电子采石场安全标准化资料.docx
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电子采石场安全标准化资料
采
石
场
安
全
标
准
化
资
料
汇
编
2011年4月8日
管理制度
一、安全目标管理制度
1、安全目标的制定
在制定生产计划的同时，应根据矿山的规模、装备、管理水平和全体员工素质，制定安全生产总体目标。
为了实现安全生产总体目标，还应根据上级安全管理部门下达的安全目标，结合矿山的实际情况，制定年度安全目标。
2、安全目标的管理
安全生产总体目标一经制定，即成为该矿山的安全生产的奋斗目标，必须加强管理去实现，不得随意降低标准。
新阶段安全目标的制定还应在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。
3、安全目标检查
（1）定期检查：
每季度进行一次安全目标检查，年末进行一次安全大检查。
（2）不定期检查：
结合重大安全隐患专项整治；结合专业、行业针对性安全检查。
二、员工安全生产法律法规意识识别与提升制度
1、建立识别、获取、评审与更新影响安全生产的法律法规与其他要求的制度，确定负责安全生产的法律法规与其他要求进行识别、获取与更新人员及其职责。
2、对员工的安全生产法律法规意识情况进行调查，安全生产法律法规意识情况的调查涉及所有层面的员工。
3、识别安全生产法律法规与其他要求的需求，建议获取安全生产法律法规与其他要求的渠道，内部人员可以获取相关的安全生产法律法规与其他要求，有适用的安全生产法律法规与其他要求清单。
4、识别的安全生产法律法规与其他要求包括:
法律，行政法规，部门规章，地方法规，国家和行业标准，规范性文件及其他要求。
5、根据调查情况制定员工安全生产法律法规意识的提升计划，对员工安全生产法律法规意识提升计划进行跟踪，按计划实施安全生产法律法规意识提升的比例，有效跟踪安全生产法律法规意识提升行动的比例。
三、安全生产责任制管理制度
1、安全生产责任制的沟通、制定
（1）对于安全生产责任制进行制定之前，根据采石场实际情况，对各岗位进行调查和研究，并与相关人员进行讨论，沟通。
（2）安全生产责任制的内容应当详细、明细、具体，具有可操作性、可测量性，并确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充分理解。
（3）安全生产责任制起草完毕后，以书面形式征求相关人员的意见，以书面材料进行汇总，并召开安全生产责任制起草会议，相互讨论，并最终完稿。
（4）当采石场实际情况发生变化时，应及时修订安全生产责任制，并重新发布。
2、安全生产责任制的培训
（1）制定的安全生产责任制，及时发放到各级员工手中，组织人员集中学习。
（2）定期组织各岗位员工的安全生产责任制学习，明确责任与权限，并作好培训记录。
（3）定期召开的安全生产会议，对相关人员通报近期的安全生产责任制落实情况以及考核情况。
四、安全生产例会制度
1、采石场每周召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重要问题，安排部署安全生产工作。
根据采石场需要还可随时召开安全生产工作专项会议，研究部署安全生产专项整治工作或其它有关安全生产的重要事项。
2、每月末、季末召开一次安全生产总结工作会议，年终召开安全生产总结表彰大会。
3、安全生产工作会议由本采石场安全生产主要负责人主持召开，全体员工参会。
4、安全生产工作会议的主要任务：
（1）传达、贯彻安全生产工作的相关指示精神；
（2）总结、分析安全生产工作情况，通报并研究解决安全生产方面的重要问题；
（3）总结和交流安全生产管理方面的工作经验；
（4）研究、部署采石场的安全生产工作。
5、安全生产工作会议由本采石场安全生产管理人员通知，并负责组织会议的相关材料。
6、安全生产工作会议要求：
（1）安全生产工作会议应指定专人负责会议现场记录；会议记录应存档保管。
（2）会以实行签到制，参会人员因故不能到会的必须向安全生产管理人员请假；
（3）会议应当做出决定并形成纪要，会议记录、纪要将作为员工安全工作考核的重要依据。
7、安全生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，全体员工必须严格落实执行。
五、安全生产档案管理制度
1、为加强安全生产管理，使与安全生产的有关记录、档案要做到管理有序、查之有据，特制定此制度。
（1）做好安全生产有关数据的记录、整理、图表收集，并由专人保存。
（2）集中存放上级下达文件，重要设计图纸，年度各项安全生产任务指标完成情况报表和重大事件的报告资料，由专人保管。
2、安全生产档案主要内容：
（1）安全大检查发现的安全隐患和整改措施登记备案；
（2）安全教育登记和特种作业人员培训、持证情况登记；
（3）有关的工程设计图纸；
（4）年度安全生产目标、责任制及考核记录；
（5）事故调查记录和事故调查报告；
（6）主要设备的图纸、说明书；
（7）重要项目、工程设计、验收资料；
（8）职工工伤档案等有关资料。
3、档案载体可采用文字材料、图纸图表、照片、磁盘光盘等。
4、档案管理应规范化，按科学方法分类、整理、装订、编目。
六、合理化建议制度
1、鼓励员工献计策，合理化建议活动的原则是“信任、鼓励、
支持、采用”。
2、定期对员工提出的合理化建议进行整理、分类、转达、上报。
3、合理化建议应当由员工自行进行组织填写。
4、合理化建议的范围
①生产技术、工艺、机具的改进；
②安全技术、劳动保护技术的改进；
③节约材料的措施和办法。
5、合理化建议，均应由建议人填表立案，必要时应附相关图纸、计算数据资料等，经领导审批通过后才能生效执行。
6、对采纳的合理化建议，给予一定的经济奖励，对未采纳的合理化建议，由相关人员进行解释。
七、标准化系统自查制度
1、标准化系统应当每年进行一次自查，特殊情况可以增加自查频率，由主要负责人组织进行。
2、每一次标准化系统自查，应当编写自查计划和要求。
3、自查计划的内容主要包括：
自查的目的、自查时间、自查内容及参加自查的人员等。
4、自查时做好各种自查会议记录，参加人员签名等相关工作。
5、标准化系统自查内容应当包括以下方面：
（1）监测与检测记录
（2）以前自查的跟踪结果
（3）影响标准化系统的变化
（4）纠正与预防措施制定及实施有效性
（5）事故统计分析
（6）员工和相关方抱怨
（7）目标和指标完成情况
（8）标准化系统覆盖范围的充分性
（9）标准化系统评价报告
（10）实施标准化系统的资源（人、财、物、技术）的保障情况
（11）现场人员职责的合理性
6、自查全过程要做好详细资料记录，重要会议和决定要以文件形式下发。
7、提供的资料要详细、真实。
8、自查提出的问题和整改措施，要通过各种渠道让员工参与讨论、修改。
9、自查应找出需持续改进的方面，以确保标准化系统的持续适宜性，主要包括：
（1）方针；
（2）风险降低；（3）目标和指标；（4）标准化评价；（5）检测；（6）分析；（7）纠正与预防措施；（8）现场人员能力；（9）自查提出的行动计划，要认真贯彻执行。
八、供应商与承包商的管理制度
认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规和行业标准，加强安全管理，推行安全生产标准化施工和管理。
负责和承包方签订安全生产责任合同，并与承包方进行安全生产技术交底。
督促检查承包方安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全审查制度的落实情况。
督促检查承包方施工机具和施工人员劳动保护用品的配备与使用情况。
检查承包方特殊工种的施工人员的证件是否有效齐全。
每月组织一次对承包商的安全检查和抽查，发现承包方的施工中存在的安全隐患时，应责令其尽快整改，发现有重大事故隐患、严重危及施工安全和人生安全时，要责令其停工整改，并在规定的期限内整改，整改不合格的，有权建议解除合同和终止施工。
对发生一次死亡三人以上或一年内发生三起以上死亡事故的承包方，应立即无条件解除承包合同。
监督承包方并杜绝其将承包工程以任何形式再次分包或承包。
外包工程承包方也应负责有以下安全生产职责：
负责所属施工人员的安全教育，使施工人员提高安全意识，掌握本岗位安全操作规程、岗位风险、字的的职责、紧急处置程序、事故与事件的报告程序、防护设施与个体用品要求和必要的救护知识，遵章守纪，健全各类施工和安全档案。
按照安全的有关规定，在作业区域设置醒目的安全标志牌及防护设施。
对从事爆破等特殊岗位作业的人员，严格进行资质审查，确保其持证上岗和按期审验。
进行大型爆破等特别危险的作业，危及周围居民或重要设施时，要报告并与当地政府或有关部门取得联系，制定严密的事故预防方案，确保人员生命财产安全。
施工人员驻地和机械停放地点，应选在未定安全地带，确保驻地安全。
对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，要及时予以纠正或整改。
严格爆炸物品管理，建立健全爆炸物品的领用等级和领退制度，杜绝任何形式的爆炸物品流失。
甲方必须选派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的人员对承包单位和安全生产工作进行指导检查，不能“以包代管”或“包而不管”。
要将所有承包工程和任务纳入安全管理范畴，发生人员伤亡事故或重大安全生产事故时，要按照安全管理规定的有关要求及时上报。
各有关要按规定接受调查和处理。
九、安全生产奖惩制度
1、每年的年终总结表彰大会，在总结的基础上，组织评选安全生产先进个人。
2、安全生产先进个人
（1）自觉遵守各项规章制度、岗位操作规程，遵守劳动纪律，保障安全。
（2）认真学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力。
（3）一年以上没发生人身及设备事故。
3、对安全生产有特殊贡献的给予特别奖励。
4、安全生产奖励资金从矿山安全经费中支出。
5、发生重伤事故，对事故负有责任的人员给予扣发奖金或酌情予以处罚。
6、发生事故采取瞒报、虚报、漏报或者故意延迟不报的，对事故责任人给予适当处罚，并追究责任人法律责任。
7、对事故责任者给予批评教育、经济处罚、行政处分，触犯法律的依法论处。
8、在调查处理事故中，玩忽职守、弄虚作假的应追究其行政或法律责任。
十、劳动管理制度
1、为规范劳动力管理，保持良好的生产、工作秩序，提升人力资源管理的能力和水平，发挥人力资源在发展中的作用，提高全员劳动管理水平，促进生产经营持续、稳定、健康的发展。
2、劳动合同文本应统一集中保管，配备专（兼）职人员负责劳动合同管理工作，落实劳动合同管理责任，管理人员调整时要做好劳动合同文本交接。
3、员工正常调转、岗位变动，员工本人应在规定的时间内到岗工作；不服从调度者将按相关规定予以处理。
4、出勤率=统计期内实际工作日数（扣除加班工作日）/统计期内制度工日×100%
统计期内系指月、季、年所有员工的实际出勤日数。
制度工日系指月，季、年的实际天数，扣除法定的公休日、节假日。
十一、特种作业设备管理制度
特种作业设备严格按照规定进行技术鉴定，定期检查，保证一定的备件储备。
维护保养应采用预防性保养。
1、设备的检查及维修
每月对特种作业设备进行一次检查，并做记录。
每半年对闲置、封存特种作业设备进行一次检查，并做记录。
每年对所有设备检查、鉴定一次，并做记录。
2、设备定期维修
由设备操作者对设备进行使用前和使用后保养。
每季度以操作者为主，对设备按保养规定内容例行保养。
每年按年度维修计划对设备进行维修。
维修保养情况应保持记录。
十二、特殊工种管理制度
1、为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。
2、主要负责人负责特种作业人员的安全培训、取证、复审工作的组织和联系，综合管理处负责特种作业人员的调配及安全培训取证的监督协助，负责本单位特种作业人员日常管理和培训教育工作。
3、特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并取得“特种作业操作资格证”，方可独立作业。
4、取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，不得继续独立从事特种作业。
5、特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带其复印件，接受上级部门和安全生产管理人员的监督检查。
6、对违章作业或管理者，按《安全生产奖惩制度》等相关规定进行处罚，并记入“特种作业操作资格证”内；对以下情况，由发证部门吊销“特种作业操作资格证”，并追究责任。
（1）持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得“特种作业操作资格证”的；
（2）持证作业人员违章操作或者管理造成事故的；
（3）持证作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成事故的；
（4）持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的。
十三、危险源辨识与风险评价的管理制度
1、找出作业活动中的危害因素，通过风险评价确定危害因素的性质。
职业危害因素一般包括：
粉尘；高温与低温；振动；噪声；生物危害；心里因素危害等。
2、危害因素辨识应确保现场员工的参与并考虑以下因素：
（1）三种时态；
①过去：
过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故，并延续到现在的。
②现在：
作业活动、系统或设备等安全状态。
③将来：
可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。
（2）三种状态；
①正常态：
指正常、持续的生产运行。
②异常态：
指生产的开车、停车、检修等情况。
③紧急状态：
指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件。
（3）所有进入工作场所人员的活动。
（4）工作场所的所有设施。
3、危害因素的辨识办法
（1）询问交流：
与某项工作具有经验的人交谈工作中等的危害因素。
（2）现场观察：
现场观察克发现存在的危害因素。
（3）获取外部信息：
从有关文献资料获取有关危害因素的信息，加以分析研究。
4、制定风险评价计划，风险评价至少包括下列内容：
（1）设备设施风险评价；
（2）工程地质风险评价；
（3）职业卫生风险评价；
（4）交通、运输风险评价；
（5）紧急情况风险评价；
（6）关键岗位、设备的风险评价。
各种风险概述要保持一致性、可审核性、持续性。
风险控制措施的确定，应遵循消除；替代；工程控制、隔离；管理措施；个体防护的原则。
十四、重大隐患整改制度
1、主要负责人应当对本采石场进行检查，掌握重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理。
2、要保证急救援通讯、设备、设施的完好性。
3、主要负责人督促并协调对重大事故隐患的管理和整改。
4、安全管理人员要认真开展安全检查工作，确保能及时发现，及时报告。
5、发现的安全隐患，能当场改下的绝不拖延，短时间内无法整改的，必须由主要负责人为主，成立专门小组，限期整改到位。
6、对需整改的部位和场所，应停工的必须无条件停止生产，整改不到位的，不能恢复生产。
7、如要复工，必须由主要负责人、安全管理人员检查认定后，方可复工。
8、隐患排查必须由主要负责人指派专人进行，排查的范围主要包括：
（1）生产的不安全因素。
（2）致事故发生或扩大的生产设施、安全设施隐患。
9、故隐患改建立台帐，定期向主要负责人汇报。
10、全技术措施资金必须优先解决事故隐患的整改。
11、处理有危及人身安全或可能发生爆炸、着火的隐患，应采取措施，必要时应停机、停工、停产和撤离人员，按操作规程和事故预案进行紧急处理。
十五、安全生产隐患排查治理制度
1、安全生产事故隐患分类
安全生产事故隐患按其性质和可能造成的危害程度，分为如下二类：
一般性事故隐患---指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。
重大事故隐患---指随时间可能导致重大安全生产事故发生的隐患。
2、安全生产事故隐患排查
（1）形式
定期安全生产事故隐患综合排查：
专项安全生产事故隐患综合排查。
（2）内容
重点对采石场边坡、开采作业点等进行安全隐患的排查。
（3）组织
由本采石场负责安全生产的主要负责人担任排查小组组长，成员由安全员及部分员工组成。
3、安全生产事故隐患治理
（1）对检查中发现的一般性事故隐患，由排查小组提出整改方案，限期实施整改，排除事故隐患；
（2）对检查中发现的重大事故隐患，应立即做出暂时、局部、全部停产或停止使用的强制决定，必要时采取疏散人员、加强安全警戒等应急措施。
重大事故隐患的整改，有排查小组提出整改方案，限期实施整改，排查事故隐患。
4、归档管理
（1）建立相应档案，将隐患的发现时间、采取的措施、整改情况进行详细的登记。
（2）及时向上级汇报安全生产事故隐患排查情况，并提出整改意见和建议，提交安全生产事故隐患排查整改情况的报告。
（3）负责对事故隐患整改情况进行监督检查。
5、责任追究
对未履行事故隐患排查整改职责，导致事故发生或损失加重的有关责任人，按有关规章制度严肃处理。
十六、安全教育培训制度
1、安全教育培训内容：
（1）安全生产相关法律、法规教育；
（2）安全技术知识教育；
（3）劳动保护方针政策教育；
（4）典型事故及经验教育。
2、安全教育培训的形式和要求：
（1）要定期组织作业人员学习安全生产知识和安全生产法律法规。
（2）主要负责人、安全生产管理人员须安全生产监督管理部门组织的培训学习，并经考核合格。
特种作业人员须经专门培训，持证上岗，所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训时间应不少于20小时。
新员工，接受安全教育培训的时间应不少于40小时，经考核合格后，方可上岗作业。
（3）对工伤后复工和离岗三个月以上复工的员工，须接受复工前的安全生产教育和培训方可安排上岗。
（4）定期举办安全生产知识、安全生产法律法规宣传教育活动，员工参加安全教育、培训情况和考核结果，应记录存档。
（5）使用新工艺、新材料、新设备须对相关人员进行使用、保管、操作的安全技术培训。
十七、员工安全意识识别与提升制度
1、为提升员工安全意识提供充足的资料来源，建立监测、跟踪意识提升效果，以及深层次意识培训需要的机制。
2、对员工进行安全意识调查，制定安全意识提升计划。
3、安全意识提升计划的形式和内容，要考虑到各层次员工的实际情况，新员工进入后，首先要对安全意识的培训，对新员工提供工作现场特定的安全意识培训。
4、当设计的流程发生变化时，员工对工作现场特定要求进行回顾，当员工脱离工作岗位超过规定时间复岗时，进行工作现场特定要求的回顾，保留接受现场特定的安全意识的培训记录。
5、利用各种方式来提升安全意识，针对管理人员安全生产职责的特定意识的培训。
6、调查安全意识时，要考虑员工对以下方面的掌握与熟练程度：
安全生产方针、岗位操作规程、应急程序、工作场所特定的安全要求，事故报告程序，岗位职责，特定风险，相关的法律法规要求，个体防护用品的使用，人身安全的有关知识。
7、管理人员特定要求、意识与岗位职责相适应。
8、对员工安全意识培训回顾的依从性，包括：
新员工安全意识培训，现场特定意识的培训，复岗安全意识的培训。
十八、培训需求识别制度
根据调差结果制定安全意识提升计划，利用各种形式来提升安全意识，并考虑各层次员工的需求。
培训需求的识别要考虑一下方面：
（1）员工的需求；
（2）管理人员的需求；
（3）变化的需求；
（4）生产过程的回顾；
（5）记录的回顾；
（6）学员的反馈意见；
（7）事故、事件信息。
十九、防灭火管理制度
1、灭火设备及设施
按要求配置消防设备和器材。
并放置在下列场所：
（1）主要采掘和运输设备；
（2）防护用品仓库；
2、消防设施和器材要有专人、定期（每周）进行点检，并将点检情况进行记录。
3、防灭火措施：
（1）具有火灾危险的场所严禁动用明火。
确需动用明火时，必须事先申请，并采取严密的防范措施，切实保证用火安全。
（2）各种油类，应单独存放于安全地点。
装油的铁桶应有严密的封盖。
应采用输油泵或油管输油，尽量减少漏油。
二十、防排水系统管理制度
1、具体要求
（1）生产过程中持续开展有关防排水方面的调查、监测和预测、预报工作；
（2）应查清矿区及其附近地表水流系统和汇水面积、河流沟渠汇水情况、疏水能力、积水区和水利工程的现状和规划情况，以及当地日最大降雨量、历年最高洪水位，并结合实际建立和健全防水、排水系统；
（3）每年雨季前，应组织一次防水检查，并编制防水计划。
其工程应在雨季前竣工。
2、排水设备、设施能力应满足排水要求。
3、变化管理
（1）当防排水情况出现变化时，要进行相应的变化管理程序；
（2）变化影响到设备能力时要及时更换排水设备；
（3）变化影响的信息应得到充分更新。
二十一、运输系统安全管理制度
运输线路坡度、宽度要满足设计和工艺要求。
运输能力要满足生产要求，且运行可靠。
运输线路要按要求设置护栏、警示标志。
需要检测的运输工具要取得相应的证书，并在有效期内运行。
运输作业人员上班前，先要对设备进行点检，发现问题及时解决。
运输设备的活动区域内不得有非操作人员滞留。
（1）不得超载运输；
（2）不得用自卸汽车运载易燃、易爆物品；
（3）装车是不得检查和维护车辆；
（4）装车是驾驶员不得离开驾驶室；
（5）车辆在急弯、陡坡、危险地段一定要限速行驶；
（6）不得采用溜车方式发动车辆；
（7）下坡行驶时不得用空档滑行；
（8）在坡道上停车时，使用停车制度并采取安全措施，司机不得离开。
二十二、生产技术管理制度
1、所有工程的施工组织设计方案，必须有单项的安全技术措施，没有安全技术措施，不得进行施工。
2、安全技术措施一定要有针对性，根据施工工程结构特点、施工方法、作业环境，提出措施和注意事项。
3、对特殊和危险性大的工程，必须单独编制安全技术措施。
4、单独的安全措施方案，一定要有依据、有计算、有说明、有审批。
5、施工方案批准后，如果责任人、员工不执行安全技术措施，发生了人身事故，要追究责任。
二十三、设备设施维护制度
1、设备设施的维护
建立设备实施维护制度，以确保维护系统的效率和效力。
并结合本采石场设备的实际运行状况，及时编制维护计划。
编制维护计划，至少包括下列设备设施：
（1）铲装设备；
（2）运输设备
（3）凿岩设备；
严格执行设备维修、保养计划，防止重生产轻维修，重检修轻维护保养现象。
2、维护保养时，必须关注下列内容：
（1）维护过程要严格按照规章制度进行，对存在机械伤害的部位，要加装相应的防护设施。
（2）重要设备要每半月维护一次，一般设备每月维护一次，维护频率要适当，以较少成本，保证设备实施的良好状态。
（3）维护的内容，要包括设备安全部件，要有效、准确。
（4）做好维护记录，并建档保存。
需要取得矿用安全标志的设备，要取得矿用安全标志。
应检测的矿用设备，要按规定进行检测检验。
二十四、机电设备管理制度
1、设备管理
（1）建立设备台帐，准确统计各设备的详细数据及安装位置、完好情况、报废处理流向等，要做到账务相等。
（2）设备管理人员要深入现场检查各主要设备的运行情况。
（3）发生设备事故要查明事故原因，提出整改措施及作出处理意见。
（4）重要设备应建立设备运行记录表，随时掌握设备的完好使用情况。
2、设备的维修制度
（1）设备大修制度
每年度进行一次，主要内容更换或维修主要设备、辅助设备的主要机件、配件及电气部分。
大修计划内容主要为：
检修内容、所需配件、材料、费用、参加人员、实施方案、质量要求、验收方法、施工安全措施等。
（2）设备中小维修制度
每季度进行一次，主要内容为
升级会员 