网上消费存在的问题与对策研究分析Word下载.docx
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（二）网上消费存在安全隐患。
一是消费者个人信息安全得不到保障。
消费者在网上消费的同时需要登记自己的个人信息，包括电话号码、身份证号、银行账号、通讯地址等等，这样就将消费者的个人保密信息暴露给网络这个开放的平台，导致一些不法分子盗取消费者信息，进行电话、网络等营销活动，骗取消费者信息进行欺骗、榨取等不法行为；
二是消费者个人财产安全受到威胁。
消费者进行网上交易，首先需要申请个人账户，开通网上银行，存入资金给第三方平台，但是电脑网络系统自己存在的安全隐患问题，导致不法分子利用木马等病毒侵入电脑系统，篡改、盗取消费者账号，使消费者个人财产受到损失。
（三）网上消费法制不完善。
任何一个健康有序的环境都离不开法制规范，在网络世界里也是一样。
但现实社会中的法律不能简单移植到网络虚拟社会中。
目前，国内在网络的运行、管理、使用等方面的立法都还是空白。
虽然立法部门和政府主管部门有了一些规定，但基本上是简单、片面和应急性质的，而且执行起来有难度。
如，现在网络著作权纠纷层出不穷，但在《著作权法》诞生的1990年，还没有“网络”这个概念，因此现行《著作权法》难以有效地处理好现在的网络著作权纠纷案件。
又如，现行《刑法》基本没有涉及到网络犯罪问题，只规定了两个计算机犯罪罪名，远不能涵盖现有的各种计算机网络犯罪。
由于对许多违法犯罪行为的惩治无法可依，致使不少违法分子长期逍遥法外。
全世界的媒体每天都在传达大量计算机违法犯罪的消息，但最后真正受到法律制裁的人则是屈指可数。
在国外有的违法分子在其网上作案被发现后反倒受到重用。
网络社会中的法治建设与网络基础设施建设、信息建设一样重要，不可忽视。
但网络立法的滞后是一个全球性的问题，即使是发达国家的网络立法也很不完善。
因为网络一方面在普及之中，另一方面又仍在发展之中，难以制定出针对网络成熟状态的稳定法律。
因此，网络立法在相当长的时期内总是滞后的，操之过急也不行。
三、完善网上消费应采取的对策
（一）设立网络市场主体准入制度。
网上消费欺诈的一个重要原因是市场主体的真实身份不明确，建议参照现行有形商品交易市场上企业、个体户登记规则，取缔网络无照经营活动，对在因特网从事商品经营的市场主体必须持有营业执照。
凡利用互联网从事经营活动的企业和个体工商户，必须申请和使用电子营业执照。
对于新设互联网企业和个体工商户在办理营业执照时，同时发给电子营业执照；
已设企业和个体工商户新增在网络经营业务的，要进行经营范围的变更登记，经核准变更登记注册的同时核发电子执照。
电子执照除了记载营业执照通常内容外，还要记明网站域名、IP地址、可以从事相关商品或服务的前置审批许可证及其有效期、电子执照有效期等事项。
从事网络商品经营的商家必须在店铺的显著位置公示其电子执照，做到与在有形市场一样的亮照经营。
通过实施对电子商务主体亮照经营制度，可以保证电子商务市场主体的真实性和可靠性，使电子商务活动中的交易环境得到净化。
（二）加强电子支付安全保障。
商业银行应完善网上银行运行机制，制定正确的电子银行技术风险管理策略，对建设电子银行的技术方案进行科学论证，确保信息技术安全可靠，做到电子银行系统设计严密、功能完善、运行稳定。
一是明确银行的责任。
因客户有意泄漏交易密码，或者未按照服务协议尽到应尽的安全防范与保密义务造成损失的，金融机构可以根据服务协议的约定免于承担相应责任，但法律法规另有规定的除外。
另外，对金融机构未经批准擅自开办电子银行业务，或者未经批准增加或变更需要审批的电子银行业务类型，造成客户损失的金融机构应承担全部责任；
二是应加大电子银行安全技术投入，提高通信网络带宽，建立灾难备份与恢复系统，增强电子银行抵御灾难和意外事故的能力；
三是应积极引进一些高效的安全产品和安全技术，如将指纹识别技术与银行卡结合起来，以指纹密码代替数字密码，提高客户取款的安全性。
同时，采取有效措施防范病毒和黑客的攻击，及时更新、升级防病毒软件和防火墙，提高计算机系统抵御外部网络攻击和抗病毒侵扰的能力，增强电子银行系统的保密性和完整性。
（三）把网上消费立法纳入整个法制体系建设。
网上消费立法是整个国家法制体系建设的重要组成部分，国家法制体系的建设必须考虑国际网上消费立法的协调。
随着信息技术的发展及其广泛应用，国民经济的各种活动都无不涉及网上消费。
这种情况下，传统的法律法规需要根据网上消费的需要进行修改，同时也需要制定适应网上消费的新的法律法规，以规范网上消费的市场，促进网上消费的发展，国家的法制体系是一个统一的整体，只有把网上消费立法纳入整个国家的法制体系建设，才能形成完整的国家的法规体系。
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我国电子商务从20世纪90年代兴起、发展，不断普及，现已渗透到了社会生活的各个方面。
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论文网为您编辑了“电子商务中消费者公平交易权的法律保障浅析”电子商务中消费者公平交易权的法律保障浅析随着互联网的发展，电子商务在我国已经越来越普及。
由于电子商务不同于传统商务的种种特征，网上购物给消费者带来便利的同时，也给消费者的权益保护带来了一些新问题。
网络消费者的合法权益得不到很好的维护，其中一项很重要的权益就是公平交易权。
一、电子商务中消费者公平交易权的概念传统消费者的公平交易权的核心是消费者以一定数量的货币可以换得同等价值的商品或者服务。
这一点是实际衡量消费者的利益是否得到保护的重要标志。
此外，衡量是否是一种公平交易，还包括：
在交易过程中，当事人是否出于自愿，有无强制性交易或者歧视性交易的行为；
消费者是否得到实际上的满足或者心理的满足等等。
在交易的过程中，一般来说消费者总是处于弱者的地位，甚至是被动的地位。
经营者和消费者是一对矛盾的统一体，两者的行为构成了交易的行为。
一方要赚钱，一方怕花冤枉钱，讨价还价。
最终总是要寻求一个平衡点，满足了双方都能接受的条件，交易也就完成了。
这个平衡点就是公平交易权的支撑点，也是实现消费者公平交易的关键所在。
当然，网络消费者也具有这种公平交易权。
从权利内容上来说，网络消费者的公平交易权与传统消费者没有质的区别，但由于网络消费的特点，网络消费者的公平交易权更易受到侵害，更需要特殊的保护。
二、电子商务中消费者公平交易权保护可能出现的问题
（一）网络消费欺诈问题网络消费欺诈是指经营者以非法占有为目的，在网络上实施的利用虚构的商品和服务信息或者其他不正当手段骗取消费者财物的行为。
在网络环境下，销售者对其身份信息披露不全或虚假，购买者很难认证或无法判断销售者的真实身份。
而且，在销售商品时，销售者对购买者无告知销售动机的义务，购买者只是凭借经验和习惯对销售者的销售动机进行主观判断，购买者很难断定销售者是真实销售商品还是借销售商品之名实施欺诈。
另外，网络环境下的交易，消费者只能凭借经营者提供的产品图片和介绍等对所购商品做出鉴别，在消费者收到货物之后，发现实物与电子产品中的介绍相差甚远，也就是说消费者没有拿到与所付金钱对等的商品。
笔者认为，在这种情况下，经营者也带有欺诈之嫌，进行的是一种明显的不公平交易，消费者的合法权益已经受到侵害。
（二）格式合同问题消费者在网上购物时，网上商店往往采取格式合同以节约消费者的时间，大兴所谓捆绑条款。
消费者只能点击接受或拒绝，而没有商量和讨价还价的余地。
在网上商店制定的格式条款中，有许多是违背消费者意愿的。
例如：
单方权利条款如规定网上商店对商品或服务运输延迟不承担相应的责任等。
对于网上消费者权益的条款在一般情况下文字较小，内容很多，消费者往往没有在认真阅读思考的情况下就表示接受。
事后，发生纠纷不能很好地解决，消费者无法得到很好的保护。
（三）合同条款的不适当履行网络合同条款的不适当履行包括迟延履行和瑕疵履行两方面。
所谓迟延履行，是指债务人能够履行，但在履行期限届满时却未履行债务的现象。
所谓瑕疵履行是指债务人虽然履行，但其履行有瑕疵，即履行不符合规定或约定的条件，网络消费者在认购商品并发出货款后，经常会发现所收到的商品的数量、种类、质量等与产品介绍不一致的情况，这就是一种瑕疵履行现象。
另外，合同履行后的售后服务也常无法保证，因为网络交易打破了地域限制，我国的《消费者权益保护法》中虽然规定经营者承担包修、包换、包退的义务，但可能经营者在产品介绍中说无包修，可能即使经营者承诺了三包，也由于地域限制，经营者的身份难以认定，消费者很难实现其售后服务的权利。
这些情况都使消费者的公平交易权受到了侵害。
三、我国电子商务中消费者公平交易权保护的立法建议我国关于网络消费者公平交易权的保护，规范严重缺失。
为保护电子商务中消费者的公平交易权，我们可以从以下几方面着手：
首先，建立合理的预防网络欺诈体系。
网络消费相关立法应当对网络交易中的假冒、欺诈和虚假宣传的行为作出明确界定。
在此基础上，从立法上明确网络交易平台提供商的审查义务。
大部分网络交易都是通过交易平台进行，平台提供商对在其平台上开设店铺的企业和个人应尽到身份审查义务，以确保交易纠纷产生后，给消费者提供经营者真实的信息。
还可以考虑在涉及网络消费合同时，法律作这样的规定：
在网络交易中，消费者的付款应先做预付款处理，交易过程完成之前，预付款所有权不发生转移。
同时，应该建立一个权威的中立的网上商誉评价机构，对经营者的经营行为进行跟踪监控，把经营者的信誉状况公示给消费者，为消费者选择可靠的商家做指导。
其次，规范网络消费中的格式合同。
格式合同的存在是网络消费者公平交易权受侵害的一个重要原因。
但格式合同因为其便捷性（如缔约形式简化、谈判时间节省、交易成本降低）和高效率又不可能被取消，那么就应当对网络中的格式合同进行严格规范。
格式合同可以由网络经营者预先拟定，但与商品有关的详细明了的信息应该规定在格式合同中。
格式条款应该由网络经营者明示。
例如，对一些可能影响消费者利益的条款或影响消费者作出是否购买的条款应以特殊符号加以提示；
对某些专业性强的术语应进行有利于普通消费者理解的解释。
网络经营者还应该给予消费者足够的时间去考虑是否接受该格式条款。
最后，加强网络安全管理的法律责任。
我国应当建立成熟的法律体系，来作为网络安全保障体系的基础。
网络安全技术、安全管理的法律责任，在立法上应该有具体规定。
对网络服务商、网上经营者的法律责任更应重点规定。
如对于网络交易系统隐患和系统漏洞，网络服务商应及时发现，并做好技术支持，防范黑客入侵；
为保障消费者交易安全和消费权益，网络服务商也应采用一定的加密技术和措施。
与此同时，违反合同义务和有欺诈行为的经营者的赔偿责任应明确规定在相关法律法规上，以确保网络消费者的损失求偿权。
结语加强电子商务中消费者权益的保护，关键是国家加强立法，建立一个完善的电子商务法律体系。
此外，还应加强政府监管，提高商家的行业自律性，弥补市场调节的不足，并引导消费者提高其自我保护意识等。
只有这样，我国电子商务中消费者的公平交易权才能得到有效保护。
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随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。
这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。
为此，需要整合各方面力量，创新
【摘要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。
为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。
【关键词】
高校周边安全隐患创新治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。
高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。
高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;
反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。
就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。
【】
一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。
办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。
高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。
大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。
高校师生人身安全存在隐患。
高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。
聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;
有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。
这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。
在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;
还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。
更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。
食品安全存在隐患。
饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。
由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。
校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。
交通安全存在隐患。
随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。
这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。
此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。
精神文化产品存在隐患。
在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。
由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。
二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：
高校周边环境十分复杂。
高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;
高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。
二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;
由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。
三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;
有有证经营者，也有无证经营者;
还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。
高校周边环境综合治理体制机制不顺。
这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;
另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。
而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。
三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。
创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。
以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。
在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。
其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任。
再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。
创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。
要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，创新教育内容与方法，增强教育的效果。
高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想状况，进行有针对性的教育。
在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引学生;
在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;
在教育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。
创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。
要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。
在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;
要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。
二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。
在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。
在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信息技术在校园周边环境治理中的功能。
高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。
【参考文献】童金元.高校周边环境存在的问题与治理对策.黄冈职业技术学院学报，201X林生.高校周边环境现状问题与治理对策.内蒙古师范大学学报，201X
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