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总指挥：

余培友（矿长）

副总指挥：

杨书全（安全副矿长）

　张治平（技术负责人）

宋俞江（业主）

成员：

副矿长、科长、区队长、安全员、瓦检员、班组长、辅助救护队员。

一旦发生火灾事故，调度室立即按照事故汇报程序图规定进行汇报和联络各组相关人员，并成立火灾事故应急救援指挥部，由指挥部按照事故响应等级启动火灾事故应急救援预案。

各组相关人员赶到调度室后，根据指挥部的统一安排和部署，积极研究救援方案和协调救灾各项工作。

（1）现场指挥组

组长：

矿长

副组长：

业主、技术负责人、安全矿长

生产矿长、机电矿长

主要工作任务：

①主要负责指挥事故现场抢救和对各组协调、安排布置工作，及时处理突发灾变；

②立即组织人员查明事故原因，性质、危害程度、人员伤亡情况等。

③组织区域内人员撤离和救援工作，采取措施扑灭、控制火灾事故现场的火势。

（2）抢险救灾组

辅助救护队长

安全科长

安全员、瓦检员

①具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；

②立即组织相关人员待命、检查救援物资的准备落实情况等。

③落实区域内人员撤离和救援的具体工作，采取措施扑灭、控制火灾事故现场的火势。

（3）技术处理组

生产科长

通风科长

生产科、通风科管理人员

①主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

②协助总指挥搞好救援技术上的准备、准确定位事故发生区域和受到威胁区域的鉴定等。

③提供火灾事故的技术资料，为救援做好技术分析和方向；

（4）物资供应组

供销科长

供销科管理人员

①主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；

②协助指挥部搞好救援物质的准备等。

（5）通讯信息组

调度室

机电科长

电工、钳工及调度、井口、监控值班人员

①主要负责地面和井上下通讯信息畅通；

②随时掌握井上下情况，准确汇报各种救援进展和井上下动态。

③随时报告井下瓦斯、温度传感器显示数据。

④负责对出入井人员的登记清理和发放特别通行证。

　（6）警戒保卫组

保卫科长

保卫科管理人员、门卫

①主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；

②组织井口和工业广场范围内的现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

　（7）医疗救护组

医疗室长

平滩乡人民医院医生、护士

①组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。

②协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

（8）后勤保障组

行政办公室主任

财务科长

行政办公室、财务科管理人员

①负责调集人员、车辆及救灾物资，

②负责与外单位的协调、食宿接待工作。

③保证应急救援资金的按时到位。

（9）善后处理组

工会主席

工会办公室、行政办公室工作人员

①负责伤亡职工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

②负责联系保险机构，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

（10）事故调查组

安全、生产、机电副矿长、技术负责人

成员：

安全科长、生产科长、调度室主任、机电科长、通风科长。

①负责制定事故调查方案，并实施调查工作。

②负责事故分析报告的编制，查明事故原因，追究相关人员的责任。

三、预防与预警

1、危险源监控

1、监测监控室负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳、瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报调度室、安全科。

由调度室、安全科查明原因。

2、各采掘、辅助部门负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。

3、安全科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；

每周安排专人对矿井边远巷道及密闭进行一次全面的防火检查。

对检查发现的防火隐患点及时组织人员进行处理。

四、预防措施

1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。

2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。

3、采区设计时充分考虑特殊情况下防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。

4、针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定特殊条件下防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。

5、棉纱和布头等易燃物品使用后，不准乱扔和随意乱放，用完后必须及时放入专用易燃物品临时存放箱内，并加盖，按时运输出井进行处理。

井下禁止使用不阻燃橡胶器具、电缆、皮带和塑料制品等。

6、健全井下消防管路，防尘管路兼作消防管路，要求每100m安装放水“三通”闸门一个。

7、井下材料消防库设施由安全科负责备齐（具体数量见附表）并负责日常检查与保管。

消防器材要及时更换，不得挪作他用。

8、井口严把人员入井关，严禁任何人携带火柴、打火机等点火工具入井。

五、预警行动

1、矿井火灾事故预警的条件

（1）井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过《煤矿安全规程》的规定。

（2）巷道空气温度持续性升高。

（3）巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。

2、事故预警的方式、方法

1、网络监测监控系统报警。

2、安全检查人员检测气体异常情况下电话报警。

3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。

六、信息报告程序

井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将情况汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生（详见图4－1）。

1、重大险情或事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报，调度室在第一时间向指挥部汇报。

2、指挥部接到事故汇报，在第一时间内通知辅助救护队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿长、技术负责人、分管矿长、调度室主任、各职能科室、矿辅助矿山救护队及有关单位负责人。

3、1h内将事故主要情况及大体原因上报区安监局、县煤管局、市行办、川东分局。

1.6应急处置

1.6.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（Ⅰ级）、一般事故（Ⅱ级）（见响应分级标准）。

火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。

应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

1.6.2应急响应程序

1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。

2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。

3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。

4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。

5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。

6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。

1.6.3处置程序

1、最先发现火灾人员的处理程序

（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。

若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。

现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。

人员撤离按以下路线执行：

11071采煤工作面→+195m水平K7进风巷→+195m水平集运巷→+195m水平主石门→进入避难硐室或人车巷→主平硐→井口→地面

材料下山、皮带下山掘进工作面→上车场→+195m水平主石门运输巷→进入避难硐室或人车巷→主平硐→井口→地面

其他地点人员尽快撤离到上述线路中，然后按照上述线路指示撤离灾区。

（2）撤离期间注意事项：

a.事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；

在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。

通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。

b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。

c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。

d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。

2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：

（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。

（2）矿长、技术负责人、安全矿长、矿值班领导等事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾应急救援指挥部，研究灭火方案，同时通知三号井辅助救护队赶到事故地点组织抢险救灾。

3、启动应急救援指挥部后的工作程序：

（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。

（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。

（3）根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由安全科、救护队组织落实。

a.若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。

b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。

人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。

c.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。

d.下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。

（4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。

4、三号井辅助救护队接到通知后的应急处理程序：

（1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。

（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。

（3）下井实施救护工作。

（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。

（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾应急救援指挥部指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。

（6）根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。

a.在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。

b.如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。

c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。

d.直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。

封闭时火区必须执行以下安全技术措施：

①封闭火区的安全技术措施

A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。

B、封闭火区由救护队员负责进行。

C、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。

D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。

E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。

F、封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。

②防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施

A、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。

B、火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。

C、封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。

D、封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。

E、火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。

封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。

（7）灭火时必须注意的事项：

a.不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。

b.不致造成风流逆转。

c.不致危及人员安全。

d.有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。

e.油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。

f.扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。

g.救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024%，瓦斯浓度﹤2%,温度＜35℃条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。

1.7后期处置

1.7.1善后处理

1、安全科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。

2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。

3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。

1.7.2火区管理

对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面

1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。

2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。

如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。

检查、处理结果应及时汇报矿长、技术负责人。

3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。

若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由安全科制定专门安全技术措施，并技术负责人批准后方可进行。

启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。

恢复其它工作后，安全科安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、安全科，由安全科组织采取措施、进行处理。

1.8应急物资与装备保障

1、安全科负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。

没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。

火灾发生后，安全科要安排专人负责消防材料库物资供应。

2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。

3、三号井辅助矿山救护队队员负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。

4、办公室、供应科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。

事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。

5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；

保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；

保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。

第二章瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案

2.1事故类型和危害程度分析

爆炸事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等，在地面炸药的运输、存放也有爆炸危险。

煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。

2.2应急处置基本原则

1、以人为本，安全第一。

瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少瓦斯、煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和危害。

2、听从指挥，统一行动。

井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。

预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。

3、协调组织、保障供给。

相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。

2.3.1应急组织体系

安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、三号井救护队、本矿应急救援指挥部等组成。

2.3.2指挥机构及职责

余培友（矿长）

发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，矿调度室立即通知指挥部，由指挥部安排矿辅助救护队队员组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。

1、现场指挥组：

组长：

安全矿长

职责任务：

（1）主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；

（2）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。

（3）组织区域内人员，采取措施进行处理

　　2、抢险救灾组：

救护队长

（1）具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；

（2）立即组织相关人员待命等。

　　3、技术处理组：

技术负责人

（1）主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

（2）协助矿长搞好救援技术上的准备等。

（3）做好技术资料的准备，为救援做好技术分析和方向；

　　4、物资供应组：

供销科长

（1）主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；

（2）协助指挥部搞好救援物质的准备等。

5、通讯信息组：

（1）主要负责地面和井上下通讯信息畅通；

（2）随时掌握井上下情况，准确汇报各种救援情况。

　　6、警戒保卫组：

主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；

　　7、医疗救护组：

（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。

（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。

　　8、后勤保障组：

（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。

（2）负责与外单位的协调、食宿接待工作。

　　9、善后处理组：

主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；

10、事故调查组：

安全科长成员：

安全科人员

（1）负责制定事故调查方案。

（2）负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。

2.3预防与预警

2.3.1危险源监测监控

1、监控中心负责通过安全监测系统24h检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室、安全科。

由调度室、安全科查明原因，进行处理。

2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。

3、安全科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次安全检查，对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。

2.3.2预防措施

1、通风系统管理：

（1）加强通风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风，海域扩大区杜绝串联通风。

（2）加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。

采区主要回风巷断面变化时，要及早安排返修。

2、局部通风管理：

所有掘进工作面及撤面地点必须实行双风机、双电源、风机自动切换，生产单位机电工每天必须做一次风机自动切换及风电闭锁试验，杜绝无计划停电停风。

各掘进工作面运转、备用局部通风机均必须安设“风电闭锁”装置及风机开停传感器并确保好用。

3、瓦斯检查

建全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。

4、完善监测系统，通过KJ101型瓦斯监测系统对井下各采掘工作面、回风流的瓦斯管理情况实施动态监测监控。

加强监测系统管理，保证系统的灵敏可靠和正常运行。

5、加大矿井尘害综合防治力度，强化综合防尘措施，减少煤尘产生量，防治煤尘沉积。

通过采取以上的预防与控制措施，及时跟踪采掘工作面瓦斯涌出及粉尘治理情况，及时消除安全隐患，预防瓦斯、煤尘爆炸事故发生。

2.3.3预警行动

2.4.3.1事故预警的条件

采掘工作面风流中瓦斯浓度、粉尘堆积厚度达到或超过《煤矿安全规程》的规定时。

2.4.3.2事故预警的方式、方法

1、网络安全监测监控系统报警；

2、安全检查人员检测气体异常情况下电话报警；

3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警；

2.4.3.3信息的发布程序

井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场工作人员撤退并将事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。

2.5信息报告程序

1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。

2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知辅助救护队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，