采购需求及评审标准.docx
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采购需求及评审标准
采购需求及评审标准
第一部分：
招标要求
一、采购编号：
BGPC-G18041
二、项目名称：
北京市市级行政事业单位2018-2019年度印刷定点服务政府采购项目
三、招标内容：
1.本次印刷定点供应和相关服务招标，共分四包，具体分包及选择中标人数量：
第一包普通印刷≤80家
第二包快速（数码）印刷≤80家
第三包信封类印刷≤5家
第四包票据证书印刷≤15家
注：
投标人最多投两包，否则其投标无效；投标人不能同时投第一包和第二包，否则其投标无效。
2.招标范围包括：
上述印刷品的印制、运输等服务。
3.协议执行有效期：
自签订框架协议之日起至2019年12月31日。
第二部分：
技术文件
招标文件中所有带*条款均为实质性响应条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。
一.
投标人应提交的技术文件
1.技术文件应答索引表；
2.*法定代表人声明或法定代表人授权书
原件，参考招标文件提供格式填写。
①法定代表人提交投标文件时须填写法定代表人声明。
②非法定代表人提交投标文件时须填写法定代表人授权书。
3.*投标一览表；
原件，按照招标文件提供格式填写。
4.*印刷经营许可证；
副本复印件。
①副本复印件中须可查看年度检验情况，并显示通过2018年度年审。
②如在副本复印件中未显示投标人通过2018年度年审的，投标人除提供印刷经营许可证副本复印件外，还须提供由其注册所在地印刷经营许可证行政主管部门证明其通过2018年度年审的证明文件或材料。
5.*邮政局颁发的信封生产监制许可证；
复印件，仅适用于第三包。
6.*国家质检总局颁发的全国工业产品生产许可证（产品名称项为：
防伪票证）；
复印件，仅适用于第四包。
7.*省级（含）以上国家保密部门颁发的国家秘密载体复制许可证。
复印件，仅适用于第四包。
8.中小微企业政策文件；
原件，按照招标文件提供格式填写。
说明：
①根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号），投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中规定的第二条“工业（制造业）”的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。
②根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业视同小型、微型企业。
③根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。
投标人属于残疾人福利性单位的，按照招标文件格式提供《残疾人福利性单位声明函》。
注意事项：
①本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
②请投标人根据上述相关文件通知要求认真理解并核对是否属于小型、微型企业或监狱、残疾人福利企业，并如实提供对应声明或证明文件。
如提供的声明或证明文件与事实不符的，评审不予认可，情节严重的将根据政府采购相关法律法规追究法律责任。
③不符合上述适用情形的投标人无须提供上述声明函件。
9.管理及技术人员情况
参考招标文件提供格式填写。
10.信息化管理情况
投标人自行编制。
11.质量管理情况
提供相关证书复印件。
12.保密管理情况
提供相关证书复印件。
13.安全管理情况
投标人自行编制。
14.设备情况
本项目投标人所有投报的印刷设备的性质均应为自有或融资租赁，且均要求为在用设备。
按电子投标系统要求录入后，打印，并提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料。
15.生产用房及成品库房情况
按电子投标系统要求录入后，打印，并提供产权证明或租赁合同复印件。
16.绿色印刷、环保状况
提供相关证书复印件。
17.快速印刷响应速度
投标人自行编制,仅适用于第二包。
18.服务方案
投标人自行编制。
19.其它响应文件。
投标人根据招标文件中要求提供的其他相关文件自行编制。
第三部分虚拟服务需求
下列服务要求为虚拟项目，投标人按照下列虚拟项目进行报价。
评标委员会根据评审细则对报价进行价格评审。
该报价对供应商具有法律约束力。
如采购人提出的真实的采购需求与以下的虚拟项目一致，中标人在提供该服务时，价格不得高于其报价；采购人提出的其他服务要求，中标人提供服务时，其价格须参照本项目中的报价。
中标人在生产经营活动中应遵守所在地的相关《印刷业挥发性有机物排放标准》。
第一包：
普通印刷
名称：
宣传手册；
数量：
5000册；
规格：
210X297（高）毫米；
封面：
4P，双面四色印刷，157克国产铜版纸，封面、封底单面覆亚膜；
内文：
200P（P指页码），双面四色印刷，128克国产铜版纸；
装订方式：
无线胶订；
包装方式：
每10本用牛皮纸包一包，塑料捆扎绳打井字包；
甲方提供电子文件（文件可直接用于印刷），北京市范围内送至指定地点。
第二包：
快速（数码）印刷
名称：
内部资料汇编；
数量：
500册；
规格：
210X297（高）毫米；
封面：
单面四色印刷，157克铜版纸，封面、封底单面覆哑膜；
内文：
40P（P指页码），双面单色印刷，80克全木浆胶版纸；
装订方式：
骑马钉；
包装方式：
每50本用牛皮纸包一包，塑料捆扎绳打井字包；
甲方提供电子文件（文件可直接用于印刷），北京市范围内送至指定地点。
第三包：
信封类印刷
单位：
元
印刷品
类别
型号
纸别
起印数
单价
（单色）
单价
（双色）
单价
（四色）
信封
5号
80克牛皮纸
≥5000个
＜5000个
80克胶版纸
≥5000个
＜5000个
100克牛皮纸
≥5000个
＜5000个
100克胶版纸
≥5000个
＜5000个
6号
80克牛皮纸
≥5000个
＜5000个
80克胶版纸
≥5000个
＜5000个
100克牛皮纸
≥5000个
＜5000个
9号
120克牛皮纸
≥5000个
＜5000个
120克胶版纸
≥5000个
＜5000个
10号
120克牛皮纸
≥5000个
＜5000个
120克电缆纸
≥5000个
＜5000个
单项汇总
投标总价
第四包：
票据证书印刷
名称：
资格证书；
数量：
5000张；
具体要求和技术规格：
1、成品形式：
单张证书，正面6色，背面1色；
2、成品规格：
420*297mm；
3、证书右上方需打印七位流水号,
4、证书正上方烫金字，面积：
30mm*200mm；
5、证书用纸由甲方提供，报价不含纸款；
6、其他防伪技术：
（1）证书边框采用团花图案，边框内印有浮雕底纹，并在其中采用劈线技术，要求底纹美观、大方；
（2）印章直径45MM，采用短波红色荧光防伪油墨印刷，在短波紫外光照射下，印章显示荧光红色；
（3）“证书号码”四个字采用红外非吸收油墨印刷，在专用检测仪下检测，该黑色文字消失，该文字为四号宋体字，黑色；
（4）在证书某处印有缩微字母，字高为0.20mm，在10倍放大镜下观察清晰可见。
包装、发货、运输要求：
1、包装：
每100张用牛皮纸包装，外贴封签；每10包装一纸箱，箱内加防潮塑料膜；纸箱为5层高强瓦楞纸，箱外贴标签，收缩膜塑封；封签和标签注明证书名称、品种和数量；每箱内放置一张产品检验合格证；
2、发运：
在接到发货通知单10日内，厂家采用点对点的安全运输方式将证书发运至甲方指定的收货单位。
第四部分评标标准和评标方法
1、评标方法：
采用综合评分法，满分为100分。
2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3、最低报价不作为中标保证。
4、本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5、本部分打分所涉及的设备性质均应为自有或融资租赁，且均要求为在用设备。
投标人须提供对应设备的原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料，证明设备的性质为自有或融资租赁，且标明承诺设备为在用设备，否则对应打分项不得分。
6、本部分中所述的“以内”均含本数。
7、本部分中所述的“出厂年限”以投标人提供的对应设备的原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料中显示的时间计算。
（原始发票指企业从设备制造厂家购置设备时出具的发票）
8、具体评标标准：
第一包：
普通印刷
1、价格（10分）：
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
2、企业生产及履约能力（64分）
序号
内容
具体标准
分值
1
管理履约能力
（16分）
管理及技术
人员层次状况
根据投标人投标文件相关陈述综合评议
0—4分
信息化管理
具有完善的计算机管理系统，对外实现网上交易，能满足采购中心对电子化水平的要求
0—3分
质量管理
获得ISO9001质量管理体系认证证书
2分
保密管理
获得省级（含）以上国家秘密载体复制许可证证书
1分
获得ISO27001信息安全管理体系认证证书
2分
安全管理
具有完善的安全生产等制度,消防设施完善
0-4分
2
设备状况履约能力
（29分）
四开及以上胶印机色组数量（须为出厂年限15年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
对开及以上每个单面单色色组得1分，对开及以上每个双面单色色组得2分，四开每个色组得0.5分，合计最高20分
0—20分
CTP直接制版机数量（须为出厂年限10年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
每台得2分，最高4分
0—4分
设备配套状况、印后加工自动化程度
印前、印刷、印后配套设备齐全，
0—3分
印后加工自动化程度
0—2分
3
生产用房履约能力
（10分）
≥10000平方米
8分
≥5000平方米
6分
≥1000平方米
4分
所有投报的生产用房的产权全部自有
2分
4
成品库房
履约能力
（5分）
≥1500平方米
5分
≥1000平方米
3分
≥500平方米
1分
5
绿色印刷、环保状况（4分）
获得中国环境标志产品认证证书（证书上的服务及产品应包含：
平版印刷）
2分
获得ISO14001环境管理体系认证证书
2分
3、服务方案（21分）
内容
具体标准
分值
针对北京市行政事业单位印刷工作的总体服务方案
（21分）
响应时间及前期沟通服务方案
0—2分
为客户提供印刷设计服务方案
0—2分
完整合理的印刷材料品质、印刷质量保证措施
0—6分
对紧急印刷业务所能提供的应急方案
0—3分
安全有效的保密措施
0—2分
送货保障及售后服务方案
0—4分
对客户投诉的解决方案
0—2分
4、对招标文件的响应程度（5分）
内容
具体标准
分值
对招标文件
响应程度
（5分）
投标文件装订良好，投标文件目录页码对应准确；
响应完整，没有负偏离；运用图、表等进行辅助说明。
0—5分
第二包：
快速（数码）印刷
1、价格（10分）：
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
2、企业生产及履约能力（64分）
序号
内容
具体标准
分值
1
管理履约能力
（13分）
管理及技术
人员层次状况
根据投标人投标文件相关陈述综合评议
0—4分
信息化管理
具有完善的计算机管理系统，对外实现网上交易，能满足采购中心对电子化水平的要求
0—2分
质量管理
获得ISO9001质量管理体系认证证书
2分
保密管理
获得省级（含）以上国家秘密载体复制许可证证书
1分
安全管理
具有完善的安全生产等制度,消防设施完善
0-4分
2
设备状况履约能力
（31分）
八开至四开胶印机色组数量（须为出厂年限15年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
四开每个色组1分，八开每个色组0.5分，合计最高10分
0—10分
工业生产型数码印刷设备数量（须为出厂年限8年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
彩色：
≥80页/分钟（A4单面），每台3分；
单色：
≥60页/分钟（A4单面）每台1.5分。
合计最高16分
0—16分
设备配套状况，印后加工自动化程度
印前、印刷、印后配套设备齐全
0—3分
印后加工自动化程度
0—2
3
生产用房履约能力
（10分）
≥1000平方米
8分
≥500平方米
5分
≥200平方米
2分
所有投报的生产用房的产权全部自有
2分
4
成品库房
履约能力
（4分）
≥200平方米
4分
≥100平方米
2分
5
快速印刷响应速度
（2分）
供应商到达采购人所在地及货物送达采购人指定地点的距离和时间
0-2分
6
绿色印刷、环保状况（4分）
获得中国环境标志产品认证证书（证书上的服务及产品应包含：
平版印刷）
2分
获得ISO14001环境管理体系认证证书
2分
3、服务方案（21分）
内容
具体标准
分值
针对北京市行政事业单位印刷工作的总体服务方案
（21分）
响应时间及前期沟通服务方案
0—2分
为客户提供印刷设计服务方案
0—2分
完整合理的印刷材料品质、印刷质量保证措施
0—6分
对紧急印刷业务所能提供的应急方案
0—3分
安全有效的保密措施
0—2分
送货保障及售后服务方案
0—4分
对客户投诉的解决方案
0—2分
4、对招标文件的响应程度（5分）
内容
具体标准
分值
对招标文件
响应程度
（5分）
投标文件装订良好，投标文件目录页码对应准确；
响应完整，没有负偏离；运用图、表等进行辅助说明。
0—5分
第三包：
信封类印刷
1、价格（10分）：
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
2、企业生产及履约能力（64分）
序号
内容
具体标准
分值
1
管理履约能力
（14分）
管理及技术
人员层次状况
根据投标人投标文件相关陈述综合评议
0—4分
信息化管理
具有完善的计算机管理系统，对外实现网上交易，能满足采购中心对电子化水平的要求
0—3分
质量管理
获得ISO9001质量管理体系认证证书
2分
保密管理
获得省级（含）以上国家秘密载体复制许可证证书
1分
安全管理
具有完善的安全生产等制度,消防设施完善
0-4分
2
设备状况履约能力
（32分）
信封专用设备数量（须为出厂年限15年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
全自动生产线每条7分；
单机每台3分；
最高26分
26
设备配套状况，印后加工自动化程度
印前、印刷、印后配套设备齐全
0—4分
印后加工自动化程度
0—2分
3
生产用房履约能力
（10分）
≥1000平方米
8分
≥500平方米
5分
≥200平方米
3分
所有投报的生产用房的产权全部自有
2分
4
成品库房
履约能力
（4分）
≥200平方米
4分
≥100平方米
2分
5
绿色印刷、环保状况（4分）
获得中国环境标志产品认证证书（证书上的服务及产品应包含：
平版印刷）
2分
获得ISO14001环境管理体系认证证书
2分
3、服务方案（21分）
内容
具体标准
分值
针对北京市行政事业单位印刷工作的总体服务方案
（21分）
响应时间及前期沟通服务方案
0—2分
为客户提供印刷设计服务方案
0—2分
完整合理的印刷材料品质、印刷质量保证措施
0—6分
对紧急印刷业务所能提供的应急方案
0—3分
安全有效的保密措施
0—2分
送货保障及售后服务方案
0—4分
对客户投诉的解决方案
0—2分
4、对招标文件的响应程度（5分）
内容
具体标准
分值
对招标文件
响应程度
（5分）
投标文件装订良好，投标文件目录页码对应准确；
响应完整，没有负偏离；运用图、表等进行辅助说明。
0—5分
第四包：
票据证书印刷
1、价格（10分）：
即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
2、企业生产及履约能力（64分）
序号
内容
具体标准
分值
1
管理履约能力
（16分）
管理及技术
人员层次状况
根据投标人投标文件相关陈述综合评议
0—4分
信息化管理
具有完善的计算机管理系统，对外实现网上交易，能满足采购中心对电子化水平的要求
0—3分
质量管理
获得ISO9001质量管理体系认证证书
2分
保密管理
获得省级（含）以上国家秘密载体复制许可证证书
1分
获得ISO27001信息安全管理体系认证证书
2分
安全管理
具有完善的安全生产等制度,消防设施完善
0-4分
2
设备状况履约能力
（29分）
票据印刷机色组数量（须为出厂年限15年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
每两个色组1分，最高15分
0—15分
具有连线可变数据喷墨系统数量（须为出厂年限10年以内在用设备，提供设备原始发票或融资租赁合同的复印件或其它可证明材料）
每台得3分，最高9分
0—9分
设备配套状况，印后加工自动化程度
印前、印刷、印后配套设备齐全
0—3分
印后加工自动化程度
0—2分
3
生产用房履约能力
（10分）
≥10000平方米
8分
≥5000平方米
5分
≥1000平方米
3分
所有投报的生产用房的产权全部自有
2分
4
成品库房
履约能力
（5分）
≥1500平方米
5分
≥1000平方米
3分
≥500平方米
1分
5
绿色印刷、环保状况（4分）
获得中国环境标志产品认证证书（证书上的服务及产品应包含：
平版印刷）
2分
获得ISO14001环境管理体系认证证书
2分
3、服务方案（21分）
内容
具体标准
分值
针对北京市行政事业单位印刷工作的总体服务方案
（21分）
响应时间及前期沟通服务方案
0—2分
为客户提供印刷设计服务方案
0—2分
完整合理的印刷材料品质、印刷质量保证措施
0—6分
对紧急印刷业务所能提供的应急方案
0—3分
安全有效的保密措施
0—2分
送货保障及售后服务方案
0—4分
对客户投诉的解决方案
0—2分
4、对招标文件的响应程度（5分）
内容
具体标准
分值
对招标文件
响应程度
（5分）
投标文件装订良好，投标文件目录页码对应准确；
响应完整，没有负偏离；运用图、表等进行辅助说明。
0—5分
第五部分北京市市级行政事业单位2018-2019年度印刷定点服务政府采购项目框架协议
甲方：
北京市政府采购中心
住所：
北京市丰台区玉林西路45号腾飞大厦邮政编码：
100069
法定代表人：
高晓东
乙方：
住所：
邮政编码：
法定代表人：
甲方就北京市市级行政事业单位2018-2020年度印刷定点服务政府采购项目（采购编号：
BGPC-G14185）（以下简称“本项目”）进行公开招标，经评标委员会综合评定，确定乙方为中标人。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、北京市财政局《北京市市级协议供货和定点服务政府采购管理暂行办法》（京财采购[2010]362号）、《北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法》（京财采购[2010]366号）和招标文件的规定，甲乙双方经平等协商一致签署本框架协议如下：
一、服务期限
自签订之日起至2019年12月31日，乙方为北京市市级行政事业单位（以下简称“采购人”）印刷定点服务单位。
二、甲方的权利和义务
1．为完成网上打印“北京市政府采购印刷定点服务结算明细单”（以下简称“结算明细单”），甲方为乙方提供北京市政府采购印刷定点综合查询系统（以下简称“印刷查询系统”），并负责该系统的管理。
2．甲方有权按照《北京市市级协议供货和定点服务供应商监督考核暂行办法》（京财采购[2010]366号）、本项目《招标文件》、本《框架协议》、乙方的《投标文件》等文件文本对乙方承诺和实际提供的服务以及印刷查询系统维护等与本项目相关的事项进行考核和管理，并建立退出递补机制。
如实地复核（复核内容为评标分值对应的各项指标）发现乙方实际情况与投标文件承诺内容不符，将取消其印刷服务定点资格，按中标备选供应商排名顺序依次递补。
3．如采购人对乙方提供的服务质量问题向甲方投诉，甲方有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时消除影响、弥补损失。
4．甲方有权在其网站及其他媒体上公布对乙方复核、考核、监督检查及乙方履行协议的情况。
乙方的综合考核结果，作为下一期北京市市级行政事业单位印刷定点服务政府采购项目招标的评分依据。
5．甲方通过印刷查询系统对乙方的市级行政事业单位印刷服务业绩自动统计。
三、乙方的权利和义务
1．乙方收到中标通知书并签署框架协议后，获得为采购人提供印刷服务的资格，应根据采购人的要求，向采购人提供投标文件承诺服务范围内的相关印刷服务；乙方有权拒绝采购人提出的超出协议规定服务范围的要求。
2．乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购人的利益，全面履行投标承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购人需求，确保服务质量，圆满完成印刷服务工作。
3.乙方自觉接受并积极配合政府采购监管部门和甲方组织实施的复核、考核、监督检查和管理工作。
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