高考政治复习三年高考二年模拟一年原创专题08 政府与公民.docx
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高考政治复习三年高考二年模拟一年原创专题08政府与公民
2013年高考政治复习：
三年高考二年模拟一年原创
专题08政府与公民
【考点定位】
一、考点扫描
我国的国家制度
（1）我国的国体
国家的性质和职能；我国的人民民主专政；我国的国家职能
（2）我国的根本政治制度
国家政权的组织形式；我国的人民代表大会制度；人大代表的法律地位、权利和义务；我国的国家结构形式；“一国两制”的含义、内容和意义
（3）我国的国家机构
国家机构及其组织体系；我国国家机构的设置；我国国家机构的组织和活动原则；依法治国
（4）我国公民与国家
国家依法保护公民的政治权利和自由；公民应履行维护国家利益的义务；公民在法律面前一律平等；公民的权利和义务的统一；个人利益和国家利益的关系
二、考情分析
考点一：
政府的责任
【名师点睛】这个考点是新教材里的亮点，也是高考的高频考点，要特别注意。
【试题演练】（2012高考海南卷12）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。
当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是
A.发展宗教事业 B.保护信教自由C.进行市场监督 D.提供旅游产品
考点二：
公民的政治参与
【名师点睛】我们要把公民政治参与的民主监督和民主管理区分开。
【试题演练】（2012高考江苏卷13）各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。
这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策
【解析】本题考查的知识点是公民参与政治生活的内容。
题中体现干部任用通过“网上述职”“暗访式考察”等方式，目的接受群众的监督，所以体现的是民主监督，故选B，选举、管理、决策没有体现。
【答案】B。
考点三：
政府权力的制约与监督
【名师点睛】对于权力的制约和监督，历来是高考要关注的，它也是我们社会主义民主政治建设的重要内容。
【试题演练】（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。
近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。
2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。
社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是
①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权
③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】A
【解析】本题考查公民的政治权利。
本题是问“社会公众要求政府预算公开体现的公民权利”很明显属于公民的知情权，监督权，不涉及表达权和平等权，所以排除③④。
本题选A。
【三年高考】12、11、10高考试题及其解析
2012高考试题解析
考点一公民的政治权利
1（2012高考海南卷10）2012年3月，十一届全国人大五次会议通过关于修改刑事诉讼法的决定。
新的刑事诉讼法在证据制度、强制措施等方面增加了有关“尊重和保障人权”的规定。
刑事诉讼法的这一修改
A.体现了人民民主、司法独立的要求
B.构建了公民实现基本权利的法律体系
C.立足于对公民有序政治参与的保护
D.体现了既惩治罪犯犯罪又保护了人权的法制精神
2（2012高考福建卷25）2012年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
这一规定
A、确立了法律的权威和尊严B、方便了公民参与政治生活
C、体现了国家尊重和保障人权D、缩小了行政机关的权力范围
【答案】C
【解析】本题难度不大，不得停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，体现了国家尊重和保障人权，C正确。
A、B与题意无关。
D本身说法不对。
考点二公民的政治参与（民主决策与民主监督的区分）
1（2012高考江苏卷13）各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。
这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策
2（2012高考四川卷35）观察图9政务微博的出现
①增加了公民政治权利和自由
②畅通了公民政治参与的渠道
③创新了政府社会管理方式
④形成了监督的网络舆论环境
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【解析】政务微博的出现，畅通了公民政治参与的渠道，创新了政府社会管理方式，②③符合题意。
公民的政治权利和自由由我国的宪法和相关法律规定，材料未涉及宪法和法律的修改问题，①与材料无关；④在材料中也未涉及，排除；选C。
【答案】C。
3（2012高考北京卷30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。
这些做法强调
①坚持群众路线，转变工作作风②重视代表提案，维护群众权益
③促进信息公开，审慎行使权力④加强公民参与，主动接受监督
A.①③B.①④C.②③D.②④
4（2012高考山东卷20）当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。
公民在使用网络参与政治生活时应
①坚持权利与义务统一的原则②坚持个人利益与国家利益相结合的原则
③理性参与网上评议政府的活动④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
考点三基层群众自治制度
1（2012高考海南卷11）我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。
截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。
社区建设的实践表明
①推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径
②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标
③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素
④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】自己选举当家人，是村民（居民）的基础，③表述错误；村民（居民）委员会是村民（居民）自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治组织，不属于政府行政管理体制的范畴，④表述错误；①②表述正确且符合题意，入选。
【答案】A。
2（2012高考北京卷29）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。
我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
下列内容能够纳入村规民约的是
A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定
考点四政府与公民关系
1（2012高考广东卷27）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。
这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A.②④B.②③C.①④D.①③
2（2012高考天津卷8）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。
从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。
这一做法表明
A.政府工作的透明度进一步提高B.政府切实保障广大人民的知情权
C.政务公开有利于对政府权力的制约D.人民能够有效地监督政府权力的运行
3（2012高考江苏卷35）据中国互联网信息中心统计，截至2011年12月底，我国微博用户达到2.5亿，占网民总数的48.7%，政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。
微博在多起公共事件和公共讨论中，充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。
对此有网民认为：
微博是健康的现代沟通渠道。
结合材料，运用《政治生活》的知识，说明如何用好微博。
（4分）
考点五政府的责任与职能
1（2012高考海南卷12）某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。
当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是
A.发展宗教事业 B.保护信教自由C.进行市场监督 D.提供旅游产品
【解析】针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源商业开发过度、管理不规范问题，当地政府进行整改，体现了政府进行市场监督的职能，C符合题干要求。
【答案】C。
2（2012高考海南卷15）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制度2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等发面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核办法，进一步
①提升市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力
③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权利与责任
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①在材料中未体现，不选；②应为提升了地方政府的“行政”能力，“执政”的行为主体是“党”。
③④符合题干要求，选D。
【答案】D。
3（2012高考重庆卷29）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。
在此活动中，北京市政府履行了
A.调节电影票价的经济职能B.组织惠民文化活动的文化职能
C.维护人们观看电影权利的政治职能D.维护电影市场秩序的社会公共服务职能
【考点定位】本题考查政府的职能。
【解析】本题考查学生调动和运用知识的能力。
北京市政府采取财政补贴的办法，举办百部影片惠民活动，让市民享受低价的文化美餐，体现了北京市政府在履行组织社会主义文化建设职能，以此满足人们的精神需要。
在社会主义市场经济条件下政府的经济职能主要体现在经济调节即通过制定经济政策、运用经济手段进行干预经济活动，很显然不是干预经济，故A项排除。
学生误选，原因是受到“低价文化”字眼的干扰，C、D两项与题干不符。
故答案选B。
【答案】B。
4（2012高考重庆卷33）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。
这表明，国务院贯彻了
A.对人民负责原则 B.依法治国原则 C.民主集中制原则 D.人民监督政府原则
5（2012高考广东卷37）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：
近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。
2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。
（12分）
6（2012高考上海卷32）实体书店是城市的一道风景，而今却在网络书店冲击下日益萎缩。
为扶持实体书店生存发展，上海市政府出台国内首个综合配套扶持文件，并于“世界读书日”当天，推出标有全市近170家“地标书店”和专业特色书店的“书香地图”。
从国家职能角度看，在网络书店具有竞争优势的情况下，上海市政府坚持扶持实体书店的目的是什么？
（3分）
7（2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。
材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。
根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。
其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4︿%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%
（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12分）
8（2012高考浙江卷41）近年来，我国经济发展过程中“产量过剩”问题突出，引起社会广泛关注。
材料一表2007-2011年我国重点大中型钢铁企业利润率及进口铁矿石价格
年份
项目
2007
2008
2009
2010
2011
重点钢铁企业利润率（%）
7.26
3.23
2.46
2.91
2.51
进口铁矿石价格（美元/吨）
92.3
136.5
137.0
121.7
166.2
注：
①行业集中度以钢铁行业前十大企业粗钢产量占行业总产量的比率来衡量；
②《钢铁工业“十二五”发展规划》提出的行业集中度指导目标为60%。
材料二面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，2011年，工业和信息化部（简称工信部）发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》。
规划提出，到“十二五”末，钢铁工业结构调整要取得明显进展，基本形成比较合理的成产里布局。
规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组产能，调整区域内产业布局。
运用思想政治的有关知识回答以下问题。
结合材料一、二，运用政府职能和科学发展观的有关知识，阐述工信部出台《钢铁工业“十二五”发展规划》的道理。
（12分）
9（2012高考北京卷31）随着我国经济发展水平不断提高，实施“走出去”战略成为对外开放阶段的重大举措。
截止2011年底，我国直接投资企业已达1.8万多家，遍及全球178个国家和地区。
目前，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：
对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……
结合材料，针对企业对外直接投资在国内遇到的问题，说明我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”。
（11分）
10（2012高考山东卷30）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。
阅读材料，回答问题。
材料二：
2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。
同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。
（2）据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。
（8分）
2011年高考试题及解析
考点一：
我国的国家性质
1（2011高考江苏卷13）2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。
人大常委会实施该举措的根本原因是
A我国是人民当家作主的国家B群众路线是我们党的根本领导方法
C宪法规定公民享有监督权D政府建立了信息公开制度
考点二：
公民的政治权利和义务
1（2011高考大纲版全国卷32）从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。
近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。
2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。
社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是
①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权
③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】A
【解析】本题考查公民的政治权利。
本题是问“社会公众要求政府预算公开体现的公民权利”很明显属于公民的知情权，监督权，不涉及表达权和平等权，所以排除③④。
本题选A。
2（2011高考福建卷28）微博类似与博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息、即时互动。
微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。
公民在微博上
A.可以直接行使管理国家事务的权力B．可以扩大生活中的政治权利与义务
C.有发布自己掌握的一切信息的自由D．有表达的自由也需承担表达的责任
3（2011高考广东卷28）2009年，广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9820万元。
国家“十二五”规划纲要提出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
这表明
①政府职能正逐步减少
②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
Ａ．①②Ｂ．②③Ｃ．②④Ｄ．③④
4（2011高考山东卷23）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八）。
该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。
材料表明，我国
①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进
③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理
A.①②B.②③C.①④D.②④
5（2011高考四川卷30）市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。
王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。
法院判处王某胜诉。
这反映了
①国家支持公民依法维权②公民享有质询权
③国家保护公民的知情权④公民享有监督权
A．①②③B.①②④C.①③④D.②③④
【答案】C
【命题立意】本题考查依法治国、公民的政治权利知识，主要考查学生调动和运用知识分析理解问题的能力。
【解题思路】法院判处王某胜诉，表明了国家支持公民依法维权，也是保护了公民的知情权，反映公民切实享有监督国家机关及其工作人员的权利，①、③、④正确且符合题意；质询权的主体是人大代表，②不选。
考点三：
公民的政治参与
1（2011高考北京卷30）某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有
①帮助居委会管理社区卫生②为班级患病同学捐款
③向消费者协会投诉电脑质量问题④在互联网上参与交通管理问题讨论
A.①②B.①④C.②③D.③④
2（2011高考海南卷7）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。
2010年《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。
“网络反腐”是
①推进廉政建设的制度保障②运用新兴技术促进廉政建设
③依靠公民权力监督公共权力④利用公民权利监督公共权力
A．①②B．①④C．②③D．②④
【答案】D
【解析】本题考查公民的政治权利和如何监督政府的知识。
注意权利与权力二者的概念内涵不一样。
3（2011高考安徽卷38）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。
某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。
★观点评说
同学乙说：
“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。
许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。
”
（2）请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。
（12分）
4（2011高考北京卷38）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
材料二：
青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。
但是，受多种因素的影响，近年来我国青嵩素产业的发展遇到一些难题。
我国青蒿素产业的现状及分析
因素
现状
基于“钻石模型”的分析
企业战略，企业结构和同行竞争
研发投入不足，缺少专利，缺乏有效的市场营销战略
原材料优势和广阔的市场需求为我国青蒿素产业发展提供了有利条件。
企业新产品开发乏力，缺乏相关产业的支撑，是资源优势停留在低附加值的产业链环节上。
青蒿素产业发展中的薄弱环节知识各因素质检没有形成良性互动，影响了产业竞争力的提升。
生产要素
我国在原材料方面具有明显优势，拥有全球80%以上的青蒿素资源
市场需求
原材料和制成品的市场需求旺盛
先关与支持性产业
我国医药设备制造业整体水平较低，在粉碎、药液分离和质检等方面的生产设备性能差、效率低
（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。
（10分）
考点四：
我国的政府性质、职能、原则
1（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。
这一举措有助于
①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力
③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】C
【解析】本题考查政府的相关知识。
①说法错误，政府不能执政；②说法正确；③说法错误，公民的民主权利是宪法和法律规定的，不能随意增加；④说法正确。
本题答案选C。
2（2011高考大纲版全国卷33）根据全国人大标准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90%以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7%。
上述财政安排所体现的政府职能是
A.平均分配国民财富B.提高医疗卫生服务
C.完善医疗卫生体制D.健全社会保障体系
【答案】D
【解析】本题不要从字面的意义上去理解。
虽然材料说的是医疗保险问题，但是这属于政府在履行公共服务职能，而社会保障体系内容是公告服务职能的重要内容。
本题选D.
3（2011高考福建卷30）国务院颁布
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