道路环卫保洁安全保障措施及质量保证措施.docx
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道路环卫保洁安全保障措施及质量保证措施
道路环卫保洁安全保障措施及质量保证措施
一、安全生产及劳动保障措施
针对本次投标项目，我司配备有经验丰富的安全主任，持证上岗。
同时，我司严格按照国际通行的职业健康安全管理体系标准开展工作，制订有完善的安全管理制度，成立专门的安全管理组织机构，制订有完善的安全生产保证措施，配备有足够的劳动保护工具和材料，随时应对和消除安全隐患，保证安全生产，妥善处理环卫工人交通事故等安全事件。
具体分析如下：
（一）安全文明管理组织机构
为了加强现场安全管理，采取各种组织措施和技术措施，努力改善安全施工条件，达到预防和消除伤亡事故和职业危害，实现安全和文明施工的目的，特成立本项目的安全生产委员会：
主任：
项目经理
成员：
项目主管及机动队员
安全主任徐永
安全生产委员会成员的具体职责为：
项目经理安全负责制：
项目经理为安全第一责任人，对整个项目作业的安全负全面责任。
品质主管、专职安全主任：
安全直接责任人，在组织施工的同时也对整个作业的安全负直接责任。
项目主管、班组兼职安全员：
执行整个作业的安全管理工作策划安全活动，对整个工程的安全负直接责任。
各现场组长、作业队长、现场各专业负责人必须是安全生产委员会成员，并对各自负责施工范围内的安全直接负责。
安全生产委员会要认真抓好项目全体员工安全教育工作，具体要求为：
（1）员工进入作业现场前首先接受安全教育，并有受教育者签字记录存档。
（2）安全教育的内容包括作业现场安全环境、项目概况、现场安全管理
规定、本岗位的安全技术操作规程和其它相关规章制度的教育。
（3）电工、水暖工、司机等除进行上述教育外，还要进行特殊工种的技能考核，取得国家认可的合格证后方准进入岗位操作。
（4）未进行安全教育的任何作业人员和未取得国家认可合格证的特殊工
种严禁上岗作业，如有违章者按相应规定予以严厉处罚。
（5）所有上岗员工除加强安全教育，建立安全保证体系外，每位员工上岗前购置劳动保险和人身意外保险，建立相应的保险制度。
（6）安全生产委员会定期组织员工进行安全、环保知识竞赛，对竞赛优胜者予以表彰和奖励。
周一上午由安全工程师或安委会成员组织召开班前现场安全例会，总结上周安全工作情况，强调本周安全施工注意事项，并有参加例会人员签字记录存档。
其示意图如下：
（二）安全人员的安全防护工具
道路交通设施标志是司乘人员识别道路情况的重要媒介，设施与标志的设置不管对道路的使用者，还是对道路的保洁作业者都很重要。
道路交通标志分主标志和辅助标志两大类。
主标志包括警示标志、禁令标志、指示标志、指路标志、作业安全标志五类。
辅助标志包括：
表示车辆种类、表示时间、表示区域或距离、表示禁令、警告理由四种。
安全生产设施的配置:
序号
设施名称
用途
备注
1
反光路锥
隔离用
2
反光路牌
车辆方向标志
3
警示灯
夜间保洁处理事件作业用
4
环卫车辆作业警示灯
车辆作业警示用
5
工具车辆反光标记
警示行驶车辆慢行用
工具车后板
员工安全劳动保护用品的配置:
序号
设施名称
用途
备注
1
反光背心袖套
警示用，防晒用
2
雨衣、工作服
防淋用，作业要求用
按劳动人数
3
胶手套、线手套
防手保护用
标准配备
4
水鞋、劳保鞋
劳动保护用
5
夏天防暑降温用品
防暑
1.安全文明作业标志
青龙市镇（街道、开发区）环境卫生保洁项目工作，所使用的安全标志属道路交通标志中的一种，它的作用是实现作业区的预告和分隔。
作业安全标志分为作业设施标志和作业标志。
作业设施有路栏、锥形交通路标、施工警示灯号、防撞消能筒；常用的作业标志有作业区预告标志、导向标志、警告标志、危险标志、安全与控制标志、指路标志、道路标志、速度限制标志、夜间主动发光警告标志装置。
2.安全文明作业服饰
保洁作业服饰分为日常作业服饰、反光作业服饰、防雨作业服饰、盔式安全帽。
日常作业服饰主要用于白天视线良好，从事道路清扫保洁作业项目的人员穿着。
日常作业服视季节不同采用不同的样式，其面色为桔红色，要符合GB-2893和GB6527.2的规定，起到醒目作用。
一般穿着上装或上装与帽子同时佩戴，作业服装要保持颜色鲜明，对油污或退色严重的要及时更换。
反光作业服饰主要用于夜间等视线不良期间所从事的作业人员穿着，防雨服饰主要用于雨天从事保洁作业项目的人员，既能有明显的标识作用，又能起到防雨的作用。
盔式安全帽的颜色采用桔红色，要求有一定的强度，主要用于有高空或起重作业的现场人员佩戴。
3.安全文明作业警示灯具
作业警示灯具是一种专门为道路保洁作业配置的专用灯具。
灯具应能发出500m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的黄光或红灯。
开启时，每分钟闪烁不低于60次，不高于90次，即使在雨雾天气，也有较强的穿透能力。
它的作用是警告行驶的车辆，道路前方有保洁作业，应减速慢行，适当避让。
灯具的使用，一般限于光线不良或夜间施工作业。
随着安全作业重视程度不断提高，作业灯具的使用场所也在逐步扩大。
作业车辆都要载挂作业警示灯具，并处于工作状态，以增加作业的安全系数。
在危险程度较为严重的作业场区的前端或周边，应考虑设置一种便携式警示灯。
可以设置在作业区周围的路锥顶端，能够清楚反映作业区的轮廓。
专用灯光车摆放的位置应在作业区前端的封闭区以内。
当专用警示灯发生故障后，要点亮备用的便携式警示灯，以确保通行安全。
4.安全文明作业规定
作业前要准备足够的安全作业服、反光衣、设施、警示灯具与标志牌，并做到损坏或故障时能及时补充或更换。
遇有夜间作业，保洁人员要佩戴反光作业标记或反光作业服。
上路作业前，要清点安全作业服饰及设施，核对数量及标志版面内容。
检查好警示灯具，避免在路上发生维修事件。
进入现场的作业人员必须按要求佩戴安全帽或作业服，没有按要求作的，应责令其改正。
当场不能改正的，应令其退出作业现场。
遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场时，应由接待部门负责，事先准备好足够的作业服和安全帽，佩戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。
参加保洁作业的设备，在进行保洁作业前，对其要进行设备技术和安全方面的检查，保证处于良好的工作状态。
主要检查：
汽车发动机、行走系统、转向系统、灯光系统等。
避免因设备故障导致事故发生。
用于保洁作业车辆应喷涂符合（GB2893）和国标9527.2标准的反光油漆或粘贴规定颜色的强度三级以上的反光膜，并保持表面清洁。
单独流动作业的车辆，需挂有移动作业标志，配置作业标志灯（黄色闪光警灯）于车辆顶部或后方车辆明显可见处。
作业时必须开启，作业车辆停放时，应限制在作业区内或经保洁方案明确有其它停放车辆的场所，并按规定设立临时停放标志。
夜间保洁车辆及设备尽量不停放在作业区的行车道内，避免误入作业区的车辆对停放车辆构成损坏。
（三）安全防护方案
安全文明意识教育培训
为加强员工清扫保洁作业安全的思想意识，贯彻“安全生产、人人有责”和全体成员参与安全生产工作的意识，了解职业安全卫生、劳动防护相关的知识，并知道如何做，保证作业的安全和职工的安全与健康的措施得到落实，根据道路清扫保洁服务作业的实际情况，制定本项目安全意识教育培训方案。
1、新进公司员工（包括项目负
责人、水暖工、电工，清扫保洁人员、公用设施保洁人员等）必须接受入职的三级安全教育，经考试合格后，才准许进入操作岗位。
1.1、一级安全教育（公司级）
内容是：
国家职业安全卫生生产方针、政策、法规；本企业安全生产特点和正反两方面的经验或教训，本公司安全卫生作业规章制度，以及有关交通安全、防火、防爆、防毒、防尘、急救常识等安全知识；掌握安全用电、用水、用具的基本知识和方法；本单位各项安全作业管理制度及安全作业技术操作规程；安全防护和劳动保护用品的作用及使用方法；本企业、本行业内发生的重大伤亡和车辆设备事故实例及其造成事故的主要原因。
1.2、二级安全教育（片区）
内容是：
本片区清扫保洁安全作业特点、作业流程，清扫保洁作业车辆与设备状况特点，预防安全事故的措施，公司对清扫保洁安全作业的有关规定，常用清扫保洁用具、设备的安全操作规程、劳保用品及消防器材的正确使用。
1.3、三级安全教育（项目部）
内容是：
岗位的各种规定，岗位的作业特点，安全装置，车辆、工具器材及个人防护用品使用方法，本岗位发生过的事故及其教训，本项目与其相关工种的安全操作规程的安全作业知识，以及相关事故的处置、救护方法。
1.4、组织项目员工岗位调动时，必须重新进行三级安全教育和考试，考试合格后，方可上岗操作。
1.5、三级安全教育的时间规定，一级安全教育不低于48小时，二级安全教育不低于36小时，三级安全教育不低于24小时。
1.6、凡从事特种作业人员（如电工、水暖工）应进行专业安全知识的学习，经考试合格后才能参加操作。
2、新作业工艺、新作业车辆、新设备、新技术投入运行前，生产监督管理中心须编制新的安全生产操作规程或岗位操作法，行政管理部分应对有关人员进行专门教育。
经考试合格后方能上岗操作。
3、对事故责任者及其违章冒险作业者，要根据情节，由所在项目部或班组进行安全教育，总结经验吸取教中，确认已吸取教训后，才能继续上岗操作。
4、各项目部根据本项目部安全作业工作情况，每周安排一次安全生产活动，并利用班前、班后检查安全情况，对员工进行经常性的教育。
5、每年对特殊岗位职工进行一次安全技术考试，考试成绩记录在《安全技术作业证》上，考试不合格者，不准独立操作，或不能续签劳动合同。
6、公司、各片区及有关部门应充分利用各种形式和各种宣传工具向员工广泛地进行安全作业劳动保护的方针、政策、法令、规章、制度以及安全知识的教育，加强员工法制观念，牢固树立“安全第一”的思想。
7、班组安全日活动的主要内容
7.1、学习国家和上级有关职业安全卫生作业文件；安全事故处置演示等。
7.2、查安全作业规章制度执行情况，学习安全防范技术知识，提高判断处理事故的能力。
7.3、分析研究事故发生的原因，吸取教训，提出防范措施；
7.4、开展安全竞赛，表扬安全作业中好人好事，对违章者进行帮助教育。
7.5、发动群众，提出安全作业的建议，讨论解决安全作业中可能存在的隐患问题。
8、企业实行具有重大危险性项目检修、检查时，应在施工前对作业人员进行技术方面交底和安全检修教育，使全体检修人员明确方案，掌握安全措施，做好各项防范工作，确保安全检修，对此项工作进行教育的时间不少于2小时。
安全作业工作的落实，要时时重视。
为了防范意外事故导致员工伤亡事件的发生，要求企业长期对全体员工进行安全意识、责任意识、生命价值意识、自我保护意识、安全常识及意外事故急救措施的培训，以推进企业安全文化建设，使先进的安全理念深入人心，使意外事故的发生率降到最低点！
安全文明生产管理制度
为了提高全体工作人员的安全防范意识，杜绝各类意外事故的发生，特规定如下：
安全交底制度
1、作业负责人对单分项项目要进行有针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分作业部位进行，一般情况同一工种每月进行一次。
3、各班组每天要根据管理员签发的安全交底卡、工序程序技术要求卡进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录。
4、为了帮助作业负责人及时对作业班组进行安全技术交底，专为作业负责人编制了一套常规安全技术交底资料供作业中参考。
在使用中要根据作业环境、条件作一些调整或增加有针对性的交底内容，以保证作业中的安全。
班前安全文明活动制度
1、班组安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守法，实现安全生产的途径，各班组必须做好此项活动。
2、每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全作业情况。
3、对班前使用的机械设备、作业机具、安全防护用品、设施、周围环境等认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。
4、班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。
安全文明生产（作业）责任制
我公司将建立和认真执行安全生产责任制，制度上墙，责任到人。
做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。
公司经理安全生产岗位职责
（1）建立、健全安全生产责任制：
（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程；
（3）保证公司安全生产投入的有效实施；
（4）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告安全生产事故。
项目经理安全生产岗位职责
（1）认真贯彻执行有关安全工作的法律、法规、标准及有关安全生产工作制度。
（2）负责制定安全生产工作规章制度，并具体组织实施。
（3）定期进行安全检查，对安全隐患，提出整改意见，并督促检查落实。
（4）组织开展运输安全知识和技能竞赛等活动。
总结交流安全运输经验，落实安全教育工作。
（5）组织对车辆驾驶员、保洁员及安全管理人员进行安全意识和安全技术教育，定期进行安全考核。
（6）参与有关事故的调查、处理工作。
安全主任安全生产岗位职责
（1）参与公司安全生产管理工作，督促检查企业安全生产管理工作；
（2）拟定本单位安全清扫保洁服务、垃圾运输工作规划，并协助项目负责人实施日常安全管理工作；
（3）参与公司安全生产技术改造工作，确保安全生产；
（4）组织公司安全预案演习；
（5）涉及安全隐患方面提出整改技术意见；
（6）参与有关事故的调查、处理工作。
车队长安全生产岗位职责
（1）在项目负责人的领导下开展车辆管理工作。
（2）具体落实运输车辆的维护、修理、检测工作。
（3）协同安全员对运输车辆的定期安全检查和回场检查工作，发现安全隐患及时处理，确保车辆技术性能良好。
（4）发现车辆安全隐患，协同安全员及时处理，保证车辆安全运行。
（5）负责车辆有关年检、季检及有关规费工作并做好记录。
（6）参与有关事故的调查、处理工作。
（7）认真贯彻执行有关安全工作的法律、法规、标准及有关安全生产工作制度。
（8）负责车辆日常调度工作，合理安排运能和人员以及其他设施设备的使用，协调各岗位作业人员关系，确保业务顺利进行；
（9）做好出工和出车记录，包括人员姓名、车号、出发地和目的地等信息；
（10）通过手机等通讯方式建立和司机的及时联系，做好及时调度工作；（11）提前一日做好次日调度计划并报分管经理同意；
（12）为应付突发事件，需要准备相关预案并报分管经理同意；
（13）每月进行一次按车号或人员的业绩统计，并做成月报表送相关职能部门和分管经理；
（14）对节假日或特殊时期的任务安排做好提前设计，合理安排车辆轮检和人员轮休；
（15）完成项目负责人交办的其他任务。
安全员安全生产岗位职责
（1）组织落实运输车辆的维护、修理、检测工作。
（2）组织对运输车辆的定期安全检查和回场检查工作，发现安全隐患及时处理，确保车辆技术性能良好。
（3）参与有关事故的调查、处理工作。
（4）负责建立车辆技术档案。
驾驶员安全生产岗位职责
（1）驾驶车辆必须符合安全行车规定，并持有有关部门核发的从业资格证。
（2）严格执行车辆例行保养制度，保持车辆完好整洁，漆色完好。
凡有故障的车辆严格运行。
出入各站应履行签字手续。
（3）精心驾驶，保证运行的安全，按照公安部门指定的路线、时间、地点、车速行驶。
中途不准任意停车，如确需停车时，要有专人看守。
（4）遵守交通管理部门的规定，服从交警及交通协管员的指挥，按规定路线行驶对位。
车辆停稳，拉紧驻车制动将钥匙拨出，不得离开车辆。
车辆有滑动可能时，车轮应加固定块。
（5）服从装卸人员指挥，未经装卸人员许可严禁起动车辆。
（6）作业现场严禁烟火和修理车辆。
（7）保障运输安全，及时排除常见故障和对途中发生意外情况的处理，并能熟练使用消防器材。
（8）中途不准灌装和随意放物料。
保洁员安全生产岗位职责
（1）在保洁部主管的领导下开展道路保洁工作。
（2）认真贯彻执行有关安全工作的法律、法规、标准及有关安全生产工作制度。
（3）作业时穿戴劳动保护用品，按公司要求统一着装，戴帽子，着反光衣。
（4）在车行道上作业时需按交通管理部门的规定做好相关防护标志。
（5）保洁工人上岗作业，要瞻前顾后，注意行人和来往车辆，确保人身安全。
安全文明自查自检登记制度
安全自查自检登记制度是劳动保护工作的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。
1、安全自查自检的具体方式：
（1）公司按作业标准组织定期和不定期的安全、文明施工大检查，每月至少一次。
项目部每半月至少组织一次，班组一周不少于一次。
对特殊项目安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。
（2）各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。
2、检查结果的处理
（1）讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产、对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改"的原则，积极广泛地整改。
对检查出来的问题，必须做到条条有着落，件件有交待。
（2）每次检查，均会发现大量危险隐患，对隐患要分类排队，以便整改时采取不同处理方法。
凡是有发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由检查组签发停工指令书。
（3）凡是比较严重的危险隐患，必须限期整改。
但由于各种客观条件和困难，不能立即解决，应限期整改好，由检查组签发限期整改通知书。
被检查单位领导接到通知书后，要立即研究整改方案，落实项目、设备、材料、人力、执行者、监督者，保证按期完成。
逾期不改者，下达停工整改通知书或给责任者以经济处罚。
（4）对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在检查组汇报检查情况时口头逐项提出各类、各项问题，落实给责任者，限期改完。
（5）搞好检查整改工作的“三定、“三不准”。
“三定”是指对检查出来的问题，要定措施、定时间、定负责人落实整改。
（6）搞好整改复查工作。
对于签发了限期整改通知书的危险隐患，必须组织力量逐项复查。
凡改得好、改得快、改得彻底或有革新者，应及时给予表扬、奖励。
凡不认真整改者，对其主要责任者给以批评或经济处罚，性质严重的签发停工令。
（7）检查要和评比、总结、奖罚结合起来。
每一次安全检查都要有一个综合的评比意见，评比要有标准，要有奖励和处罚评分规定，按达到评分界限进行奖惩。
（8）整改通知：
整改通知提出的不安全隐患，必须问题明确清楚，部位准确。
检查中已整改的问题不能重复写在整改通知中，检查出的问题，根据“三定”原则组织整改。
（9）对安全文明检查情况和整改情况，均要一一登记，并交资料员归档备查。
安全文明作业管理制度
根据《中华人民共和国关于加强安全生产法的管理通知》中提出的“安全生产，人人有责”的要求，明确本单位各级领导人在安全生产管理中的责任。
（1）安全生产责任制度。
总经理对本单位的安全生产负全部责任，分管安全生产的负责人是直接责任人，对安全生产负直接领导责任，其他负责人对各项分管业务范围内的安全生产负领导责任，员工应签定生产责任书。
（2）公司成立安全生产小组，负责对下属员工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。
实施安全生产监督检查，员工签署贯彻执行公司的各项规章制度。
各项规章制度上墙，确保安全生产。
（3）完善安全生产条件保障。
保持车场消防、照明设备配置齐全，车辆装卸工具完好，人员操作所需劳动防护用品完整。
运输车辆上必须配备消防灭火器，并定期检查，发现有不合格的消防灭火器及时更换。
有良好的工作环境和劳动条件，避免事故发生。
（4）遵守各项操作规程。
垃圾运输车在任何作业场地都应严格按照其场地作业规程装卸，遵守各项交通法规，文明行车。
驾驶员未经公司批准不得带任何无关人员上车。
（5）各部门严格坚持安全检查制度。
车辆出车前、回场必须进行性能检查，并填写好车辆安全检查记录。
重大节日前检查记录，安全生产管理人员根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理，不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况有记录。
（6）坚持安全教育培训制度。
建立安全生产管理手段，为保障员工的安全和健康，每月一至两次安全教育，方式有：
事故录象放映教育，会议教育，把安全教育培训制度作为一项强制性的法律制度。
（7）聘用新员工、试用工必须进行安全生产教育，未取得上岗资格证的一律不能上车操作。
通过有关部门考核取得上岗资格才能上岗操作，在公司培训三个月内才能独立操作。
员工还要签定劳动合同，在合同里要有详细的家属资料及联系方式。
（8）建立安全生产监督管理制度。
执行各项安全生产法律、法规制度的有效实施，安全生产法明确监督管理制度，并有明确安全生产监督管理体制，安全生产主任应不定期进行上路检查，作业场装卸检查。
（9）事故应急处理制度。
针对当前事故处理工作中存在的问题，安全生产法进一步规范和完善了事故调查处理制度，对事故报告的要求、现场保护、事故调查处理原则、事故责任处理、事故统计等做了专门规范，发现事故及时上报并做好现场危险控制。
本单位还制定了每年2次的安全事故应急预案演练，进一步加强员工对事故发生应采取的措施有更深刻的了解。
（10）安全责任追究制度。
安全责任追究目的对责任人的主体责任意识，安全生产责任制实行“谁主管，谁负责”。
对安全生产有责任的领导、管理人员、技术人员、职工对于自己负责的安全生产责任，出现安全事故，带来严重的人员伤亡和经济损失，就要追究领导责任和责任者的责任，对事故主要责任者扣当月安全奖及800元以上的经济处理。
（11）安全生产信息管理制度。
本公司将全面实行信息管理制度，利用已安装的GPS卫星监控管理平台，对于每辆车行驶监控、路线监控和时间监控及时能反映车辆状况。
（12）制定出车通知装载派车单，出入登记表，维修记录申请表，出入
回场三检表，车辆二级维护、定级、保险及年审明细表，人员档案及车辆档
案，购买员工医疗意外保险和车辆承运人责任险明细记录清单。
（13）制定节假日值班制度，及节日前领导巡查检查制度，劳动纪律制
度。
安全文明作业监督制度
公司建立了多层次安全监督管理体系，多角度，多层次
升级会员 