军示范企业，并获得单项冠军示范（培育）企业奖励资金100万元。
17
扶持智新电子、新旭电子、正达实业、纽泰克斯等企业发展。
测绘基地管理中心及相关企业包靠部门、单位，各街道（发展区）
积极帮助智新电子、新旭电子、正达实业、纽泰克斯等企业申报山东省技术创新项目，为企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策奠定基础；支持企业两化整合，企业购买机器人设备，实施“机器换人”项目，同级财政按设备投资额的8%给予补助，帮助正达实业公司申请‘机器换人’政策补助，助推企业发展。
18
建设完善新松机器人等公共服务平台，推动企业上云、机器换人，促进制造业与互联网、大数据、人工智能深度融合，年内新增上云企业100家、机器换人企业10家，培育“两化”融合典型企业10家以上。
区招商局、测绘基地管理中心等相关部门、单位
积极引导鼓励企业实施“机器换人”项目，目前，我区雷沃重工股份有限公司、山东精诺机械股份有限公司、潍坊正达实业有限公司、潍坊风筝面粉有限责任公司、潍坊团共尔机械有限公司等企业已引进机器人、自动化生产线等动化和智能化设备，加快生产自动化和智能化步伐。
19
与中国铸造协会、机械科学研究总院等机构合作，搭建山东省数字化绿色铸造技术创新服务平台，推动铸造行业绿色化、智能化升级，年内争取10家企业达到新的铸造行业准入条件，帮助裕川机械完成国家级“绿色铸造企业”认证。
各街道（发展区）
区政府已与机械科学研究总院轻量化院签订合作协议，中铸协为5家企业完成改造升级方案制定，裕川申报中国绿色铸造企业已通过初审，准备复审中。
20
优化资源配置，淘汰落后产能，推动供需有效衔接。
各街道（发展区）
严格落实省市有关去产能政策措施，积极推进淘汰落后产能工作顺利进行
21
扎实开展散煤清洁化治理专项整治行动，重拳治理、严管重罚各类破坏环境秩序的违法违规行为，完成市里下达的清洁型煤、节能环保炉具推广任务。
各街道（发展区）
核对各街道、发展区村居户数；目前各街道、发展区正在准备型煤、炉具补贴的材料。
市里还未下达2018年清洁型煤、节能环保炉具推广任务。
22
实施富源微型燃气轮机等29个创新项目，力争30个项目列入市级以上扶持计划。
目前富源微型燃气轮机、雷沃重工5HLH系列连续式粮食干燥机、田园王产品开发、华美精陶汽车刹车用碳化硅陶瓷基复合材料的开发与应用等29个创新项目按计划快速推进，进展顺利，其中富源微型燃气轮机，已建成小批量生产线一条，雷沃重工5HLH系列连续式粮食干燥机已进入小试中试阶段，约完成任务的95%，华美精陶反应烧结碳化硅陶瓷均温板已进入小试中试阶段，约完成任务的97%。
23
年内新增市级以上研发平台5处。
2018年，为力争新增5家市级以上企业技术中心或工业设计中心，我们全程跟踪服务、一对一重点指导。
从2017年底开始深入企业调研，认真筛选重点培育对象，目前已筛选培育奥腾冷弯、裕川机械、华潍膨润土等3家公司申报省级企业技术中心，鼎梁消防科技、功宸机械科技、中基饲料、汇电新能源、恒安纸业、优丽雅装饰等6家公示申报市级企业技术中心。
24
区经信局
加强企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家联合会平台作用，落实企业家参政议政、学习培训、健康查体等待遇，营造激励企业家干事创业的良好环境。
赵
伟
各街道（发展区）
3月8日通知企业家参出国培训活动；3月10日组织企业参加智能工厂顶层设计高级研修班；3月29日组织采购经理培训；4月8日配合组织部组织企业增加浙大培训
25
深化“精准服务企业年”活动，实施“保姆式”“店小二式”服务，落实包靠服务、问题直报等制度。
区中小企业办及相关企业包靠部门、单位，各街道（发展区）
认真落实相关政策，对包靠企业搞好精准服务
26
区中小企业办
大力培育“专精特新”中小企业，加快形成行业龙头企业群和“隐形冠军”企业群。
1、目前，培育“专精特新”中小企业市级23家、省级6家。
2、实施中小企业“一企一技术”战略，引导中小微企业加大研发投入，实现产业升级换代。
目前，培育省级“一企一技术”研发中心3家，省级“一企一技术”创新企业2家；培育省级“创新转型优胜企业”3家。
3、目前，培育省级“隐形冠军”企业2家，推荐培育7家企业纳入潍坊市“隐形冠军”企业数据库。
27
区财
政局
一般公共预算收入增长7%左右。
区国税局、区地税分局
1-3月份，全区完成一般公共预算收入43669万元，增长7%。
28
深化投融资改革，健全国有投融资公司法人治理结构，通过匹配资源、债务重组、社会资本合作、注入资本金等方式，做实做大经营性资产。
匹配资源方面：
将我区国有企业山东测绘地理信息产业园发展有限公司、潍坊公利融资担保有限公司、潍坊市中昊佳信城市发展集团有限公司、潍坊公利国有资产经营投资有限公司持有潍坊市坊子区上实环境供水有限公司以净资产出资的49%（7598万元）及潍坊市再担保集团股份有限公司2500万的股权无偿划转至潍坊凤凰山国有资本投资运营管理有限公司；社会资本合作方面：
已经与“新三板”上市公司深圳市朗尼科智能股份有限公司对接，智能停车项目有序推进中。
29
表彰奖励功勋企业家、优秀企业家。
区经信局、区住建局、区金融办
已联合相关部门，完成对2017年度功勋企业、优秀企业家的表彰奖励。
30
加强政府债务管理，做好政府隐性债务风险排查防控。
严格落实政府性债务管理的有关规定，在全区开展政府隐性债务摸底排查工作，全面规范政府举债融资机制，加强政府债务规模控制和预算管理；制定防范化解政府债务风险工作方案，完善借用还和责权利相一致的政府债务管理机制，落实政府债务限额管理制度，切实防范化解政府债务风险。
31
坚持勤俭节约行政，从严控制“三公”经费支出。
坚持以“节用裕民”为原则，严格控制“三公经费”等一般性支出，区级单位“三公经费”总额只减不增，加强公用经费管理过“紧日子”；进一步强化控制资金使用管理，落实增收减支举措，统筹资金使用向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜。
32
区人社局
城镇登记失业率控制在3.5%以内。
城镇登记失业率2.8%。
33
依托全市职业教育资源，建设实用人才培训基地，大力培养与全区产业体系相匹配的技能型人才队伍，年内培训专业技术人员4000人以上。
区教育局
正在开展专业技术人员学习，学习截止至4.30。
34
区人社局
落实积极的就业政策，加强凤凰创业孵化器、地理信息孵化器、潍坊创业梦工场等载体建设，新增城镇就业3400人，开展创业培训300人以上。
赵
伟
测绘基地管理中心等部门、单位，凤凰街道、经济发展区
地理信息孵化器正在规划建设中；新增城镇就业1055人；在凤凰创业孵化器举办失业职工培训两期，培训246人以上。
35
深入实施全民参保计划，健全大病保险、异地就医、职工长期护理保险等制度。
全民参保计划自2015年7月开始实施，自2017年起进入数据动态管理阶段，各街道社会保障所对本辖区人员参保登记信息发生变化的及时变更。
健全大病保险制度自2017年1月起实施。
异地就医制度首先在全省开展，目前全国已实施。
职工长期护理保险制度自2015年7月起在潍坊试点实施。
36
区环保局
全面完成市里下达的约束性指标。
各街道（发展区）
目前市里未下达减排目标。
37
坚决打赢蓝天保卫战，PM2.5、PM10同比改善5%以上。
推进饮用水水源地保护区规范化建设，依法清理违法建筑和排污口。
全面完成辖区内重点涉水企业自动在线监测监控设备安装，并与省、市联网；加强重点涉水企业及污水处理厂日常监管；依法取缔排污口，确保我区水环境质量稳定达标。
38
健全企业环保预警、倒计时整改机制，取缔“散乱污”企业。
区发改局、区经信局等部门、单位，各街道（发展区）
对我区环保违规建设项目进行了清理整顿，共取缔散乱污企业9家。
39
扎实开展环境违法排污、工业企业深度治理2项专项整治行动，重拳治理、严管重罚破坏环境秩序的违法违规行为。
各街道（发展区）
2018年一季度我局出动监察人员120余人次，检查企业69家，对6家企业的违法行为进行了行政处罚。
40
健全环保网格化监管运行机制，搭建区级智慧环保平台，推进街道空气质量自动监控设施建设，加强环保执法联勤联动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
各街道（发展区）
为加强环保工作组织领导，落实“党政同责、一岗双责”，根据省、市两级文件精神，我区环委会印发了《坊子区网格化环境监管体系实施方案》，进一步明确了网格化环境监管各项要求，网格内各部门环境保护相关职责，加快完善网格化建设步伐，健全完善网格监管系统软件运行机制，完成街道空气质量自动监控设施建设，推进执法重心下移，加强环保执法联勤联动，重拳治理、严管重罚破坏环境的违法违规行为，推动我区环境质量持续向好改善。
41
开展饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质稳定达标。
相关部门、单位、街道（发展区）
推进饮用水水源地保护区规范化建设，依法清理违法建筑和排污口。
全面完成辖区内重点涉水企业自动在线监测监控设备安装，并与省、市联网；加强重点涉水企业及污水处理厂日常监管；依法取缔排污口，确保我区水环境质量稳定达标。
42
区安
监局
毫不放松抓好安全生产，严格落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，健全网格化监管体系，实行安全监管“实名制”，以“一竿子插到底”的决心和韧劲，抓好隐患排查和专项整治，确保不发生重特大安全生产事故。
区安委会成员单位，各街道（发展区）
1.做好“两节”和“两会”期间的安全生产工作。
为维护好各级“两会”重点时期安全生产，市安委会督导组来坊检查两次，我局对发现的隐患全部下达了隐患整改通知书，要求企业按期完成整改。
2.开展安全生产大检查。
开展烟花爆竹大检查。
春节期间对我区烟花爆竹零售点检查2次，未发现违法经营事件，3月份对烟花爆竹零售和仓库产品整理情况多次进行检查；开展危险化学品复工大检查。
对我区危险化学品生产、经营企业开展专项检查，要求企业在复工前开展企业自查和专家检查，对发现的隐患全部整改完毕，方可复工。
3.组织部门和专家对包靠街道（发展区）企业隐患排查进行验收。
2月份，组织包靠街道（发展区）的7个部门与专家一起，对所包靠的街道（发展区）2月份委托专家排查企业隐患的整改情况进行验收，验收情况报区委、区政府联系督导领导。
4.启动年度安全执法大检查。
区安监局制订了全年的安全执法计划，并报区安委会批准。
列入年度执法计划的企业共163家，其余企业由街道（发展区）负责检查，做到全区企业执法检查“全覆盖”。
43
区政务服务中心
深入推进“零跑腿”和“最多跑一次”改革，简化优化审批服务手续，固化“95分钟办证”业务流程，着力解决环节多、效率低、办事难等问题。
赵
伟
区市场监管局等审批部门、单位
区政务服务办组织人员到潍坊高新区政务服务中心和昌邑市政务服务中心学习了关于“一窗受理”改革好的经验和做法，并根据《潍坊市“一窗受理”集中行政审批服务改革实施方案》（潍政办字〔2017〕153号）文件要求，结合我区实际，正研究制定我区方案。
存在的问题：
“零跑腿”和“最多跑一次”改革应由区审改办牵头。
44
高新园区（凤凰街道）
抓好凤凰生态休闲商务小镇的规划、招商、开发、建设等工作，打造新的发展动能。
区规划分局、区国土分局、区政务服务中心、区财政局、区水务局、区园林处、区招商局
目前，社区办公用房已开始建设，1000亩土地流转宣传发动已开始，亚特尔100亩土地评估工作已完成。
营子片区进行项目进地保障扫尾工作。
45
北海路高端服务产业带，利用北海路、凤凰街两侧楼宇资源，大力发展2.5产业、总部经济、创意设计、科技金融等现代城市核心业态，加快推进泰华城商业综合体等项目。
区发改局、区经信局、区文广新局、区科技局、区金融办、区财政局（总部经济牵头）、区招商局（企业总部）、区人社局（事业单位总部）、区民政局（社团组织总部）等部门、单位
今年新引进了碧桂园房地产项目，同时加快推进泰华城商业综合体等项目。
46
推进大片区开发，整合利用土地空间、生态文化等资源，高起点规划打造营子、虞河等重点片区。
区国土分局、区规划分局、区招商局
目前，社区办公用房已开始建设，1000亩土地流转宣传发动已开始，亚特尔100亩土地评估工作已完成。
营子片区当前主要是进行项目进地保障扫尾工作。
47
九龙街道
启动市政装备产业园建设，引导关联企业入园发展。
正在建设装备园区周边道路
48
区住建局
改造农村危房71户、农村旱厕9000户。
李
飞
雨
各街道（发展区）
1、农村危房改造工作。
目前已完成危房改造54户。
2、农村厕改工作。
目前，省市对街道农村厕改工作的政策、时间、任务等尚未确定，未启动此项工作。
49
分期分批对城市主要道路实施改造，开展城市“微整治”。
区规划分局、区国土分局、区水务局、区公路局、区交通局、区城管执法大队、区园林处、坊子电力客服中心等部门、单位，凤凰街道、坊城街道
除正泰路，顺河路以外，其他所有道路均已进场。
正泰路，顺河路正在进行迁移工作。
50
扎实开展雨污混排、城市内涝
升级会员 