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应急救援装备项目商业计划书

应急救援装备项目

商业计划书

规划设计/投资分析/产业运营

报告摘要

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。

发展应急产业，既能为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支撑和专业服务，满足社会各方面不断增长的应急产品和服务需求，提升应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险能力，又有利于调整优化产业结构，促进相关行业自主创新和技术进步。

近年来，应急产业在中国快速发展。

随着公共安全应急需求越来越受重视，相关政策和规定不断出台,社会发展应急产业的积极性达前所未有的态势，中国应急产业发展迎来黄金期，应急领域相关产品和服务产值达到近万亿规模。

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。

应急救援的核心使命就是拯救生命，加强安全生产应急救援科技装备建设是以人民为中心发展思想的根本要求，是践行以人为本、科学救援理念的具体体现，是大力实施科技兴安战略的重要内容。

各地区、各部门和相关企业要高度重视，深入分析新形势、新任务、新使命，牢固确立向科技装备要战斗力的思想，坚持走“精兵之路”，强化队伍建设，优化装备布局，以高科技救援手段替代“人海战术”、以智能化救援方法减少人为操作，不断加大队伍的救援辐射半径，提升队伍的应急机动和专业救援能力，推动安全生产应急救援科技装备工作取得新成效。

该应急救援装备项目计划总投资17882.28万元，其中：

固定资产投资13141.60万元，占项目总投资的73.49%；流动资金4740.68万元,占项目总投资的26.51%o

达产年营业收入46725.00万元，净利润8055.65万元，达产年纳税总额4540.70万元；达产年投资利润率60.06%,投资利税率70.44%,投资回报率45.05%,全部投资回收期3.72年，提供就业职位816个。

应急救援装备项目商业计划书目录

第一章项目基本情况

第二章项目建设及必要性

第三章市场调研

第四章项目建设内容分析

第五章项目建设设计方案

第六章运营管理模式

第七章项目风险性分析

第八章SWOT分析

第九章实施方案

第十章投资估算

第十一章项目经济效益可行性

第十二章项目综合评价结论

第一章项目基本情况

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

应急救援装备项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托某产业示范中心良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以应急救援装备为核心的综合性产业基地，年产值可达47000.00万元。

二、项目承办单位

XXX集团

三、战略合作单位

XXX科技发展公司

四、项目建设背景

面对地震、塌方、火灾等灾害现场高效救援的需求，随着智能技术的不断发展，智能应急救援装备的发展可划分为三个阶段。

第一阶段，智能应急救援装备辅助救援人员进行施救。

此时，救援人员仍然是救援的主体,但智能应急救援装备能够通过主动完成小部分搜救任务，为救援人员提供有效的救援信息，起到辅助作用；第二阶段，智能应急救援装备与人协作,共同承担救援任务。

此时，救援装备能够智能的完成感知、分析、推理、决策、控制等功能，独立完成部分救援工作；第三阶段，智能应急救援装备为救援主体，救援人员只需要进行辅助即可。

此时，应急救援装备高度智能化，可独立完成各种复杂任务。

目前国内外智能救援装备的研发仍处于第一阶级。

我国在智能应急救援装备产业方面的研发具备一定的基础，基本掌握了智能救援装备的设计制造、控制系统软硬件、运动规划等相关技术，不少装备拥有自主知识产权。

未来，我国智能应急救援装备的发展趋势如下。

随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。

因此，探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实滋科学有效的应急救援已成为当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。

某产业示范中心把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放,加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。

该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为某产业示范中心示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚某产业示范中心，进一步巩固某产业示范中心招商引资竞争力。

五、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资17882.28万元，其中：

固定资产投资13141.60万元，占项目总投资的73.49%；流动资金4740.68万元,占项目总投资的26.51%o

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入46725.00万元，总成本费用35984.14万元，税金及附加373.98万元，利润总额10740.86万元，利税总额12596.34万元,税后净利润8055.65万元,达产年纳税总额4540.70万元；达产年投资利润率60.06%,投资利税率70.44%,投资回报率45.05%,全部投资回收期3.72年，提供就业职位816个。

十、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业示范中心及某产业示范中心应急救援装备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业示范中心应急救援装备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“应急救援装备项目”，项目的建设能够有力促进某产业示范中心经济发展，为社会提供就业职位816个，达产年纳税总额4540.70万元，可以促进某产业示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率60.06%,投资利税率70.44%,全部投资回报率45.05%,全部投资回收期3.72年，固定资产投资回收期

3.72年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。

支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台,开展标准试验验证。

加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。

第二章项目建设及必要性

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。

本公司集研发、生产、销售为一体。

公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。

面对科技髙速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。

产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。

公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下,将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提髙了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的髙速、高效、健康发展。

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，月艮务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

（二）公司经济效益分析

上一年度，XXX科技发展公司实现营业收入40793.78万元,同比增长18.74%（6438.72万元）。

其中，主营业业务应急救援装备销售收入为38273.23万元，占营业总收入的93.82%。

上年度主要经济指标

序号

项目

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

合计

1

营业收入

8566.69

11422.26

1060&38

1019&44

40793.78

2

主营业务收入

8037.38

10716.50

9951.04

9568.31

38273.23

2.1

应急救援装备（A）

2652.33

3536.45

3283.84

3157.54

12630.17

2.2

应急救援装备（B）

184&60

2464.80

2288.74

2200.71

8802.84

2.3

应急救援装备（C）

1366.35

1821.81

1691.68

1626.61

6506.45

2.4

应急救援装备（D）

964.49

1285.98

1194.12

114&20

4592.79

2.5

应急救援装备（E）

642.99

857.32

796.08

765.46

3061.86

2.6

应急救援装备（F）

401.87

535.83

497.55

478.42

1913.66

2.7

应急救援装备（...）

160.75

214.33

199.02

191.37

765.46

3

其他业务收入

529.32

705.75

655.34

630.14

2520.55

根据初步统计测算，公司实现利润总额10517.95万元，较去年同期相比增长967.81万元，增长率10.13%；实现净利润7888.46万元,较去年同期相比增长1576.28万元，增长率24.97%。

上年度主要经济指标

项目

单位

指标

完成营业收入

万元

40793.78

完成主营业务收入

万元

38273.23

主营业务收入占比

93.82%

营业收入增长率（同比）

18.74%

营业收入増长量（同比）

万元

6438.72

利润总额

万元

10517.95

利润总额増长率

10.13%

利润总额增长童

万元

967.81

净利润

万元

7888.46

净利润增长率

24.97%

净利润增长虽

万元

1576.28

投资利润率

66.07%

投资回报率

49.55%

财务内部收益率

22.73%

企业总资产

万元

36571.29

流动资产总额占比

万元

27.47%

流动资产总额

万元

10045.49

资产负债率

37.21%

二、应急救援装备项目背景分析

随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。

因此,探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实施科学有效的应急救援已成为当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。

应急救援需求的增长，客观上催生了应急救援类装备，包括应急监测预警装备、应急通信指挥装备、应急救援处置装备、应急安置保障装备等的发展。

目前，我国在应急装备的制造和研发方面，已经涌现出了一大批专业的生产企业，它们利用自己长期积累的技术及生产优势，投身应急装备制造业。

为鼓励和支持应急产业发展，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》对加强公共安全体系建设，发展应急产业均提出了明确要求；《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、发改委《产业结构调整指导目录（2011年）》分别将“公共安全”“公共安全与应急产品”作为重点领域和鼓励发展产业类别；工信部《关于加强工业应急管理工作的指导意见（2009年）》明确提出加快制定应急工业产品相关标准，促进应急工业产品推广；国家安全监管总局在《国家安全生产“十二五”规划》中，做出了促进安全产业发展，建立国家安全产业基地的规划。

在政府的大力引导下，企业以培育自主知识产权、自主品牌和创新性产品为重点，加强应急产业的科技创新能力建设，应急装备科技水平逐步提髙，新产品开发、新技术应用范围日益广泛。

广东、安徽、重庆、浙江等地方政府，结合经济结构调整、产业升级和企业转型，将应急产业作为战略新兴产业重点发展，一批产业基地正在形成（见图1）O

然而，由于我国工业基础薄弱，应急产业起步较晚，大部分应急产品还没有摆脱低技术含量、低附加值的状况，特别是大型、关键性应急装备，难以适应应急需要，直接影响了应急处置效果。

例如，2014年1月11日，云南省迪庆州香格里拉县建塘镇独克宗古城大火造成242栋房屋被烧毁，古城内部分文物、唐卡及其他文化艺术品被烧毁，经济损失无可估量。

当地消防官兵虽然在接警lmin后就出警，但由于街道狭窄，消防车辆无法进入，消防水源不足，又缺乏与消防车配合的远程供水装备，火势无法得到有效控制，拥有现代化救援装备的2000余名官兵“望火兴叹”，最后只能运用大型工程机械将木质结构建筑强行拆除，开辟出隔离带，阻止火势蔓延，但半座古城最终葬身火海。

我国幅员辽阔、灾害频发，城乡差异大，基础设施发展不均衡。

大城市聚集了庞大的人口、资源、产业，城市受灾对象的集中性、城市灾害后果的严重性和放大性，使应急管理工作任务繁重，而中小城镇、乡村往往基础设施发展不均衡、安全保障能力偏低，从而形成我国髙风险的城市和不设防的乡村并存的局面。

党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。

十八届三中全会指出：

“要加快构建新型农业经营体系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制”。

伴随我国城镇化步伐加快、危险源增多，应急救援任务也愈加繁重，若不加以重视，类似“香格里拉古城火灾”的悲剧还会重演。

发展一种轻量化、高机动性、可实施组合化救援的应急装备成为服务城镇化的必然选择。

此外，大型事故的发生往往伴随着道路的损毁、交通与通信的阻断。

现有成套装备由于体积大、笨重，难以满足快速运输要求，且自身行驶速度低、通过性差，造成救援人员、装备、生活物资无法快速到达现场，从而延误了救援时机。

工况的复杂性决定了救援装备必须具备较髙的机动性，即越野性能优越、反应速度快，可以第一时间到达事故现场。

救援装备到达现场后，由于设施不统一、缺乏生产标准，往往在事故现场呈“多国部队”化、装备之间不通用，在具备专业知识的救援力量有限的情况下，关键时刻无法形成合力，这就对装备的标准化和统一性提出了更髙要求，同时要便于开展广泛培训、发生故障时可互换、形成较强战斗力。

因此，我国的应急救援装备应避免向高端化、智能化、概念化方向发展的误区，而应当首先立足于我国幅员辽阔、城乡差异大的具体国情，着力解决实战化、大众化、标准化的问题。

标准化，即：

实施标准化装备、规范化操作，有限的应急资源（人员、装备）最大程度的利用；大众化，即：

最有效的救援是自救、互救，应急知识的社会化普及培训至关重要；实战化，即：

装备简单、易学、可靠、实际，开展实战演练培训。

三、应急救援装备项目建设必要性分析

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、处置与救援等提供专用产品和服务的产业，具有覆盖面广、产业链长、涵盖领域多等特点。

发展应急产业，既能为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支撑和专业服务，满足社会各方面不断增长的应急产品和服务需求，提升应对突发事件的应急救援能力和全社会抵御风险能力,又有利于调整优化产业结构，促进相关行业自主创新和技术进步。

近年来，应急产业在中国快速发展。

随着公共安全应急需求越来越受重视，相关政策和规定不断出台，社会发展应急产业的积极性达前所未有的态势，中国应急产业发展迎来黄金期，应急领域相关产品和服务产值达到近万亿规模。

应急救援的核心使命就是拯救生命，加强安全生产应急救援科技装备建设是以人民为中心发展思想的根本要求，是践行以人为本、科学救援理念的具体体现，是大力实施科技兴安战略的重要内容。

各地区、各部门和相关企业要髙度重视，深入分析新形势、新任务、新使命，牢固确立向科技装备要战斗力的思想，坚持走“精兵之路”，强化队伍建设，优化装备布局，以高科技救援手段替代“人海战术”、以智能化救援方法减少人为操作，不断加大队伍的救援辐射半径，提

升队伍的应急机动和专业救援能力，推动安全生产应急救援科技装备工作取得新成效。

应急产业作为新兴产业，目前尚未建立统计体系，其产值可从消防、安防、生产安全、应急通信、应急物流等领域的产品和服务产值进行初步测算。

今后一段时期，受各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾影响，食品安全、生产安全、环境安全、信息安全、社会安全、卫生安全等领域突发事件防控和处置难度日益加大，全社会对应急产业的需求更加迫切，市场潜力巨大。

估计，若扶持政策措施到位，我国应急产业每年产值规模可保持20%左右的增长速度。

随着中国新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的快速推进,经济发展进入新常态，受各种自然和社会的风险、矛盾影响，应急管理工作面临巨大的压力。

对一个国家而言，防灾减灾、“未雨绸缪”是公共安全的重要组成部分，也是政府社会管理的一项重要职能。

随着社会各方对应急产品和服务的需求不断增长，国内应急产业显露出极大的发展潜力。

随着国家的大力推进和社会安全的宣传，销量也有所增加。

2018年国内应急产业市场销售产品总值达到7532亿元，同比2017年增长20.86%o据统计，2019年应急产业市场规模已达1.55万亿元。

在国家政策支持、新旧动能转换以及“新基建”等大环境下，信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术、新概念正加速与应急产业融合，新一代智能化、无人化应急产品将逐步替代传统应急产品，未来产业内竞争将逐渐加剧。

近年来，我国应急产业发展进入快车道，许多地方把应急产业作为重点发展方向，涉及应急救援和处置技术研发、应急装备制造、检测与预警、应急抢险服务等许多领域。

随着产业规模不断壮大，应急产业已形成较为成熟的技术和产业链，部分关键共性技术已实现产业化。

但也应看到，我国应急产业在发展中还存在一些问题，主要是：

产业发展的市场主导性不强，产业集中度较低，具有领导力的龙头企业尚未出现；市场需求不稳定，需求主体不明确，供需不匹配；产业标准还未形成体系，相关产品标准分散于各个行业；自主创新能力不强，科研平台体系难以支撑应急产业基础理论研究、核心技术突破与关键装备研发，企业技术储备不足；企业大多在单一领域发展，在提供应急救援综合解决方案方面能力不足，难以保障新形势下各类突发事件的应对需要。

国内市场主要的专业市场：

交通、安监、消防、地震等；其中消防市场相对成熟，其他专业市场还处在快速发展阶段。

国内应急市场的用户主体目前主要还是政府和专业救援队，应急管理部的成立，将更加规范行业管理，对应急产业发展具有欲动作用。

和国外相比，国内的志愿者救援市场及公众市场还没有得到充分开发，蕴藏着巨大的市场潜力。

和国外相比，国内的市场规范化管理和准入门槛尚未完全形成，除消防和医疗救援等较成熟的领域外，其他领域的检测和认证体系缺失，迫切应急领域的行业组织加强这方面的工作。

2018年初,年产救援车680台（套）的产能应急救援装备产业园

（二）项目处于土建施工阶段，预计2018年开工、2018年完工。

年产救援车680台（套）的产能应急救援装备产业园

（二）项目为非政府投资的新建项目，总投资15000万元，目前资金已到位。

应急产业作为新兴产业，目前尚未建立统计体系，其产值可从消防、安防、生产安全、应急通信、应急物流等领域的产品和服务产值进行初步测算，据有关协会统计，2014年我国应急产业如果包括带动的相关产业，产值在1万亿元左右。

今后一段时期，受各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾影响，食品安全、生产安全、环境安全、信息安全、社会安全、卫生安全等领域突发事件防控和处置难度日益加大，全社会对应急产业的需求更加迫切，市场潜力巨大。

估计，若扶持政策措施到位，我国应急产业每年产值规模可保持20%左右的增长速度。

第三章市场调研

一、应急救援装备行业分析

面对地震、塌方、火灾等灾害现场髙效救援的需求，随着智能技术的不断发展，智能应急救援装备的发展可划分为三个阶段。

第一阶段，智能应急救援装备辅助救援人员进行施救。

此时，救援人员仍然是救援的主体，但智能应急救援装备能够通过主动完成小部分搜救任务，为救援人员提供有效的救援信息，起到辅助作用；第二阶段，智能应急救援装备与人协作，共同承担救援任务。

此时，救援装备能够智能的完成感知、分析、推理、决策、控制等功能，独立完成部分救援工作；第三阶段，智能应急救援装备为救援主体，救援人员只需要进行辅助即可。

此时，应急救援装备高度智能化，可独立完成各种复杂任务。

目前国内外智能救援装备的研发仍处于第一阶级。

我国在智能应急救援装备产业方面的研发