韩庄二线船闸关于开展解放思想跨越发展大讨论的实施方案.docx

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韩庄二线船闸关于开展解放思想跨越发展大讨论的实施方案

韩庄二线船闸管理处关于开展

“解放思想跨越发展大讨论”活动实施方案

根据局党委在全市港航系统中开展“解放思想跨越发展大讨论“活动的统一部署和具体要求，为确保我处“解放思想、跨越发展”主题实践活动的各项工作落到实处、收到实效，特制定实施方案如下：

1、指导思想

以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“解放思想跨越发展”为主题，紧紧围绕市委、市政府”三个高于、三个提高“的发展目标，着力解决制约我处发展的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、政策措施、体制机制等方面的突出问题，进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，为推动船闸健康、持续、快速发展，夺取十二五新胜利提供强有力的思想保证，形成强大的发展合力。

2、任务目标

通过大讨论活动，着力解决“十破十立”的问题，努力把大讨论的过程变成学习业务、研究工作、提升水平、推动发展的过程，把大讨论实践活动激发出来的热情和干劲及时引导到实际工作中去，使全处干部职工进一步开阔视野、开启思路，把握发展形势、明确发展方向、理清发展措施，奋力开创我处跨越发展新局面。

三、基本原则

　　一是要坚持学习先行原则。

认真学习有关解放思想跨越发展的重要文献、精神，深化思想认识，加强理论武装。

　　二是要坚持实事求是原则。

抓住关键环节，认真查摆问题，同时，要把解决实际问题与推进工作落实有机结合起来。

三是要坚持走群众路线原则。

开展调查研究，广泛征求意见，做到问计于船民，问计于职工，调动其献计献策的积极性、主动性，从而寻求促进跨越发展的新思路、新途径和新措施。

四是要坚持务实创新原则。

采取专家讲座、典型报告、参观考察、开门纳谏等多种形式，丰富活动内容，使大讨论活动与思想实际、工作实际紧密结合，务求取得实效。

四、活动过程

本次大讨论活动从2月中旬开始，到6月底结束，为期四个月左右，分宣传发动、学习讨论、总结提高三个阶段进行。

努力做到加强领导，精心组织,确保解放思想大讨论活动取得实效。

（1）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）

1、根据局党委通知精神，结合船闸实际，成立大讨论活动领导小组（见附件1），制定具体的活动实施方案。

2、抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新求发展的良好氛围。

2月中旬召开全处解放思想跨越发展大讨论活动动员大会，认真学习市局通知精神，调动全处干部职工参与的积极性，同时利用船闸网站、宣传单页、宣传栏等媒介最广泛、有效地使全体干部职工及船员朋友们参与到活动中来。

（2）学习讨论阶段（3月上旬至5月中旬）

1、统一思想，提高认识,通过集中认真学习，深刻理解开展“解放思想跨越发展”大讨论活动的重要意义。

思想解放不仅是社会变革的先导，也是船闸工作开拓创新的指引。

近年来，全市港航工作之所以能够取得明显成效，关键就在于解放思想。

我们将利用组织学习、个人自学、专题辅导、座谈讨论、走访船员、写心得、开专题讲座等形式，组织干部职工学习党的十七大和十七届历次全会精神，学习中央和省委、市委、市局党委领导同志的重要指示。

进一步提高认识，统一思想，为下一步查找问题、搞好整改打下坚实的思想基础。

2、开展广泛的讨论交流，展开深入细致的调研。

主要任务是围绕通过改革创新工作机制，推动船闸科学高效运行开展讨论交流和调查研究，为科学决策、有效整改奠定基础。

主要做好以下工作：

（1）广开言路，听取各方面的意见和建议，开展广泛深入的讨论交流。

一是设置“韩庄二线船闸深入学习实践科学发展观活动领导小组信箱”。

以韩庄二线船闸深入学习港航系统“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组名义在服务处开设信箱，广泛听取广大党员干部群众对如何促进船闸又好又快发展、科学发展、跨越发展的意见和建议，使开展学习实践活动的过程真正成为聚民心、集民智、解民困、助民富的过程。

二是组织“韩庄船闸发展大家谈”活动。

召开中层以上干部和业务骨干座谈会，邀请港航系统部分老领导、老专家、省内专家学者、“两代表一委员”、基层群众等参加会议，围绕“影响船闸工作和船闸跨越发展的思想障碍是什么？

进一步解放思想、推动船闸跨越发展的重点是什么？

”等问题，谈思路、谈举措、谈办法，开展集中讨论。

广泛听取大家对解决“十破十立”中存在的问题的意见，分析船闸工作中需要解决的实际问题，研讨如何进一步解放思想，如何推动船闸创新跨越发展，如何促使船闸建设更好地为经济建设服务；三是开展“我为韩庄二线船闸发展献良策”征文活动。

围绕大讨论活动主题内容，在船闸网站和服务处宣传栏上开设专栏，广泛征求社会各界、广大船员群众、全处干部职工的意见和建议，引导、激发各界人士和船员朋友们为船闸发展建言献策，对收集的征文进行评选奖励。

（2）铺下身开展扎实有效的调研活动，向先进的兄弟单位学经验，分析造成差距的深层次原因，研究解决问题的方法。

根据学习调研中研究确定的调研课题及上述活动中征求到的意见和建议，由处领导班子成员领题开展深入细致的调查研究，了解基层工作存在的问题，形成调研报告，有针对性地提出改进船闸工作的措施。

3、制定措施，抓好整改。

对查摆出来的问题和需要破解的难题，理清整改思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。

把群众意见大、影响发展的突出问题作为重点，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量，狠下功夫，直到彻底解决；对暂时解决不了的问题，要向船员说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。

整改措施向社会公示，接受船员监督，对船员不满意的整改措施，要修改完善后再公示，直到船员满意为止。

（三）总结提高阶段（5月上旬至6月中旬）

1、认真总结。

处领导小组认真总结通过大讨论活动找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效，并形成成果书面报告。

2、建立健全长效机制。

加强制度创新，积极探索建立运用大讨论成果、深入推进以解放思想促跨越发展的长效工作机制。

3、领导小组适时召开解放思想大讨论活动的总结大会。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

要把开展“解放思想推动跨越发展”大讨论活动作为当前一项重要政治任务摆上日程，制定具体方案，抓好落实。

单位领导干部要带头解放思想，实事求是，与时俱进；带头开展学习、交流认识；带头查摆问题、搞好整改。

在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中寻找良策，真正把解放思想体现在促进船闸健康持续快速发展的各项具体工作中，落实到解决发展问题上。

（二）紧扣主题，突出重点。

要充分认识开展大讨论活动的重要意义，紧扣“解放思想推动跨越发展”这一主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，着力提高船闸促进社会经济发展的能力和水平。

要以党员干部为重点，党员干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。

同时发动干部职工和广大船员朋友们积极参加，掀起全处上下思想大解放、谋求船闸事业大发展的热潮。

（三）加强调研，深化认识。

通过开展“解放思想推动跨越发展”大讨论活动，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

要在加强学习、提高认识的基础上，开展专题调研活动，研究制定我处解放思想推动船闸科学发展的具体意见。

要把学习讨论和调研活动的成果形成有关政策建议，真正把解放思想大讨论转化为解决问题、促进工作的实际行动。

（四）抓好结合，注重实效。

解放思想的出发点和落脚点就是为了解决实际问题。

就是要落实到实际行动中，我们不能脱离实际孤立的开展大讨论活动，要坚持“两手抓”，做到“两不误、两促进”。

要坚持五个结合，即把解决思想大讨论活动与四化管理结合起来；与传先争优活动结合起来；与干部作风建设合起来；与解决实际问题、破解难题结合起来；与文明创建工作结合起来；与船闸当前正在进行的工作结合起来，真正做到以大讨论活动促进当前各项工作创造性的开展，促进船闸事业历史性新跨越。

以思想的大解放推动各项工作，以完成工作任务、推动科学发展的实际效果来检验解放思想大讨论的成果。

这次解放思想跨越发展大讨论活动，是局党委审时度势、高瞻远瞩，在全市港航系统面对新形势、新情况、新考验、新挑战的背景下部署的一项重要活动。

我们一定要坚定不移地以此次大讨论活动为契机，更加自觉地把解放思想落实到推动船闸科学发展上来，进一步解放思想、转变观念，以饱满的精神状态、昂扬向上的斗志应对挑战；以不断开拓创新、敢为人先的胆识和勇气进行自我挑战；以求真务实、争创一流的工作作风，确保“解放思想跨越发展大讨论”活动有新举措、新成效、新突破、新作为，千方百计推动船闸工作再上新的台阶，为推动港航事业更好更快发展做出新的贡献！

二○一二年二月二十一日

附件1：

韩庄二线船闸管理处“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组成员名单

组长：

陈永刚（主任）

副组长：

黄涛（副主任）

翟国赞（副主任）

皮爱国（工会主席）

成员：

殷猛巩敬函朱爱军屈建张兆坤

王欣沙文坤贾广振董保民温国华

高岩高峰

领导小组下设办公室，翟国赞兼任办公室主任，殷猛、高岩、高峰等为办公室成员，具体负责大讨论活动的组织开展。

附件2：

韩庄二线船闸管理处

“解放思想跨越发展大讨论”活动配档表

活动阶段

主要活动

责任科室

具体要求

宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）

开展宣传发动活动：

1、召开全体动员会，成立领导小组，制定具体的活动实施方案。

2、利用船闸网站、宣传单页、宣传栏等媒介加强宣传大讨论活动的意义。

处大讨论活动领导小组办公室

统一思想、部署到位、分工明确、加强理论学习、重视宣传发动，形成积极地学习讨论氛围。

学习讨论阶段（3月上旬至5月中旬）

开展学习讨论活动：

1、统一思想，提高认识,通过集中认真学习，深刻理解大讨论活动的重要意义。

2、利用组织学习、个人自学、专题辅导、座谈讨论、走访船员、写心得、开专题讲座等形式，组织干部职工加强理论学习。

3、组织“韩庄船闸发展大家谈”活动。

邀请港航系统部分老领导、老专家、“两代表一委员”、基层群众等参加会议，开展集中讨论。

4、在服务处开设信箱，广泛听取广大党员干部群众对如何促进船闸跨越发展的意见和建议。

开展研讨考察活动：

组织主要领导和骨干到外地市和兄弟单位考察学习，由处领导班子成员领题开展深入细致的调查研究，分析存在

差距的深层次原因，形成调研报告。

开展主题实践活动：

1、开展走访船员活动。

2、开展“我为韩庄船闸发展献良策”征文活动。

引导、激发各界人士和船员朋友们为船闸发展建言献策。

处大讨论活动领导小组办公室、各股室、各运行班组

做到“五个有”：

有计划、有记录、有笔记、有圈记、有心得体会。

总结提高阶段（5月上旬至6月中旬）

开展总结自查活动：

1、召开处领导班子专题民主生活会。

2、撰写整改报告，针对查摆出来出来的问题制定有效的解决方案。

3、召开解放思想大讨论活动的总结大会。

处大讨论活动领导小组办公室、各股室、各运行班组

努力做到“五结合”：

与四化管理、创先争优活动、干部作风建设、文明创建工作、船闸当前工作实际相结合。