医疗机构经济管理年问题整改情况.docx

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医疗机构经济管理年问题整改情况

医疗机构经济管理年问题整改情况

医疗机构经济管理年问题整改情况2021年4月12日，黔南州卫生健康局抽调人员组成调研工作小组，对我院开展了经济管理年活动专项调研工作，调研组采取听取汇报、查阅资料档案、现场查看等方式，对照经济管理年活动自评表内容进行了调研，指出我院经济管理人才建设重视程度不高。

，我院高度重视，立即组织召开党委会议，组织落实整改，具体汇报如下：

　　一、重引人，提高医院的社会效益、加强医院文化建设、多层次激励吸引人才。

　　一是加强医院发展，提高社会效益。

医院的发展是吸引人才的根本措施，只有社会效益提高了，医院的口碑好了，我们才能从根本上引进我们需要的，留住我们优秀的。

二是加强医院文化建设，营造好的文化氛围。

好的医院文化和文化氛围，在一定程度上体现了医院的影响力和凝聚力，具有凝聚力的团队才能吸引到更多的优秀人才。

三是多层次激励人才，提供具有竞争力的薪酬水平。

不断强化待遇引人、事业引人和感情引人，为各类人才的创新创业和发挥才能创造更加优越的环境。

四是为员工创建广阔的发展空间和提升的平台。

营造公正、公平、公开，尽职、尽责、尽才的氛围，坚持选人用人的正确导向，使得想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

　　二、重育人，提高经济管理人才队伍建设的前瞻性，创新人才培养方式。

　　一是要加强医院经济管理教育培训的宣传力度，进一步提高全员的培训意识，提高全员对经济管理教育培训的重视程度。

二是提高育人的高度，经济管理人才培养要贴合医院整体规划，形成合力，从医院的整体战略出发。

三是适当增加经济管理方面培训机会，做到施教与需求相结合。

每一项经济管理培训按需施教，科学设置培训项目，不断完善课程设置和培训内容，实现供求一致。

四是针对单位受训时间紧等特点创新人才培养方式。

大力推广络培训、远程教育，发挥好络课程在培训中的作用，为医院的运营与发展提供经济管理人才保障和人才储备。

五是加强专业化人才培养力度。

必须培养一批专业经济管理带头人。

因此，要鼓励和引导那些在关键岗位由丰富工作经验的经济管理人员，承担起经济管理带头人重担，言传身教，培养新人，并激励他们在所从事的专业领域内进行深入研究创造，不断积累经验，提高专业知识水平，大胆进行技术革新和技术创造，以降低运营成本，提高运营效率，实现医院经济效益和社会效益的双丰收。

　　三、组织召开全院干部职工阶段性总结大会。

　　2021年5月20日下午，由党委书记江锡军、院长陈新春组织全院干部职工在4号楼9楼会议室召开全院干部职工经济管理年阶段性总结大会。

会议要求：

今后我院要严格执行财务制度，财经纪律、并严格按照物价部核定的标准执行。

加强医院内涵建设和服务理念，改善服务质量,提高服务水平，提高管理队伍的管理能力和水平。

切实加强重点学科建设，提高医院技术水平和整体服务能力。

要进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念，端正办院方向，从注重外延和硬件发展，转向充实内涵，加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来，用科学的发展思路、先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化，要强化党委领导下的院长的责任，提高院长的政治素质和管理能力，使院长把主要精力放在加强和改善医院经济管理、维护公益性质上来,减少专业技术性服务，同时，加强和培养专业化医院管理干部,为医院管理工作提供强有力的支持。

医疗机构经济管理年问题整改情况按照国家卫生健康委员会办公厅、国家中医药管理局办公室《关于印发公立医疗机构经济管理年活动评价方案的通知》（国卫办财务函〔2020〕1004号）、《**省公立医疗机构经济管理年活动实施方案》（*卫财审函〔2020〕135号）的通知要求，结合我区实际精心组织、严格落实，督查各公立医疗机构认真梳理分析问题，及时整改堵塞漏洞;强化价格管理，规范业务和价格行为;加强财务管理，夯实经济管理基础;推进业务财务融合，促进经济管理提质增效;改革创新强化监管，健全长效机制。

现将公立医疗机构经济管理年工作自评报告如下：

　　一、组织落实情况　　

（一）高度重视，明确责任分工。

　　我局高度重视公立医疗机构经济管理年活动，将公立医疗机构经济管理年活动作为全局中心工作和医院管理工作的头等大事，列入重要议事日程，局班子会、局长办公会多次进行专题研究;成立了主要领导为组长的**区公立医疗机构经济管理年活动领导小组，明确责任分工及管理要求，制定了公立医疗机构经济管理年活动方案，确定了活动的重点内容、工作步骤及工作要求，并将公立医疗机构经济管理年活动纳入目标管理、年度评优，实现了全局有人管，大事有人抓，工作有人做。

（二）周密部署，多种形式广泛深入宣传。

　　我局通过召开动员会，下发文件等形式对公立医疗机构经济管理年活动进行了周密部署和安排。

为便于各医疗机构掌握公立医疗机构经济管理年活动的主要内容和要求，我局在2020年9月，将公立医疗机构经济管理年活动涉及的六个方面20项指标，要求各医疗机构将公立医疗机构经济管理年活动的主要内容通过微信平台、宣传条幅、电子大屏以及制作成宣传单下发给每个职工等多种形式开展广泛、深入的宣传。

　　（三）强化经济管理措施、健全长效机制。

　　我局通过举办医院经济管理年培训会，努力提高人员素质，提高经济管理知晓率。

培训会要求在2020年内，针对医院当前存在的问题，各科室要进行全面整改，强化财务、价格、成本、内控等经济管理措施，夯实我院经济管理基础，规范经济行为，保障经济安全，推进提升经济管理质量和医院运行效益。

通过培训学习，进一步提高了全区各级医疗机构及其医务人员对认真执行医院经济管理制度、健全经济管理长效机制，减少问题再度发生等经济管理内容的知晓率，为全区医院经济管理年活动开展奠定了基础。

　　（四）强化督导，推动落实。

　　我局组织督查组对全区范围内医疗机构进行了医院经济管理督查。

督查采取事先不打招呼、直接查阅资料、实地查看等方式，重点对医院在经济管理年活动中组织管理、问题整改、价格管理、财务管理、业财融合、健全长效机制等情况进行综合督查，并在督查过程中就发现的问题进行现场讲评，下达《督查意见书》，要求各医疗机构针对发现的问题，一边推进实施，一边抓好整改。

　　（五）统筹经济政策和资金保障并做好医用物资储备落实常态化疫情防控。

　　充分发挥物资保障在疫情防控中的作用,理顺疫情防控的物资保障工作机制,确保疫情防控工作顺利进行。

在新冠肺炎疫情防控中，我局是疫情防控指挥部办公室，落实政策资金，明确保障医用物资储备全区疫情防控工作要求。

通过多种形式做好政策资金保障，明确并落实医用物资储备得等相关工作。

　　二、工作开展情况　　

（一）认真梳理，及时堵塞漏洞。

　　我局对督察工作发现的经济管理问题认真梳理：

一是对2019年以来医保方面检查指出的问题逐条落实、整改，现已全部及时改正，检查中未发现任何科室和个人私自乱收费行为，不存在小金库。

二是通过整改问题又制定了一些制度，并按照各项制度定期进行检查，并建立处罚制度，规范了价格管理等行为。

严格执行了收费标准，并公开收费项目及标准，提高收费透明度。

三是医务人员未发现接受患者及其亲友的红包物品和宴请的行为。

四是严格执行了药品集中招标采购政策及药品零差率的政策。

同时建立健全内控管理和风险监控的制度措施，补短板、堵漏洞使之既符合业务管理规范化要求，又满足风险防控精准化需要。

聚焦关键环节和流程管控，建章立制，防患于未然。

（二）强化价格管理，规范业务和价格行为。

　　一是强化价格管理，规范收费管理，严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。

落实医疗服务价格自查制度，医院价格管理负责人每月按照一定比例随机抽取费用清单，与门诊和住院、出院病历，药品、耗材出入库，检验、检查报告单等数据进行横向比对，及时纠正不规范收费行为。

　　二是规范医疗服务行为，严禁超范围使用药品和耗材、无指征入院或过度诊疗等问题。

向患者推送费用清单（含电子清单）,费用清单包括医疗服务项目、药品、医用耗材的名称和编码、单价、计价单位、使用日期、数量、金额等，全方位接受群众监督。

严格落实价格公示制度，医疗机构在服务场所显著位置公示常用医疗服务项目、药品、医用材料和医疗服务价格信息，保障患者的查询权和知情权，价格发生变动时，及时调整公示内容。

医院公布价格咨询、投诉电话，接待投诉人员全面、准确记录投诉内容、办理结果、整改措施及落实情况等。

　　（三）加强财务管理，保障高效合理运行。

　　建立健全单位内部预算、成本、采购、资产、内控、运营、绩效等制度体系，依法依规规范经济活动，提高经济管理水平，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用，具体措施如下：

　　1、加强医院全成本核算与管理，将成本意识贯穿到医院管理的方方面面、落实到一个岗位，切实提升精细化管理水平和使用效益，促进医院合理控制运行成本。

　　2、重点围绕成本管理、运营管理、内部控制、绩效管理等薄弱环节，坚持补短板强弱项健全全成本核算体系、运营管理制度措施、内部控制全流程体系、预算绩效管理目标指标导向等，推进形成经济管理价值创造，提高业务活动和经济活动的质量效益。

　　3、加强采购管理。

健全政府采购管理制度，规范采购流程，形成依法合规、运转高效、权责统一的管理制度，实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约，确保政府采购工作依法依规规范运行。

　　4、加强国家基本公共卫生服务项目补助资金财务管理和预算绩效管理。

将截止目前，国家拨付的到位资金全部足额及时拨付到各位基层医疗机构。

　　（四）改革创新强化监管，健全长效机制。

　　1.深化医改任务，认真落实深化医改任务要求，采取务实有效管用的措施，切实维护公立医疗卫生机构公益属性。

加快债务化解，减少增量、消化存量，厉行节约，牢固树立过紧日子理念，全员参与，严控一般性支出成本，优化支出结果，用年度结余资金逐步化解债务。

　　2.推进医疗服务价格内部管理长效机制建设，及时申报新增医疗服务项目并严格执行;认真落实支付方式改革任务要求，推进医疗服务保质量、降成本、增效益。

　　3.细化落实各类业务活动中内涵经济行为的内部控制制度和监管措施，建立医疗、价格、财务等管理部门联检联查日常监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查。

　　4.强化区政府审计监督。

发挥政府审计作用，建立健全调账审计长效监管机制。

　　三、存在问题　　我区在医院经济管理年活动取得了一定成效，但仍存在着一些问题和不足：

医疗机构对医院经济管理年活动的认识不到位，重视不够，存在松懈思想;医院科两级质量管理体系不健全或虽有组织但履行职责不力;医院各项工作制度特别是医疗安全各项核心制度有待于进一步健全、完善和落实;缺乏有效的评审和考核制度;管理干部队伍不稳，缺乏必要的培训;人才缺乏仍是制约区卫生院提高医疗服务质量的突出矛盾。

　　四、下一步工作计划　　今后，我局要严格执行财务制度，财经纪律、并严格按照物价部门核定的标准执行。

加强医院内涵建设和服务理念，改善服务质量，提高服务水平，提高管理队伍的管理能力和水平。

切实加强重点学科建设，提高医院技术水平和整体服务能力。

　　要进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念，端正办院方向，从注重外延和硬件发展，转向充实内涵，加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来，用科学的发展思路、先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化，要强化医院院长的责任，提高院长的政治素质和管理能力，使院长把主要精力放在加强和改善医院经济管理、维护公益性质上来，减少专业技术性服务，同时，加强和培养专业化医院管理干部，为医院管理工作提供强有力的支持。

医疗机构经济管理年问题整改情况为积极响应卫生健康委员会《关于开展嘉定区公立医疗机构经济管理年活动的通知》，进一步规范我卫生中心经济运行管理，控制经济风险，提高资金使用效益，推动中心加快补齐内部管理短板和弱项，推进高质量发展，根据公立医疗机构经济管理年活动方案及活动内容积极开展相应查漏补缺工作，具体开展情况如下：

　　一是实施制度、诊疗、价格三规范行动。

规范完善财经制度，各公立医疗机构对现有经济管理方面的制度进行全面梳理整改，重点围绕薄弱环节，尽快建立一套符合实际、科学严谨、切实管用的制度体系;规范医疗机构诊疗行为，加强药械管理，严禁超范围使用药品和耗材、设备使用不规范、医疗记录不规范等现象，严禁无指征入院、过度诊疗、为患者提供医疗以外的强制性服务等问题;规范医疗服务价格管理，依据政策及时调整医院价格管理系统的价格标准，同步做好价格信息公示工作，严格落实医疗服务项目规范、价格行为管理等制度，规范收费管理，杜绝各类违规收费问题，认真落实支付方式改革要求，积极推行电子票据管理改革工作。

　　二是实施制度执行、预算管理、问题整改三落实行动。

严格财经管理制度，着力加强跟踪评价和重点督导，牢固树立过紧日子理念，严控一般性支出，节约成本;严格预算管理要求，认真执行包括预算编制、预算执行、资金监管、政府采购，预算调整、决算分析和绩效考核在内的全面预算管理制度;严格问题整改要求，细化落实业务活动中内涵经济行为的内控机制和监管措施，建立医疗、价格、财务、内审等多部门联检联查的监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查。

　　三是实施信息化、组织建设、业财融合三推进行动。

推进信息化建设，积极建立公立医疗机构内部管理系统与业务系统的互联互通，实现数据共享共用，加强数据管理和分析应用，强化整合，鼓励运用信息化技术开展智能监管;推进组织建设管理，落实二级以上医院总会计师制度，通过强化组织领导，不断增强医院运营管理能力，更好地发挥人才作用，提升管理水平;推进业财融合，强化现代医院管理理念，把经济管理各项要求融入医教研防等业务流程控制和质量控制各环节。

　　在全力实施三规范、三落实、三推进活动方针同时，努力开拓创新并形成长效机制。