政治生活第五课我国的人民代表大会制度一轮复习学案.docx

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第五课我国的人民代表大会制度

【高考考什么——课程标准+考纲要求】

一、课程标准

引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

二、考纲要求

1.人民代表大会及其常设机关的法律地位

2.人民代表大会的职权

3.人大代表的产生

4.人大代表的职责

5.人民代表大会制度的基本内容

6.人民代表大会与其他国家机关的关系

【高考怎么考——考情分析+真题体验】

一、考情分析

二、真题体验

◆考点定位1：

人民代表大会

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。

根据材料回答1~2题。

1.（2017·全国卷Ⅰ）实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫

①是发展成果由人民共享的必然要求②发挥了我国的政治优势和制度优势

③优先维护了贫困人口的政治经济权利④是完善农村基层群众性组织的重要举措

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

2.（2016·全国卷Ⅰ）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。

解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于

A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府

3.为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。

建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在

①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰

③提升司法公信力④推动审判权和执行权相分离

A.①③B.①④C.②③D.②④

4.（2016·江苏）某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”（1名法官和4名人民陪审员）的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。

该项改革

①有利于扩大地方法院的管辖权

②体现了人民群众是依法治国的主体

③有利于人民对司法活动行使监督权

④表明了人民法院是我国的法律监督机关

A.①②B.①④C.②③D.③④

5.（2012·全国卷Ⅰ）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。

市长提请任命的任选被人大常委会否决，这说明

①地方人大是本行政区的国家权力机关

②人大常委会对政府工作行使了决定权

③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权

④行政权力受到人大常委会的有效制衡

A．①②B．①③C．②④D．③④

6.（2017全国卷Ⅰ）.阅读材料，完成下列要求。

（12分）

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：

宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。

（12分）

◆考点定位2：

人大代表

1.（2017·全国Ⅲ）.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。

该代表通过上述行为

③使宪法和法律规定的职权

②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权

④行使少数民族当家作主的自治权

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

2.（2014·北京卷）在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是    

A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见 

B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿 

C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案 

D．当我了解到规划局有法不依，执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询 

3.（2014•江苏）2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。

在这里，人大代表行使的职权是

①决定权　②审议权　③表决权　④提案权

A．①③B．①④C．②③D．②④

◆考点定位3：

人大代表大会制度

1.（2012全国大纲）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。

市长提请任命的任选被人大常委会否决，这说明：

①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权

③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡

A．①②B．①③C．②④D．③④

2.（2014•江苏卷）为了激发社会投资活力，国家拟放宽公司注册资本登记条件。

这项改革应经历的程序是（　　）

①相关部门组织个别地区进行试点　

②各地全面放宽公司注册资本登记条件　

③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案　

④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》

A．①→④→③→②B．①→③→④→②

C．③→④→①→②D．④→①→③→②

3.告别了高歌猛进,中国经济步入“新常态”,出现增速下滑、增幅缩小、质量提高的阶段性新特征。

阅读材料,回答问题。

材料一　小微企业在经济转型中发挥着重要作用。

W市人大代表经过调查走访,在该市人代会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》,经该市人大讨论通过后,将该议案交由市工业和信息化局、市国税局、市地税局等单位承办。

该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办,助推小微企业发展。

运用政治生活知识,分析在助推小微企业发展中我国人民代表大会制度是如何发挥作用的。

4.（2016·天津13）阅读材料，回答问题。

“美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。

如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。

三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。

结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。

（10分）

5.（2014天津高考）改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。

结合材料，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。

【我们怎么办——考点梳理+重难点突破+易错易混+巩固提升】

一、考点梳理

1、人民代表大会

（1）人民行使国家权力的机关

（2）人民如何行使国家权力

（3）全国人民代表大会（7次主观+选择）

①性质：

______________________________

②职权：

__________________、___________________、___________________、__________________。

③法律地位（与其他国家机关的关系）：

_____________________（2次主观）

④常设机构----_________________________

（4）地方人民代表大会（2次选择）

①地位：

②职权：

2、人大代表（6次选择+主观）

（1）地位：

________________________________。

（2）产生及任期：

____________________________________

（3）职责（权利与义务）

权利：

_______________、_______________、_______________、________________。

义务：

3、人民代表大会制度（2次）

（1）地位：

（2）含义：

（3）基本内容

（4）组织和活动的原则（特点）-----民主集中制

①含义：

②表现：

（5）为什么：

①政体与国体的关系：

②地位：

③优越性：

④实践证明：

（6）怎样坚持和完善：

◆体系构建

二、重难点突破

1．区分人大的四项职权

2．区分公民的权利、人大的职权、人大代表的职权、政协的职能

3.全面理解我国的人民代表大会制度

①是什么

②为什么

③怎么办

4.人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系

（1）人民民主专政与人民代表大会制度

（2）人民代表大会与人民代表大会制度

（3）人民代表大会制度与党的领导之间的关系

三、易混易错（五三P110易错辨析）

1.人民代表大会是我国的最高权力机关。

2．人民代表大会是我国的立法机关。

3．我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。

4．我国的根本政治制度是人民代表大会。

5.国家行政机机关、司法机关是人大的职能部门。

6.人大和其他国家机关是相互监督的关系。

7.人民代表大会在我国权力机关体系中居于最高地位。

四、巩固提升

1、为保障食品安全,全国人大修订了《中华人民共和国食品安全法》。

某市人大常委会开展以食品安全监管体制改革及监管体系建设、食品安全风险防范及应急处理机制、食品安全违法行为的查处和责任追究等为重点的法律实施情况大检查。

为做好执法检查的准备工作,市人大常委会公开征求市民对食品安全工作方面的意见和建议。

结合材料,请运用政治生活的知识,谈谈人民代表大会在保障食品安全中的作用。

（12分）

2、（2015全国卷II38）  税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用

    材料一：

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”，2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。

    材料二：

2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”，2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。

数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户，减税189亿元。

结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。

第五课我国的人民代表大会制度

◆考点定位1：

人民代表大会ABCCB

6.全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

◆考点定位2：

人大代表ABC

◆考点定位3：

人大代表大会制度BB

3.①人大代表履行提案权,W市人大代表经过调查走访,在该市人代会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》。

②人民代表大会行使决定权和监督权,该市人大讨论通过该决定,并监督其实施。

③人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则,人民代表大会通过的决定交由国家行政机关贯彻执行。

4.①人民代表大会是国家权力机关。

天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。

②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创造良好的生产生活环境。

③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。

（共10分）

5、

（1）全国人大代表行使提案权，使《科技进步法》的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求，促进科技进步。

（2）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及人大常委会行使立法权，制定并完善科技法，为我国科技进步提供了法律保障。

（3）全国人大常委会开展《科技进步法》执法检查，行使监督权，保证了《科技进步法》的贯彻实施。

巩固提升

1、①行使立法权,提高立法质量,加大食品安全方面的立法力度,为保障食品安全提供法律保障。

（3分）

②行使监督权,依法开展食品法律法规实施情况大检查。

（3分）

③坚持民主集中制,督促有关国家机关认真落实食品安全法规。

（3分）④完善人大代表联系人民群众制度,听取和反映群众意愿呼声,切实保护人民的合法权益。

（3分）

2、①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党执政的基本方式。

坚持税收法定原则是全面落实依法治国，加快建设社会主义法治国家的基本要求。

②全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权。

坚持税收法定原则有利于完善税法法律制度。

③政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

坚持税收法定原则有利于规范政府行为，防止随意增减税负。

④坚持税收法定原则有利于减轻小微企业的负担，增强发展活力，有利于保护纳税人的利益。

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