蒙华铁路招标文件范本.docx

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蒙华铁路招标文件范本

中铁二十二局集团一公司工程

（材料）

招标文件

招标编号：

年月日

招标邀请书

-------------------------：

我单位承建合同段工程施工任务，按照我单位物资招标采购管理规定，现决定采取邀请招标的方式对材料进行采购招标。

经过对贵公司资格预审，贵公司具备我方物资采购管理部门确定的合格供方资格，现诚邀贵方参与招标。

请于年月日时前来我单位物资采购招标办公室购买招标文件。

招标文件每套售价为人民币元整（￥元），售后不退；上述款项采用现金方式缴纳至本邀请书所列的财务帐户。

购买（领取）标书请提供以下证件和资料：

单位介绍信、经办人身份证、盖章的法人营业执照副本复印件及税务登记证副本复印件、法人代表身份证复印件、法人代表授权委托书、代理人身份证复印件。

地址：

项目部

邮政编码：

联系人及电话：

传真:

开户银行：

户名：

帐号：

中铁二十二局集团第一工程有限公司项目部

年月日

第一章投标人须知

一总则

一.1工程概况

一.2资金来源

1.3招标依据

1.3.1《中华人民共和国招标投标法》；《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委第12号令）；《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）。

1.3.2《中铁二十二局集团有限公司物资采购招标（暂行）管理办法》；

1.3.3《中铁二十二局集团第一工程公司物资采购招标（暂行》管理办法》

1.4招标方式

本次招标按照企业内部招标的有关规定，采取邀请招标的方式选择供货单位及其产品。

1.5招标物资和要求

一.5.1标的物名称、规格、数量、技术标准

一.5.2交货地点：

招标单位施工现场。

一.5.3本次招标只有一个包件（由招标人确定几个包件），不允许投标人拆包投标。

一.5.4投标人中标后，不允许对中标物资进行转包、违法分包。

1.6招标人

中铁二十二局集团第一工程公司合同段项目经理部。

地址：

邮政编码：

传真电话：

1.7合格的物资及服务

一.7.1投标人必须是经国家工商行政管理部门注册，符合采购物资经营范围，能独立承担民事责任，熟悉工程建设并具有本次所采购物资生产或供应经验的独立法人组织。

在招标人公布的《合格供应商名录》范围内。

一.7.2所有投标物资及其有关服务，均应来自合格的投标人，并且提供的物资应符合或优于招标文件要求和交货时国家的现行技术标准。

一.7.3投标人应提供投标物资的生产、运输、保险、质保和售后服务以及承担其它相关的义务。

一.7.4本次采购不接受联合体报价

一.8投标费用

投标人应承担自身发生的所有与投标有关的一切费用，招标人在任何情况下不负担这些费用。

二招标文件

二.1招标文件的组成

二.1.1招标文件由以下文件组成：

第一章投标人须知

第二章主要合同条款

第三章技术规格书

第四章评标办法

第五章投标文件格式

招标过程中，对招标文件所作的澄清、答疑、补遗、修改和补充等，均构成招标文件的组成部分。

二.1.2技术规格书中涉及商务条款的内容如与招标文件商务部分有矛盾时，以商务部分表述为准。

二.2招标文件的澄清、答疑和补遗

二.2.1投标人应认真阅读招标文件，包括所有说明、图表、术语等。

如发现招标文件有缺页或错误等问题，应及时要求招标人澄清，以便补齐，否则，责任自负。

2.2.2投标人对招标文件提出的澄清要求应不迟于开标日期前天以书面形式递交招标人，即凡在年月日时前书面提交的需澄清问题，采购人均将给予书面解答，逾期不予受理。

2.2.3招标人对招标文件的澄清、补遗和答疑，将在开标日期前日书面通知所有招标文件收受人，其接到书面通知后应在小时内书面确认。

对于投标人未及时了解澄清、补遗或答疑信息，造成投标人投标错误，招标人不负任何责任。

2.2.4招标文件的公告、澄清、答疑或补遗与招标文件如有不一致之处，以日期在后的为准。

二.3招标文件的修改、补充

二.3.1招标人在开标日期前任何时间，可无条件地修改或补充招标文件。

若在开标日期前天内修改或补充招标文件，则提交投标文件的截止日期及开标日期将相应顺延，并将调整后的时间通知所有投标人。

二.3.2招标人所做的一切有效的书面的通知、修改、补充、澄清、补遗和答疑等都将作为招标文件不可分割的部分。

二.3.3招标人可根据情况适当延长投标截止日期，如有，将通知所有投标人。

二.4招标文件的保密

本招标文件的版权归招标人所有，任何获得招标文件的单位或个人应给予保密。

未经书面允许不得复制、转发、使用。

三投标文件的编制

三.1投标文件的装订、版式及文字

三.1.1投标文件装订要整齐坚固，不得用活页装订，否则投标文件将被拒绝。

三.1.2投标文件的版式用A4纸（附图、附表除外），文字用中文简体。

所有文字、图表必须清晰可辨。

三.1.3投标文件应印制，并按连续页码顺序装订。

三.2投标文件的组成及编制顺序（根据情况，项目可调整先后顺序）

投标人须按照以下顺序编制投标文件并建立目录：

三.2.1投标函（附录1）；

三.2.2投标人的法定代表人身份证明书（附录2）及身份证复印件、法定代表人授权书（附录3）；

3.2.3投标人资格声明（附录4）；

3.2.4投标人声明（附录5）；

3.2.5投标承诺书（附录6）；

3.2.6组织供应能力说明（附录7）；

3.2.7投标物资报价表（附表1）；

3.2.8物资描述表（附表2）；

3.2.9拟投入本合同的主要人员表（附表3）

3.2.10商务条款偏离表（附表4，如有偏差需提供）

3.2.11技术规格偏离表（附表5，如有偏差需提供）

3.2.12附表6单价成本分析

3.2.13附表7拟供产品生产厂家表

三.2.33.2.11生产商或代理商经过年检的法人营业执照正副本（复印件）；

三.2.4生产商或代理商经过年检的企业税务登记证（复印件）；

生产商或代理商产品生产许可证或特许证或矿产开采证（复

3.2.14ISO9000质量管理体系认证证书（复印件）；

3.2.15职业健康安全管理体系认证证书复印件

3.2.16环境管理体系认证证书复印件

3.2.17投标人近两年经会计师事务所出具的审计报告及财务报表（要求出具的资产负债表、损益表、现金流量表、利润及利润分配表清楚完整）复印件.

3.2.183.2.19生产厂委托代理授权书（代理商适用）；

3.2.20生产厂投标物资的生产质量保证措施；

3.2.21投标人近三年投标同类材料国家重点工程供货业绩相关证明（附中标通知书、合同及用户盖章的评价文件复印件）；

3.2.22近三年内是否有被责令停业,暂停投标期限,财产被接管、冻结、破产状态等情况

3.2.23投标人概况；

3.2.24投标物资主要技术指标、性能及工艺的详细说明；

3.2.25近三年内省、部级以上检验检测机构出具的投标物资质量检验报告（复印件）；

3.2.26详细具体的组织供应、运输、技术服务方案。

要求根据本项目施工特点以及所处的地理位置、环境、气候、交通和工期等情况，编制切实可行的方案，并提供应急预案；

3.2.27投标人须提供投标物资运达施工现场后的保护措施的建议；

3.2.28投标人须提供售后服务承诺；

3.2.29投标人认为需要补充的其它文件或资料。

三.3投标报价

三.3.1本次招标物资的投标报价为物资到达施工现场的含税落地价（含税到场价）。

投标人应按招标文件要求完成投标物资报价表（附表1）和物资描述表（附表2）。

报价人应对现场进行必要的考察，以确定准确的卸货地点、运输条件并确定合理的运输费用，表中各栏必须填写齐全，不得空白。

运杂费一栏应如实填写，不得免填，否则将导致废标。

三.3.2投标物资报价

三.3.2.1出厂（库）单价

投标物资出厂单价指在物资的生产所在地（或储存场地）装车发运前的价格。

3.3.3.2运杂费：

指投标人把物资完好无损地运至招标人指定交货地点（并卸车到指定位置）所发生的一切费用。

3.3.3.4投标人报出的运杂费单价在合同有效期内必须保持固定有效。

3.3.3.5投标人须填写供应标的物的生产厂名称（生产商除外）。

三.4投标有效期

三.4.1自招标文件规定的提交投标文件截止之日起天内保持有效。

三.4.2在上款规定的原投标有效期结束前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，投标人应立即以传真等书面形式进行答复。

如果投标人同意延长要求，则不得要求或被允许修改其投标文件，招标人和投标人在本次招标项下的权利和义务同时顺延至新的投标有效期终止；如果投标人拒绝延长要求，则其投标失效。

同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人将重新招标。

3.5投标文件的签署、份数及检查

3.5.1投标人在提供投标文件时，所有的表格、承诺及签署的文件均需一份正本，二份副本（投标人中标时应按招标人要求提供额外的投标文件）及一份电子版报价文件（用U盘作为存储载体，确保数据读出，避免空白盘和病毒。

其中：

文字以Word格式提供；物资报价表、物资描述表均需按采购文件提供的格式填制，必须以Excel格式提供，其中数字禁止采用链接）。

当正本与副本不一致时，以正本为准。

3.5.2投标文件应由投标人的法定代表人或被授权代理人签字（正本需逐页小签），并按招标文件要求加盖公章（所有证件复印件加盖公章，正本为鲜章）。

3.5.3投标文件应印制成册，并按连续页码顺序装订。

不得以活页及类似方式装订。

3.5.5投标文件原则上不应有涂抹等修改。

如确需修改，修改处应由法定代表人或被授权代理人签字确认。

3.5.6利益冲突

3.5.6.1法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一包件中同时报价。

3.5.6.2生产企业和本企业代理商不得同时报价。

四递标

四.1投标文件的密封

4.1.1密封件之一：

投标人应将装订好的投标文件正本一份与副本二份分别装在两个内层信封，并在内层信封和投标文件封面写明“正本"及“副本”字样，然后把两个内层信封放在一起用一个外层信封装好，内外层信封均应密封完好标明“投标文件”字样。

4.1.2密封件之二：

投标人应将投标文件中的投标函（附录1）及报价表（附表1）多做一份（与装订在正本中的完全一致，并签字、加盖公章）单独密封，标明“投标函及报价表供宣布报价之用”字样。

4.1.3密封件之三：

报价人应将电子版报价文件单独密封并标明“电子版”字样（适用于招标人有电子版要求的）。

4.1.4上述密封件的外层均应注明：

招标项目名称、招标编号和投标人全称，注明“在年月日上时（开标时间）前不得开封”字样，密封处应有密封章。

四.1.1如果投标文件未按上述要求加写标记和密封，招标人将不接收该标书。

四.2投标文件的递交

四.2.1递标的时限和地点：

时限：

投标人将所有投标文件于年月日时至年月日时前当面递交给招标人，其他时间送达的报价文件恕不接受。

地点：

物资招标办公室。

四.2.2未按规定递交投标文件的或密封不完好的，招标人拒绝接受。

四.2.3投标文件递交后，投标人在招标文件规定递交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

但须出具由投标人法定代表人或被授权代理人签字并加盖公章的补充、修改、替代或者撤标通知书。

四.2.4招标人不接受以电报、电传、传真以及电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改、补充文件。

四.2.5无论投标人中标与否，所有投标文件（包括电子文档）均不退回。

五开标与评标

五.1开标

五.1.1招标人将于下述时间和地点召开开标会，对所有符合要求的投标文件进行开标。

开标时间：

年月日时。

开标地点：

在开标会前，投标人法定代表人或委托代理人应持有效证件（身份证）签到以证明其出席。

委托代理人出席时，应出具有效的授权书。

5.1.2开标的顺序为送交标书的倒序。

5.1.3投标人名称、投标报价与提供的所有修改、撤标以及招标人将宣布的其它事项，将在开标会上宣读并记录。

5.1.4若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出异议，经现场监督人员当场核查确认后，招标人可重新宣读其投标文件。

若投标人现场未提出异议，则视为投标人已确认招标人宣读的结果。

5.1.5招标人将做开标记录，投标人代表应签字确认。

投标人代表是否在开标记录上签字不影响开标记录的效力。

5.1.6宣布报价用的报价函未签字的或未盖章的将当场查验报价文件正本，报价一致时，报价有效，否则，其报价文件为无效文件。

五.2评标

五.2.1评标小组：

由招标人依法组建评标小组。

五.2.2评标方法：

本次评标采用评估法。

五.2.3评标程序：

本次评标按初步评审、详细评审、推荐中标候选人、通过评标报告的程序进行。

具体评标标准与方法见评标办法。

五.3投标文件的澄清

五.3.1评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的书面澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容。

五.3.2评标小组不接受投标人主动提出的澄清要求。

五.4废标处理的条件

五.4.1投标人认为低于成本价竞标的；

五.4.2被确定为有重大偏差的投标

五.4.3投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；

五.5保密：

招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人以及可能影响公平竞争的有关招标投标、评标的任何信息。

五.5推荐中标候选人

评标小组将根据评标办法规定推荐中标候选人。

六定标

六.1招标人对评标、定标结果不作任何解释。

六.2招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝所有投标的权利，且对投标人不承担任何责任。

六.3若排序第一的中标候选人不与招标人签订合同、或放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以按中标候选人排序依序确定中标人。

六.4招标人保留在授标之前任何时候接受或作废标处理任何投标，且对投标人不承担任何责任。

六.5招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。

6.6招标人有权根据实际工程要求对交货数量、交货规格、交货地和交货期进行调整。

6.7履约保证金

确定的供应商在签订合同前应提供履约保证金现金，履约保证金为万元人民币。

6.8在通知书发出后，签订合同前，确定的供应商应提供履约保证金。

如在本条规定时间内确定的供应商不能提供履约保证金，则采购人将取消其签约资格。

七合同签订

七.1中标通知书

七.1.1招标人确定中标人后，将向中标人发出书面中标通知书。

中标通知书将构成合同的一部分。

七.1.2中标人在收到中标通知书后，应在日作内以书面形式回应招标人。

七.1.3中标通知书将成为合同的组成部分，在正式合同签订前，它还将是约束招、投标人的法律文件。

七.2合同签订

中标人应在中标通知书指定的时间与招标人订立书面合同，若因投标人原因未按规定时间签订合同，将取消其中标资格。

7.3限制招标

发生下列情况之一者，在今后三年内不允许参加招标人及其法人组织的任何物资招标采购活动：

7.3.1在报价或执行合同过程中不遵守约定，给招标人采购工作或工程施工造成严重不良影响或损失的投标人；

7.3.2提供虚假文件资料以企图影响评审结果的报价人；

7.3.3发现并被认定串通报价的报价人。

八重新招标

若出现下列规定的情况时，则重新招标：

八.1递交投标文件的投标人少于三个；

八.2所有投标被评标小组否决的；

八.3中标人放弃中标或因中标人的原因导致其中标无效，其后又无有效的中标候选人的；

八.4所有投标报价均超过招标人可以接受的价格时；

八.5其它原因需要重新招标的。

第二章主要合同条款（执行集团公司现行范本并完善充实）

第三章技术规格书

一招标物资名称及技术要求

二招标物资生产厂家规定（甲控物资需附甲控《合格供方名录》）。

三投标人应提供的技术资料

生产和检验招标物资所执行的技术标准。

四合同交货计划

五投标物资详细的运输和供应方案（附详细的负责运输的供应商的自有车辆数量、车型、车况、车牌等，必要时附影像资料；如散装水泥罐的车牌号、车型、数量；袋装水泥半挂车的车型、数量、车牌号）。

第四章评标办法

一总则

一.1为保证本次采购招标评标工作顺利进行，依据公平、公正、科学、择优的原则，特制定本评标办法。

本评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委第12号令）；《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委第27号令）。

一.2中铁二十二局集团公司及第一工程公司有关管理规定，结合本次招标特点制定。

二评标组织机构

招标人负责组织完成本次招标评标工作。

三评标工作程序

三.1评标方法：

本次评标采用评估法。

三.2评标程序：

本次评标按初步评审、详细评审，推荐中标候选人、完成评标报告程序进行。

四评审

四.1初步评审

审查投标人是否根据招标文件的规定提供了要求的投标文件。

四.2重大偏差

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招标的目的。

投标文件有以下情况之一的属重大偏差：

4.2.1未按招标文件规定签字、盖章的；

4.2.2无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署投标文件的情况）；

4.2.3未按招标文件规定填写关键内容，或关键内容字迹模糊、无法辨认的；

4.2.4未提供营业执照、企业税务登记证、安全生产许可证（开采证）；

4.2.5投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或提供虚假资料、或串通投标的；

4.2.6代理商无生产厂商授权委托书的；

4.2.7是否提供了与本次采购物资相对应的产品质量检测合格报告；

4.2.8投标物资主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的；

4.2.9投标物资规格型号与招标物资不符且不能满足招标物资要求的；

4.2.10出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻投标人的责任和义务的；

4.2.11未按投标人须知要求装订投标文件的；

4.2.12组织供应能力不满足招标要求的；

4.2.13投标人近两年无供货业绩的；

4.2.14投标书没有响应招标文件的其它条款

4.2.15法律法规及招标文件规定可以废标的其它情况。

投标文件有上述情形之一的，按废标处理。

四.3投标报价的评审

四.3.1算术性计算错误的修正

评标小组按照以下规定对投标报价进行算术性计算错误修正：

4.3.1.1如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，来修正数字表示的单价、总价。

4.3.1.2如果单价和总价不符，以单价为准，来修正总价；但单价金额小数点有明显的错误除外。

四.3.2评标价的评定

4.3.2.1本次评标价以价予以评定。

4.3.2.2如果发现投标供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用所有投标中相同部分的最高报价计入评标价。

4.3.2.3投标报价按照评标小组根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。

如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝。

4.3.2.4投标报价分析：

评标小组对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。

低于成本价的确认：

如果投标人的投标报价明显低于成本价（市场价）、或投标报价明显低于其它投标报价的投标，评标小组会认定该投标人以低于成本价竞标。

四.4详细评审

评标小组对已经通过初步评审的投标人进行评分，满分为100分。

评标小组按照评分细则对每个投标人进行记名评分，评分的算术平均分（取小数点后第二位，第三位四舍五入），即为该投标人的得分。

四.5资格部分（分）

4.5.1资质证书（分）

4.5.2营业执照（分）

4,5.3税务登记（分）

4.5.4信用等级（分）

4.5.5企业财务状况（分）

4.5.6企业已往供应标的物业绩（分）

4.5.7（分）

4.6技术部分（分）

4.6.1生产（开采）许可证（分）

4.6.2“三标一体”认证（分）

4.6.3产品质量认证（分）

4.6.4国家免检证书（分）

4.6.5生产能力（分）

4.6.6试验室检测结果（分）

4.6.7（分）

4.7商务部分（分）

4.7.1产品价格（分）

4.7.2付款方式、结算周期（分）

4.7.3配送能力（分）

7.4.4售后服务承诺（分）

7.4.5（分）

以经过评审的投标价格为序，报价最低者得分，报价每提高一个名次减分。

4.8澄清

评标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.9投标文件的拒绝

评标小组对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被拒绝：

4.9.1低于成本价竞标的或超过招标人可以接受的价格时；

4.9.2被确定为有重大偏差的；

4.9.3投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的。

五投标人排序

5.1评标小组对投标报价进行校核、分析、评定后，对通过初步评审的投标人按照评分从高到低进行排序。

5.2如果报价人总分相等时，按照履约综合能力进行排序。

六推荐中标候选人

六.1推荐中标候选人：

评标小组将按上述第五条推荐排序前名的投标人为中标候选人。

六.2完成评标报告：

评标小组按规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告。

评标报告由全体评标成员及监督人共同签字确认。

六.3中标人的确定：

招标领导小组接到评标小组报送的中标候选人后，在被推荐的中标候选人中，确定名为中标人。

如果确定的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，招标人可以按中标候选人排序依序确定中标人。

七拒绝所有投标

七.1在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标小组可以拒绝该包的所有投标：

7.1.1投标人都不能通过评审；

7.1.2有效投标人少于三个使得投标明显缺乏竞争性的；

7.1.3投标文件都不能满足招标文件要求；

7.1.4经评标小组认定所有投标人串通或虚假投标损害招标人利益的。

七.2所有投标报价均超过招标人可以接受的价格时，招标人有权拒绝该包的投标。

七.3当出现7.1、7.2情况时，招标人将重新组织招标。

八、评标工作纪律与保密要求

8.1评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

8.2评标小组成员有与投标人有利益关系的应当主动提出回避。

8.3开标后，直至宣布授予合同为止，评标小组成员及所有工作人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该评标过程无关的其它人员泄漏。

8.4投标人在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致投标人的投标废标。

8.5评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标函、评标资料、评标办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回存档或销毁。

第五章投标文件格式

附