活动方案之乡镇党委整改方案.docx

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活动方案之乡镇党委整改方案

乡镇党委整改方案

【篇一：

乡镇书记抓党建工作整改方案】

党建工作是党组织建设的重要环节，是完成党的组织各项工作任务，促进党的组织全面建设的重要保证。

农村的发展关键在党员，这是农村工作长期实践的经验总结。

在新形势下，如何实现党建工作的良性发展，实现党组织与地方经济建设全面协调发展，这是认真学习和落实的一个关键课题。

我乡党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定工作差距。

现将我乡党建工作存在的问题总结如下：

一、基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强

（一）基层支部书记对党务工作不熟悉。

个别基层党支部书记上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；影响了班子整体合力作用的发挥。

（二）抓中心议大事能力不强。

抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，出现大事议不透，小事议不完。

（三）村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事，全乡九个村村级基本上无任何收入来源，党支部开会、党员集体活动所必需的费用无力支付。

对党员中发生的天灾人祸，村民中的军烈属、贫困户，党组织虽有意关心，但无力扶持。

（四）部分村基层民主流于形式，村民自治工作没有得到很好落实。

无论党务、村务总是遮遮掩掩。

有的不能按规定认真公开，有的为了应付上级检查，把无足轻重的村务、党务公开几项，将无关痛痒的“内情”透露两句，老百姓真正关心的反而不公开或很少公开。

有的不注意公开后的意见反馈，不注意整改存在的问题，公开工作单向运作，与民主管理脱节，公开的动机往往追求还干部一个“清白”，而真正给老百姓一个“清白”做得不够。

二、党员教育管理面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强

（一）部分党员出现信仰危机。

有的对马克思主义信仰产生动摇，认为马克思主义已经过时，感到理论“深奥”，无实际意义。

有的对党和政府的信任度减

弱，看到党内存在的腐败现象和不良风气，对共产党产生怀疑，对党的组织和共产党员的认同感有所减弱。

（二）教育形式单一，内容枯燥，组织教育活动不经常，基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本村本单位实际和个人思想改造紧密相结合起来。

（三）农村贫困党员生活困难较多。

我乡共有11个党支部，在农村党员中，有相当一部分生活水平低于当地平均生活水平，其中还有不少是贫困户和特困户。

（四）流出党员增多，管理难度大。

流动党员在农村很少过组织生活，有的根本不过组织生活，不交纳党费。

流动党员中还有约40%左右的未纳入党组织的有效管理。

即使是登记在册，也由于工作不稳定，流动变化大，在管理方面也存在很多困难。

（五）党员结构畸型发展。

在年龄结构方面，从全乡情况看，年龄55岁以上的占35%。

60岁以上的占15%，30岁以下的仅占13%。

在文化结构方面，相对而言，乡直机关、学校等较为合理，农村党支部情况突出。

在全乡农民党员中，小学以下文化占63%。

党建工作存在上述问题的主要原因：

一是对基层党建工作指导不力。

基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。

基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重经济工作轻党建、重形式轻效果等问题。

二是不能持之以恒有效落实组织制度。

部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓经济工作和中心工作是硬任务，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开专题会议研究党建工作。

三是基层党支部书记文化素质不高，抓党建工作能力不强。

对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作，从而造成抓党建工作力度不强的现象。

面对党建工作的新形势、新任务、新要求，在下步工作中，我乡按照基层组织建设年活动和建设发展型党组织的有关要求，结合年初提出的12345工作思路，通过认真分析自查，根据我乡实际，研究制定以下整改措施：

一、突出责任落实，着力解决基层各方面履职不到位的问题

坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定。

树立党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

落实乡党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的工作职责。

要认真做到乡党委班子成员及乡机关干部经常深入村支部认真开展好“四帮四促”活动，为村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题。

一是重点理清乡党委、村党支部的工作职责。

二是强化工作督查考核。

三是加大责任追究力度。

对违反规定、弄虚作假、突击发展党员，或因工作不力造成工作被动的，要严肃追究相关责任人的责任。

对无特殊原因连续三年以上不发展党员的村党党支部，年度不得评为先进，村党支书记要给予停职、免职处理。

形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员及机关干部配合抓的纵横联动，齐抓共管的工作格局。

二、创新工作模式，建立建全各项制度，着力解决组织发展中出现的各种难题

一是抓好党委班子自身建设，建立党委班子《党委联席会议制度》，严格落实“三会一课”制度，按照小事“点题”，大事“必议”的原则；抓好班子成员学习制度的落实。

按时学习“中国特色社会主义理论体系”“领导干部的廉洁自律”等内容；二是抓制度建设。

建立和完善《辅处乡2014年度干部职工绩效动态考核管理办法》《辅处乡2014年村干部工作目标绩效考核方案》等相关制度。

形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制；三是抓好村级党支部班子建设。

抓干部思想教育，强化用人制度。

对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配“等方法,进行组织调整。

三、加大党员教育培训力度、切实提高党员干部素质

加强党员干部工作作风教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识；加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法乱纪现象，树立以廉为荣的观念，设置廉政教育专题，形成长效教育机制，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线；加强业务能力培训，提高党员干部和村支两委班子成员思想素质和工作能力，巩固“五好支部”建设，充分发挥党员干部致富带头人的引领作用，按照基层组织建设要达到“六新”标准要求，认真做好发展型组织建设各方面工作。

四、狠抓党建阵地建设夯实农村党建基础

完成茶花村和营塘村级活动场所修建维修工程，切实解决村级有办公阵地问题，进一步方便群众办事，提高村级党组织的凝聚力。

强化对乡便民服务中心建设，形成高标准、规范化的便民中心。

增强远程教育系统设备的管理和使用功能；完善全乡九个村村级组织办公场所的规范化管理和使用。

五、结合乡情着力解决党组织结构不优，素质不高问题

一是要突出对农村优秀青年的发展与培养。

要依托农村远程教育、“双培双带”基地，通过举办培训班、召开创业青年座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农业实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。

二是要突出对农村实用人才的发展与培养。

按照发展党员十六字方针，在农村发展党员工作的过程中实行“三不三优先”，即：

技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段实现致富的不发展；农村技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。

三是要突出对农村优秀女性的发展与培养。

要充分发挥妇联“推优”主渠道作用，加大对女性入党申请人的使用、培养力度。

在村级班子配备和后备干部选拔中，优先保障女性比例。

充分发挥农村妇女在党组织建设方面的能力，确保农村妇女在党组织中的地位得到保障。

四是要进一步加强对大学生村“村官”的引导与培训，在“引”字上下功夫。

五是要切实加强对预备党员的教育引导工作，让他们及早融入组织生活。

必须把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。

总而言之，我乡各项工作的发展就是要以党建作为引领，政府行使相关职能，按照年初工作目标计划，努力完成各项工作任务，为实现辅处乡跨越式发展打下坚实的工作基础。

【篇二：

xxx镇党委书记2014年度抓基层党建工作整改落实方案】

xx镇党委书记2014年抓基层党建

工作整改落实方案

为进一步抓好2014年基层党建工作的整改落实，巩固党建工作成果，全面提高基层党建工作水平。

根据县委和县委组织部的部署和要求，针对镇党委书记xxx同志抓基层党建工作述职报告中提到的自身存在的不足和县委书记在专项述职评议会上点评指出的问题，结合我镇实际,特制定本整改方案如下：

一、指导思想

二、目标要求

严格按照中央和自治区、市、县关于抓基层党建工作的指示精神，对照分析评议阶段所发现的问题和不足，结合县委主要领导在专项述职评议会上的点评意见，切实转变工作作风，严格落实整改，扎实推进全镇基层党建工作，提高全镇党员、干部政治理论素质，增强党性观念，树立责任意识、服务意识和奉献意识，提高工作水平和服务本领，扎扎实实

-1-

做好服务群众、服务发展的工作，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，确保党要管党、从严治党取得实效。

三、整改内容及措施

我镇抓基层党建工作中虽然取得了明显成效，但离上级的要求还存在着一定的差距，要表现在：

1、管党责任没有得到很好的落实。

抓基层党建精力不集中，创新办法不多，力度不够大，存在措施落实不够到位，党建专项经费投入不足。

整改目标：

努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作格局。

整改措施：

进一步强化自身责任意识，要求镇村各党组织支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持分工负责制。

每年投入党建工作专项经费5万元，将党建经费纳入预算，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作格局。

每个季度召开领导班子会，专门讨论党建工作。

镇党委书记每年开展党建调研4次，最少撰写2份党建调研方面的文章，积极主动听取组织委员关于党建工作的汇报并积极解决党建方面存在的问题。

完善基层党建方面的制度建设，做到24个村（社区）党（总）支部都有党建制度上墙。

第一责任人：

xxx

具体责任人：

xxxxxx

直接责任人：

各党组织支部书记

责任单位：

组织室、各党（总）支部

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时限要求：

2015年3月；长期坚持

2、“两个作用”发挥不够充分。

个别基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，主要是自身存在缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。

整改目标：

充分发挥“两个作用”，切切实实地为群众办实事。

整改措施：

一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在想问题，办事情，做服务的首位，心系群众，贴近群众，服务群众。

二是进村入户，接地气，把群众的难处当作自己难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求。

三是采取镇领导联点、结对帮扶等方式进行整顿。

每月深入村组户不少于10次，每次走访党员不少于5户，积极开展抓好新形势下党建调研工作。

四是是积极组织党员开展“三同”活动，进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友，确保每月下乡不少于12天，每次下乡入户不低于5户，每次下乡为群众至少解决一件难题，带头为群众办好一批能看得见摸得着的好事实事，牢记群众利益无小事，时刻把他们的安危冷暖挂在心上。

第一责任人：

xxx

具体责任人：

xxxxxx

直接责任人：

各党组织支部书记

责任单位：

各党组织支部

时限要求：

2015年6月；长期坚持

-3-

3、个别基层党组织活力不足，党组织活动难以开展。

农村党员年龄老化、结构不优，一些有知识、有能力的青年对党的认识浅，入党意愿不足，部分青年虽然加入党组织，但长期流动在外务工经商，很少参加组织生活，培养教育难，导致个别基层党组织缺乏活力。

整改目标：

优化党员队伍建设，激发基层党组织的活力，充分发挥基层党组织在村级建设、经济发展、文化建设方面的作用。

整改措施：

坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员培训教育、管理、服务工作，力争投入培训经费2.5万元深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等，努力造就一支充满生机活力的村级后备干部，有效解决村党组织成员接班人的问题。

教育引导广大党员争做群众利益的维护者、服务发展的支持者、社会稳定的促进者和带领群众致富的引路人。

对全镇近年发展党员的情况，开展一次全面排查和整改；对各党组织支部书记，重点就农村发展党员工作，进行一次全面培训；严格标准，严格程序，重点从农村优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构；由镇党委书记约谈长期不发展党员或违规发展的党员的支部书记，对问题严重的进行组织处理。

积极稳妥地开展处置不合格党员工作。

积极开展“美丽广西.生态乡村”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

大力开展生态乡村建设党员示范户活动，形成生态乡村建设党员干部示范、广-4-

大群众积极参与的长效机制。

积极争取上级资金和自筹资金硬化道路16公里、绿化3-5个示范村屯和净化水源建设。

第一责任人：

xxx

具体责任人：

xxxxxx

直接责任人：

各党组织支部书记

责任单位、部门：

组织室

时限要求：

2015年5月；长期坚持

4、在抓党风廉政建设方面，重视力度不够，个别班子领导对责任制认识不到位，没有认真按照要求认真贯彻落实中央的各项补贴政策。

虽然平时注意加强党员风廉政责任制度的贯彻，无论大会小会经常提，但是，在实际工作中，只注重任务指标的完成，不注意抓党风廉政建设责任的分解落实，存在上面推一推，下面动一动的现象。

整改目标：

落实党风廉政建设责任制，提高班子成员在党风廉政建设方面的责任意识。

整改措施：

认真落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”，进一步履行领导干部廉洁自律的各项规定和“一岗双责”制度，切实抓好党员干部廉洁自律工作，扎实推进廉政文化建设，深入推进廉政风险防控机制建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，健全权力运行监督制约机制。

切实加强农村集体“三资”管理，严格落实“四议两公开一监督”工作法，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好发展环境。

第一责任人：

xxx

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【篇三：

xxx镇党委2014年度落实党风廉政建设责任制存在问题整改方案】

xxx镇党委2014年度落实党风

廉政建设责任制存在问题整改方案

针对2014年度党风廉政建设责任制检查考核中存在的突出问题，市纪委对我镇党风廉政建设责任制落实情况提出了整改意见。

镇党委认真学习，结合实际，多渠道、多形式、全方位征求党员群众和社会各界意见，在班子充分讨论的基础上，积极制定整改措施，严格进行整改，取得了较好的收效，现将整改情况汇报如下：

一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委十八届五中全会精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，深化完善党风廉政建设责任制，强化反腐败体制创新和制度保障；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；强化执纪监督，深入贯彻落实各级关于改进作风的意见精神，坚持不懈纠正“四风”；加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众反映强烈的突出问题；坚决转职能、转方式、转作风，加强自身建设，提高履职能力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为xxx镇经济发展迈上一个新台阶提供有力保证。

二、整改的主要内容、措施和责任分工

问题1：

层层传递、落实责任不够。

个别班子成员职责不清，履责不到位。

整改措施：

（1）落实主体责任，认真谋划，统一部署，层层推进，狠抓落实；

（2）各镇直单位、村（居委会）对各项工作完成情况要及时进行反馈；（3）进一步明确班子成员分工，明确责任，各负其责；（4）签订“责任书”，提高党员干部的责任意识。

（牵头领导：

全体党委班子成员，责任部门：

镇直单位、村（居委会）负责人；整改时限：

立行立改、2015年7前完成，并长期坚持）

问题2：

村级财务公开不规范，镇级财务公开有待加强。

整改措施：

（1）建立健全镇、村（居委会）两级财务公开制度；

（2）加大镇、村（居委会）两级财务公开力度，接受群众监督；（3）提升镇、村（居委会）两级财务人员的整体素质，稳定财务队伍；（4）健全镇、村（居委会）两级监督机构和职能，强化镇、村（居委会）两级监督委员会职能。

（牵头领导：

xxx，责任部门：

纪委、监察室，财政所；整改时限：

立行立改、2015年7月底完成，并长期坚持）

问题3：

少数班子成员和镇直单位、村（居委会）负责人对主体责任不明确。

整改措施：

（1）加强学习，增强班子成员和镇直单位、村（居委会）负责人的责任主体意识；

（2）主要负责人要以上率下，认真履行第一责任；（3）班子成员要坚持“两手抓、两不误”，树立不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的思想意识；（4）把执行党风廉政建设责任制作为重要内容，认真学习领会，对班子成员和镇直单位、村（居委会）负责人提出履行职责的明确要求。

（牵

头领导：

全体党委班子成员，责任部门：

镇直单位、村（居委会）负责人；整改时限：

立行立改、2015年7前完成，并长期坚持）

问题4：

“三公经费”比去年明显增加。

公务接待费票据“五要素”不能一一对应。

整改措施：

（1）严格“三公”经费预算管理；

（2）完善厉行节约规章制度体系；（3）积极推动“三公”经费公开，接受广大人民群众的监督；（4）规范公务接待费票据管理，制定严格的报账程序，进餐费要及时结账。

（牵头领导：

全体党委班子成员，责任部门：

镇直各部门、财政所；整改时限：

2015年9月前完成，并长期坚持）

问题5：

对干部职工监督管理不严。

整改措施：

（1）班子成员切实履行“一岗双责”，切实加大对所分管的单位、村（居委会）干部的教育力度，每月到所驻点村（居委会）开展检查1次，做到警钟常鸣，使干部绷紧弦。

（2）不断加强党风廉政责任制建设，建立健全廉政风险防控体系，加强对各级党组织和党员干部执行纪律的教育监督管理。

对违反政治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，决不姑息纵容。

（3）严格工作纪律，执行考勤管理，每月底对指纹打卡情况进行公布，随时抽查干部工作纪律情况并及通报，提高干部工作自觉性；（4）强化管理和问责，健全落实党风廉政建设责任制评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。

（牵头领导：

xxx，责任部门：

纪委、监察室；整改时限：

立行立改、2015年7

月底完成，并长期坚持）

问题6：

查办案件力度不够。

整改措施：

（1）主动取得党委政府的重视和支持，为进一步加大办案力度提供前提条件；

（2）落实办案责任制，充分调动办案人员的积极性；（3）多渠道拓展案件线索来源，建立健全奖励提供案件线索者的相关制度；（4）讲究查案方法、技巧和办案策略，在实践中不断总结创新；（5）加大查办案件力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

（6）坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。

（牵头领导：

xxx，责任部门：

纪委、监察室；整改时限：

立行立改、2015年7月底完成，并长期坚持）

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实整改责任。

成立xxx镇2014年度落实党风廉政建设责任制存在问题整改工作领导小组，镇党委书记xxx任组长，镇党委副书记、镇长xxx任副组长，其他班子成员为成员，领导小组负责问题整改的推进落实和检查督办。

（二）坚持立行立改，解决突出问题。

每名班子成员要认真落实整改，站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准，切实解决各类问题。

（三）强化整改实效，建立长效机制。

把整改工作与办

事处重点工作紧密结合起来，合理安排好时间和精力，遵循先易后难的原则，力戒做表面文章，统筹安排，标本兼治，务求实效。

着力解决影响创新发展的机制体制问题，建章立制完善落实党风廉政建设责任制长效机制。

二○一五年一月二十二日