14技术措施监督管理规定.docx
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14技术措施监督管理规定
项目名称XX项目部
文件名称技术措施监督管理规定
文件编号
CHEPC-XMAQ-014
A
版次
日期
编制
审核
批准
顾客名称
公司名称
会签表
序号
部门
签字/日期
签字/日期
1
□综合管理部门
2
□工程管理部门
3
□安全监督部门
4
□
5
□
6
技术措施监督管理规定
1目的
为了加强施工现场施工技术措施的监督管理，确保安全生产，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于本项目部技术措施的监督管理。
3规范性引用文件
国务院第393号令建设工程安全生产管理条例
DL5009.1-2014电力建设安全工作规程
中国华电集团有限公司电力建设安全工作规定
中国华电集团有限公司科工产业安全工作指导意见
中国华电集团有限公司发（承）包和临时工安全管理规定
中国华电科工集团有限公司安全生产责任制
中国华电科工集团有限公司安全生产管理办法
4职责与权限
4.1项目部工程管理部门负责项目技术措施（含安全技术）的管理工作，审查施工单位技术管理人员和技术管理活动。
4.2项目部工程管理部门专业专工负责本专业施工方案的审查，对不符合国家规范、标准的，或不符合现场实际情况的，提出审查意见。
4.3项目部工程管理部各专工应参加涉及本专业重大作业项目、高风险作业项目的安全技术交底，并对施工单位对施工方案的落实情况进行专业管理监督。
4.4施工单位负责施工方案清单的编制、施工方案编审批，报项目部审查，审查通过后组织交底，通知项目部参加。
4.5若施工单位无施工方案、无交底、不执行方案而产生危险行为，为确保安全，项目部均有权下达停工令，由此造成的损失一切责任后果施工单位承担。
4.6项目部安全监督部门对项目部、施工单位施工技术管理情况，进行监督、检查工作。
5管理规定
5.1总体要求
1）开工前，项目部工程管理部门应对承包单位负责人和工程技术人员进行工程项目的整体安全技术交底，项目部安全监督部门参加。
有危险性的发电生产区域工作或工程项目，如可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人身伤害和设备事故的场所，以及大型起吊作业等危险项目，对施工承包单位要求进行专门的安全技术交底，要求承包单位对危险区域和项目进行危险点分析，制定措施，经承包方技术负责人批准，报项目部工程技术部门、安全监督审核同意后监督实施。
各交底记录和交底资料应完整保存。
2）工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书或施工方案，作业指导书或方案必须具备针对性、可操作性，经审批后实施,作业指导书或施工方案中的安全技术措施部分必须有独立的章节。
在施工前对参加施工的所有人员进行交底，签字认可，无措施和未交底的严禁施工。
对有危险性的生产区域工作或工程项目，应制定专门的安全措施和方案，经单位技术负责人签字，报项目部;项目部完成后上报监理/业主单位。
3）施工单位应根据施工组织设计、专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，分级进行安全技术交底，编制人员应参与安全技术交底、验收和检查。
4）作业过程中，必须按施工方案规定的程序和要求进行，任何人不得随意变更施工方案，当施工工艺、工序、作业环境发生变化时，施工单位应重新编制施工方案，按原审批程序逐级进行并组织交底。
5）季节性施工、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（详见附录2）应由施工单位项目总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工单位技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工单位总工程师签字，报监理单位项目部审核签字，建设单位项目备案，由施工单位项目总工程师交底后实施。
6）施工前必须办理安全施工作业票的项目详见附录3，作业票内容应包括作业可能存在的风险及预防和控制措施。
安全施工作业票填写、审批应规范，作业前应组织交底。
7）设计、施工、调试单位应用“五新”时，应掌握其安全技术特性，由设计单位编制专项技术措施，施工单位编制专项施工方案，对作业人员进行安全技术交底。
8）在编制施工组织设计及施工方案时，应尽量减少高处作业和交叉作业。
技术人员编制涉及高处作业和交叉作业的施工方案中应制定安全技术防护措施，并派专人监督。
9）对于施工周期超过一个月或相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。
5.2危大工程管理要求
达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见附录1），应符合以下规定：
1）对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应由施工单位项目部总工程师组织编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术、质量、安全等部门审核，施工单位总工程师签字，实行施工总承包的，应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
经项目总监理工程师审核签字，由施工单位项目总工程师交底，技术管理人员、专职安全管理人员现场监督实施。
2）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，施工单位还应按国家有关规定组织召开专家论证会，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工单位总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准后，由施工单位项目总工程师交底，技术管理人员、专职安全管理人员现场监督实施。
3）项目部工程管理部应督促分包单位，提供危险性较大的分部分项工程清单、施工方案编制清单，将人工挖孔桩施工方案、高度超过24米的脚手架工程、基础桩基工程、土方开挖工程、钢结构吊装方案、塔内件吊装方案、塔外件吊装方案列为危险性较大的分项工程清单。
4）项目部审查重点对流程符合性、施工工法、安全措施等进行检查，对违反施工规范、安全规范标准的要提出审查意见。
5）危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，督促施工单位，在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
6附录
附录1：
达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程目录
附录2：
季节性施工、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目
附录3：
应办理安全施工作业票作业项目
7记录
HBAH14-01项目施工方案/作业指导书管理清单
附录1
达到或超过一定规模的危险性较大的
分部分项工程目录
C.0.1达到一定规模的危险性较大的分部分项工程
以下为达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括但不限于以下内容：
1.基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
2.土方开挖工程：
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
3.模板工程及支撑体系。
（1）各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（2）混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（3）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
4.起重吊装及安装拆卸工程。
（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。
（2）采用起重机械进行安装的工程。
（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。
5.脚手架工程。
（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（3）悬挑式脚手架工程。
（4）吊篮脚手架工程。
（5）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（6）新型及异型脚手架工程。
6.拆除、爆破工程。
（1）建（构）筑物、构筑物拆除工程。
（2）采用爆破拆除的工程。
7.其他。
（1）建筑幕墙安装工程。
（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（3）人工挖扩孔桩工程。
（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。
（5）预应力工程。
（6）采用五新及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
（7）锅炉水压试验。
（8）汽包就位。
（9）顶板梁吊装就位。
（10）燃机吊装。
（11）发电机定子。
（12）除氧器、吊装。
（13）高低压加热器吊装。
（14）厂用电受电。
（15）氢系统充氢。
（16）燃气系统。
（17）锅炉酸洗作业。
（18）锅炉、汽机管道吹扫。
（19）甩负荷试验。
（20）围堰工程。
（21）水上作业工程。
（22）沉井工程。
（23）临时用电工程。
（24）其他危险性较大的工程。
（25）塔筒及风机在山区道路运输，塔筒及风机吊装。
（26）塔筒、机舱、轮毂、浆叶、箱变吊装作业。
（27）升压站脚手架搭、拆和提升架作业。
（28）电气系统启动、带电、调试作业。
（29）风机、升压站基础开挖作业。
（30）风机设备装车、运输、卸车作业。
（31）起重设备组立、拆除作业。
（32）集电线路杆塔组立及架线等作业。
（33）风机塔筒、机舱等吊装作业吊车的防雷接地。
（34）高空、交叉作业。
C.0.2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程
以下为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括但不限于以下内容：
1.深基坑工程。
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、护、降水工程。
（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2.模板工程及支撑体系。
（1）工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模工程。
（2）混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
（3）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，受单点集中荷载700kg以上。
3.起重吊装及安装拆卸工程。
（1）采用非常规起重设备、方法，单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（2）起重量600kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
4.脚手架工程。
（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
5.拆除、爆破工程。
（1）采用爆破拆除的工程。
（2）码头、梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（3）可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。
（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
6.其他。
（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（5）采用“五新”及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
附录2
季节性施工、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目
以下为季节性施工、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，包括但不限于以下内容：
1.季节性施工：
夏季、雨季、台风、汛期施工，包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防坍塌、防暑降温，防火，防冻、防滑，防煤气中毒等。
2.特殊环境施工：
有坍塌、滑坡、泥石流、山洪等灾害隐患的地段；大风沙天气；强沙尘暴和六级以上大风环境；暗浜及软弱土等不良地质区域施工；突发恶劣天气（如冰雹、台风、大雾、雾霾、暴雨、暴雪、风沙等）环境施工；在有电磁辐射影响的区域内施工。
3.重要临时设施：
包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，砂石料生产系统、混凝土生产系统、混凝土预制件生产厂、起重运输机械，位于地质灾害易发区项目的灰场，油库、雷管、炸药、剧毒品库及其他危险品库，射源存放库和锅炉房等。
4.重要施工工序：
大型起重机械安装、拆除、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，发电机大型部件吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压、安全门整定，油循环，汽轮发电机试运，燃气管道吹扫，燃气、氢气、氧气等投运，发电机首次并网，高边坡开挖，爆破作业，高排架、承重排架安装和拆除，大体积混凝土浇筑，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。
5.特殊作业：
大型设备、构件起吊运输（超重、超高、超宽、超长物件），爆破、爆压及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，邻近超高压线路施工，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
6.危险作业项目：
起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超重、超高、超宽、超长物件和精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及邻近高压带电体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上、水下作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。
附录3应办理安全施工作业票作业项目
以下施工项目在开工前必须办理施工作业票，包括但不仅限于以下内容：
一、通用危险作业项目包括：
达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。
起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。
二、火电工程包括：
高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁、柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验。
发电机、汽轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压器安装及检查，重要电动机检查，起重设备带电试运，气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行，油区进油后明火作业。
三、水电站工程包括：
高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大方量爆破装药，压力灌浆，坝体混凝土浇筑，硐室开挖遇断层处理，岩壁梁施工，厂房行车的安装调试及负荷试验，充排水检查，闸门、启闭机安装及调试，水轮机组尾水管安装及混凝土浇筑，水轮机蜗壳安装及调整，发电机定子、转子组装及调整试验，各种带电试验，重要辅助设备的安装及调试，机组的启动及试运行，机组的各种性能试验，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业，油区进油后明火作业，水下作业，危石、塌方处理。
四、风电项目：
基坑爆破开挖，塔筒及风机在山区道路运输，塔筒及风机吊装。
五、国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业。
HBAH14-01项目施工方案（措施）/作业文件管理清单
编制汇总部门：
工程技术部门
序
专业
施工方案/作业文件
编审批情况
交底情况（含重复/补充交底）
方案作业器具、作业环境情况
方案执行偏差处理及结果
1
2
3
4
5
6
7
备注：
按照管生产必须管安全的原则，原则上一月更新一次，在月度安全生产协调会上，各专业方案及执行情况汇总并通报。
工程管理部专业专工：
工程管理部经理/总工：
项目经理/日期：
升级会员 