山东燃气安全管理手册修改版Word文档格式.docx
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配合综合办公室和安全运营部开展各种形式的安全宣传、教育工作，提高员工的安全意识，牢固树立起“安全第一、预防为主”的思想。
参加安全生产事故的现场勘查、调查、分析并提出处理报告。
审批《带气作业申请书》和动火证。
定期召开安全例会，通报各生产部门安全工作的开展状况，安排下阶段安全工作开展计划。
参与重大安全措施和隐患整改措施的制定。
审批重点防火部门的来客参观学习。
收集、整理、保管各类安全资料和安全档案。
负责对各部门的安全考核，考核结果作为年终评定各部门工作业绩的重要内容。
完成公司交办的其他各项安全工作。
岗位安全职责
专职安安全员职责
认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令及公司制定的各项安全生产规章制度。
参加燃气验收标准的制定，负责燃气管网的验收及民用燃气的验收工作，经常深入现场督促检查安全措施的执行和完成情况。
按国家规定要求，配合运营部和综合办一起组织公司有关部门对用户使用燃气的情况进行抽查，发现问题及时纠正解决。
参加新建、扩建、改造和其他有关的技术措施项目的审查、验收和试运行投产工作。
参与审批危险作业安全措施方案，对作业单位进行安全监督，检查安全措施执行情况。
经常深入生产现场进行安全检查，发现不安全隐患及时向主管领导汇报，并下达《隐患整改通知单》，限期整改。
与综合办公室一起组织职工安全教育，督促检查各部门开展安全教育的进展情况。
建立健全安全技术考核制度和管理台账，考核资料是否及时归档。
对违章作业、违章指挥进行制止，具有一票否决权。
有权参与公司组织的安全检查，对提出的本公司隐患有权责成有关部门按期整改，对有条件解决而不解决的重大隐患，除立即报告上级外，有权下达《隐患整改通知书》
有权参加公司组织的事故调查分析处理。
有权制止特殊工种操作人员无证上岗。
负责组织对新员工（含实习、代培、调转、参观销售员等）进入天然气公司或施工现场的安全教育。
仓库保管员安全职责
严格遵守公司制定的《安全管理规定》，仓库内不准吸烟。
加强对管区内火源及各种用电设施的检查，防止发生火灾。
对各种油类及其他易燃易爆物品要严格管理，并按照允许数量定点存放，不得超储，存放地必须配备消防器材。
拒绝无关人员进入仓库或逗留。
库存物品要按规定摆放，注意留有消防通道。
加强对库房内外的巡视，注意通风防止自燃，夏季要防止雷击起火。
库房内配备的消防器材要妥善保管，并掌握使用方法和有一定的消防知识。
下班时要切断仓库及办公室电源后方可离开。
积极参加公司组织的各种宣教活动。
兼职安全员的安全职责
认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令及公司制定的各项安全生产制度和安全技术操作规程。
兼职安全员安全工作开展中受安全处直接领导。
协助领导修订部门安全生产管理细则，岗位安全操作规程和临时性危险作业的安全措施等。
检查生产过程中的违章现象及事故隐患，对危及生命安全的重大隐患，有权制止并立即上报安全处，做好第一手资料的原始记录。
参加安全事故的调查、分析、处理，并及时提出合理的防范措施。
负责对安全事故和隐患以及违章行为的统计上报，并按规定记录好本部门的安全台账。
积极参加公司组织的安全宣传、教育活动。
对各岗位的设备进行安全检查，对查出的问题向安全处汇报后责成有关部门处理，并对处理情况进行监督。
有权制止非工作人员乱动燃气设施，防止发生意外。
档案资料员安全职责
严格遵守公司内安全防火规定，在重点防护范围内不准吸烟。
禁止带火种上岗，严禁使用电炉。
积极参加公司组织的安全宣教活动。
负责档案资料的安全防火工作，严禁无关人员进入档案室。
档案资料室内严禁堆放易燃易爆物品。
维护好档案室内各种电器设备，防止电器短路造成火灾。
门站安全防火工作制度
认真贯彻执行国家和上级机关颁发的有关安全生产方针、政策以及公司制定的有关安全管理规定。
门站时公司重点防火部位应加强安全防火的管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。
站内员工严格遵守公司安全防火规定，站内不准带火种，不准吸烟，不准使用电炉。
保证站内各岗位严格遵守岗位安全操作规程及履行安全职责。
站内严禁无关人员入内，参观或学习的人员需严格履行登记手续，及安全教育制度，并在站内人员的带领下方可进入。
严格站内的巡检制度，严禁燃气泄露，发现泄露要立即通知维修工抢修，并上报主管领导及安全处。
站内的消防器材要及时更换，保证完好。
站内每位员工都应熟练掌握燃气有关消防知识及消防器材的使用。
站内不准随意乱接照明线及临时线。
严格控制站内动火施工，确需动火时，必须按照《带气作业规定》履行动火审批手续。
第六条：
门站运行工安全职责
严格遵守《门站防火工作标准》及公司其他安全规定。
调压计量间严禁无关人员入内，室内不准堆放易燃易爆及其他物品，保持通风良好和通道畅通。
熟练掌握运行工艺流程，严格按照技术要求和操作规程操作。
雷雨天严禁放散。
掌握燃气消防知识，管理好消防器材。
随时观察气柜运行情况，发现问题及时处理并马上报告领导。
认真学习安全消防知识，提高自身的安全消防技能。
第七条：
巡线工安全职责
认真遵守公司制定的《安全管理规定》，认真履行巡线工岗位职责。
巡线时要随身携带燃气检测仪及维修用户防爆工具，按照规定巡查发现漏点，要及时排除，无法处理时，立即报告抢修并做好记录，同时向主管领导汇报。
巡线工要及时清理井内污物，以保证阀门井、凝水缸井内清洁。
巡线时要仔细负责，不可漏检。
坚持每天对阀门井及附近的电缆沟、下水道、住人小房进行检测，防止燃气泄露进入。
及时发现占压管线的建筑物、堆积物，并积极处理和及时上报安全处。
监督、协助其他施工单位，避免损坏天然气管道。
不允许脱岗、干私活或其他与工作无关的事项。
积极参加公司组织的安全宣传活动。
第八条：
维修工安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》履行维修工岗位职责。
坚持岗位，不擅离职守或干与工作无关的事，确保能及时接收保修信息，及时进行维修。
带气作业时需穿防静电服，使用防爆工具，在重点防火区域抢修或动火必须配备消防器材。
在燃气管网及户内管道维修时确需动火，要提前申请报告动火许可证，来不及申报的要口头报主管领导，得到批准后方可维修。
对户内燃气用具维修时严禁使用明火检漏。
积极参加安全操作技术培训及公司组织的宣教活动。
第九条：
抄表工安全职责
认真遵守公司制定的《安全管理规定》，不准吸烟；
禁止携带火种上岗。
经常向用户宣传用气知识，认真检查灶具、管道、仪表设施及事故隐患。
及时发现似接私改管道行为，并给予劝阻制止，并上报主管领导及安全小组。
各种账簿单据要妥善保管，防止失火。
积极参加公司组织的宣教活动。
第十条：
现场管理员安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》及其他有关安全的规章制度。
严格执照技术要求和操作规程施工，对不符合施工条件及要求的严禁施工。
对新员工进行上岗前的安全教育负责对新职工的岗位培训。
做好日常施工的安全检查，发现问题及时解决，纠正施工过程中的违章作业违章指挥。
领用材料要求严把质量关，对不合格的管材决不让进入工地。
带气施工时严格遵守动火审批手续，做到“三不动火”。
发生事故要积极组织抢修，把损失降到最低，并上报主管领导及安全小组。
第十一条：
设计员安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》及其他有关规章制度。
严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》进行设计、验收。
做好设计前的现场勘查及施工技术交底，以便使燃气管网铺设在最佳位置。
对施工过程的变更要认真研究，对不符合安全规定的绝不给与变更。
对违反设计要求和私自变更的，要给予纠正，对不服从的情况要及时上报主管部门及安全小组。
质检员安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》以及其他有关安全规定。
严把施工质量关，对违反操作规程的施工及纠正，对不服从指挥的应立即上报主管领导及安全处，情节严重的勒令停工。
加强日常的巡检，掌握各工地的施工情况，及时发现问题并组织解决。
严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》进行验收，对不符合规定的，限期整改。
对新员工做好上岗前的安全教育工作。
带气作业管理规定
根据中华人民共和国行业标准CJJ51-92《城镇燃气管网抢修和维护技术规程》，使燃气管网带气施工走上有章可循的规范化管理轨道，保证国家和人民生命财产的安全，防止各类事故的发生，特制定成本规定
本规定适用于天然气高、中、低压管道以及链接附件和设备所组成的管网系统的待其操作。
带气作业的等级划分与指挥权限：
一级带气动火作业：
天然气高压管线和调压站内动火作业为一级带气动火作业。
由工程技术部提前四天提出施工方案，安全运营部制定详细的带气作业方案，经工程技术部主管领导、安全小组组长审查批准后，方可实施带气动火作业。
一级带气动火作业必须由安全小组组长指挥。
二级带气动火作业：
市区和开发区道路范围内的中压管网接改线为二级带气动火作业。
由工程技术部提前三天提出方案，由安全运营部制定详细的带气动火作业方案，经工程技术部主管领导、安全小组组长审查批准。
二级带气动火作业必须由安全运营部主任指挥。
三级带气动火作业：
小区范围内中压管网接该县、低压管网接改为三级带气动火作业。
由工程技术部提前两天提出方案，由安全运营部安全制定详细的带气作业动火方案，经工程技术部部领导和安全小组组长审查批准后方可实施带气动火作业。
三级带气动火作业有安全运营部负责指挥。
紧急情况下抢修动火作业，可根据作业的部位和性质，用非书面的形式向动火作业级别相应的主管领导请示，经批准后严格按带气动火作业安全操作规程实施，作业后补办动火作业手续。
各部门必须严格遵守动火作业审批手续，没有带气动火作业审批手续的动火作业按违章论处，发生事故追究部门领导职责。
为保证带气作业的安全操作，各级负责人必须要到现场。
天然气带气作业中的安全规范
严格遵守带气动火作业安全管理制度，坚决禁止违反动火制度的动火作业。
接管维修等工作必须使用防爆工具，配备防毒面具及消防设备等必要的防护器材。
需焊接作业时，由安全运营部负责将天然气压力控制在100-200Pa为宜，如管道里压力低于100Pa，必须停止作业，重新充气置换，取样合格后在压力稳定的情况下方可重新动火作业。
管道压力200Pa时，亦停止作业，待压力未定在允许动火作业的范围内，方可继续动火作业。
带气作业特别是大型带气接、切、改、检修作业，动火方案必须组织有关部门进行研究讨论后决定，并另设专人负责现场指挥，并指定责任心强有一定安全消防知识的人员负责现场监护，任何人不得擅自离开现场。
一般情况下，动火作业应尽可能移到安全场地进行，重点防火部位要做到尽可能不动火，需要在夜间进行的带气动火作业，应提前通知用户，特殊情况下必须逐户检查后，由现场指挥批准后方可恢复供气。
动火过程中，如发现不安全因素存在，动火部门有权停止动火作业，并报告有关部门和动火审批主管领导，经采取可靠措施确认安全后方可继续动火作业。
在带气动火作业任务中，应严格执行经审批的带气动火作业方案，天然气公司人员在动火过程中对动火作业的方案执行情况进行监督检查，并有权停止违反动火方案规定的带气动火作业。
带气动火作业必须由专业负责现场指挥，整个带气作业过程由指挥下达命令，其他任何人无权直接指挥。
带气作业的安全操作必须做到：
必须设置专人控制、检测管道压力，专人负责供停气、放散等工作。
在放散过程中，应设置放散安全区域（半径20米以内），放散安全区域内应做好禁火和警戒工作。
充气、放散、测压、管道末端取样合格后方可动火。
断气隔墙动火处焊接，必须有专人负责维护，保证隔墙不漏气
带气动火作业时，规定人员必须按时到达现场，各负其责监督带气作业任务的实施。
带气作业的“四防”原则。
防止原有天然气管道内进入空气。
防止作业人员烧伤、中毒、窒息。
防止作业现场着火、爆炸、
在新建管道内的空气未吹扫干净时，防止对新建管道的任何部位进行动火作业。
带气动火作业安全技术要求
凡参加带气动火作业人员，应穿纯棉或耐火的工作服及劳保用品，严禁穿钉鞋，严禁带易燃易爆物品。
带气作业工作坑要通风良好、便于操作，作业坑要求中压动火1m*2m，管下0.4m，低压动火1m*1m，管下0.4m，同时留有宽0.5m的通道，便于发生意外情况时人员能够立即撤出。
现场要有可靠地通讯设备、交通车辆、消防器材、事故急救措施。
带气接、改操作区10米内不准有易燃易爆物品和火源。
乙炔、氧气瓶等应在操作区10米外，夜间施工应采取防爆照明设备。
带气敲打金属时，应使用铜制工具，若用铁制工具，必须在敲打面上涂抹黄油，以免产生火花。
焊接口及接头的质量必须严格要求，在燃气的工作压力下用肥皂水或者检漏仪捡漏，严禁用明火进行检查。
动火作业负责人应根据现场操作人员实际情况，安排操作人员休息，轮流作业，其连续作业时间不宜太长。
带气动火要求
主管领导要确实担负起带气施工的责任，在审批动火申请时要严肃认真的审查，在保证安全的情况下可签字。
凡是在门站、燃气输配站及燃气管网上施工必须履行动火审批手续，得到批准后方可动火，否则一经发现对当事人严肃处理，并追究其责任。
动火人员要严格执行带气作业操作规程，做不到“三不动火”即不是批准有效的动火申请不动火、未经认真检查、逐条落实防火措施的不动火，没有动火负责人及防火现场监护人的不动火。
动火单位在动火前，必须对动火人员进行防火安全教育。
动火许可证由动火现场负责人随身携带，严禁转借、涂改或转移动火地点。
安全员应对动火制度的贯彻进行监督检查，严格履行带气作业规定。
带气作业操作规程
降压前的准备工作
检查所有阀门的运行情况，是否被土盖住或井中有水，要清除干净，并注油，开关活动检查，阀门气密性检查。
设置放散管。
作业现场附近设压力检测点。
检查调压站（箱）的工作状况。
开挖工作坑要求符合标准。
预制好作为更换或新建管线。
准备好通讯设备、车辆。
按动火申请书的要求准备安全防火措施。
带气焊接程序
降压——在不妨碍大面积供气的前提下，就尽量采用调压站（箱）降压也可实行阀门控制降压。
稳压——通过控制作业管线两端的阀门及放散阀，观察压力，进行放散及补气等操作，使管内压力稳定在作业要求范围内。
开天窗——在稳定压力的情况下，进行切割开天窗。
赌球与砌墙——再改线及多处焊接的情况下作业，必须采用特制的橡皮球胆，进行赌球并砌墙，用耐火泥密封割完后的缝隙。
吹扫放散——根据管段长短及管内杂物或积存油污情况，可采用自然放散或鼓风机吹扫的方法，取样合格方可作业。
切割——在管道内吹扫合格后方可进行。
焊接新管段或连接新支管。
超储堵墙或球胆。
用天然气置换吹扫新管段，必须取样合格后方可焊接开窗、盖板。
捡漏——用肥皂水在工作压力下检查是否漏气。
除锈、防腐、回填土，并通知调度或营业部门作业完毕。
清理现场。
事故管理规定
事故管理标准
事故——指人们进行有目的的活动过程中发生违背人们意愿的，有可能造成人们有目的的活动暂时或永远终止的同时可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。
直接经济损失——指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。
职业病——指与职业有关的有明确致病因素和解除条件的，政府主管部门明确范围的职业病种类。
事故等级分析的划分
按照国家有关标准及行业标准和集团公司有关规定执行。
事故分析报告制度
事故上报范围：
凡与生产有关的伤亡、火灾、爆炸、中毒、泄露以及设备的认为损坏等，由有关部门进行调查、登记报告安全处处理。
事故的调查分析
目的：
掌握事故情况，查明原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。
对发生在天然气用户中的安全事件，安全处要及时的进行现场调查处理，并做出调查分析报告。
一般事故由公司安全处进行调查分析，并认真执行“三不放过”原则——事故分析不放过、事故责任者和群众没有收到教育不放过、没有防范措施不放过。
重大事故由公司主管经理组织由公司有关部门参加重大事故调查组进行调查分析，并作出调查分析报告。
事故报告
报告的程序
（直接责任人和发生事故部门的兼职安全员→②天然气公司安全处→③公司领导。
报告的内容：
事故发生时间、地点、当事人、简要过程、伤亡的整体情况、事故原因、初步分析事故的损失情况。
一般事故，发生事故的基层部门，在事故发生后立即口头或电话报公司安全处，四小时内报公司经理，事故由安全处对事故责任者进行调查处理并上报公司领导。
重大事故，发生事故的基层部门必须在事故发生后立即报公司安全处和公司经理，公司安全处必须在当日向有关主管领导。
发生事故后，不立即报告或隐瞒真相，造成的损失由当事人负责，并追究当事人的责任。
事故的处理：
按照国家及有关上级部门颁发的事故处理规定及集团公司制定的有关规定进行处理。
安全教育管理
天然气公司安全负责组织开展有关安全方面的业务培训，对员工进行安全教育，提高员工的安全技术素质和防范事故能力。
所有员工都要接受安全教育，除在国家规定和公司制定的地点，部门接受安全教育培训外，安全处结合公司工作情况，定期组织员工进行教育培训。
新入公司的职工（包括实习生、代培生等）上岗前必须接受三级安全教育，考试合格者方可准许上岗。
对调换工种人员和采取新工艺、新设备作业人员，应进行全新培训，经考试合格后方可上岗工作，对来公司参观学习人员，应进行全新培训，经考试合格后方可上岗工作，对来公司参观学习人员也应做好有关安全知识教育。
公司解雇临时工、民工、劳务工和其他临时进入企业的人员也应遵守以上规定。
三级教育的内容：
第一级安全教育：
由公司根据单位的实际情况，对人员进行安全，教育内容：
①上级的安全知识；
②本公司安全生产的特点，重点要害部门应注意事项及事故案例；
③公司的安全生产规章制度、安全技术以及消防安全防护等有关知识。
第二级安全教育：
由各部（室）组织进行，教育内容：
①本部门的安全生产情况及安全史；
②生产工艺流程及工作特点，应注意的安全事项；
③部门的安全生产规章制度以及应遵守的各项管理规定。
第三级安全教育：
由生产班组进行，教育内容包括：
①岗位的安全技术操作流程、操作方法要领及岗位安全生产应注意的事项；
②了解设备、工具及消防器具的性能、操作使用方法：
③了解本岗位的危险区域、危险点、危险因素及应采取的防护措施；
④了解岗位的安全措施，正确使用劳保用品；
⑤学会处理危险情况应采取的紧急措施。
三级教育合格后，考核成绩由安全处留存。
特种作业人员范围根据国家规定和天然气公司实际情况可分为以下八种：
①电工作业；
②金属焊接；
③锅炉压力无损检测；
④天然气操作；
⑤消防作业；
⑥防腐作业。
以上特种作业人员的培训考核，属地方有关部门办理的，按政府规定；
由人事部门组织培训，考核合格后发证上岗。
公司所属各部门应结合生产工作情况，经常性的开展安全教育建立健全安全教育制度。
各部门认真学习国家和上级颁发的有关规定和公司制定的各项安全教育，建立健全安全教育制度。
各岗位人员应熟练掌握本岗位安全应熟练掌握本岗位安全操作规程及安全技术知识，并积极参加公司组织的岗位技能培训。
安全教育应做到经常化，以提高员工的安全意识，同时要经常性的开展岗位练兵及排除隐患的训练。
重要部门（如工程技术部、安全运营部）必须坚持每周进行一次全员安全学习，时间不够少于一小时，并要求有学习记录。
安全检查
开展安全检查时实现安全生产的一项重要措施，公司所属部门必须严格执行安全检查制度。
各部门要定期组织开展安全大检查，公司安全小组每月组织一次，部门每半月组织一次；
每次检查都应该作出详细的记录，留存备查。
安全检查中发现的事故隐患需签发《隐患整改通知书》，制定详细的整改措施，明确责任，并认真填写隐患整改通知记录。
对于不能够立即整改的隐患要限期整改，不具备整改条件的要采取临时安全措施，并作出报告，列出具体的整改时间和整改计划。
天然气公司依照行业特点，开展专项安全检查，对特殊作业和专用设备要组织专人检查。
各部门要认真组织、严格落实法定节假日期间的安全检查，安全检查由安全处和有关部门联合进行，其内容是落实节假日期间的安全、防火、防爆等具体防范措施。
消防管理
为了加强天然气公司的消防管理，保护公司的财产免受火灾的危害，根据《中华人民共和国消防条例》《山东省消防管理条例》和有关法律法规，并根据天然气公司生产经营的实际情况，制定本规定。
公司消防工作必须坚持“安全第一”，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责“的原则，做到管理规范化、标准化、制度化。
公司经常性的组织开展防火、防爆的安全宣传教育，积极普及消
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