项目名称贵港市城市环境卫生专项规划Word文件下载.docx
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（8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）
（9）《木结构设计规范》（GB50005-2003）
（10）《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-95、GB50221-95）
（11）《钢筋套筒灌浆连接应用技术规程》（JGJ355-2015）
（12）《装配式混凝土结构技术规程》（JGJ1-2014）
（13）《预制装配钢筋混凝土外墙技术规程》（SJG24-2012）
（14）《预制预应力混凝土装配整体式框架结构技术规程》（JGJ224-2010）
（15）《预制装配整体式钢筋混凝土结构技术规范》（SJG18-2009）
（16）《住宅轻钢装配式构件》（JG/T182-2008）
（17）《装配式混凝土建筑结构技术规程》（DBJ15-107-2016）
（三）相关规划与资料
（1）《河源市城市总体规划（2009-2020）》
（2）《河源市“十三五”近期建设规划（2016-2020）》
（3）《河源市源城区土地利用总体规划（2010-2020年）》
（4）《河源市高铁新城概念规划及总体城市设计》
（5）《东源县城市总体规划（2014-2030年）》
（6）《紫金县城市总体规划修编（2016-2035）》
（7）《紫金县近期建设规划（2016-2020）》
（8）《广东省龙川县县城总体规划修编（2015-2030年）》
（9）《龙川县三旧改造专项规划及年度实施计划（2018-2022）》
（10）《和平县总体规划（2008-2030）》
（11）《连平县城市总体规划（2017-2035年）》
（12）《连平县生态工业园总体规划（2005-2020）》
（13）《河源市“三江六岸”生态景观城市功能廊道概念规划及总体城市设计》
（14）《河源市创建“特色小镇、美丽乡村”工作实施方案》
（15）其他相关控制性详细规划、资料。
第三条规划范围及年限
（一）规划范围
本次规划范围为河源市全市域，包括源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县五县一区，总面积为1.5642万平方公里。
（二）规划年限
本次专项规划期限为2018-2025年。
其中：
近期：
2018-2020年，
远期：
2021-2025年。
第四条规划原则
装配式建筑专项规划应坚持“目标导向，力促发展；
因地制宜，科学布局；
统筹兼顾，突出重点”的原则。
第五条规划实施
专项规划经批准后，应将装配式建筑的相关内容纳入城乡规划，并将装配式建筑专项规划中确定的各层级发展目标和指标要求等落实到控制性详细规划或出让地块中。
在执行本规划的各项规定时，必须同时遵守国家、广东省及河源市的有关政策、法规、规范等相关条款的规定。
第六条生效日期
本规划经河源市人民政府批准后，自公布之日起实施，本文本即日生效。
本规划由河源市住房和城乡建设局负责解释。
第二章发展目标与主要任务
第七条发展定位
以商品住宅建设为重点、保障性住房为先导、政府投资项目和绿色建筑为切入点，积极推进装配式建筑的发展，促进河源市建筑产业转型升级。
第八条发展目标
（一）总体目标
至2025年末，河源市中心城区（源城区、江东新区、东源县中心城区）实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上，其他城区（东源县其他城区、连平县、和平县、紫金县、龙川县）实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，提高装配式建筑覆盖面，基本形成以市场为主导的良好工作局面。
（二）近期目标
夯实装配式建筑发展基础，实现由政府主导逐步过渡到以市场为主导，装配式建筑成为河源市主要建设模式之一。
到2020年末，河源市中心城区实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%以上，河源市其他地区实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到10%以上；
政府投资工程装配式建筑面积占比达到30%以上，着力打造不少于2个装配式建筑示范项目，推动建成不超过5个装配式建筑部品部件生产基地。
省市重点项目、政府投资或者以政府投资为主的公共建筑、城市综合体等项目全面采用建筑信息模型（BIM）技术，装配式项目应优先采用EPC工程总承包模式，省市重点项目、政府投资或者以政府投资为主的项目全面采用工程总承包（EPC）。
技术目标：
重点发展建筑的水平构件和竖向非承重构件在装配式建筑中的应用。
（三）远期目标
着力提高装配式建筑覆盖面，基本形成以市场为主导的良好工作局面，装配式建筑成为河源市主要建设模式。
到2025年末，河源市中心城区实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上，河源市其他地区实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上；
政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上，着力打造不少于5个装配式建筑示范项目，建成不超过6个装配式建筑部品部件生产基地。
省市重点项目、政府投资或者以政府投资为主的公共建筑、城市综合体等项目全面采用建筑信息模型（BIM）技术，省市重点项目、政府投资或者以政府投资为主的项目全面采用工程总承包（EPC）。
合理有序推动建筑的竖向承重构件在装配式建筑中的应用。
（四）发展指标
结合河源市装配式建筑发展目标，分别从装配式建筑占新建建筑比例、装配式建筑部品部件生产基地数量、装配式建筑示范项目数量等给定相应的量化发展指标，并具体明确不同指标的属性情况。
表2-1河源市装配式建筑发展指标
序号
定量指标
单位
现状值
2020年
目标值
2025年
指标属性
1
装配式建筑占新建建筑比例
中心城区
%
-
≥15
≥30
约束性
其他地区
≥10
≥20
2
政府投资工程装配式建筑面积占比
≥50
3
装配式建筑全装修项目比例
≥100
4
装配式混凝土结构部品部件生产基地
个
≤2
≤3
预期性
5
装配式钢结构部品部件生产基地
6
政府投资装配式建筑项目建筑信息模型（BIM）应用比例
100
7
政府投资装配式建筑项目工程总承包（EPC）比例
8
装配式建筑示范项目
≥2
≥5
（注：
中建二局广东建设基地为综合生产基地，包括钢结构和混凝土结构，本次核算为两个生产基地，占用两个指标。
）
第九条主要任务
（一）健全法规政策，完善体制机制
加快健全政策法规。
制定市政府层面的装配式建筑实施政策，促进各县（区）相应出台实施方案，扩大政策对不同结构体系和项目类型的受惠覆盖面，促进各县（区）、各部门共同推进装配式建筑工作，形成齐抓共管的良好局面。
加快完善管理制度。
设立市场准入机制，明确河源市建筑部品部件的准入门槛，限制和禁止低品质的产品进入建筑市场，建立建筑市场部品部件清出制度；
完善装配式建筑工程项目管理体系，优化装配式建筑工程项目在立项申请、规划设计、技术认定、施工图审查、工程监理、监督检测、工程造价、工程验收等阶段的管理流程。
强化统筹工作机制。
建立市政府装配式建筑工作联席会议制度，加大指导、协调和支持力度，加强部门在项目建设全过程信息互通；
加强政府各部门之间的工作联动，建立装配式建筑工作联系沟通机制。
（二）统筹规划布局，加大实施力度
紧抓用地供应。
以用地环节作为重要抓手，将装配式建筑相关要求备注在各地块的规划条件中，并在项目供地方案和建设要求中予以落实；
在规划许可、方案审查等环节，加强对装配式建筑建设要求的审查。
推广适宜建造方式。
在保障性住房和商品住宅建造中积极推广装配式混凝土建筑；
在大型公共建筑、大跨度工业厂房建造中优先采用装配式钢结构建筑；
在风景名胜区及园林景观、仿古建筑等领域，倡导发展现代装配式木结构建筑；
在临时建筑（含工地临时建筑）、管道管廊等建造中积极采用可装配、可重复使用的部品部件。
促进部品部件生产。
鼓励有条件的企业建设集科研、制造、示范和人才培养于一体的装配式建筑综合示范基地。
按照“保证城市建设需要，总量控制，适度竞争，合理布局”的原则，引导部品部件生产企业合理布局，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。
（三）健全工作措施，搭建信息平台
健全工作措施。
科学制定技术指南和质量控制体系，完善立项、规划、设计、部品部件材料生产、物流运输、施工、运营、维护、监理、检验和验收等监管体系及工程造价和定额体系，发布装配式预制构配件及部品部件市场信息价格。
建立符合法定条件的装配式建筑类专家库，修订完善适用工程总承包模式的招标评标管理工作细则。
建立产品质量追偿机制，加强部品部件生产、施工过程的质量安全监管。
搭建信息平台。
加快形成基于“互联网+现代建筑”的行政管理体系和科技创新机制，实现建筑远程智能化控制和管理。
（四）强化技术支撑，提升建设品质
创新建筑设计。
统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计，推广通用化、模数化、标准化设计方式。
提高建筑领域各专业协同设计能力，以设计为引领，推动BIM（建筑信息模型）技术在建筑设计、施工、运营、拆除及城建档案管理等各环节全生命期应用与深度融合，加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务。
推进建筑全装修。
实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。
积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，提高装配化装修水平。
倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。
提升装配化施工水平。
全面推广绿色建造，引导企业研发应用与装配式施工相适应的技术、设备和机具，提高部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能。
鼓励企业创新施工组织方式，支持施工企业总结形成施工工法，提高装配施工技能，打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业和技能队伍。
（五）创新建设模式，加强质量监管
推行工程总承包模式。
装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。
健全与装配式建筑总承包相适应的设计审查、发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度，优化项目管理方式，实现工程设计、部品部件生产、采购及施工的统一管理和深度融合。
支持有条件的设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。
开展政府示范工程。
遴选合适的政府投资项目开工建设装配式建筑或市政基础设施项目装配式建造试点项目，重点推广较高装配率及建筑产业现代化程度高的成套部品和技术。
鼓励社会投资项目开展装配式建筑示范工程建设。
强化工程质量监管。
加强行业监管，建立装配式建筑工程质量安全管理制度，健全质量安全责任体系，明确建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、部品部件生产企业、初步设计审查、工程质量安全检测单位等各方质量安全责任。
加强全过程监管，制定针对装配式建筑的分段验收方案，对全装修成品交房项目实施主体与装修分界验收。
加强部品部件生产企业质量管控，实施装配式建筑部品认定和目录管理，对主要承重构件和具有重要使用功能的部品部件进行驻厂监造。
（六）建立人才体系，强化队伍建设
多措并举培育人才。
充分发挥行业协会的组织管理平台优势，牵头开展行业人才培训工作，培育设计、生产、施工等全产业链不同层次的管理及技术人才；
提倡校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制培养方式，通过在高等院校和职业教育中开设装配式建筑专业，制定配套教材与课程，共同培养装配式建筑管理和技术人才，构建有利于装配式建筑队伍发展的长效机制。
培育现代产业队伍。
支持有条件的装配式建筑企业与行业协会，建立装配式建筑实训基地，大力推进企业新型学徒制。
支持行业协会举办装配式建筑工匠评选活动，鼓励我市装配式建筑优秀技能人才参加国际性职业技能大赛。
建立行业人才评价标准和激励机制。
大力推进装配式建筑专业技术职称评审工作，提升行业人才聚集度；
建立装配式建筑相关技能培训、考核、职业技能鉴定体系，创新与职业技能挂钩的装配式建筑用工机制。
建立装配式建筑高端人才引进及激励机制，并纳入我市有关人才政策范围，在就业、住房、子女上学等方面给予政策倾斜；
鼓励行业协会积极开展装配式建筑人才评优评先工作，在行业内形成崇尚模范、争先创优的良好氛围。
第三章装配式建筑管控规划
第十条分区管控规划
结合河源市行政区划、功能组团划分等情况，本次专项规划将河源市划分为源城、江东、东源（中心城区、其他城区）、和平、龙川、紫金和连平等8个装配式建筑规划分区。
同时，根据各区2012-2018年七年平均施工报建面积为数据基础，以发展目标为导向，兼顾行政部门的管理需求，从区域平衡的角度出发，合理测算各分区的装配式建筑面积比例指标值。
表3-1河源市装配式建筑规划分区指标表
分区名称
2012-2018年平均施工报建面积（万m2）
装配式建筑面积比例
政府投资装配式建筑面积比例
总投资项目
政府投资项目
源城分区
70.01
7.27
14%
28%
30%
50%
江东分区
210.69
13.24
16%
32%
东源分区
（中心城区）
105.87
9.21
小计
386.57
20.51
15%
（其他城区）
16.67
1.35
8%
和平分区
60.77
5.23
11%
21%
龙川分区
52.53
3.76
紫金分区
50.05
2.91
连平分区
18.69
1.34
198.71
23.81
10%
20%
第十一条项目分类实施指引
根据河源市现行建筑行业分类、装配式建筑功能特点并对照不同用地性质分类，将河源市装配式建筑项目类型划分为四类：
住宅项目、公共项目、工业项目和市政项目，分别给出相应的实施指引。
同时，装配式建筑的具体参数及设计方法尚应参照国家、地方相关规范进行深化设计，以提高建筑品质为目标，坚持全面、系统、特色、融合为引导，全面实现装配式建筑。
表3-2建设项目类型分类指引划分表
项目类型
建筑类型
所属用地类型及用地代码
住宅项目
居住建筑
一类、二类居住用地（R1、R2）
公共项目
公共建筑
行政办公用地（A1）、文化设施用地（A2）、教育科研用地（A3）、体育用地（A4）、医疗卫生用地（A5）、社会福利设施用地（A6）、商业施用地（B1）、商务设施用地（B2）、娱乐康体设施用地（B3）、公用设施营业网点用地（B4）、其他服务设施用地（B9）、供应设施用地（U1）、环境设施用地（U2）、安全设施用地（U3）、其他设施用地（U9）、交通枢纽用地（S3）、交通站场用地（S4）
工业项目
工业厂房
一类、二类、三类工业用地（M1、M2、M3）；
一类、二类、三类物流仓储用地（W1、W2、W3）
市政项目
市政基础设施（线性）
城市道路用地（S1）、城市轨道交通（S2）
表3-3河源市装配式建筑分类实施指引一览表
用地代码
区域
政府投资工程装配式建筑面积比例
实施范围
推荐建造方式
R1、R2
源城、江东、东源（中心城区）
≥16%
≥32%
保障性住房和商品住宅推荐采用混凝土结构、钢-混组合结构；
农村房屋、多层住宅及高层住宅、大跨度的住宅等建筑推荐采用钢结构。
各县（区）自然资源部门在编制土地出让计划前，将装配式建筑面积比例要求纳入土地出让条件，并在土地出让合同中进行落实和监管，具体参照以下步骤确定。
第一步：
计算各类型年度出让用地总建筑面积（用地面积*容积率）；
第二步：
测算计划出让用地年度实施装配式建筑面积；
第三步：
确定不同类型项目实施装配式建筑的地块和面积要求。
东源（其他城区）、和平、龙川、紫金
≥12%
≥22%
连平
≥8%
≥18%
A1、A2、A3、A4、A5、A6、B1、B2、B3、B4、B9、U1、U2、U3、U9、S3、S4
≥26%
大型公共建筑推荐钢结构；
教育、文化、体育等设施推荐采用钢结构建筑或钢-混组合结构；
风景名胜区及园林景观、仿古建筑等推荐采用木结构。
≥6%
≥14%
工业建筑
M1、M2、M3、W1、W2、W3
≥10%
≥20%
大跨度工业建筑推荐采用钢结构。
≥4%
市政基础设施
S1、S2
全市
——
市政设施、轨道交通推荐采用钢结构，城市综合管廊推荐采用混凝土结构。
上述不同类型项目的装配式建筑面积比例指标为所在分区的一般要求，重点推进片区内的建筑项目应参照相关要求执行。
第四章重点推进片区规划
重点推进片区作为河源市推进装配式建筑发展的重要抓手和落脚点，是河源市近期重点建设的区域，必须发挥重点推进片区的示范带头作用，以“高起点、高标准、高要求”引领河源市各区装配式建筑的发展，确保分区乃至全市目标的实现。
第十二条重点推进片区确定
结合重点推进片区选取原则并与相关规划进行充分衔接，本次专项规划共选取18个区域作为装配式建筑的重点推进片区，具体片区如下：
中心城区（7个）：
风光钓鱼台片区、高铁新城、临江工业园、高新区、龙岭工业园、盐田东源共建现代物流园、蝴蝶岭工业园（一、二、三期）；
紫金分区（1个）：
紫城工业园；
龙川分区（4个）：
幸福组团、城北组团、陈屋径片区、高速路C出口；
和平分区（2个）：
福和产业转移园、商务中心；
连平分区（3个）：
新城片区、隆街物流园、三角生态工业园。
第十三条装配式建筑面积比例要求
本次规划重点推进片区内实施的居住、公建及工业等不同类型建筑项目，其装配式建筑面积比例要求按所在规划分区同类型建筑项目的1.2倍确定，政府投资工程装配式建筑面积占比要求保持不变，充分发挥重点推进片区的引领和示范作用。
表4-1重点推进片区各类型项目装配式建筑面积比例要求
片区名称
所在分区
（居住建筑）
（公共建筑）
（工业建筑）
风光钓鱼台片区
19%
38%
31%
12%
24%
高新区
龙岭工业园
高铁新城
临江工业园
盐田东源共建物流园
东源（中心城区）分区
蝴蝶岭工业园（一、二、三期）
福和产业转移园
26%
22%
7%
9
商务中心
10
幸福组团
11
城北组团
12
陈屋径片区
13
高速路C出口
14
紫城工业园
15
新城片区
5%
17%
16
三角生态工业园
17
隆街物流园
第五章部品部件生产基地布局规划
第十四条市场需求测算
综合考虑河源市中远期发展规划和推广技术体系，合理确定新建建筑需求指标和各类构配件及部品部件需求指标，并按照“在实际需求基础上略有提高”的原则确定产能。
（一）装配式建筑面积测算
综合考虑近几年各区房屋施工报建面积情况，确定河源市各区居住建筑、公共建筑和工业建筑等不同类型建筑的新开工面积比例，结合装配式建筑分类实施指引关于不同项目类型实施装配式建筑面积比例要求，测算河源市各区实施装配式建筑的面积规模。
根据上述测算方法，确定河源市实施装配式建筑面
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