司法行政工作总结43号.docx

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司法行政工作总结43号

沁司字〔2011〕43号

2011年司法行政工作总结

2011年，我县司法行政工作在县委、县人大、县政府的正确领导和市司法局的有力指导下，紧紧围绕县委提出的“三晋十强县”工作目标，以“创先争优”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手，以造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍为目标，按照我局“3456”总体工作思路，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。

按照省司法厅“快马加鞭争上游”的要求，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我县社会和谐稳定，促进经济发展作出了积极贡献。

一、全面抓好法制宣传教育工作，不断加快依法治县进程

法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务。

今年是“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法的启动年，为了使“六五”普法起好步、开好头，我们在总结“五五”普法的基础上，结合实际，针对不同普法对象，开展了一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的专题普法活动，为实现“十二五”时期的目标任务，加快推进依法治县进程，全面建设小康社会营造了良好的法制环境。

（一）全面总结调研，“六五”普法全面启动。

一是年初，对“五五”普法工作进行了全面总结，提炼了有创新做法的特点和亮点，制定了《沁水县“五五”普法依法治理工作总结》，使“五五”普法的经验在“六五”普法中进一步深化。

同时，制定并下发了《二〇一一年依法治县工作要点》，为全县普法依法治理工作下一步的开展提供了标准和依据。

二是4月份，在全县开展了“六五”普法征文活动，广泛征集关于开展“六五”普法好的意见、建议、方法和形式；5月至8月份，依托“法律服务基层行”活动，深入基层，通过走访、发放调查问卷、咨询等形式，广泛征求民意。

在总结调研的基础上，制定了《沁水县开展法制宣传教育和依法治县工作的第六个五年规划》。

根据《晋城市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神对“六五”普法工作的要求，结合我县实际，制定了《沁水县关于进一步加强法制宣传教育的决议》。

三是围绕各种节日，充分利用广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，广泛开展法制宣传。

同时，为了增强普法的针对性和实效性，使普法工作更加贴近群众和生活，在县城公交站台上设置了“六五”普法宣传栏。

活动中，共出动宣传车20辆次，开展法制讲座65场（次），出动人员160余人次，发放法律宣传资料20000余份，解答群众咨询600余人次，受教育人数达5万人次，在全县营造了浓厚的法制氛围，为全面启动“六五”普法依法治理工作，推进依法治县进程奠定了良好的基础。

于12月27日召开了“沁水县依法治县暨第六个五年法制宣传教育工作会议”，并与各成员单位签订了目标责任书。

（二）不断创新形式，全面推进“法律六进”活动。

一是以提高依法行政能力为着眼点，深入开展法律进机关活动，领导干部、公务员依法行政水平不断提升。

今年以来，我县对领导干部和公力员的法律法规学习做到了常抓不懈，达到了制度化、规范化和常态化。

二是以促进社会主义新农村建设为着眼点，深入开展法律进农村活动，农民法制观念明显增强。

依托全县265个基层人民调解组织、6257名基层信息员法制宣传力量，在各乡镇实行“先普法后调解”的工作模式，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。

三是以构建普法教育网络为着眼点，积极开展法律进校园活动，青少年法制教育健康发展。

利用全县各中小学校法律常识课、思想品德课等课堂，以及全县中小学校开学、“全国中小学安全教育日”等，开设法律常识小广播，开辟法制专栏，专版，潜移默化地把提高中小学生的法律意识。

四是以提高防范市场风险能力为着眼点，深入开展法律进企业活动，企业法制教育有声有色。

我县积极聘请专家、组织普法队伍，深入企业对企业经营管理人员进行企业经营管理法律法规培训，并在县法律援助中心开通了“职工维权热线”。

五以丰富法制宣传方式为着眼点，积极开展主题法制宣传教育活动。

创新宣传方式，深入开展了“法律六进”和“12.4”法制宣传活动。

县依法治县领导组组长、县委书记秦建孝和县依法治县领导组副组长、县长范兆森在《今日沁水》报上发表了署名文章，县依法治县领导组副组长、政法委书记霍卫星在沁水电视台发表了电视讲话。

由依法治县办牵头，组织计生、环保、法院、检察院、公安等25个司法和行政执法单位，在碧峰广场开展了以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题的大型法制宣传活动。

联合沁水报社在《今日沁水》推出了“12.4”普法依法治理专版。

利用电子显示屏进行滚动播放宣传。

深入开展了“法制年货进万家”活动，营造了浓厚的法治文化氛围。

活动中，共设立法律咨询台30个，发放法制宣传资料、书籍、画册等50000多份，赠送法制对联10000余幅、普法围裙5000多个，接受群众咨询800余人（次）。

二、强化基础、构筑防线、确保社会和谐稳定

深入开展社会矛盾化解和社会管理创新，对司法行政工作提出了新要求。

今年以来，我们把加强规范化司法所创建，提高基层司法行政工作能力和水平作为出发点和落脚点，矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教和社区矫正等工作取得了新成效。

（一）以矛盾纠纷排查调处专项活动为契机，基层矛盾纠纷排查调处工作有序开展。

一是继续引深了“六级六步”和“三进三联三调”大调解工作机制，和县委组织部联合出台了《关于在村级组织建设中进一步加强人民调解工作的意见》，落实了村级调委会办公场所，动员大学生村官参与到了人民调解工作中来，充实了调解队伍。

并落实村级调解组织办案经费及人员补助21万元。

二是加强了各种行业性、区域性、专业性人民调解组织建设，在全县开展了人民调解案卷评查活动，出台了《关于在全县居民小区、大中型商场（农贸市场）开展分色预警平安创建活动的实施方案》，在县、乡、村开展了“争当人民调解能手”活动，通过评先进、树标兵，激发了广大调解员的积极性和主动性。

三是在全县开展“矛盾纠纷排查调处专项活动”，坚持每月排查和重点排查、全面排查和突出排查相结合，对排查出的较简单的矛盾纠纷，确定专人负责，抓早、抓小、抓及时，对久调不决的、群体性的矛盾纠纷，积极协调有关单位和部门共同做好调解工作，妥善加以解决，避免矛盾激化，引发恶性案件，有效发挥了人民调解工作“第一道防线”作用，切实维护了社会和谐稳定。

目前，全县共有调委会276个（其中：

乡镇调委会14个，村级调委会251个，企业调委会4个，专业性调委会7个）。

全年共调解各类矛盾纠纷1268件，调解成功1243件，成功率达98％，今年4月份，柿庄镇枣元村张遵政撤旧房建新房，在拆房过程中因李纪锁采取的方法不当，被倒塌的房屋砸死，两家因赔偿问题闹的不可开交，我调解员侯虎林主动介入予以调解，最后由张遵政赔偿死者丧葬费、抚养费、赡养费等共计12.5万元并及时履行，双方化干戈为玉帛，真正发挥了“第一道防线”的作用，有力地维护了全县的稳定。

（二）强化监管，开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，切实推进社会管理创新。

一是安置帮教三级工作网络形成。

实现信息化管理。

全面推广安置帮教工作“五个三”工作方法，落实“三帮一”工作措施，深入开展“和谐回归”活动，在专题调研的基础上，以县综治委的名义制定出台了《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》，进一步加大了安置帮教工作力度，最大限度地减少了脱管和漏管现象的发生。

建立了安置帮教基地——柿庄镇沁水县烨伟工贸有限公司，现有32人：

2名社区矫正对象，4名刑释解教人员，24名被拘留过的人员。

2007年至今，共有帮教对象186人。

今年回归20人，全部得到了妥善安置。

二是全面落实“五管一”措施，印发了《社区矫正人员日志》，要求每名矫正人员真实记录每天参加劳动、学习等情况，每半月由一名村级监管员签字，并报司法所长签字认定，保证了社区矫正对象不脱管、不漏管、不出事。

现在管人员58人，目前均表现良好。

龙港司法所针对龙港镇固镇村霍某在服刑期间，家里发生变故，居无定所，食无着落，为其量身定制了社区矫正方案，解决住房和日常生活用品，找到生活伴侣成了家，联系到当地钻井队上班。

（三）多方支持，司法所规范化建设取得新成效。

我局始终把司法所规范化建设当作基础性工作来抓，不断加强司法所的硬件和软件建设。

为全县14个基层司法所安装了电话。

司法所做到办公用房、设施配备、管理机制、档案资料、经费保障“五到位”。

截至目前，共有龙港、张村、土沃、嘉峰、固县5家司法所被命名为省级规范化司法所，端氏、胡底、十里、柿庄、中村、苏庄、樊村河7个基层司法所赢得了省司法厅检查验收组的高度评价。

三、法律服务工作得到长足发展，服务经济社会发展的能力和水平得到了提高

法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。

律师、公证员和法律服务工作者作为司法行政队伍的重要组成部分，其法律服务质量和水平的高低直接影响和决定着人民群众切身利益能否得到维护和实现。

（一）以法律服务为重点，加大法律为民力度。

县法律援助中心不断拓宽法律服务领域，加大法律援助力度，拓宽服务渠道，降低援助门槛，在各乡（镇）和全县四个法庭门前设置了专栏，公示了工作人员和电话，应援尽援，真正做到为民服务。

今年，先后解答群众咨询210件/1100人次，办理各类援助案件92件；无偿代书62份，受援人数达1300人次，为群众挽回经济损失150万元，避免经济损失410余万元，全力维护了弱势群体和困难群众的合法权益。

《王某见义勇为人身损害赔偿》典型案件被录入全国100个优案例书（在山西省仅3个）。

公证处在继续扩大对公证条例宣传的基础上，紧紧围绕全县中心工作，服务经济社会发展大局，为我县重点工程提供服务。

全年办理公证151件，其中，湾则水库移民移民涉及移民房屋28套，近100人。

山西碧峰律师事务所不断强化法律顾问职能，加大法律服务力度。

共担任法律顾问6家，办理各类案件53件，代书17份

（二）“法律服务基层行”活动全面启动。

为了更好的服务县乡换届选举工作和全县转型跨越发展大局，我局从五月上旬开始在全县14个乡镇开展“法律服务基层行”活动。

该活动的主要目的，就是要把法律宣传和服务更贴近基层、贴近群众，免费为群众提供及时的法律服务，并做到了活动前一周在电视公告，以便有需求的群众在司法所提前预约，踊跃参加。

到目前为止先后深入端氏、嘉峰、郑村、固县、十里、土沃、中村、张村8个乡镇全面开展了此项活动，并做到了不同时段，不同地点，有不同的主题。

通过活动，解决疑难纠纷46件，免费办理公证4件，现场解答咨询群众2500余人，发放宣传资料7000余册，收到了良好的社会效果。

四、围绕主题教育实践活动，大力加强队伍建设，进一步提高了干部队伍的整体素质和综合能力

县司法局将“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动作为加强队伍建设、转变干部作风、提升服务理念的出发点和切入点，结合“六治六促”作风整顿和纪律作风集中教育整顿月活动，切实加强了领导班子思想政治建设，解决了司法行政干警在理想信念、宗旨意识、服务理念等方面存在的突出问题，增强了干部职工的忧患意识、责任意识，增强了履职能力，实现了队伍素质和工作水平的同步提升，切实推动了全县司法行政工作迈上新台阶。

一是组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，在制定《实施方案》的基础上，组织全体员工观看了中央政法委制作的警示教育专题片，组织全局中层以上领导干部参观了在市文体宫举办的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览山西晋城巡展，进一步深化了“立党为公、执政为民”的理念。

二是围绕中心工作，继续引深“创先争优”活动，努力开创司法行政工作新局面，以优异成绩迎接建党90周年。

三是深入开展了廉政法制宣传教育，组织全体党员干部学习了《党员干部廉洁从政若干准则（实施办法）》，大力加强廉政文化建设，促进司法行政系统党风政风行风进一步好转。

四是是开展了贯彻落实中国共产党沁水县第十二次代表大会专题学习活动。

进一步明确了未来五年全县将达到的工作目标，为全县司法行政工作更好发展指明了方向。

也为我局今后的党风廉政建设，转变工作作风，提高工作效率起到了积极地指导作用。

五是结合庆祝建党90周年，开展了多种形式的革命传统教育。

利用日常政治学习时间组织党员司法行政干警和法律服务工作者重温入党誓词，重读红色经典，集中召开研讨会、座谈会，畅谈心得感受，撰写学习体会。

每位司法行政干警要通过上述活动，写出2篇以上的心得体会。

开展纪念征文、诗词朗诵等活动，及时把优秀作品报送县委政法委和县直工委。

积极参加全县建党90周年，“七一”红歌赛活动。

7月26日，县司法局全体党员深入到土沃南阳廉政教育基地接受廉政教育，并举行了宣誓仪式。

六是组织机关全体党员到凤凰山参观了晋城市廉政教育基地和晋城市预防职务犯罪警示教育基地，提高了广大党员干部的廉政法制意识。

七是按照全县统一安排部署，认真开展了“六治六促”作风整顿、纪律作风集中教育整顿月活动活动。

重点针对庸、懒、散、浮、奢、乱等六个方面25类问题进行了集中整顿，通过开展专题学习、领导干部“住村进企”、“三比三赛三看”创先争优、对照检查、广泛征求意见、召开专题民主生活会、组织生活会等活动，查找出制约司法行政发展的问题，并制定了具体的整改方案，明确了整改的时间和措施，有助于司法行政的进一步科学发展，促进司法行政工作再上新台阶。

通过一系列的学习和活动，全局上下风清气正，办公环境大为改善，工作效率明显提升，工作成效显著提高。

被省司法厅评为“2010年度政风行风评议工作先进单位”，市委、市政府评为“2006-2010年晋城市依法治理先进县（市、区）”、“2006—2010年法制宣传教育十佳单位”，被市司法局表彰为“2010年度全市司法行政系统完成目标责任制先进集体”，县委县政府表彰为“2010年度目标责任考核先进单位”，县直工委表彰为“先进基层党组织”，

二〇一一年十二月二十九日

主题词：

司法行政二〇一一工作总结

报：

市司法局、县委办、政府办、县委政法委

送：

县委常委、政法委书记柴守瑛，县委常委、政府副县长张号

发：

各乡镇司法所、法律服务所、机关各股、室留存

沁水县司法局办公室2011年12月29日印

（共印60份）