内江市绩效工资实施办法.docx

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内江市绩效工资实施办法

内江市其他事业单位工作人员绩效工资

实施办法

根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发四川省其他事业单位绩效工资的实施意见的通知》（川人社发[2011]29号）规定，其他事业单位实施绩效工资着力于规范收入分配秩序，完善分配激励机制，调节事业单位收入分配水平，逐步缩小事业单位收入分配差距，规范绩效工资内部分配程序和办法，严肃工资分配纪律，实现收入分配公开透明，逐步形成合理有序的收入分配格局。

为做好此次其他事业单位绩效工资工作，规范收入分配秩序，结合我市实际，制定以下实施办法。

一、实施范围

经各级党委、政府及机构编制部门批准设立的事业单位中（不含义务教育、公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及参照公务员法管理的事业单位），按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的正式工作人员纳入绩效工资实施范围。

二、绩效工资的结构

其他事业单位在职职工的绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，其单位主要领导的绩效工资由主管部门考核。

（一）基础性绩效工资

基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、岗位职责等因素，按月发放。

其中：

全额拨款的事业单位：

基础性绩效工资应与义务教育和公基卫事业单位的比重保持一致，即统一为绩效工资总量的70%。

差额和自收自支事业单位：

单位主管部门要结合单位实际，统筹平衡单位管理人员、专业技术人员、工勤人员之间以及同一岗位序列不同等级人员之间的工资关系，在绩效工资总量的50%-70%范围内合理确定基础性绩效工资比例，并报人社、财政部门审批。

（二）奖励性绩效工资

奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%-50%，主要体现工作量和实际贡献等因素，既要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，又要妥善处理单位内部各类人员的绩效工资关系，防止差距过大。

各单位在分配中要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜的原则，并根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，完善考核制度，确定分配办法，并报主管部门审批。

（三）其他事业单位主要领导的绩效工资

其他事业单位主要领导的绩效工资，在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量范围内，由单位主管部门根据对主要领导的考核结果统筹考虑确定。

单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。

三、绩效工资水平核定和总量控制

（一）核定绩效工资水平

县（区）绩效工资水平按照分级核定的原则由县（区）人民政府组织人社、财政部门核定。

市直属其他事业单位绩效工资水平根据事业单位经费来源的不同渠道核定。

其中：

市直属全额拨款事业单位：

其绩效工资水平按同级义务教育学校及公基卫事业单位绩效工资水平分职级核定。

市直属差额拨款和自收自支事业单位：

现行地方津贴补贴水平与同级义务教育及公基绩效工资水平比较，低于的按同级义务教育及公基卫绩效工资水平分职级核定，达到或超过的，按现有水平核定。

（二）规范相关补贴

按照上级政策，原执行的改革性补贴我市主要为住房公积金补贴，此次实施绩效工资仍予以保留；在职人员年终一次性奖励工资，参照义务教育和公基卫事业单位办法执行；其他事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分）纳入绩效工资总量，不再另行发放。

（三）发放退休人员生活补贴

其他事业单位退休人员的生活补贴标准，按同级义务教育和公基卫事业单位退休人员同职级生活补贴标准确定。

在兑现职工绩效工资时，单位应首先保证退休人员生活补贴的发放。

对于部分经费困难、不能按核定标准兑现的差额和自收自支事业单位，其退休人员生活补贴应与在职人员绩效工资同比例发放。

（四）控制绩效工资总量

事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不做调整。

对差额和自收自支事业单位拟超出义教和公基卫同职级水平的绩效工资，在经费自理的情况下，提储事业发展基金和风险基金后，经主管部门审核，报同级人社、财政部门审批。

四、经费保障与财务管理

（一）根据川人社发[2011]29号文件规定，其他事业单位实施绩效工资所需经费，按单位类型不同，由现行经费渠道负担。

即全额拨款的单位，纳入同级财政预算全额安排；差额拨款的单位，由同级财政根据单位人员对应义务教育和公基卫同职级标准计算并按财政的工资负担比例给予经费补助；自收自支的单位，由单位统筹自有资金解决。

（二）其他事业单位实施绩效工资后，各级财政应进一步加大对单位各项收入来源的政府统筹力度，适时征收收入调节基金，重点加大对原用于解决事业单位人员待遇的各项资金清理力度，在预算安排时统筹收回该部分资金来源。

同时，进一步规范事业单位财政管理和国有资产管理，各类政府非税收入一律按国家规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”管理，严禁自行用于发放津贴补贴。

（三）按照《财政部关于印发<行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法>的通知》（财库[2006]48号）规定，事业单位绩效工资应专款专用，在职人员基础性绩效工资、退休人员生活补助应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。

五、实施及兑现时间

列入实施范围的事业单位正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资，并于2011年12月31日前全部兑现。

六、相关问题

（一）事业单位改制前退休人员的生活补贴，由单位改制主管部门按改制相关政策妥善处理。

（二）行政单位工勤人员按现行标准，由同级财政纳入预算安排。

若省上有相关政策，再按政策调整。

（三）“三支一扶大学毕业生”等同类人员生活补贴调整办法暂缓确定，若省上年底前还未出台相关政策，再行研究。

（四）在具体兑现其他事业单位绩效工资时，对各相关单位2010年1月至2011年12月已发放给职工的应纳入规范范围的各类津贴、奖金进行抵扣。

七、组织实施

（一）成立领导小组

我市其他事业单位实施绩效工资工作，已成立由市委常委、常务副市长任晓春同志任组长，市纪检监察、组织、人社、财政、审计、目标督查、教育、卫生、农业、信访等部门相关领导为成员的工作领导小组。

各县（区）应成立相应机构，加强协调工作。

（二）上报实施方案

各县（区）其他事业单位绩效工资实施办法，由县（区）人民政府组织人力资源和社会保障和财政部门制定，并报市人力资源和社会保障、财政部门批准后组织实施。

（三）加强指导监督

市、县（区）人力资源社会保障、财政部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促其他事业单位严格落实绩效工资实施办法。

（四）及时检查补贴

在同级政府领导下，由同级财政牵头，人社、审计、监察等部门参加，组织专门力量对2010年以来各事业单位津贴发放情况进行清理、核查。

八、纪律要求

（一）实施绩效工资后，事业单位不得在核定的绩效工资总量、离退休人员补贴和国家规定的津贴补贴以外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得擅自突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。

（二）各级检查监察机关和人力资源社会保障、组织、财政、审计部门要密切配合，建立监督检查机制，加强对事业单位绩效工资政策执行情况的监督检查。

对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

（三）各级各部门要统一政策解释和宣传口径，加大宣传力度，做好舆论应道。

按照属地管理原则，有关部门要制定稳定预案，落实稳控责任，及时化解实施绩效工资工作中的矛盾，平稳有序地推进我市事业单位实施绩效工资工作。

内江市其他事业单位绩效工资领导小组办公室

二〇一一年十月十日

市直属其他事业单位管理人员绩效工资标准

执行时间：

2010.01—2010.04；2010.05起。

单位：

元

岗位

标准

管理五级

管理六级

管理七级

管理八级

管理九、十级

年绩效

工资标准

2010.04前

28800

25200

21720

20412

19800

2010.05起

33444

29268

25224

23700

22992

年奖励性绩效

工资标准

2010.04前

8640

7560

6516

6124

5940

2010.05起

10033

8780

7567

7110

6898

月基础性绩效

工资标准

2010.04前

1680

1470

1267

1191

1155

2010.05起

1951

1707

1471

1383

1341

退休人员月

生活补贴标准

2010.04前

1440

1260

1086

1021

990

2010.05起

1672

1463

1261

1185

1150

退职人员月

生活补贴标准

2010.04前

1008

882

760

715

693

2010.05起

1170

1024

883

830

805

市直属其他事业单位专业技术、工勤人员绩效工资标准

执行时间：

2010.01—2010.04；2010.05起。

单位：

元

岗位

标准

正高级

副高级

中级

初级

员级

技术工人

专业

技术

二级

专业

技术

三级

专业

技术

四级

专业

技术

五级

专业

技术

六级

专业

技术

七级

专业

技术

八级

专业

技术

九级

专业

技术

十级

专业

技术

十一

级

专业

技术

十二

级

专业

技术

十三

级

技师

高级

工及

以下

年绩效

工资标准

2010.04前

27252

26052

25200

22920

22320

21720

21012

20712

20412

20100

19800

19800

20412

19800

2010.05起

31320

30120

29268

26424

25824

25224

24300

24000

23700

23292

22992

22992

23700

22992

年奖励性绩效

工资标准

2010.04前

8176

7816

7560

6876

6696

6516

6304

6214

6124

6030

5940

5940

6124

5940

2010.05起

9396

9036

8780

7927

7747

7567

7290

7200

7110

6988

6898

6898

7110

6898

月基础性绩效

工资标准

2010.04前

1590

1520

1470

1337

1302

1267

1226

1208

1191

1173

1155

1155

1191

1155

2010.05起

1827

1757

1707

1541

1506

1471

1418

1400

1383

1359

1341

1341

1383

1341

退休人员月

生活补贴标准

2010.04前

1363

1303

1260

1146

1116

1086

1051

1036

1021

1005

990

990

1021

990

2010.05起

1566

1506

1463

1321

1291

1261

1215

1200

1185

1165

1150

1150

1185

1150

退职人员月

生活补贴标准

2010.04前

954

912

882

802

781

760

735

845

715

704

693

693

715

693

2010.05起

1096

1054

1024

925

904

883

851

840

830

816

805

805

830

805

内江市直属其他事业单位绩效工资花名册

（全额拨款单位用）

单位名称:

单位:

元

序

号

姓名

岗位等级（双肩挑人员按所执行岗位工资对应岗位等级）

补发基础性绩效工资金额

小计

实施绩效工资后按规定保留的

津补贴（元/月）

月基础性

绩效工资

（2010.05标准）

2010.01-

2010.04

2010.05-

2011.12

合计

保留补贴

其他

合计

备注：

按规定保留的津补贴中“其他”栏是指国家规定的特殊岗位津贴，可根据实际情况增加栏目，在报批时需提供相关文件。

内江市直属其他事业单位绩效工资汇总表

（全额拨款单位用）

单位名称:

单位:

元

岗位序列

岗位等级

人数

按规定保留的津补贴合计（元/月）

月基础性绩效工资总量（2010.5标准）

补发基础性绩效

工资金额

核定年奖励

性绩效工资

总量

（2010.5标准）

补发奖励性绩效工资金额

2010.01

/

2010.4

2010.05

/

2011.12

2010.01

/

2010.4

2010.05

/

2011.12

管理人员

管理五级

管理六级

管理七级

管理八级

管理九级

管理十级

小计

专业技术人员

专技二级

专技三级

专技四级

专技五级

专技六级

专技七级

专技八级

专技九级

专技十级

专技十一级

专技十二级

小计

技术工人

技师

高级工及以下

小计

合计

单位意见：

年月日

主管部门意见：

年月日

市人社局意见：

年月日

市财政局意见：

年月日

内江市直属其他事业单位绩效工资报批花名册

（差额拨款和自收自支单位用）

单位名称:

经费来源：

单位:

元

序

号

姓名

岗位等级（双肩挑人员按所执行岗位工资对应岗位等级）

小计

补发绩效工资金额

实施绩效工资后按规定

保留的津补贴（元/年）

按全额单位同职级人员

核定的年绩效工资

（2010.05标准）

2010.01-

2010.04

2010.05-

2011.12

合计

保留补贴

其他

合计

备注：

按规定保留的津补贴中“其他”栏是主要指国家规定的岗位津贴，可根据实际情况增加栏目，在报批时需提供相关文件。

内江市直属其他事业单位绩效工资汇总表

（差额拨款和自收自支单位用）

单位名称:

经费来源：

单位:

元

岗位序列

岗位等级

人数

实施绩效工资后按规定保留的津补贴（元/年）

按全额单位

同职级人员

核定的年绩

效工资

（2010.5

标准）

补发绩效工资金额

拟超出部分总量（元/年）

核定年绩效工资总量

核定

基础

性绩

效工

资比

例

（%）

2010.1-

2010.4

2010.5-

2011.12

合计

管理人员

管理五级

管理六级

管理七级

管理八级

管理九级

管理十级

小计

专业技术人员

专技二级

专技三级

专技四级

专技五级

专技六级

专技七级

专技八级

专技九级

专技十级

专技十一级

专技十二级

小计

技术工人

技师

高级工及以下

小计

合计

单位意见：

年月日

主管部门意见：

年月日

市人社局意见：

年月日

市财政局意见：

年月日

内江市直属其他事业单位退休人员生活补贴报批花名册

单位名称:

经费来源：

单位:

元

序

号

姓名

岗位等级（双肩挑人员按退休时核定退休金的岗位等级）

小计

补发生活补贴金额

执行退休生活补贴后

保留的津补贴（元/月）

月生活补贴标准

（2010.05标准）

保留补贴

其他

2010.01-

2010.04

2010.05-

2011.12

合计

合计

——

——

备注：

按规定保留的津补贴中“其他”栏主要是指国家规定的岗位津贴，可根据实际情况增加栏目，在报批时需提供相关文件。

内江市直属其他事业单位退休人员生活补贴汇总表

单位名称:

经费来源：

单位:

元

岗位序列

岗位等级

人数

执行退休生活补贴后保留的津补贴

月生活补贴（2010.05

标准）

补发生活补贴金额

2010.01-

2010.04

补发额

2010.05-

2011.12

补发额

管理人员

管理五级

管理六级

管理七级

管理八级

管理九级

管理十级

小计

专业技术人员

专技二级

专技三级

专技四级

专技五级

专技六级

专技七级

专技八级

专技九级

专技十级

专技十一级

专技十二级

小计

技术工人

技师

高级工及以下

小计

合计

单位意见：

年月日

主管部门意见：

年月日

市机保局意见：

年月日

市人社局意见：

年月日

市财政局意见：

年月日

填报说明

一、报批时间

2011年11月1日至12月20日。

二、报批程序

各单位按经费渠道的不同，填写其他事业单位绩效工资报批花名册（汇总表）、退休人员生活补贴报批花名册（汇总表）各一式三份，分别报主管部门（机保局）审核后报人社局工资科审批，最后报市财政局冲抵兑现补差。

三、几类特殊人员的填报方法

在2010年1月至绩效工资报批期间，调进调出人员、（职务）岗位变动人员、退休人员的填报办法：

1、调动人员:

分别由调进调出单位分时间段填报。

调出单位只在花名册上填写调出人员补发基础性绩效工资情况，汇总表上不反映人数，只填补发金额。

2、岗位变动人员：

在花名册上分别按变动前和变动后岗位等级标准填写两栏，分段计算补发金额，在汇总表上只反映变动后的岗位情况。

3、退休人员：

应同时填报绩效工资和退休生活补贴报批表两套表，在职期间填报绩效工资汇总表不填人数只反映补发金额。

以上三类人员，单位在填报时统一放在花名册的末尾，并加以注明。

四、几点说明

1、全额拨款事业单位在职职工的基础性绩效工资的分配按分职级统一标准由人社、财政部门核定；差额拨款和自收自支事业单位基础性绩效工资占绩效工资总量的比例，由主管部门确定后报市人社局、财政局审批。

2、差额和自收自支单位有拟超出全额拨款单位同职级人员标准的部分的绩效工资，在报批绩效工资总量时，需同时报送按内财预[2011]66号文件填报的津补贴清理核查表。

3、在绩效工资审批期间，停止办理事业单位工作人员转岗工资审核。

联系人：

段晓燕联系电话：

2048116

二〇一一年十月十二日