化工企业安全生产管理制度汇编.docx
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化工企业安全生产管理制度汇编
安徽中山化工有限公司
安
全
生
产
管
理
制
度
汇
编
编制部门：
企管办编制日期：
2012年6月3日审批人：
丁后祥
一、安全生产例会等安全生产会议制度-----------------------------4
二、安全投入保障制度--------------------------------------------------7
三、安全生产奖惩制度-------------------------------------------------11
四、安全培训教育制度-------------------------------------------------13
五、领导干部轮流现场带班制度-------------------------------------15
六、特种作业人员管理制度-------------------------------------------17
七、安全检查和隐患排查治理制度----------------------------------20
八、重大危险源评估和安全管理制度-------------------------------22
九、变更管理制度-------------------------------------------------------25
十、应急管理制度-------------------------------------------------------27
十一、生产安全事故或者重大事件管理制度----------------------30
十二、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度-------------------31
十三、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度-------41
十四、动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、等危险作业安全管理制度----------------------------------------------58
十五、设备检维修安全管理制度-------------------------------------71
十六、危险化学品安全管理制度-------------------------------------79
十七、职业健康相关管理制度----------------------------------------81
十八、劳动防护用品使用维护管理制度----------------------------87
十九、承包商管理制度-------------------------------------------------89
二十、安全管理制度及操作规程定期修订制度-------------------92
二十一、关键装置、重点部位安全管理制度----------------------93
二十二、管理部门、基层班组安全活动管理制度----------------95
二十三、风险评价管理制度-------------------------------------------96
二十四、消防管理制度------------------------------------------------105
二十五、仓库、罐区安全管理制度---------------------------------106
二十六、安全设施、特种设备管理制度---------------------------109
二十七、监视和测量设备管理制度---------------------------------112
二十八、危险化学品安全管理制度---------------------------------115
二十九、剧毒化学品安全管理制度---------------------------------118
三十、设备设施拆除和报废管理制度------------------------------120
三十一、供应商管理制度---------------------------------------------124
三十二、作业场所职业危害因素监测管理制度------------------127
三十三、应急救援管理制度------------------------------------------129
三十四、安全标准化自评管理制度---------------------------------137
三十五、法律法规培训制度------------------------------------------139
三十六、识别和获取安全生产法律法规的管理制度------------140
三十七、文件档案管理制度------------------------------------------143
三十八、临时用电管理制度------------------------------------------144
安全生产会议制度
一、目的
为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。
二、适用范围
班组及以上各级安全生产会议
三、职责
3.1安全环保部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。
3.2各单位负责本制度的贯彻执行工作。
安全生产会议制度目录目的适用范围职责工作程序附则目的 为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。
适用范围 班组及以上各部门安全生产会议职责
3.1安技部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。
3.2各单位负责本制度的贯彻执行工作。
工作程序
四、会议组织
4.1公司安全生产委员会会议
4.2公司级安全生产会议
门召集，公司生产副总经理主持。
参加会议的人员一般有：
安全生产负责人、技术负责人、安全员、技术人员和各车间主管生产的领导等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。
时间由生产副总经理决定，地点由召集人决定。
“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等
4.3部门（车间）级安全会议
4.4班组安全会议
全员每月进行定期检查并签字。
4.5各专业性安全会议
由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。
由主管职能科室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.6不定期安全生产会议
由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。
由召集人负责记录。
由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.7相关要求
主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安全环保部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
安全投入保障制度
一、基本原则和依据
基本原则，根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。
1．2依据
1.2.1国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准；
1.2.2安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；
1.2.3预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；
1.2.4影响安全生产的重大隐患；
1.2.5稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。
2．编制年度安全技术措施计划
确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。
年度安全技术措施计划应包括以下内容：
2．1安全工程项目资金投入
为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。
如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。
2.1.1安全工程项目建设资金项目范围应包括：
2.1.1.1安全技术：
以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。
2.1.1.2辅助房屋及措施：
有关保证生产必须的房屋及一切措施。
如淋浴室、更衣室、消毒间等。
2.1.1.3隐患整改项目。
2.1.2安全工程项目维护保养资金；
2.1.3安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
2.2劳动防护与保健投入
为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。
2.2.1劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限；
2.2.2保健费的发放：
保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。
2.3应急救援投入
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。
2.3.1应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；
2.3.应急救援组织办公费用；
2.3.3应急救援培训及演练费用；
2.3.4参与应急救援及演练人数、时间长度。
2.4安全宣传教育投入。
2.4.1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；
2.4.2安全生产例会、安全活动费用；
2.4.3参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；
2.4.4安全专题板报、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。
2.5日常安全管理投入。
2.5.1安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。
应包括安全员人数、安全员的工资、津贴和办公支出费用。
2.6保险投入
可根据企业的安全生产水平来调整保险费率，包括职工工伤保险的安全投入、车辆保险投入等。
2.7事故投入
在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。
主要包括5个方面的内容：
2.7.1事故处理活动费用;
2.7.2对伤亡职工的救治与赔偿费用;
2.7.3环境污染处罚与治理费用;
2.7.4事故发生导致企业停产的损失;
2.7.5企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。
时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。
2.8安全奖励基金投入
安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。
对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。
3.不能列入上述内容的，如作为安全试验、研究所需的仪器、设备等。
4.安全技术措施计划的编制和审批。
4.1由单位领导会同工会及有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定车间（单位）年度安措项目，指定专人作出计划、方案。
4.2公司副总经理根据技术总监意见召开有工会、各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项：
4.2.1确定年度安措项目；
4.2.2确定各个项目的资金来源；
4.2.3确定设计负责单位及责任人；
4.2.4确定施工负责单位及负责人；
4.2.5规定完成和投用日期；
4.2.6必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。
4.3批准后的安措项目由生产计划部门在下达技措的同时下达。
4.4车间应在每年终前报出下一年的安措计划。
5.安全技术措施计划的执行检查
5.1主管领导、厂工会负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。
5.2安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每月向主管领导汇报执行情况。
5.3重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。
6.安全技术措施计划的资金来源
6.1安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。
6.2生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。
6.3安全奖励，未列入以上项目或未列入年度计划的临时项目的，由企业奖励基金开支。
6.4安措专用经费应根据国家有关规定，每年从固定资产更新和技术改造资金中提取10—20%的资金支用。
安全生产奖惩制度
1、目的
为了加大安全生产管理力度，完善激励约束机制，确保安全管理工作的连续性，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司生产安全奖惩工作
3、职责
3.1总经理负责组织建立健全安全奖惩管理办法，并负责安全奖励资金的落实。
3.2安全环保部安全生产奖惩制度制订，并监督实施。
3.3公司财务部负责落实安全生产奖励资金。
3.4安全环保部是安全奖惩管理归口管理单位。
4、内容
公司按照安全生产“谁主管，谁负责”和“预防为主，奖罚分明”的原则，在安全生产中施行奖励和惩罚。
4.1有以下行为者，公司应在年终时从安全经费中给于奖励：
4.2有下列表现之一者，公司应给予处罚：
安全培训教育制度
入厂教育
第一条：
入厂教育的对象及级别。
新工人、临时工、合同工、培训实习人员、工程技术人员、工程承包工等，都必须进行入厂教育。
入厂教育分为三级：
厂、车间、班组级安全教育。
第二条：
厂级安全教育由安全环保部进行教育。
教育内容：
安全生产的重要性、工厂概况、射干难产特点、共同性的安全规定，防毒防火基本知识，本厂安全生产的经验教训。
第三条：
车间级安全教育由车间主任负责。
教育内容：
车间概况、生产特点、车间工艺流程、工艺操作方面共同性安全要求与规定；车间设备、检修方面共同性安全要求与规定；车间安全生产规章制度，经验教训。
第四条：
班组安全教育由班班长负责。
教育内容：
生产岗位的任务、生产特点、生产设备、安全装置、安全防护器具的使用方法、岗位安全规章制度、安全操作规程、岗位事故教训及其预防措施。
第五条：
入厂三级安全教育的时间要求及考核规定。
厂级教育：
不少于48小时；车间级教育：
不小于36小时；班组级教育：
不小于24小时；考核规定：
各级安全教育后，均要进行考试，并将成绩记入职工安全教育卡，考卷送安全环保部备案，考试不合格职工不得进入车间实习。
第六条：
厂内工作调动，脱离岗位六个月以上返回岗位者以及干部参加劳动，要进行车间、班组级安全教育。
第七条：
对外单位来厂参观学习人员，工程承包工等，由接待室或安全环保部进行安全讲话，讲明一般安全注意事项。
第八条：
从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种的职工，必须经过专业安全技术教育，并经上级主管部门考试合格取得作业证后，方可从事作业。
（车辆是指叉车厂内行驶）。
特殊教育
第九条：
对特殊工种，主管部门应至少两年组织培训一次，主要从专业工种安全技术和灾害事故案例进行教育，不断提高安全技术水平。
第十条：
在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前，要按新的安全操作规程，对岗位操作和有关人员进行专门教育，并经考试合格后，方可操作。
第十一条：
发生重大事故和恶性未遂事故时，主管部门要组织有关人员进行事故现场教育，吸取经验教训，防止类似事故发生。
日常教育
第十二条：
各级领导应对职工对职工进行经常性的安全思想、安全技术、组织纪律性的教育，增强法制观念，使职工自觉的遵章守纪，履行安全职责，确保安全生产。
第十三条：
安全环保部应通过安全教育室利用宣传画、安全技术简报、事故图片展览、录象等多种形式，广泛地对职工进行安全教育。
第十四条：
重大危险性作业和重点项目大修，作业前施工部门和安全环保部要按预订的安全措施和要求，对施工、检修人员进行专门的安全教育，以确保安全。
第十五条：
对重大事故责任者，要进行离岗安全教育，考试合格后，方可恢复工作。
事故性质责任，考试成绩，记入本人安全作业证。
安全培训教育管理
第十六条：
公司各部门要建立从业人员培训教育档案，记录培训时间、内容和考核结果。
第十七条公司、各单位要根据生产需要，确定培训目标，指定培训计划并实施，培训计划变更要有记录。
第十八条：
各部门要对培训教育方式和效果进行评价，确定是否达到培训目的。
领导干部轮流现场带班制度
一、目的
为强化本标段生产过程管理中的领导责任，进一步改进和加强安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，特制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于安徽中山化工有限公司安全环保部。
三、术语、定义
1、领导干部：
是指副总经理、生产部领导班子成员、经理助理。
2、现场带班：
是指项目部带班领导对本班内所有作业范围内的安全生产工作进行现场全过程的监督和管理。
四、职责
1、安全环保部负责并对领导现场带班具体开展情况的进行监督落实，负责对带班资料收集管理，报送领导带班情况。
负责对带班人员的考核。
2、办公室负责编排项目部领导现场带班表，及时传递带班信息，并将信息汇总，对外报送带班信息。
3、工程管理部负责监督落实项目部各项措施及要求，对现场安全隐患进行排查，督促隐患整改，制止“三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象。
认真落实带班领导提出的问题及要求。
4、主要负责人必须现场带班，相关作业班组必须认真落实带班领导提出的问题及要求，对执行不力的按项目部相关管理制度加倍进行处罚。
5、带班领导的主要职责：
a.监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况。
b.检查、纠正作业现场出现的“物”的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况。
c.督促检查现场出现的事故隐患的整改情况。
d.针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。
e.组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故，遇到险情时第一时间下达停产撤人的命令。
五、管理内容
1、现场带班的工作形式
1.1项目部领导现场带班制，是由负责带班的领导，对本时段（8：
30时—11：
30时、14时—17：
30时）内该作业面（作业班组）全过程所有作业活动进行现场巡查与监督管理。
1.2正常情况下领导现场带班时间不应超过12小时。
带班结束后应给予相同工时的换休。
2、领导带班制的具体规定
2.1办公室负责每月25日前编制完成下月的现场带班表，标注带班领导手机号码和办公室电话号码。
2.2带班表必须明确规定每个工作时段的带班领导，不得出现人员遗漏和空缺。
2.3安全环保部建立并保管领导现场带班记录，由带班人员填写在带班过程中发现并处置的有关事项。
2.4领导带班必须在规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。
2.5每日带班领导必须与下工作日带班领导进行工作交接，并做好记录，签字确认。
2.6严禁领导带班空岗。
确有特殊原因无法当班时，必须向副总经理请假，并安排其他领导值班。
2.7当班领导必须严格履行工作职责，认真做好当班中的各项安全生产工作。
2.8带班领导每班可有多人，但要划分各自所管范围。
3、处罚规定
3.1未按时编排带班表或有遗漏、空缺的；或未按时报送备案的，对责任人处罚100元。
3.2未安排领导带班，对责任单位主要负责人处罚500元。
3.3现场带班人员出现以下事项的，处罚责任人300元。
a.迟到、早退或中途离岗的。
b.无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的。
c.未进行领导带班工作交接的。
d.不填写相应记录的。
e.不认真履行带班工作职责的。
4、因未履行安全生产职责导致事故发生的；或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的按项目部有关规定执行。
5、发生事故而没有领导现场带班的，按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号第5条的规定对责任人给予经济处罚。
特种作业人员管理制度
1、主题内容
本制度规定了特种作业人员管理的有关内容
2、引用标准及专业术语
引用《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种设备作业人员监督管理办法》在生产劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作人员本人对他人和周围设施的安全有重大危害的作业称为特种作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。
3、适用范围
适用于全厂各部门、外来单位的特种作业人员管理。
4、职责范围
4.1安环处负责对全厂特种作业人员的需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案，并对全厂特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。
4.2使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。
如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告劳资处、安环处同意，方可变动。
5、特种作业的范围
5.1电工（运行、维修）作业。
5.2金属焊接（切割）作业
5.3起重作业（包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。
5.4厂内机动车辆驾驶作业。
5.5压力容器操作
5.6司炉工作业
5.7登高作业
6、日常管理
6.1特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。
特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。
经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。
6.2特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。
6.3特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。
焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序。
6.4特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。
6.5安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。
6.6特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。
6、7特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。
6.8各车间、部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。
6.9安全管理人员、安全员有对违章从事特种作业的行为进行制止和处理。
7、特种作业人员的培训、发证和复审
7.1各车间部门需要增加使用特种作业人员的，报安环处、劳资处核准后，书面报告经分管领导批准后，由安环处组织安排培训和考核。
7.2特种作业人员在培训期间各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。
7.3特种作业人员到期复审和新增特种作业人员的初审，由各车间向安环处提供需要复审、初审的人员名单，安环处负责组织进行安技培训。
培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到安环处，证件发放由安环
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