监理安全管理制度汇编.docx

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监理安全管理制度汇编

工程监理安全生产管理

制度汇编

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

二〇一0年十二月

批准：

审核：

编写：

1、监理办岗位安全责任制度…………………………………………2

2、安全监督检查管理制度……………………………………………6

3、工程监理部安全工作例会制度……………………………………8

4、安全教育培训制度…………………………………………………10

5、工程质量安全事故管理制度………………………………………14

6、工程安全奖惩管理制度……………………………………………15

7、职业安全卫生管理制度……………………………………………17

8、安全设施监督检查管理制度………………………………………21

9、应急救援管理制度………………………………………………28

10、安全费用管理制度………………………………………………30

11、安全防护用品管理制度…………………………………………33

12、危险源辨识、风险评价管理制度………………………………36

13、安全施工技术方案管理制度……………………………………41

14、用电安全管理制度………………………………………………45

15、防火防爆安全管理制度…………………………………………47

16、机械设备及工器具安全管理制度………………………………50

17、文明施工及环境保护管理制度…………………………………51

一．监理办岗位安全责任制度

1、总监理师安全职责：

总监理工程师是监理办的安全第一责任者。

对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督、管理责任。

1.1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上级有关规定。

按照原国家交通部颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。

1.2、履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。

1.3、负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。

遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。

1.4、组织审查施工承包商的施工组织设计的安全措施、专项安全施工方案，督促施工单位做好安全技术交底工作。

1.5、对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。

1.6、组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。

组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查，

2、现场监理部质量、安全专责工程师职责

现场监理部若未设置质量、安全工程岗位，其职责由总监、副总监、监理员代替。

2.1、安全监理工程师

2.1.1、在总监领导下，负责开展安全监理工作。

2.1.2、负责编写安全监理细则。

2.1.3、负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案，重点审查安全施工、文明措施。

2.1.4、监督检查承包商建立安全生产责任制和执行安全生产的有关措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督网络，明确安全生产第一安全责任人。

2.1.5、会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。

2.1.6、处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。

2.1.7、参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。

2.1.8、负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理工作。

2.1.9、负责编写工程安全工作总结。

3、监理工程师和监理员质量安全职责：

3.1、认真贯彻执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程施工安全标准化指南》安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。

3.2、参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。

3.3、监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。

3.4、制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。

3.5、参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执行情况进行检查、考核、总结。

3.6、督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

3.7、参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。

开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。

3.8、审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。

3.9、做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。

3.10、按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实的不放过）原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。

安全生产会议制度

为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，建立安全生产会议制度。

安全主要负责人必须每月主持召开一次安全生产例行会议。

安全生产会议的主要内容：

1、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。

2、对安全员提出的安全生产合理化建议进行评审。

3、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。

4、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。

5、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。

表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。

6、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。

7、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。

专项施工方案审查制度

工程开工前，监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。

审查重点是：

1.安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

2.是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

4.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

5.施工场地布置是否符合有关安全要求，生产安全事故应急预案的制订情况，针对重点部位和重点环节监控措施和应急预案。

6.施工人员安全教育计划、安全技术交底安排。

7.安全技术措施费用的使用计划。

安全检查和隐患整改制度

为保证工程建设顺利进行，保障各参建人员生命安全，创造安全文明的施工环境，特制定安全检查和隐患整改制度：

 考试大－全国最大教育类网站（www．Examda。

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 一、安全检查内容

1、公司各项安全制度执行情况；

2、安全操作规程是否公开张挂或放置；

3、安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备；来源：

考试大

4、个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；

5、事故隐患是否存在；

6、安全计划措施是否落实和实施；www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大

  二、安全检查的形式

主要通过以下几种形式进行：

1、经常性检查：

如班组长月查、周查、日查等；

2、专业性检查：

如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、规章制度、防护装置、电器设施等专业检查等；www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大

3、节假日前的例行检查和安全月、安全日的大检查；

4、自我安全检查：

班组成员应养成时时重视安全、处处注重防范的习惯。

  三、安全检查要点

1、工作区域的安全性：

注意周围环境卫生，工序通道畅通，地面平整。

采集者退散

2、使用材料的安全性：

注意堆放或储藏方式，材料有无毒性、污染或特殊要求，运输、搬运是否符合安全要求等情况。

3、工具的安全性：

注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

来源：

4、设备的安全性：

注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。

来源：

5、防护的安全性：

注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐全和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。

  四、隐患整改制度

1、通过检查所发现的安全隐患，责令各参建单位应及时予以整改和消除；考试大－全国最大教育类网站（www．Examda。

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2、对不能当场整改的安全隐患，专兼职安全管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的安全隐患向单位的安全责任人报告，提出整改方案。

安全管理责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的人员。

来源：

考试大

3、隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送安全负责人签字确认后存档备查。

4、对于涉及其他单位而不能自身解决的重大安全隐患，应当提出解决方案并及时进行协调。

安全生产费用审查制度

1、为进一步加强安全生产专项经费的管理和使用，确保工程建设安全顺利进行，保证施工人员生命和财产安全，根据高速公路建设相关法律法规和上级部门的有关要求，并结合本项目实际，制定本制度。

2、根据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产条例》，交通运输部《公路水运安全生产监督管理办法》等相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产经费。

安全生产管理经费坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。

3、安全生产管理经费的计取

按照招标文件列支的安全生产经费项目清单报价，安全生产费用按照招标人报价的1%计列。

在工程量清单100章中固化，安全生产费由发包人控制使用和支付。

4、安全生产费用的管理

工程实施期间根据承包人在购买安全生产设施、安全生产管理的费用投入，发包人将据实支付。

剩余部分将根据承包人有无发生安全事故以及发包人平时对承包人安全生产方面的考核、考评情况分次支付，该部分至合同履行完毕可以部分支付、全部支付、也可以完全不支付。

在整个合同执行期间，如果发生四级及以上安全事故的，安全生产费不予支付，已经支付应予扣回。

5、安全生产费用的使用范围

安全生产费用使用清单及使用规定详见招标文件附件十三。

6、严格按照本制度落实到位保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障，任何人不得将其另做它用。

专职安全员要保存该计划和相关使用记录。

7、各单位要自觉配合项目公司进行定期安全专项经费的监督检查。

安全生产应急管理制度

1、目的

加强和规范项目突发事件应急工作的管理，全面提高项目员工应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工生命和项目财产安全。

2、适用范围

适用于公司应急处置突发事件的管理。

3、职责

3.1事故应急指挥部对项目应急管理工作负总责。

3.2安全部负责应急管理的日常工作。

3.3相关单位负责各自范围内的应急管理工作。

4、工作程序

4.1定期对项目应急救援预案组织修订。

4.2每年至少组织一次应急演练。

4.3定期组织员工进行应急相关知识学习。

4.4应急设施、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好使用。

4.5职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。

4.6应急事件管理

4.6.1突发事件发生后，公司应立即启动生产安全事故应急救援预案，采取有效措施，迅速展开应急处置工作：

组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；

部署和协调现场治安秩序和员工思想稳定工作；按规定及时向上级相关部门报告；

必要时请求社会救援。

4.6.2当发生各类事故时，依事故严重程度，分别启动工地二级事故应急预案和公司事故应急救援预案，展开应急处置。

4.6.3事故发生后，公司领导和各单位负责人应按各级预案的规定，在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救援指挥部，听从总指挥的安排和指令。

4.6.4发生事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3人以上。

如事故形势严重，须等专业救援队伍实施救援。

4.6.5事故发生后，各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令，立即集结本队人员，携带应急救援装置，迅速赶赴事故现场展开救援。

4.6.6事故发生后，公司各重要岗位的人员，应采取正确紧急措施，确保各装置安全，避免其它事故发生或事故扩大。

4.6.7参加事故应急救援人员，不可盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑，采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。

4.6.7施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时，要及时采取措施，紧急避险，撤离危险区域，防止更大的伤亡。

4.7突发事件应急处置和报告

具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。

安全生产事故报告制度

1、事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

3、事故发生后，施工单位还应立即报告监理单位和建设单位；监理单位得到消息后，应向建设单位报告；建设单位应向事故发生地交通运输主管部门报告。

1）、事故报告的主要内容如下：

（1）、事发项目的简要概况；

（2）、事故发生的时间、地点以及现场情况；

（3）、事故的简要经过和当前状态；

（4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失；

1）已经采取的控制措施；

2）对事态发展的初步评估（如果有）；

3）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式；

4）其他应报告的情况。

5、事故发生后，有关单位和人员应妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6、事故发生24小时内，应形成专门文字报告并上报。

事故报告后出现新情况的，应及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。

二．安全监督检查制度

为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。

根据《安全生产法》、《交通安全法》、《劳动保护法》，特制定本《安全监督检查制度》。

　　一、安全监督检查的内容

　　1、查思想：

主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。

　　2、查管理、查制度：

主要是查各施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。

安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票：

工作命令票、特殊工序命令票；三制：

每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。

3、查安全设施、查隐患：

主要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。

现场器材保管：

施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。

　　二、安全监督检查的方式

　　1、日常巡回安全监督检查：

工程施工过程中，监理在开展质量监督同时安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。

　　2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，参加施工单位安全例会、班前会。

施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。

3、安全查岗：

不定期对部分区域进行安全监督检查。

　　4、组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于三次的安全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复检。

　　三、基本要求

　　1、由监理办组织不定期的安全查岗活动，由总监理工程师、各部室主任、专职监理工程师、现场监理人员参加。

　　2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。

　　3、发现重大事故隐患问题，要坚决处理，不消除重大事故隐患不准施工。

　　4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须报告建设单位追究责任。

三．工程监理部安全工作例会制度

为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。

一、安全工作例会议事原则

1、坚持依法议事的原则。

2、坚持责权相统一的原则。

3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

二、安全工作例会议事范围

1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

2、听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。

3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。

三、安全工作例会的召开

1、安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安全负责人出席安全工作例会。

2、监理办安全工作例会原则上每月召开一次。

遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作会议。

四、安全工作例会议事程序

1、安全工作例会议事程序议题，由安全监理工程师确定，各专职安全监理工程、监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2、凡提交监理办安全工作例会研究的议题，应事先经安全监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。

3、安全工作例会实行总监理工程师负责制。

对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。

4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由安全监理工程师向本次工作例会汇报落实情况。

5）安全工作例会议定事项的实施和督查

1、安全工作例会的记录，由监理办安全部安全监理员负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。

2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。

3、各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司监理部。

四．安全教育培训制度

1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监理办安全培训教育工作，增强监理人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

2、监理办所有监理人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

3、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。

3.1、公司法定代表人、项目总监每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

3.2、公司专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外，

每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

3.3、其他管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

3.4、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

3.5、待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

3.6、以上（3.1）—（3.5）中所列时间均包括外部培训和内部培训。

4、公司新进场的职工，必须接受公司、监理部二级安全培训教育，方能上岗。

4.1、公司安全培训教育的主要内容是：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

培训教育的时间不得少于15学时。

4.2、监理部安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育的时间不得少于15学时。

5、实行安全培训教育登记制度。

公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。

内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司综合部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。

7、综合部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。

8、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。

五．工程质量安全事故管理制度

工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。

按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。

1、一般工程质量安全事故处理

一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报《工程质量事故报告单》。

监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。

处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》，并经监理部查验认可。

项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。

2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。

六．工程安全奖惩管理制度

1、公司对现场各监理部实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰和奖励。

2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理部和责任人予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。

3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场监理部和个人，给予荣誉和物质奖励。

奖励包括：

绩效考核加分，通报表扬，现金奖，惩罚包括：

绩效考核扣分，通报批