智慧教育信息管理平台项目可行性分析报告Word文档下载推荐.docx

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（2）教育部办公厅：

关于教育电子政务建设的指导意见

（3）教育部：

关于进一步充实教育信息化试点工作内容的意见

（4）省委、省政府相关文件精神

（5）《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）

（6）《信息技术、软件包质量要求和测试》（GB/T17544-1998）

（7）应用系统的开发，需符合下述标准：

（8）《软件工程标准分类法》（GB/T15538-1995）

（9）《软件开发规范》（GB8566-88）

（10）《软件维护指南》（GB/T14079-93）

（11）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）

（12）《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-88）

（13）《计算机软件测试文件编制指南》（GB9386-88）

（14）《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505-90）

（15）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-90）

（16）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T12394-93）

（17）《2006━2020年国家信息化发展战略》；

（18）《郑州市信息化建设总体规划（2006—2015年）》。

（19）教育部《关于实施学前教育三年计划的意见》

项目功能规划及实施目标

项目功能规划

“XX家园”是一款专为幼儿园行业精心打造的互动管理平台系统。

本系统历时两年的研发，历经5000家幼儿园的实践应用验证，产品稳定成熟。

系统的具有八大贴心功能，能有效解决家长与幼儿园方管理、沟通的难题，实时视频、园区动态、签到管理、宝宝课程、宝贝食谱、儿歌学堂、睡前故事及育儿知识，全方位的功能打造让家长放心的幼儿园。

主要功能介绍如下：

实时监控：

幼儿园全方位监控部署，360°

高清呈现；

支持PC端与手机端实时预览，家长随时随地通过手机即可了解孩子在园里情况；

园长通过XX家园后台轻松掌控园内所有情况。

幼园签到：

入园签到、离园签到，记录孩子入园离园时间，幼师轻松发布，短信通知家长；

提高孩子接送的安全性，异常情况及时通知家长。

幼儿食谱：

幼儿园可通过XX家园后台发布食谱，文字+图片清晰呈现；

家长可通过手机端查看食谱，了解孩子每天的营养状况，做好营养搭配。

园区动态：

快速建立幼儿园专属通知、公告、动态等信息发布平台，规避传统微信、QQ群信息发布的不足，所有家长都能通过家长端APP，及时有效的接收幼儿园信息，让家长更直观的感受到幼儿园的办学特色与水准。

项目实施目标

1、行政管理科学化

“XX家园”信息管理平台的使用，将加快“家园共育”信息化进程，教育部门通过管理平台实现每天对幼儿园的网上巡视功能、现场对话功能、远台调取视频换功能，将辖区内幼儿园全部纳入统一监控平台，互现了全区幼儿园与公安报警平台和区教育局视频联网，XX家园的使用可提高民众满意度，进一步加强幼儿园的科学管理，有利于提高政府声望，促进学前教育事业持续健康发展。

2、幼儿园管理更高效

通过本项目产品的使用，幼儿园管理人员可随时随地移动管理，园里的信息能全部在第一时间掌握,节省成本，管理便捷，进一步提升幼儿园管理水平。

3、孩子信息动态化

本项目使幼儿园的所有信息，能更透明、显性化地展示在家长的移动客户端上，家长通过照片视频分享等手段，能随时掌握幼儿园动态；

使家长对幼儿园服务的更满意更和谐。

项目总投资额及资金来源

项目总投资额为600万元，拟全部由项目承担单位自筹解决。

主要结论及建议

项目建设势在必行

（1）“XX家园”平安幼教信息管理平台项目建设，有利于加强郑州市幼儿教育行业的行政监管；

（2）“XX家园”平安幼教信息管理平台项目建设，是架起幼儿园与家长沟通的桥梁的有效途径；

（3）“智慧教育信息管理平台项目建设，是完善幼儿园管理制度的重要手段。

建议

智慧教育信息管理平台项目从经济和技术上是可行的，项目建设已具备全面实施条件，建议项目报告尽快得到批复，并在政策支持以及其它有关方面给予支持，确保项目尽快实施。

说明：

以上内容为精简与修改内容，并非完整版。

本报告书为郑州文海企业管理咨询有限公司为河南某软件开发有限公司编制。

该客户在取得全部稿件之后以“资金不足、本人在外地出差、财务请假了”等各种推脱理由不支付应付的款项；

该客户严重的违约背信行为，代表着他自动放弃本文的所有权。

本文的所有权归郑州文海企业管理咨询有限公司所有。

第二章项目单位概况

公司简介

本项目由河南XXX软件开发有限公司建设运营；

项目的核心产品，由厦门XXX软件科技有限公司与河南XXX软件开发有限公司联合开发，并由河南XXX软件开发有限公司负责河南省地区的运营及管理事项。

……

企业资质

公司2012所获荣誉

本产品的开发企业——厦门XXX软件科技有限公司于2012年获得荣誉：

……

公司合作伙伴和典型客户

合作伙伴

典型客户

公司服务承诺

本项目建设，是河南XXX软件开发有限公司本着实现“规范管理、高效沟通、科学监管”的目的，为创造更大的社会效益尽最大努力做出应有的贡献。

本项目的实施，实行三个免费，即：

“免费为幼儿园安装XX家园系统、免费做指导与设备维护工作、免费为政府监管部门安装大屏幕”。

►免费提供软件平台和硬件网络高清摄像机等安防设备，并负责郑州市区内幼儿园范围内的免费安装。

►硬件执行厂家质保规定、工程质保终身，免费软件终身服务；

►全国400客服热线，随时为您提供咨询、解答疑问；

►终身负责软件升级维护；

►可根据客户需求进行软件平台定制开发，负责软件平台终身升级；

►免费培训设备管理人员；

第三章项目建设背景及必要性

项目建设背景

学前教育是整个教育改革与发展的基础，是与整个教育的“基础化、综合化、社会化、网络化和国际化”紧紧联系在一起，重视对人格、知识、能力的全面培养就要从学前教育抓起，可以说，对学前教育的重视，就是对国家未来生存和前途的重视，对国家未来竞争力的重视。

我国政府高度重视学前教育的发展，教育部《关于实施学前教育三年计划的意见》的发布，幼儿学前教育成为全社会热议话题。

社会、家长，教育部门等对学前教育的日渐重视。

作为幼儿：

幼儿是国家的未来，民族的希望，保护幼儿安全健康的成长是每一个公民、每一所学校都应当承担社会责任。

作为家长:

为减轻自己父母的负担，把孩子送进相应的幼儿园，让孩子尽早接受系统、科学的教育。

让孩子接受安全、放心的教育是每一位家长把孩子送到幼儿园的首要考虑。

作为幼儿园管理者:

必须每时每刻对园中各个角落所发生的一切做到了如指掌，同时园内各种事务又需要您来处理，有什么更为行之有效的解决办法呢？

作为教育主管部门:

近年来，随着幼儿园安全事故的频发，国家对幼儿园的安全教育工作给予了高度关注。

《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确规定：

幼儿园必须要把保护幼儿的生命安全、促进幼儿的健康成长作为首要工作和重点工作。

因此，深入研究幼儿园当前安全教育工作开展的如何、现状如何、存在什么样的问题、有没有解决措施等对保护幼儿的身心健康和安全有着积极的意义,同时能最大限度的解决幼儿身心安全隐患也是教育界职责所在。

为保障幼儿学前教育安全、协调幼儿园管理者与家长关系、满足教育主管部门的管理需求，本着“宣导政府政策，推送行业资讯，服务幼教事业，实现高效管理”理念，有必要推出全新的“智能管理”服务模式，提出“智能管理”的解决方案。

“XX家园”信息管理平台正是在此背景下提出，“XX家园”信息管理平台的使用，可以加快“家园共育”信息化进程，教育部门通过管理平台实现每天对幼儿园的网上巡视功能、现场对话功能、远台调取视频换功能，将辖区内幼儿园全部纳入统一监控平台，互现了全区幼儿园与公安报警平台和区教育局视频联网，进一步加强幼儿园的科学管理，促进学前教育事业持续健康发展。

“XX家园幼教信息化管理平台”通过将超低码流等核心技术融入幼儿园监控系统（含软件、硬件）中，形成全方位的校园安全监控管理，消除校园安全隐患；

并与移动互联网、云技术等高新技术完美结合，升级幼儿园的教育模式、搭建一个家庭与校方互动、互助的共同教育平台，进一步加强幼儿园的科学管理，促进学前教育事业持续健康发展，实现“家园共育”。

项目建设必要性

项目建设有利于加强郑州市幼儿教育行业的行政监管

国家教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）的各项要求提出，提高安全保卫管理的精细化程度，积极构建“数字化、高清化、智能化、网络化的数字高清安防体系。

国家和各地政策在新时期加足马力推动平安校园创建引擎，这也足以彰显“百年大计、教育为本”的现实意义。

这一标准的出台是为了适应新形势下幼儿学前教育改革发展的需要，进一步加强幼儿园的科学管理，促进学前教育事业持续健康发展。

随着经济的迅速发展、社会的全面进步和人民群众物质生活水平的不断提高，社会对学前教育的需求在量和质两个方面都提出了新的要求。

尽管民办幼儿园在幼儿教育事业中占有着重大的比例，但其管理模式尚不够规范和成熟，管理制度还不够健全，特别是缺乏有力的监督机制。

而本项目作为信息化管理系统，能帮助政府行政管理部门实现对幼儿园的科学管理，特别是以下几个方面：

1、安全管理方面

这一规定，充分证明了幼儿园安全教育工作的重要性。

我国的民办幼儿园在体制上多是市场化经营，自负盈亏，许多幼儿园为个人承办，，而社会力量办学组织发育还很不成熟，无法承担对民办幼儿园的全面管理严重影响了民办幼儿园的监管力度。

因此，本项目的建设，通过信息化手段，对管辖范围内的幼儿园进行科学有效的监督管理，是非常有必要的。

2、及时了解幼儿园的人才素质

当前，民办幼儿园在教师普遍存在教师配备不足的现象，而虐童事件也暴露出，民办幼儿园中很大一部分教都并没有取得合格的教师资格证，而民办幼儿园轻视教师培训，教师队伍缺乏定期的学习，致使教师的整体素质与职业道德素养相对薄弱。

一些学校在招聘幼师的时候，只看重个人学历和外在表现，忽视个人内在品德，工作考核也“重量不重质”，幼儿启蒙教育被简单地等同于“带孩子”，现在的幼师职业素质越来越低。

还有的幼师没有经过专门的培训就入职上岗了，连幼儿教育的基本常识、幼儿阶段的年龄性格特征、教育方法等都不懂，耐心更是极其有限，加之管理乏力，这就为“虐童事件”的发生埋下了伏笔。

3、食品安全监督管理

食品质量安全问题，一直是我国最为关心的问题之一，幼儿园内的食品质量问题状况也令人担忧。

由于我国目前缺乏统一完善的食品安全质量监督条例，导致了很多利益熏心的不法商贩将劣质的食物和食材输送进食堂内，加上目前很多学校的食堂大都承包给个体商户进行经营，疏于管理或者同流合污，造成了中毒事件的发生。

2014年，海南琼海市新市幼儿园出现了一起食品安全事故，全院28位幼儿先后出现了呕吐、腹泻发热等症状，送往医院救治之后大概一周时间才恢复，相关人士认为这起事件是与校园食堂不卫生有很大的联系。

这样不应该发生的食品安全事件，引起了人们对幼儿园食品的关注。

也引起了教育局对幼儿园食品安全采取了一系列的措施。

从以上分析可行，加强郑州市民办幼儿园的管理，完善有关监管制度，实现信息管理、人性化管理、科学化管理，是符合政策号召，是非常有必要的。

项目是架起幼儿园与家长沟通的桥梁的有效途径

近年来频发的虐童事件，给家长和社会带来了极大的悲痛，更重要的是给孩子幼小的心灵造成了巨大的伤害。

幼儿园的孩子年龄都较小，受到伤害后无法及时诉求，往往等家长和园内发现已为时过晚。

而民办幼儿园往往缺乏有效的管理制度和管理手段，对于出现的问题不能及时发现、及时制止、及时解决，也导致了事件的严重性。

本项目所建的“XX家园”幼儿园远程视频直播系统，专为幼儿园打造。

不仅可以通过监控系统，移动互联网与手机，实现实时视频，还可以让家长了解幼儿园的教育教学，拉近幼儿园和家长的距离，增进相互理解与信任，并且XX家园稳定的云服务器集群可以支持百万路视频画面同时接入以及百万个家长同时在线观看。

目前已有不少幼儿园认同“XX家园”的理念和想法并实际应用，为此得到了众多幼儿园和家长们的认可。

项目建设是完善幼儿园管理制度的重要手段

社会上往往将民办幼儿园的管理看成是办园投资者个人的事情，而很少从国家教育部门和社会力量都有承担幼儿教育之责任的高度去看待民办幼儿园的发展和管理。

而众多民办幼儿园的管理者学历水平低，专业知识素养缺乏，管理理念落后，管理能力低下，有些幼儿园为追求经济效益盲目扩大办园规模和招生数量，大大制约着幼儿园的管理水平。

另外，随着幼儿园的逐渐增多，生源的竞争已成为园长管理者一个首要考虑的问题，也成为幼儿园能够健康发展的必要条件，作为现代教学手段的参与，它的参与也会给竞争日益激烈的今天，提供很好的生源竞争优势，通过互动平台，还可以大大降低幼师的工作量。

“XX家园”平安幼教信息管理平台的使用，可以优化幼儿园内部管理,项目积极构建的“数字化、高清化、智能化、网络化”的技防管理体系，将大大提高维护校园公共安全和服务师生的能力，不断完善幼儿园管理制度，有力于进一步提高幼儿园的综合竞争力。

第四章需求分析

平台市场需求分析

幼儿园管理者需求分析

作为幼儿园的管理者，必须时刻对园中所发生的情况做到了如指掌，例如每个班幼儿的室内、室外活动、就餐、休息情况；

各个教师的教学工作状况等。

随着幼儿园的逐渐增多，生源的竞争已成为园长管理者一个首要考虑的问题，也成为幼儿园能够健康发展的必要条件，作为现代教学手段的参与，它的参与也会给竞争日益激烈的今天，提供很好的生源竞争优势，通过互动平台，还可以大大降低幼师的工作量。

幼儿园安防监控将沿着高清化、网络化、智能化的方向发展。

其中，智能化的应用应该是未来主要的发展趋势之一，视频监控将不只是提供纯粹的事后查证，通过智能分析技术，可以做到事前智能预警，事中及时响应处理，事后高效查看，同时实现视频监控和报警系统的联动，一旦发现异常事件，立即向园方相关管理人员和学生家长发送报警信息。

从目前的安防技术发展来看，今后应该大力普及视频监控，有条件的地方更应该上高清监控。

现在高清网络监控产品已经非常成熟，并借助网络平台让家长及相关管理机构能实时通过电脑或手机查看幼童在校情况。

通过网络监控平台家长及管理者可以通过手机端及电脑端访问平台，实时查看孩子在校情况已成为可能。

近年来，基于3G的无线视频监控、基于COFDM无线、WIFI的无线视频监控、卫星无线视频监控等技术都得到了进一步的提高，无线视频业务对于误码率、切换效率、时延、带宽稳定性等方面的进一步优化，无线视频监控将进入加快发展的时代。

对园方而言，要实现更好的招生，首要解决的问题便是满足家长需求，取得家长信赖。

家长在决定送孩子上幼儿园之前肯定会对比好几家幼儿园的整体情况。

如果在招生过程中，园方能给家长现场演示XX家园的实时“宝宝视频”的功能，既能直接展示幼儿园的软硬件实力，又能让家长吃下“定心丸”——如果宝宝在这里上学，自己便能随时随地了解孩子在学校的情况，也能监督园方的教学和管理，从而对园方更为理解和信任。

家长需求分析

目前社会处于高速发展的信息时代，手机应用软件已得到广泛的应用。

家长对幼儿在园内情况的担心是每个做家长的人都可以体会的，但是，作为宝宝的父母对孩子在幼儿园里的生活、娱乐、学习情况并不了解，特别是刚入园的幼儿家长，对宝宝的园中情绪更是关心。

由于工作的原因及幼儿园的实际情况，幼儿园的家长观摩活动比较少，而且部分家长在工作时间很难参加类似活动。

让孩子接受安全、放心的教育是每一位家长把孩子送到幼儿园的首要考虑，但家长如何真正了解幼儿在园中的生活、学习情况，这就需要提供一个能让家长及时了解孩子的平台。

行政监督管理部门需求分析

我国的民办幼儿园在体制上多是市场化经营，自负盈亏，许多幼儿园为个人承办，有的民办园在教育行政部门登记注册，有的在工商管理部门注册，幼儿园管理过程中教育方面归教育部门管理，保育方面归卫生防疫部门管理，行政方面则又归上级主办部门管理，政府对民办幼儿园的多部门管理和多头监管及审批制度的疏松，加之办园投资者在利益和观点上分歧，都导致了民办幼儿园在管理主体上的混乱。

而我国目前尚无专门的管理机构和专职的管理人员对民办幼儿园进行对口管理，而社会力量办学组织发育还很不成熟，无法承担对民办幼儿园的全面管理，严重影响了民办幼儿园的监管力度。

随着我国教育体制改革的不断深入，新的幼儿教育供给体系的建立，过去政府没有承担的要承担明白一些，过去政府承担过多的要出让什么，幼儿园准入标准、幼儿园质量、价格管制怎样制定……由于缺乏基本的法律和法规，对政府责任和角色缺乏新体制下的重新界定，制度的缺失是幼儿教育事业发展出现种种混乱的根源。

作为教育主管部门，随着“XX家园”信息管理平台的建立，将摆脱技术限制，加速“家园共育”信息化进程，教育部门通过管理平台实现每天对幼儿园的网上巡视功能、现场对话功能、远台调取视频换功能，将辖区内幼儿园全部纳入统一监控平台，互现了全区幼儿园与公安报警平台和区教育局视频联网，进一步加强幼儿园的科学管理，促进学前教育事业持续健康发展。

国内平台建设情况

幼教信息化管理平台”已经在全国大中型城市里全面普及，已经成为民办幼儿园有“实力”或是“教学公开”的象征。

幼儿园管理者也表示：

这是对自己园所管理和教学质量的一种自信的表现，因为做得好，才敢于“网上直播”，一方面是为了解除父母疑虑，更主要的是想提高教学质量，从而真正实现幼儿教学的家园透明式互动效果，达到“双赢”教学目的。

1、山东：

要求执行“谁主办，谁出资”

山东省青岛市教育局要求，各区市教育行政主管部门、各学校要按照“谁主办，谁出资”的原则，解决各类学校、幼儿园安保人员聘用、安全设施建设等所需经费。

采取统一配备、学校自聘、教师担任等方式配备校园保安，校园门口要设立安全保卫室，要配备必要的防卫、通讯、报警、消防等设施，强化门卫值勤、出入登记、日常巡逻等措施，在中小学（幼儿园）上学、放学重点时段，要组织教职工和安保人员在校园门口、重点路段执勤、巡查，做好护导工作，防止意外事故发生。

各单位要主动协调安全部门，在校园或周边设立警务室或治安岗亭，学校（幼儿园）及周边要安装视频监控、周界报警系统，并接入公安机关监控平台进行实时监控。

校园监控室要保持24小时专人值守，确保正常运转，提升校园及周边技防水平。

2、上海：

2016年所有高校全部实现高清摄像机视频监控

围绕落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）的各项要求，提高安全保卫管理的精细化程度，积极构建“数字化、高清化、智能化、网络化”的技防管理体系，不断提高维护校园公共安全和服务师生的能力，大力加强信息化建设和应用，不断健全“大联动”机制，进一步提升安全保卫工作效能。

计划至2015年末，校园所有出入口、室外通道路口、楼宇出入口、重要部位全部更换为高清摄像机；

至2016年末，所有高校全部实现高清摄像机视频监控（非重点部位室内监控点可为标清摄像机）。

3、湖北：

启动平安校园建设“三年行动规划”

2013年，湖北省教育厅办公室发布《省教育厅办公室关于编制和实施中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划（2013—2015）的通知》（以下简称《通知》），明确指出，编制和实施“三年行动计划”的主要任务首先包括对本地区学校安防工作现状进行统计分析。

各地要对本地区学校安防建设现状进行调查统计，摸清底数，找出差距，在此基础上提出解决对策。

4、福建：

建设校园安防示范学校

根据近日该省教育厅下发《2014年福建省学校综治安全工作要点》得知，福建省将着力建设校园文化样板示范校，力争2014年每个市县至少确定3所样板示范学校，进一步深化平安校园创建，将构建校园安全文化落实到实处。

项目地市场需求预测

河南是全国第一人口大省，河南所处的中部地区又是全国教育发展的薄弱地区，河南省学前教育信息化的发展水平影响着整个中部地区乃至全国的学前教育信息化平均发展水平，因此，实现河南省学前教育数字化资源有效共享，提升全省学前教育信息化水平，显得尤为重要。

在河南省郑州市，近年来民办幼儿教育行业发展很快；

2010年以来，郑州市民办幼儿园迅速发展，有效地缓解了公办幼儿园资源不足的问题，有力地促进了学前教育事业的发展。

但与此同时,民办幼儿园在发展过程中涌现出大量诸如收费高、投资者对利益过渡追逐、教育质量无法得到有效保证等问题,引发社会集体焦虑。

目前郑州全市有1400多所幼儿园，而由市、区教育部门主管的公办幼儿园只有14所，仅占1%。

据有关消息显示，郑州市幼儿教育管理比较混乱，隶属教育主管部门的幼儿园很少，比率非常小，而厂矿企业事业单位的幼儿园也占一定的比例，两者加起来不足30%。

据郑州市幼教发展中心以郑州市区12所民办幼儿园为研究对象，进行调查郑州市幼儿园信息化硬件建设状况及教师的信息化硬件应用能力，结果发现幼儿园信息化硬件建设尚处于初级阶段,一般都只配备了日常常见的录音机、电视机等放音放像设备,而幼儿园最为重要的安防系统基本都停留在传统普通模拟监控视频，画质图像模糊，部分损坏摄像机处于黑屏闲置状态，而疏于管理。

针对郑州市学前教育行业现状来说，学前教育整体投入不足，教育资源分配不均且失衡，使得目前“学前教育”奇货可居，而用“市场化”幼儿园来应对民众公共教育服务刚需，必然弊端丛生，如何解除家长的忧虑成为幼儿园迫切需要解决的问题。

“XX家园”平安幼教信息管理平台的投入运营，将充分满足郑州市学前教育对平安幼教信息管理系统的需求，市场需求前景广阔。

第五章平台建设方案

项目信息平台简介

厦门XXX软件科技有限公司自主研发的XX家园移动平台是国内首个专注于幼儿园的APP手机应用软件，致力为幼儿园提供最优秀的移动互联网营销宣传，让家园沟通更便捷。

XX家园APP平台，集合优质教育资源和IT技术团队，利用最新的移动互联网技术，为幼儿园提供最新的教育与科技服务，提升幼儿园的品牌建设，扩大营销宣传，提升家园互动的效率。

XX家园平台代替了传统的短信、纸质通知、网站、QQ群等幼儿园传播媒介，给幼儿园提供了基于手机的精准信息发布新平台

信息平台系统搭建方案

家园”系统示意图

家长或者幼儿园管理人员能够通过手机远程观看园里的情况，做到轻轻松松远程监管孩子：

系统架构

1、传统“宝宝在线