(完整版)防台防汛应急预案(模板)文档格式.doc
《(完整版)防台防汛应急预案(模板)文档格式.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(完整版)防台防汛应急预案(模板)文档格式.doc（18页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
3处置程序 9
3.1信息报告 9
3.2应急响应 10
4处置措施 11
4.1应急救援保障措施 11
4.2各区域应急处置措施 12
4.4原则和要求 16
1事故风险分析
1.1事故发生的可能性
本工程位于*****。
***市属北方沿海城市，纬度较高，而台风是热带气旋，所以**市一般只会受到影响，极少会遭受台风正面袭击。
通常台风到达***市附近海域时强度已大大减弱，只有热带风暴水平，但台风是强大的自然灾害，虽然减弱但仍有可能带来巨浪和暴雨。
**市的台风季节主要集中在7、8、9三个月，据历史资料显示对**地区有影响的台风每年至少出现一次。
1.2事故严重程度及影响范围
参考施工计划，在本年度台风季节期间，本工程进行的主要施工内容有以下几项：
西护岸填筑施工、码头后方陆域形成施工等。
各分项施工区域的临时设施、施工船舶、机械设备、物料场地、仓库以及现场驻地办公生活区等都是防台防汛工作的重点区域。
台风带来的巨浪、暴雨及狂风有可能导致如下后果：
护岸被巨浪破坏、垮塌；
施工船舶受损、倾覆；
施工驻地因狂风暴雨导致临时设施受损、人员受伤等。
台风灾害的发生除了会给工程项目造成一定经济损失外，还可能危及到施工作业现场人员，给伤者本人造成痛苦，给伤亡者家庭带来灾难，并使现场作业人员产生心理负担，波及相关人员的思想稳定，对社会造成不良的影响，致使企业声誉受损，甚至造成项目部停工停产整顿等。
2应急指挥机构及职责
2.1防台防汛应急救援机构组成
防台防汛应急指挥部
总指挥
副总指挥
后勤保障组
应急信息组
保卫疏导组
技术支持组
现场救援组
2.2防台防汛应急指挥机构职责
2.2.1防台防汛应急指挥部
职责：
1）负责项目部的防台防汛应急管理工作，并对应急预案进行审核，当台风等恶劣天气出现时，负责及时发布应急响应指令；
2）在项目部范围内紧急调用相关的救援物资、设备和人员；
3）统一部署有关防台防汛应急救援的实施工作；
4）做好稳定项目部秩序和灾害的善后处理工作。
2.2.2总指挥：
联系电话：
1）负责项目部防台防汛应急指挥工作，批准本预案的启动与终止，决策救援方案；
2）负责项目部防台防汛应急救援队伍、人员的调动和应急资源配备，并组织实施和演练；
3）负责向公司安全部、工程部、监理、业主单位和上级防台防汛应急救援组织报告或请求救援。
2.2.3副总指挥：
联系电话：
协助总指挥完成防台防汛应急指挥和协调工作，或受总指挥委托，代替总指挥完成防台防汛应急指挥工作。
2.3各防台防汛应急工作小组及职责
2.3.1现场救援组
组长：
联系电话：
组员：
1）对台风等自然灾害情况进行勘查、评估，协同应急总指挥制定应急抢险方案；
2）组织一切力量，在保证人员安全的情况下，严格按应急抢险方案实施现场抢险救援；
3）监督应急队伍人员执行正确、有效的应急操作，确保应急人员的安全；
4）控制灾害发生现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；
5）协助进行灾害过后的现场清除和恢复工作；
6）完成指挥部交给的其他任务。
2.3.2保卫疏导组
联系电话：
1）负责制定疏散和撤离方案，维持现场秩序，设置警戒线和警戒标志，禁止无关人员进入灾害现场；
2）在台风等自然灾害到来前，对施工驻地、现场及周围地区人身健康可能受到威胁的人员实施紧急疏散、撤离；
3）负责交通疏导、交通管制，清除抢险通道障碍，确保运送抢险物资及人员路线的畅通；
4）负责受伤人员紧急医疗救治、送医等工作；
5）应急结束后，负责清理灾害现场，配合指挥部做好灾害的善后处理工作；
2.3.3应急信息组
1）负责通过媒体、网络等方式接收气象部门有关台风预警信息，并及时上报防台防汛应急指挥部；
2）防台防汛应急预案启动后，做好台风跟踪分析，密切掌握其动向，每2-4小时与防台防汛应急指挥部联系一次，以便指挥部及时采取有效措施应对；
3）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
4）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
5）完成指挥部交给的其他任务。
2.3.4技术支持组
成员：
1）根据各分项工程的内容、特点，经过风险评估，运用工程技术方法参与制定现场应急救援方案，有效地指导抢险救援行动中的工程技术工作；
2）负责台风灾害的现场监测与评估，确定灾害区域及灾害程度，并及时上报应急指挥部；
3）为防台防汛应急抢险救援提供天气等相关的技术支持；
4）为防台防汛应急抢险救援行动提供所涉及分项工程施工图纸等相关信息；
5）负责防台防汛应急抢险救援的资金保障，保证救援资金的划拨调配；
6）完成指挥部交办的其他任务。
2.3.5后勤保障组
1）保障防台防汛应急救援行动人员和救援物资的运输用车；
2）保障抢险负伤人员送往医院的急救用车及受灾人员撤离灾害现场用车；
3）保障贵重设备、物品、资料撤离用车及后勤供应物品用车；
4）保证抢险救援现场所需应急机械、设备的供应；
5）负责抢险救援的基本生活保障、临时住所保障、社会动员保障，保证应急救援人员的后勤供给；
6）负责抢险救援的物资保障，保证灾害现场所需材料和各种抢险物资的供应，负责应急物资装备的收发和管理；
7）完成指挥部交办的其他任务。
3处置程序
3.1信息报告
3.1.1预测和预警
根据《气象灾害预警信号及防御指引》的规定，防台防汛期间的台风、暴雨、高温、雷雨大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、III级（较重）、II（严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件情况。
见下表：
序号
预警等级
响应等级
性质
颜色
应对情况
1
IV
一般
蓝色
2
III
较重
黄色
较大
3
II
严重
橙色
重大
4
I
特别严重
红色
特大
防台防汛应急信息组负责搜集气象水文预报（气象预报和预警信号的发布以**市气象台为准），做好记录并及时汇报，以便防台防汛应急指挥部根据不同的预警信号，采取相应对策。
3.1.2接警反应
防台防汛应急信息组接到**市气象台发布预警信号后，立即上报项目部防台防汛应急指挥部，应急指挥部按照《气象灾害预警信号及防御指引》、《**市气象灾害防御条例》中的规定，结合项目部施工的实际情况，启动实施防台防汛应急预案。
3.2应急响应
3.2.1风前阶段
1）每次台风预警期间应召开防台防汛应急专题会议，应急指挥部应对气象水文的预报资料进行分析研究，以便提前做好防范准备。
2）进行避风前的安全检查自查。
加强对现场、驻地临时设施薄弱部位的加固，加强对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，确保其运转性能。
应急指挥部、各应急工作小组成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。
3.2.2风来阶段
1）当**市气象台发布台风信息时，应密切观察其行经路线并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计划及时撤离避台，保证有足够时间对临建设施、高大设施、工程构筑物等采取加固保护措施。
当临时供电设施可能因台风受损而造成危害时，应拉闸断电。
2）严格落实防台防汛值班检查。
当**市气象台发布**市台风警报后，各防汛防台应急工作小组人员进入岗位，严格落实防台防汛值班制度，防台防汛应急指挥部应随时对值班情况进行检查。
3）当**市中心气象台发布**市台风紧急警报后，项目部防台防汛应急指挥部、各应急工作小组人员应24小时值守，抢险队伍进入临战状态，直至台风紧急警报解除。
4）从接到台风警报信息开始到警报解除，要及时将受灾情况，抢险情况，施工人员、车辆、机械撤离疏散避台的到位情况等内容，如实报告公司安全部、工程部、监理、业主单位以及上级主管部门。
5）在台风警报期间，防台防汛应急指挥部、各防台防汛应急工作小组、各施工协作单位防台防汛应急队伍必须保持24小时信息畅通，随时、如实报告台风对施工区域、驻地的影响情况，以及已经采取的应对措施。
3.2.3风后阶段
1）台风警报解除后，根据**市气象台发布的气象预报，结合大窑湾区域天气的实际情况，由项目部防台防汛应急指挥部决定下达台风警报解除通知。
2）首先应使灾害影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。
要求立即进行的恢复工作包括受损受伤事故原因调查、人员伤亡情况、经济损失及影响评估、解除警戒、清理现场及善后工作等。
恢复工作中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作。
3）当防台防汛应急工作得到有效控制时，应急处置工作结束，应急指挥部可视情况，宣布结束台风事件应急，并进行总结评审，以便持续改进。
应急抗灾抢险救援时调用的物资、设备、交通运输工具等，在结束后应当及时归还；
造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
处置工作结束后，各应急工作小组应恢复正常生活、工作秩序，修复基础设施，尽可能减少事件带来的损失和影响。
4处置措施
4.1应急救援保障措施
1）项目部应建立昼夜有效的通讯保障系统，项目部领导和各职能部门负责人的手机必须24小时不关机、不断电，以确保在任何时间、地点都能进行有效的防台防汛专项联系。
2）注重人员安全防护。
落实台汛期间施工人员的安全防护、撤离等的具体措施（如临时借宿点等）；
防台防汛期间的生活和医疗等方面的应急物品应充分储备。
3）按照防汛物资储备和防汛抢险队伍管理的有关规定要求，从人力和物资上作好充分的救灾抢险准备；
并在预警信号发布后，组织好抢险队伍，加强对施工现场的巡查，确保现场人员、设备设施的安全。
4.2各区域应急处置措施
4.2.1西护岸施工区处置措施
本工程西护岸施工区域为最易受到台风、海浪破坏的部位。
项目部已与相关施工协作单位约定并落实，将西护岸施工作业班组的装载机，挖掘机，翻斗车备案为应急抢险设备、车辆，随时可以投入抢险救援使用。
西护岸施工区域的护面大块石及项目部施工驻地东侧100米处的储备区石料均作为抢险物资，随时可以取用。
当围堰、护岸施工区域发生险情时，防台防汛应急指挥部第一时间联系施工协作单位现场负责人（***，联系电话：
），调派相关抢险设备、车辆，配合防台防汛应急工作小组展开抢险工作，装载机、挖掘机负责进行石料装车作业，9台翻斗车组成的抢险车队负责运送大块石料至护岸受损缺口处进行堵漏抢险作业。
4.2.2施工船舶处置措施
由于***港区港池相对封闭，避风条件良好，因此可作为施工船舶防台避风锚地。
在台风影响半径抵达施工作业区12小时前，各施工船舶必须驶离作业区域，进入指定锚地，下防风锚抗击台风。
同时严格做好封舱工作，一切能进水的管、门、孔，都应保持水密，同时还应做到排水系统良好，抽水机、管系、阀门必须有效，黄蜂巢、污水沟、排水阀、孔都要畅通无阻。
船上的可移动物体应绑扎牢固，严防物体因位移导致互相撞击而造成人身伤亡及物体损坏,保证船舶稳性，消除船舶横倾。
各非自航船需换上防风锚代替工作锚，抛锚应抛船首锚，严禁抛施工作业锚（船首尾左右抛锚），使船首顶风、顶浪，减少受风面，增加抗风能力。
当锚泊防抗台风时要注意锚地条件。
当条件不具备或不完全具备时要采取更多的安全措施弥补条件的不足，如采取抛串锚、一点锚。
这两种抛锚的方法是行之有效的重要防风措施。
自航船锚泊时为了防止锚链在大风浪中过分受力，需要时应开动主机以减少锚机负荷和缓和锚链的紧张程度。
全体船员应不分班次的检查机械运转及船舶周围的情况，以便在发生故障或意外时及时进行抢修或抢救；
人员到舱室外活动应采取保护措施。
派专人探测全船各舱底，特别是老龄船舶，以防船舶因剧烈振动造成船体渗漏。
当船舶遇到不可抗力的险情，立即发出求救信号报警，寻求第三方援助。
项目部防台防汛应急指挥部应向海事主管部门通报，请求救援。
当船长宣布弃船命令后，全体船员应采取防止油污泄漏造成海域污染的措施后，按弃船应变职责登上救生艇或救生筏，陆地指挥部门应动用一切可用手段抢救船员。
4.2.3施工驻地区域处置措施
施工驻地区域接到预警进入防台防汛准备状态后，由项目部专职电工（范玉辉）负责对配电系统进行全面检查，保证线路、配电箱、漏电保护装置正常工作，确保相关防雨遮盖措施有效；
由项目部劳务协作单位（***，联系电话：
）应急队伍人员对钢筋加工区设施、设备、模板、物资等进行防风加固措施，并对生活区、办公区的排水管沟进行彻底疏通清理，防止暴雨导致施工驻地大面积积水。
在接到台风橙色预警时，现场救援组与劳务应急队伍负责将砂土袋等堵水物资放置在驻地大门内临海一侧，砂土袋摆放方法如图所示：
当接到台风红色预警时，应切断施工驻地箱变处总电源，关闭所有活动门窗，并将贵重物品与工程资料转移至项目部基地办公大楼，驻地内除抢险人员以外全部撤离。
人员、物资的撤离工作主要由项目部应急车辆（见附表）负责，同时各协作单位自有车辆进行协助；
保卫疏导组对照人员名单进行人数清点，确保无人员遗漏后方可进行撤离，撤离地点为大窑湾项目部基地。
4.2.4人员受伤急救处置措施
如果抢险过程中出现人员受伤的情况，可根据伤情采取不同的紧急处置措施，项目部备有应急医药箱，内部药品可进行初阶段医疗救助。
遇有外出血应用止血带进行止血，无法用止血带处用指压法止血；
遇有骨折先进行应急固定处理，开放性骨折必须找齐残肢，适当保温，以最快速度送往医院。
在送往医院途中，车辆应尽量减少颠簸，并且不可停止救护。
送医车辆应将伤员送至距离现场最近的**保税区医院进行救治，选择红绿灯最少的路线进行前进，经实际测算由项目部施工驻地至**医院全程5.4公里，需要时间约为10分钟，能够保证伤员在第一时间得到救治。
4.4原则和要求
防台防汛期间，项目部实行24小时昼夜值班，值班人员确保通讯设备开启、有效。
项目部全员应在防台防汛工作中应尽心尽职，对在抢险救援过程中表现突出、做出优异贡献者应予以奖励；
对工作失职而酿成事故的责任人和责任部门要加大处罚。
防汛防台应急物资、设备清单
物资名称
数量
物资状况
存放地点
负责人
水鞋
14双
存放良好
项目部库房
雨衣
14件
救生衣
16件
库房及个人保管
救生圈
8个
库房及现场
5
救生绳
200米
6
医疗箱
1个
施工驻地办公室
7
铁线
2捆
8
胶皮袋
10捆
9
水泵
4台
10
铁锹
20把
11
对讲机
8部
使用良好
各人携带
12
挖掘机
1台
良好
驻地东侧储料场
13
装载机
14
货车
性能良好
项目部院内
15
面包车
16
17
吉普车
18
轿车
19
20
大块石
若干
升级会员 