电气操作票工作票实施细则修订稿Word下载.docx
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修订
1/1
2010.10.10
2010.11.10
2010.12.30
陈日贤
廖志强
吕碧辉
1/2
2014.09.15
2014.09.30
2014.10.10
李永昱
饶庆平
1/3
2015.12.15
前言
为进一步规范福建华电漳平火电有限公司安全生产管理工作，提高安全管理，安全管理委员会根据公司安全管理的实际需要，按照“安全生产管理标准每年复审一次，每三至五年全面修订一次”的要求，根据《电力安全生产工作规定》（中国华电生制[2011]113号）、《电力安全工作规程（电气部分）》（中国华电生[2013]56号）等规定，在原安全生产管理标准的基础上，修订了安全生产管理标准。
本标准起草单位为公司安全监察部。
本标准由公司安委会提出并归口。
本标准自发布之日起实施，原标准终止使用。
目次
1主题内容与适用范围
1.1本实施细则规定了电气工作票、操作票（以下简称“两票”）的填写、签发、许可、终结、评价等流程执行的管理。
1.2本实施细则适用于公司范围内进行电气检修、操作的所有单位和人员。
2引用标准
2.1《中国华电集团电力安全工作规程（电气部分）》（[2013]版）
2.2《中国华电集团公司工作票和操作票管理使用规定（试行）》（中国华电生〔2008〕1613号）
2.3《中国华电集团公司福建分公司操作票、工作票实施细则》（[2014]版）
3总则
3.1电气操作票是在电气生产设备及系统上进行电气操作的书面依据和安全许可证。
电气工作票是在电气生产现场、设备、系统上进行检修作业的书面依据和安全许可证，是检修、运行人员双方共同持有、共同强制遵守的书面安全约定。
3.2在电气生产设备及系统上进行操作，必须执行危险点分析预控制度、操作票制度和操作监护制度。
在电气生产现场、设备、系统上从事检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作，必须执行危险点分析预控制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度以及工作间断、转移和终结制度。
3.3电气操作票和工作票的使用和管理应标准化、规范化和程序化。
各部门应加强电气“两票”执行过程的管理，杜绝无票作业现象。
4电气操作票
4.1基本要求
4.1.1根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的操作过程称为一个操作任务。
4.1.2除下列几项操作外，其他电气操作必须填用操作票：
（一）事故处理。
（二）拉、合断路器（开关）的单一操作。
（三）拉开单一的接地开关（接地刀闸）或拆除全厂（站）仅有的一组接地线。
4.1.3不填用操作票的操作任务在完成后，值班负责人除必须在值班记录簿内做好详细记录。
还要在电气单一操作登记簿（格式见附录14）上进行登记。
4.1.5操作监护等级
（一）双监护操作：
110kV及以上母线和220kV及以上变压器、线路的停、送电操作。
（二）单监护操作：
双监护操作以外的所有填用操作票的操作。
（三）无监护操作：
不需填用操作票的操作任务，可以进行单人操作，但操作人必须具备相应的能力。
4.1.6操作人、监护人资格
（一）双监护操作任务：
第一监护人应为主值班员及以上岗位人员，第二监护人应为熟悉电气系统、运行方式的电气专业管理人员或相关运行部门领导。
（二）第一监护人职责：
履行《安规》有关操作要求，对其操作正确性负责。
（三）第二监护人职责：
监护操作人、第一监护人正确履行《安规》有关操作要求，对其正确性负责。
（四）发电机解、并列和涉及二个及以上电气系统的操作，一般应由正值班员为操作人，值班负责人为监护人。
（五）其他操作任务一般由副值班员为操作人，正值班员为监护人。
4.1.7对频繁进行的固定操作项目的操作，可使用标准操作票。
标准操作票应事先印制并统一编号，使用时相关人员必须确认使用条件相符，并对操作正确性负全责。
4.1.8公司组织各部门编制以下清单，并经分管生产领导或总工程师批准后，书面通知有关工作岗位。
（一）须填用操作票的操作任务;
（二）操作、监护等级和相应的操作人、监护人岗位（或名单）;
（三）须经值长、值班负责人审批的操作任务;
（四）可以直接使用的标准操作票。
4.1.9操作应根据设备分管权限，分别由值班负责人（值长或班长）发布命令，受令人复诵无误并得到发令人“对，执行”的命令后执行。
电话命令的发令人和受令人应先互报姓名，使用普通话，发布指令全过程都必须录音并做好记录。
发布命令应准确、清晰、使用规范操作术语（见附录1）和设备双重名称（即设备名称和编号）。
4.1.10操作票应统一格式（见附录3:
采用A4纸单面印制；
标题字体用宋体2号字，其他字体用仿宋小4号字；
页边距为上下左各25mm，右20mm。
），统一编号，按顺序使用。
纸质操作票应在印刷时排印编号，每份操作票的编号应是唯一的。
计算机生成的操作票应在正式出票前连续编号。
4.1.11使用操作票管理系统必须具备以下条件：
（一）电气微机防误系统功能达到规定要求，并经过验收后投入正常使用。
（二）操作票管理系统内驻一、二次设备操作规则库中的操作规则已经企业的总工程师（或分管生产领导）审批。
（三）操作票不是采用只输入操作任务就自动生成的方式。
（四）操作票管理系统软件经过测试，并通过专项验收。
4.1.12监护人为值班负责人以及操作预告由值长发布的操作票，必须经值长审批。
4.1.13除填写操作票的操作外,其它低压操作应填写低压电源操作单（格式见附录4）
4.1.13接地线装设、拆除应在登记簿进行登记（格式见附录13）按值移交。
4.2操作票的填写
4.2.1每份操作票只能填写一个操作任务。
操作任务应指明电压等级、设备双重名称，如＃1主变35kV侧301开关由运行转检修。
4.2.2操作票应由操作人填写，操作人根据设备状态、危险点分析结果，查对接线图逐项填写操作票，或使用操作票管理系统按照程序生成操作票。
监护人和值班负责人、值长分别审核并在纸质票上签名。
4.2.3填写操作票必须正确填写设备名称、编号以及正确的操作术语。
设备名称和设备编号必须与现场实际相符。
纸质操作票必须用钢笔或签字笔填写，字迹工整、清楚，不得任意涂改（包括刮、擦、改）。
个别错、漏字修改时，应在错字上划两道横线，漏字可在填补处上、下方作“∧”或“∨”记号,然后在相应位置补上正确或遗漏的字,字迹应清楚，并在错、漏处盖上值班负责人扁形红色印章，以示负责。
错、漏字修改每页不得超过两处（一个词或一个连续的数字按一处计算），否则应重新填票。
4.2.4操作票中下列内容不得涂改：
（一）设备名称、编号、压板（连接片）、插头。
（二）有关参数和终止符号。
（三）操作动词，如“拉开”、“合上”、“开”、“关”、“启”“停”、“送”等。
4.2.5断开、合上开关、刀闸的操作项目必须填写设备双重名称，其他操作项目可以只写设备编号；
调度操作票还应在设备名称前加写厂、站名称。
4.2.6操作任务可分为：
运行、热备用、冷备用、检修状态之间的互相转换，或者通过操作达到某种状态。
4.2.7电气设备（开关、线路、主变、母线等）的状态应执行各级电力调度规程的规定，凡是符合规定的四种状态（运行、热备用、冷备用、检修）的，应以四种状态来表示；
无法用四种状态表述的，可按照四种状态命名原则，按现场设备实际状态表述。
（一）开关的四种状态：
1.运行状态：
开关及其两侧刀闸在合闸位置。
（手车式开关和抽屉式开关在合闸位置）。
2.热备用状态：
开关在断开位置，两侧刀闸在合闸位置。
（手车开关式在“工作”位置，操作、合闸（储能）、信号电源在合闸位置。
抽屉式开关在“工作”位置，操作、合闸（储能）、信号电源在合闸位置）。
3.冷备用状态：
开关及其两侧刀闸均在断开位置。
（6kV手车式开关在“试验”位置，操作、合闸（储能）、信号电源在分闸位置；
380V手车式开关“隔离”位置，操作、合闸（储能）、信号电源在分闸位置；
抽屉式开关在“隔离”位置，操作、合闸（储能）、信号电源在分闸位置）。
4.检修状态：
在冷备用状态下，合上开关两侧接地刀闸或在两侧装设接地线。
（6kV手车式开关在冷备用状态下，航空插头在取下位置，手车式开关拉出开关仓外，并锁上开关柜门；
380V的手车式开关和抽屉式开关在冷备用状态下，拉出开关仓外）。
（二）线路的四种状态：
线路开关及线路PT（或CVT，下同）均处运行状态。
线路开关处于热备用状态，线路PT在运行状态。
线路开关处于冷备用状态，旁路刀闸及线路PT刀闸均在断开位置（采用电容式PT或CVT无刀闸者，则二次侧保险或小开关断开）。
在线路冷备用状态下，合上线路侧接地刀闸或在线路侧装一组接地线。
（三）变压器的四种状态：
至少有一侧开关及刀闸在合闸位置，使变压器与相邻设备电气上连通，如各侧有PT，则PT均处运行状态。
各侧开关均在断开位置，至少有一侧刀闸在合闸位置或一侧开关在热备用状态，即变压器与相邻设备失去电气上的连通，PT均处运行状态。
各侧开关及刀闸均在断开位置，即变压器与相邻设备之间均有明显断开点，PT均处冷备用状态。
4.检修状态：
在冷备用状态下，各侧引线均装一组接地线或合上接地刀闸。
（四）母线的四种状态：
母线PT刀闸在合闸位置，至少有一个以上的支路开关或刀闸使母线与相邻设备连接。
母线PT刀闸在合闸位置，与相邻设备间的开关、与相邻设备间直接经刀闸联接的刀闸都在断开位置。
母线PT刀闸在断开位置，与相邻设备间的刀闸，开关都在断开位置。
在冷备用状态的母线上装一组接地线或合上接地刀闸。
4.2.7接到操作任务后，监护人负责与操作人一起，结合值班负责人交待的操作任务、危险点、安全措施和注意事项，对操作任务全过程进行危险点分析，分析内容填入危险点分析与预控措施票（格式见附录2）。
相应的危险点分析预控票必须与操作票一并使用、收存。
4.2.8危险点分析与预控填写的主要内容包括：
（一）存在误操作的环节及防范措施。
（二）存在触电、物体打击、高处坠落、电弧灼伤、高温烫伤、低温冻伤等人身伤害的部位或环节，以及应采取的防范措施。
（三）影响操作人和监护人严格按操作规定执行的因素及防范措施。
（四）可能遭遇的突发事件及应对措施。
4.2.9电气操作项目一般包括下列内容：
（一）应拉合的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地开关（接地刀闸）。
（二）检查拉合后的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）、接地开关（接地刀闸）的位置。
（三）验电，装拆接地线，检查接地线是否拆除。
（四）安装或拆除控制回路或电压互感器回路的熔断器。
（五）切换保护回路和安全自动装置。
（六）检验是否确无电压等。
（七）进行倒负荷或解/并列操作前、后，检查相关断路器（开关）、隔离开关（刀闸）的位置及负荷分配情况。
（八）进行停送电操作时，在拉合隔离开关（刀闸），手车式开关拉出、推入前，检查断路器（开关）确在分闸位置。
（九）设备检修后合闸送电前检查送电范围内的接地线已拆除、接地开关（接地刀闸）已拉开。
（一十）在高压直流输电系统中，启停系统、调节功率、转换状态、改变控制方式、转换主控站、投退控制保护系统、切换换流变压器冷却器及手动调节分接头、控制系统对断路器的锁定操作等。
4.2.10操作项目的填写要求：
（一）所有操作票的第一项内容应为确认危险点分析与预控已开展。
（二）每个操作项目均应专项填写（包括规定需要分项填写的检查项目和“待令”；
查带电显示装置是否正常；
原已断开的刀闸，在设备转检修时需检查该刀闸确在断开位置；
联系电气测电机绝缘合格、送电机电源；
联系热工合上仪表、保护的电源，以及保护开关和联锁开关的投、退等）。
（三）合上和断开刀闸的操作，应先检查相应开关确在断开位置并专项填写。
凡就地操作的，检查开关或刀闸位置可与该开关或刀闸的操作合填一项；
远方操作的，“检查”应专项填写；
连续断开或合上几个开关时，允许几个开关操作完毕后再分项填写“检查”各开关位置。
（四）在接地前应检查相应刀闸确在断开位置；
在检修后合闸送电前应检查相应的接地刀闸（接地线）确已断开（拆除）。
（五）验电和装设接地线（包括合上接地刀闸）应作为同一个操作项目填写，即在验明确无电压后立即进行接地，接地线（包括接地刀闸）应填写编号。
（六）在进行倒换母线操作前，应填写“检查母联开关及两侧刀闸确在合闸位置”、“取下母联开关操作熔丝”等项目。
（七）为了同一操作目的，且根据调度命令中间必须进行间断操作时，应在操作项目中专项注明“待令”，并列入操作项目和顺序。
（八）一套继电保护的几个压板，其投入或解除应逐个逐项填写。
（九）继电保护电源的投退、微机保护已固化的定值切换（含压板的投退、定值的切换、保护定值的核对），应逐项填写操作票。
（十）在进行转换负荷或解列操作时，应填写检查“负荷分配情况”的项目。
4.2.11操作票未填完的空格，在第一空行盖“以下空白”印章，作废的操作票（包括填写错误和已填写而不再执行的操作票），在每张操作票的操作任务栏内盖“作废”章。
4.2.12 一个操作任务需续页填写时，续页的前一页备注栏应注明下页的操作票编号：
“接下页×
×
”，续页上操作任务栏应写出所承接上页的操作票编号：
“承上页×
”。
所有各页上操作人、监护人、值班负责人都应签名。
4.3现场执行规定
4.3.1 在进行电气倒闸操作前必须进行模拟操作，监护人根据操作票中所列的操作项目，逐项发布操作指令（检查项目和模拟盘没有的保护装置等除外），操作人听到指令并复诵后在模拟系统图板上模拟操作。
4.3.2 操作开始前，监护人负责与操作人一起检查、确认危险点分析与预控措施已执行，监护人在“已执行”栏内打“√”，并填写检查确认的时间。
4.3.3操作票应记录操作开始和终了时间。
操作开始时间为操作第一项开始时间，操作终了时间为末项操作完成的时间，如有续页在最后一页填写操作终了时间。
对于涉及到系统的转电操作或并、解列（包括机组）、待令等操作，还应将有关操作时间记录在完成时间栏内。
4.3.4一份操作票应由一组人员操作，监护人手中只能持一份操作票。
该组操作人、监护人不得同时承担其他操作和监护任务。
4.3.5操作项目的执行要求：
（一）操作人和监护人面向被操作设备的名称编号牌，由监护人按照操作票的顺序逐项高声唱票。
（二）操作人应注视设备名称、编号，按所唱内容独立地、并用手指点这一步操作应动部件后，高声复诵。
（三）监护人确认操作人复诵无误后，发出“对、执行”的操作指令，操作人方可操作。
（四）监护人在操作人完成操作并确认无误后，在该操作步骤“已执行”栏打“√”。
机组并列、解列等操作应在“完成时间”栏内详细记录操作时间。
（五）对于检查项目，监护人唱票后，操作人应认真检查，确认无误后再复诵，监护人同时也应进行检查，确认无误并听到操作人复诵，在该操作步骤“已执行”栏打“√”。
（六）操作票必须逐项执行，严禁操作项目与检查项一并打“√”，严禁并项、倒项、越项、添项操作。
（七）操作过程中如遇特殊原因，个别操作项目不需操作，应由值长审批后，在操作项目前打“×
”，并由值长在备注栏内说明未操作原因。
4.3.6操作中途不得换人，操作人、监护人不得做与操作无关的事情。
严禁监护人未下令，操作人就开始操作。
4.3.7监护人应自始至终认真监护，不得离开操作现场或进行其他工作。
严禁监护人动手操作。
4.3.8检查电气设备操作后的位置时，应以设备实际位置为准，无法看到实际位置是，可通过设备机械指示位置、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化，且至少应有两个及以上不同原理的指示或信号已同时发生对应变化，方可确认该设备已操作到位。
4.3.9对无法直接验电的设备，可以进行间接验电。
即检查隔离开关（刀闸）的机械指示位置、电气指示、仪表及带电显示装置指示变化，但至少应有两个及以上不同原理的指示或信号已同时发生对应变化，若不一致应停止操作，查明原因。
线路转检修时必须确认对侧已停电。
4.3.10对具有防误闭锁功能的高压开关柜，在未合接地刀闸前柜门打不开、无法验电的情况下，在停电前应确认带电显示装置（或电压表）指示正常，在设备转为冷备用状态，必须查看带电显示装置（或电压表）确认无电压后，才可合上接地刀闸。
若需在柜内工作，在柜门打开后，还应检查接地刀闸确已合闸到位，才能开始工作。
4.3.11操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班负责人值班调度员报告，弄清问题后方可继续操作，不得擅自更改操作票和操作项目，不得随意解除防误闭锁装置。
当必须使用防误闭锁解锁工具（钥匙）解除闭锁装置时，应经企业指定的防误专责人或当值值长批准，并在现场值班负责人监护下进行解锁操作。
4.3.12操作过程中发现操作票有问题，该操作票不得继续使用，并在已操作完项目的最后一项盖“已执行”章，在备注栏注明“本操作票有错误，自×
项起不执行”；
对多张操作票，应在次页起每张操作票的操作任务栏盖“作废”章，然后重新填写操作票再继续操作。
4.3.13操作过程中因调度指令变更，最后几项操作不执行，则应在已操作完项目的最后一项栏内盖“已执行”章，并在备注栏说明“调度指令变更自×
对多张不执行的操作票，应在次页起每张操作票的操作任务栏盖“未执行”章。
该份操作票按已执行的操作票统计。
4.3.14一份操作票应尽可能在一个运行班内完成。
延续时间较长的操作任务，如跨班操作的，应遵守以下要求：
（一）经车间及以上领导批准，批准意见写在该票首页的页眉上。
（二）交班操作人、监护人在最后一项操作项目的下部画一红线以示区分，并在该页备注栏内注明：
“因交接班，自×
项起交下一班操作”。
（三）交班监护人、操作人必须对已操作的设备状态等各项工作负责。
如有特殊事项需交待接班人员注意的，必须在备注栏内注明。
（四）接班操作人、监护人、值班负责人、值长分别审核操作票的正确性，核对已经执行的部分与设备实际状态一致，并在该中止项当前页上的签名栏内签名，对操作票的正确性负责。
如果同在首页上签名，接班人员应在交班人员签名的下部空白处签名。
最后一名签名人员应填写签名日期和时间。
（五）分段操作时，在上一段操作的终止项和下一段操作的开始项“完成时间”栏内填写相应的操作时间。
4.3.15全部操作项目完成后，应全面复查被操作设备的状态、表计及信号指示等是否正常、有无漏项等。
正确无误后，监护人在操作票的最后一项栏内盖“已执行”章，并在操作票上记录操作终了日期和时间（在电子操作票上回填各项操作记录和时间）后，把操作票交值班负责人。
值班负责人向值长汇报操作任务已完成。
5工作票
5.1基本要求
5.1.1电气设备上进行安装、改造、检修、维护、试验等工作，需要对设备、系统采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的工作时，必须应填用电气第一种工作票（格式见附录5）、电气第二种工作票（格式见附录6）或应急抢修作业票（格式见附录8）。
5.1.2在防火重点部位及禁止明火区动火作业，除填用工作票外，还必须填用动火工作票，作为工作票的附属票，并按公司《动火工作票实施细则）规定执行。
5.1.3因工作需要搭设脚手架,除填用工作票外,还必须办理脚手架工作许可单,作为工作票的附属票，并按公司《脚手架管理制度》规定执行。
5.1.4在有限空间作业，除填用工作票外,还必须办理有限空间工作安全许可单,作为工作票的附属票，并按公司《有限空间作业安全规定》规定执行。
5.1.5因工作需要进行起重作业，除填用工作票外,还必须办理起重作业单,作为工作票的附属票，并按公司《起重作业安全许可规定》规定执行。
5.1.6因工作需要进行挖掘作业，除填用工作票外,还必须办理动土作业许可单,作为工作票的附属票，并按公司《动土作业安全管理制度》规定执行。
5.1.7继电保护、安全自动装置工作，除填用工作票外，对重要设备，特别是复杂的保护装置或有联跳回路的保护装置，如母线保护、断路器失灵保护等可能造成主、辅设备跳闸的现场维护、校验工作，还必须填用继电保护安全措施票（格式见附录9）。
5.1.8各部门以及多经各企业电气检修专业编制以下清单，经分管生产领导或总工程师批准后书面通知有关工作岗位。
（一）须填用工作票的具体工作任务（或不需填用工作票的具体任务）清单
（二）须填用继电保护安全措施票、热工控制系统安全措施票的工作任务；
（三）继电保护安全措施票和热工控制系统安全措施票中填票人、操作人、监护人、审批人的资格与权限。
5.1.9下列工作应填用电气第一种工作票（格式见附录5）：
（一）高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；
（二）高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者；
（三）其他工作需要将高压设备停电或需要做安全措施者。
5.1.10下列工作应填用电气第二种工作票（格式见附录6）：
（一）带电作业和在带电设备外壳上的工作；
（二）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；
（三）二次接线回路、计算机监控系统上的工作，无须将高压设备停电者；
（四）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；
（五）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流；
（六）更换生产区域及生产相关区域照明灯泡，可能对人员和设备构成威胁的工作；
（七）在变电站、电缆夹层、电缆隧道、电缆沟，配电室、控制室、蓄电池室区域内进行动土、植（拔）草、粉刷墙壁、屋顶修缮、搭脚手架等工作，或在配电间进行粉刷墙壁、整修地面、搭脚手架等工作，不需要将高压设备停电或做安全措施的。
（八）计算机信息网络系统的工作，无须将高压设备停电者。
5.1.11当生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，或者系统、设备在运行中突然发生故障或严重缺陷且有扩大故障范围的可能，需要立即恢复的抢修和排除故障的工作，应使用应急抢修作业票（格式见附录8）。
应急抢修作业票安全措施由检修负责人提出，运行值班负责人审查、执行安全措施并许可，值长批准。
值长应对应急抢修工作的必要性和安全措施的正确、完备负
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