安全事故考核奖惩制度范本.docx

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安全事故考核奖惩制度范本

安全生产考核、奖惩制度

一、目的

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种伤亡事故及造成重大损失和社会影响的事故发生，在安全生产中做到奖罚分明，依据我公司现有安全状况及国家相关规定，特制定本规定。

二、适用范围

本制度适用全体职工。

本制度适用于各类安全事故，包括设备、火灾、失窃、财产损失。

三、奖惩执行程序

1、安全科长负责按本制度对违反安全生产制度的员工执行奖惩。

2、总经理负责所有奖励项目及降级、免职、解聘和解除劳动合同关系处罚项目的最后审批。

3、人力资源部负责对有关奖惩处罚进行记录和存档。

四、奖惩的类型及等级

（一）奖励

1、精神奖励：

通报表扬、记功、记大功、授予荣誉称号。

2、物质奖励：

根据职工在安全生产方面所作出的贡献，给予现金100—10000元的奖励。

3、根据职工所做贡献的程度，精神奖励与物质奖励可并用。

（二）处罚

1、行政处罚：

通报批评、警告、严重警告、记过、记大过，降级、免职、解除劳动合同关系。

2、罚金：

经济赔偿、绩效奖金考核。

3、所有事故方面的处罚均应行政处罚与罚金并行。

4、降级分为，将责任人降为代理或降级为比本岗位技术级别低的岗位，薪资根据新的岗位进行调整。

5、降级为代理的，代理期间属于考核期，有严重警告（含）以上处分的，不予转正，由人事部门根据人事制度予以处理。

代理期满，无严重警告（含）以上处分的，考核合格予以转正。

6、责任人在事故发生时，及时采取措施避免了事故及损失的扩大，处罚时可以作为参考意见。

五、铁路行车事故分类

根据铁道部2000年《铁路行车事故处理规则》按照事故的性质、损失及对行车造成的影响，行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故。

术语解释：

1、“冲突”系指机车、车辆互相间，或与设备（如：

库房、站台、车档等）、轻型车辆发生冲撞招致机车、车辆破损。

在调车作业中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤撞坏或拉坏构成破损程度时，亦按冲突论。

由于机车、车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时，算冲突事故，并根据所造成的后果，确定事故性质。

2、“脱轨”系指机车、车辆的车轮落下轨面（包括脱轨后又自行复轨）。

每辆（台）只要脱轮1个，即按1辆（台）计算。

由于车辆脱轨造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏或货物损坏时，根据所造成的后果，确定事故性质。

3、“直接经济损失”系指机车、车辆、线路、通信、信号灯技术设备损失费用及事故救援、伤亡人员（不含人身保险赔偿费用）处理费用。

设备报废时，按报废设备账面价值减除折旧及残值计算；破损的设备按修复费用计算。

4、“整备作业”系指机车进行给油、给煤、给水、清扫、检查等作业。

5、“重伤”系根据国家安全生产主管部门、铁道部关于重伤范围的有关规定、标准及医疗部门出具证明，由安监部门认定。

“轻伤”系指1993年9月印发的《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》中，将“轻伤事故”定义为“是指一次事故中只发生轻伤的事故”;“轻伤是指造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。

6、“行车中断”，中断行车的时间，由事故发生时间起至实际恢复行车条件的时间止。

7、“耽误调车作业”系指调度命令下达开始，至开始作业为止的时间，由于以下原因造成调车作业较平时的时间延长或耽搁。

（一）特别重大事故：

1、机车、车辆在调车作业时（包括机车、车辆整备作业），发生冲突、脱轨，造成下列后果之一的为特别重大事故：

（1）人员死亡1人及以上。

（2）直接经济损失20万元及以上。

2、发生特别重大事故后调度员立即报告值班干部。

同时应通报下列人员，迅速赶赴现场：

（1）总经理、事故部门主管

（2）运转工段正、副段长。

（3）安全货管科科长。

（4）保卫科长。

（5）工区工长。

（6）相关人员

经公司安全委员会对事故的性质认定后，逐级向相关政府行政部门报告。

（二）重大事故：

1、机车、车辆在调车作业时（包括机车车辆整备作业），发生冲突或脱轨，造成下列后果之一的为重大事故：

（1）人员重伤1人及以上。

（2）线路行车中断满８小时。

（3）直接经济损失10万元及以上。

2、发生重大事故后调度员立即报告值班干部。

同时应通报下列人员，迅速赶赴现场：

（1）总经理、事故部门主管

（2）运转工段正、副段长。

（3）安全货管科科长。

（4）保卫科长。

（5）工区工长。

（6）相关人员。

（三）大事故:

1、机车、车辆在调车作业时（包括机车、车辆整备作业），发生冲突或脱轨，造成下列后果之一的为大事故：

（1）线路行车中断满６小时。

（2）直接经济损失8万元及以上。

（3）人员轻伤2人及以上。

（4）机车、车辆脱轨，未造成经济损失。

（5）机车、车辆冲突造成损坏的。

（6）推进运行不试拉，造成车辆溜逸。

（7）挤坏道岔，造成尖轨报废、道岔扳道器报废，更换。

（8）机车、车辆溜入区间或站内，不能及时有效控制的。

2、发生大事故后调度员立即报告值班干部。

同时应通报下列人员，迅速赶赴现场：

（1）事故部门主管。

（2）运转工段正、副段长。

（3）安全货管科科长。

（4）工区工长。

（5）相关人员。

（四）险性事故:

1、造成下列后果之一，但损害后果不够大事故条件的为险性事故：

（1）挤过道岔，扳道员未及时发现，造成安全隐患，列为险性事故。

（2）推进运行不试拉，造成车辆溜逸，但及时得到控制。

（3）司炉或无操纵权的副司机擅自操纵机车。

（4）向占用线接入机车、车辆。

“占用线”系指停有机车、车辆的线路或已封锁的线路。

（5）未准备好进路接、发车辆。

“未准备好进路”系指①进路上的道岔未扳、错扳、临时扳动或错误转动；②进路上有轻型车辆（包括拖车）、小车及其它能造成脱轨的障碍物；③临线的机车、车辆越出警冲标；④违反禁止办理相对方向同时接车和同方向同时发接车辆的规定而办理同时接车或发接车辆。

（6）未办或错办闭塞发出车辆。

“未办或错办闭塞发出车辆”系指未办理闭塞手续或办理闭塞手续的区间和车辆运行的区间不一致。

车辆前端越过出站信号机（包括线路所通过信号机）或警冲标即算。

（7）机车、车辆冒进信号或越过警冲标。

警冲标外停车、道岔上停车。

“机车、车辆冒进信号或越过警冲标”系指车辆前端任何一部分越过固定信号显示的停车信号；停车车辆越过到达线末端计算该线有效长度的警冲标或轧上线路脱轨器（系指用于接发车辆起隔开作用的脱轨器）时亦算。

（8）机车、车辆溜入区间或站内。

“机车、车辆溜入区间或站内”系指由站内溜入区间或由区间溜入站内。

机车、车辆溜走时，得到及时有效的控制的，列为险性事故。

（9）机车、车辆制动梁或下拉杆脱落。

系指制动梁或下拉杆脱落在轨面或地面。

机车、车辆在运行、中途停留发生或发现即算。

（10）机车、车辆在调车作业时，碰撞轻型车辆、小车、路料及施工机械时，根据产生的后果认定事故性质。

（11）调车作业时，头钩未按规定使用紧急安全制动阀，站内解编车辆除外。

（12）溜钩不彻底致使车中门未关，继续进行调车作业。

（13）中途调车，在人员、设备、车辆及货物等未撤离前，未造成经济损失的。

（13）调车作业时，机车、车辆运行中刮坏设备或货物坠落时。

（14）车辆运行中刮坏行车设备或货物坠落损坏行车设备。

凡货物坠落、货物装载加固不良、篷布绳索松开、车门开放或脱落，致使行车设备损坏或人员伤亡，均按本项事故论。

（15）在站内施工维修的线路上，施工的机械、小车及路料未及时撤出线路被机车、车辆刮上、碰上或轧上。

2、发生险性事故后调度员立即报告值班干部。

同时应通报下列人员，迅速赶赴现场：

（1）事故部门主管

（2）运转工段正、副段长。

（3）安全货管科科长。

（4）工区工长。

（5）相关人员。

（五）一般事故:

1、造成下列后果之一，但损害后果不够大事故及险性事故条件的事故为一般事故。

（1）调车冲突，但未造成机车、车辆损坏。

（2）挤过道岔后，仅仅造成保险螺丝断裂或连接杆弯曲。

（3）调车作业碰轧防护信号。

“防护信号”系指防护施工、装卸及车辆检修作业的固定信号或移动信号。

机车、车辆碰上、轧上防护信号即算。

对插有停车信号的车辆，碰上车钩即算。

（4）车辆分离。

（5）机车乘务人员、调车人员在调车作业时未按规定人数出务值乘，不论耽误作业与否，均按本项论；因调度人员指挥原因造成耽误作业，按本项论。

运转当班人员中途脱岗，按本项论。

（6）调车人员反面上、下车。

（7）调车人员作业中不按规定站位。

（8）机车、车辆拉压铁鞋开车。

（9）无司机指导时，操纵副司机擅自操纵机车。

（10）推进运行不试拉或不试闸。

（11）搬道员准备进路时，错扳道岔显示开通信号。

（12）未认真溜钩造成风管拉断。

（13）机车故障耽误调车作业。

　　在站内处理机车故障，自调度下达作业命令时间起至修复通知调度时间止，不超过30分钟时，不按耽误作业论，不列事故。

（14）人为失职造成通信、照明设备故障耽误调车作业。

（15）不按规定穿戴安全防护服装。

（16）机车因缺煤缺水耽误调车作业。

（17）机车溢水。

（18）线路设备不良耽误调车作业。

列工务部门事故，停车超过45分钟按事故论。

（19）整备完毕后，机车在道岔长时间停留。

2、发生一般事故后调度员立即报告值班干部。

同时应通报下列人员，迅速赶赴现场：

（1）运转工段正、副段长。

（2）安全货管科科长。

（3）工区工长。

处罚

（一）生产安全（含设备、火灾、失窃、财产损失）造成以下后果的：

1、直接经济损失≥5万元，；

2、人员伤亡1人及以上，工伤6级及以上；

3、险性事故，产生间接经济损失大于5万元（含）；

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

解除劳动合同关系。

造成刑事责任的，交由司法部门予以处理。

2、间接责任人：

解除劳动合同关系。

造成刑事责任的，交由司法部门予以处理。

间接责任人在事故发生时已经竭尽所能避免损失或事故进一步扩大，或事后又能弥补过错，挽回一些损失，可以予以免职。

并按照直接经济损失的30%承担连带赔偿责任。

3、部门主管：

予以免职，并扣除全年绩效奖金。

免职后由人事部门另行安排工作。

3年内不得参与竞聘、或中层干部选拔工作。

造成刑事责任的，交由司法部门予以处理。

本人为直接责任人的，予以解除劳动合同关系。

4、相关部门责任人：

免职，并扣除全年绩效奖金。

免职后由人事部门另行安排工作。

3年内不得参与竞聘、或中层干部选拔工作。

造成刑事责任的，交由司法部门予以处理。

本人为直接责任人的，予以解除劳动合同关系。

（二）生产安全（含设备、火灾、失窃、财产损失）造成以下后果的：

1、4万元≤直接经济损失＜5万元；

2、人员伤残1人及以上，工伤七级至十级；

3、险性事故，产生间接经济损失大于4万元（含），低于5万元；

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

解除劳动合同关系。

若直接责任人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以免职，并按照直接经济损失的50%承担赔偿责任。

2、间接责任人：

解除劳动合同关系。

若间接责任人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以免职，并按照直接经济损失的30%承担赔偿责任。

3、部门主管：

免职，并扣除全年绩效奖金的80%。

本人为直接责任人的，予以解除劳动合同关系。

若本人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以降级为代理，并扣除全年绩效奖金的70%。

代理期12个月。

4、相关部门责任人：

免职，并扣除全年绩效奖金的80%。

本人为直接责任人的，予以解除劳动合同关系。

若本人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以降级为代理，并扣除全年绩效奖金的70%。

代理期12个月。

（三）生产安全（含设备、火灾、失窃、财产损失）造成以下后果的：

1、3万元≤直接经济损失＜4万元；

2、造成人员伤残，工伤七级至十级；

3、险性事故，产生间接经济损失大于3万元（含），低于4万元；

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

免职，按照直接经济损失的50%承担赔偿责任。

若间接责任人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以降级，降级不得降为代理，需从事与本岗位相比的技术等级较低的其他岗位。

按照直接经济损失的50%承担赔偿责任。

2、间接责任人：

免职，按照直接经济损失的30%承担赔偿责任。

若间接责任人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以降级，降级不得降为代理，需从事与本岗位相比的技术等级较低的其他岗位。

按照直接经济损失的30%承担赔偿责任。

3、部门主管：

降级为代理，并扣扣除全年绩效奖金的60%。

代理期9个月。

4、相关部门责任人：

降级为代理，并扣扣除全年绩效奖金的60%。

代理期9个月。

（四）、生产安全事故（含设备、火灾、失窃、财产损失），造成以下后果：

1、2万元≤直接经济损失＜3万元；

2、造成人身伤害，且不能用工伤级别定级时；

3、险性事故，产生间接经济损失大于2万元，低于3万元；。

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

予以免职，按直接经济损失的60%承担赔偿责任；

若间直接责任人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以降级为代理，并按照直接经济损失的50%承担赔偿责任。

代理期12个月。

2、间接责任人：

免职，按直接经济损失的30%承担赔偿责任。

若间接责任人在事故发生时竭尽所能的去避免事故或损失扩大的，或事后又能弥补过错，降低损失的，可以予以降级为代理，并按照直接经济损失的30%承担赔偿责任。

代理期12个月。

3、部门主管：

降级为代理，并扣除全年绩效奖金的50%。

代理期6个月。

本人为直接责任人时，免职。

4、相关部门责任人：

降级为代理，并扣除全年绩效奖金的50%。

代理期6个月。

本人为直接责任人时，免职。

（五）生产安全事故（含设备、火灾、失窃、财产损失），造成以下后果：

1、1万元≤直接经济损失＜2万元。

2、造成人身轻微伤害。

3、险性事故，产生间接经济损失大于1万元（含），低于2万元。

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

①造成直接经济损失的，按直接经济损失的60%承担赔偿责任。

②造成险性事故的，降为代理，扣除9个月绩效奖金，代理期6个月。

2、间接责任人：

①造成直接经济损失的，按直接经济损失的30%承担赔偿责任。

②造成险性事故的，降级为代理，扣除6个月绩效奖金，代理期6个月。

3、部门主管：

严重警告一次，扣除全年绩效奖金的20%。

本人为直接责任人时，降级为代理。

4、相关部门责任人：

严重警告一次，扣除全年绩效奖金的20%。

本人为直接责任人时，降级为代理。

（六）生产安全事故（含设备、火灾、失窃、财产损失），造成以下后果：

1、5000元≤直接经济损失＜1万元。

2、造成人身轻微伤害。

3、险性事故，产生间接经济损失大于2000元（含），低于1万元。

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

造成直接经济损失的，记过一次，按损失的60%承担赔偿责任。

造成险性事故的，记过一次，扣除6个月绩效奖金。

2、间接责任人：

造成直接经济损失的，记过一次，按直接经济损失的30%承担赔偿责任。

造成险性事故的，记过一次，扣除6个月绩效奖金的30%。

3、部门主管：

警告一次，扣除全年绩效奖金的10%。

4、相关部门责任人：

警告一次，扣除全年绩效奖金的10%。

5、当事故后果与本条事故后果2、3不负时，可以根据所产生的直接或间接经济损失定性，进行处罚。

（七）生产安全事故（含设备、火灾、失窃、财产损失），造成以下后果：

1、1000元≤直接经济损失＜5000元。

2、险性事故，产生间接经济损失大于1000元，小于5000元。

经鉴定对以下责任人做出如下处罚：

1、直接责任人：

造成直接经济损失的，警告一次，按损失的60%承担赔偿责任。

造成险性事故的，警告一次，扣除3个月绩效奖金。

2、间接责任人：

造成直接经济损失的，警告一次，按直接经济损失的30%承担赔偿责任。

造成险性事故的，警告一次，扣除2个月绩效奖金。

3、部门主管：

通报批评一次，扣除当月绩效奖金500元。

4、相关部门责任人：

通报批评一次，扣除全年绩效奖金20%。

（八）当生产安全事故（含设备、火灾、失窃、财产损失）造成的后果之间矛盾冲突时，首先根据直接经济损失决定适用处罚的标准；仅仅造成险性事故的，根据产生的间接经济损失适用处罚标准。

若险性事故未造成任何经济损失的，对责任人作出如下处罚：

1、直接责任人：

警告一次，扣除当月绩效奖金50%。

2、间接责任人：

通报批评一次，扣除当月绩效奖金的30%。

3、部门主管：

连带扣除当月绩效奖金200元。

4、相关部门责任人：

连带扣除当月绩效奖金200元。

六、货运安全事故分类

七、机务安全事故分类

八、工务安全事故分类

九、消防事故安全分类

火灾事故严重程度分类

《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。

1、特大火灾事故：

具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：

死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。

2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。

3、一般火灾事故：

不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。

七、道路交通事故严重程度分类

国务院发布的《道路交通事故处理办法》第6条规定，根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

根据公安部修订的道路交通事故等级划分标准，各类的标准如下：

1、轻微事故：

是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

2、一般事故：

是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

3、重大事故：

是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

4、特大事故：

是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

九、奖励

1、为公司创造直接经济效益30000元（含）以上的，给予记大功一次，按照所创造的直接经济效益的10%给予奖励。

为公司创造直接经济效益5000—30000元的，给予通报表扬一次，按照所创造的直接经济效益的10%给予奖励。

2、在安全生产方面提出重要建议被采用，并产生明显的效果的，给予记功一次，并给予3000元奖励。

3、认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的，授予相应的荣誉称号，并给予500元奖励。

4、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者，及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者，记功一次，并给予200—1000元奖励。

5、发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的，记大功一次，并给予500—5000元奖励。

6、积极参加公司、班组组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进车间、部门、班组、个人，参照人事制度予以奖励。

十、本制度自20XX年1月1日起公示，公示期3天，试行3个月，期满无异议，经总经理批准，正式执行。