职业健康安全环境手册.docx
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职业健康安全环境手册
章节
内容
页码
0.1
前言
2-3
0.2
管理手册说明
4
1
范围
5
2
规范性引用文件
6
3
术语和定义
7
4.1
总要求
8
4.2
环境、职业健康安全方针、目标
9
4.3
策划
10-14
4.4
实施和运行
15-24
4.5
检查
25-27
4.6
管理评审
28-30
附录A
环境、职业健康安全管理者代表任命书
31
附录B
公司组织结构
32
附录C
环境管理体系部门职能分配表
33
附录D
职业健康安全管理体系部门职能分配表
34
附录E
产品工艺流程图
35
附录F
环境管理体系过程之间相互作用示意图
36
附录G
职业健康安全管理体系过程之间相互作用示意图
37
附录H
各部门环境、安全目标分解值
38-39
附录I
环境、职业健康安全管理体系程序文件清单
40
附录J
环境、职业健康安全管理体系支持性文件清单
41-42
0.1前言
公司简介：
百力达太阳能股份有限公司于2008年1月注册成立，坐落于中国长江三角洲中心区域浙江省桐乡市河山工业区，距离上海、杭州、苏州均不足100公里，以独特的区位优势，深得中国经济发展先机。
公司是一家以太阳能电池生产为核心，以光伏利用为目标的太阳能电池制造企业。
公司作为一家太阳能电池专业的生产企业，做专、做精、做新太阳能电池产品是我们的目标。
我们与相关硅片和组件专业公司建立了稳定的战略合作关系，同时与科研机构进行科研技术合作，实现太阳能电池制造成本的下降和电池转换效率的提高，力求各项技术指标都达到同行较先进的水平。
公司自成立伊始，以“一流的设备、一流的技术、一流的管理、一流的产品、一流的服务”的标准严格要求，奉行“以人为本、科技为先”的管理理念。
引进德国、美国等国际主流高科技设备，配套国内辅助设备和相关先进的试验检测设备，确保公司的技术能力和基础条件达到业内领先水平。
公司紧紧把握当今世界备受关注的绿色环保趋势，加强技术创新，强化质量管理，以严谨务实、开拓进取的态度和精神，全心致力于太阳能电池产品的开发和生产，努力为世界的绿色能源事业不断贡献自己的产品和服务。
-0573-********
-0573-********
邮编：
314512
公司地址：
浙江桐乡市河山工业园
环境、职业健康安全管理体系手册颁布令
为了能及时采用国际先进的管理理念，适应企业管理的发展潮流，提高企业的环境管理，加强企业内部的职业健康、安全管理，从而最大限度地减少生产事故和疾病的发生，遵守国家有关政策、法律法规，依据GB/T24001-2004idtISO14001∶2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，编制了《环境、职业健康安全管理手册》A版，现予以批准颁布，并加以实施。
本手册对公司环境、职业健康安全管理体系进行了具体描述，是公司开展环境、职业健康安全管理活动纲领性文件和行动准则，本公司全体员工必须遵照执行。
总经理：
日期：
年月日
0.2管理手册说明
1.本手册描述了我公司环境、职业健康安全体系范围，环境、职业健康安全的方针，目标，组织机构及职责，并对管理体系活动、过程及其顺序，相互作用和衔接进行了规定；
2.本手册的内容符合GB/T24001-2004idtISO14001：
2004、GB/T28001-2001标准的要求；
3.本手册公司总经理批准后即成为公司内的法规性文件，各员工应严格遵守；
4.本公司内部使用和提供给认证机构的体系手册属受控文件，由于工作需要外发的，不属受控文件，涉及体系手册变更信息将不通知非受控文件持有者，持有者应关注质量手册的最新版本。
5.管理体系手册的管理严格执行《文件控制程序》（BSE-QMS/QP-01）。
1范围
本手册依据GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，并结合本公司实际编制而成，是公司环境、职业健康安全管理的纲领性文件；
本手册是证实公司自身遵循所声明的环境、职业健康安全方针和改善环境行为的承诺，能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，也是公司进行内部审核和第二方、第三方审核，评价本公司环境、职业健康安全管理体系的依据；
本手册适用于公司太阳能电池的生产销售及相关管理活动所涉及的环境、职业健康安全管理；
本公司已建立了质量管理体系，考虑到GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准间的相容性，本手册中引用了部分质量管理体系方面的文件，特此说明。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本手册的引用而成为本手册的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有修改单（不包括勘误的内容）或修订版本不适用于本手册，然而鼓励根据本手册达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于手册。
3术语和定义
本手册除采用GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2009《职业健康安全管理体系规范》标准中的术语和定义外，另定义如下：
3.1本公司：
百力达太阳能股份有限公司；
3.2管理手册：
环境、职业健康安全管理手册。
4.1总要求
1目的
说明本公司建立、实施并保持环境、职业健康安全管理体系及对环境、职业健康安全管理体系文件编制的总要求。
2．范围
适用于对本公司太阳能电池的生产、销售活动及相关管理活动所涉及的环境、职业健康安全管理文件的建立控制。
3．职责
3.1总经理
3.1.1负责领导本公司建立、实施和保持环境、职业健康安全管理体系；
3.1.2制定、发布环境、职业健康安全方针，批准实施管理手册；
3.1.3主持管理评审，对全公司环境、职业健康安全负责任。
3.2管理者代表
3.2.1确保按标准建立、实施和保持环境、职业健康安全管理体系要求；
3.2.2确保向总经理提交环境、职业健康安全管理体系的绩效，以供评审，并为改进环境、职业健康安全管理体系提供依据；
3.2.3表明对环境、职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4程序
4.1环境、职业健康安全的总要求
4.1.1按照《环境管理体系要求及使用指南》、《职业健康安全管理体系规范》的要求，
建立并保持环境、职业健康安全管理体系；
4.1.2对环境、职业健康安全管理体系中的各个要素，均按P（策划）-D（实施）-C
（检查）-A（改进）循环的管理模式，对环境、职业健康安全管理体系的有效性进行持续改进，不断完善管理体系。
4.2总经理应对公司的环境、职业健康安全方针进行定期评审，根据需要进行修改或补充，使其保持持续适宜性和有效性。
4.2环境、职业健康安全方针、目标
本公司的环境、职业健康安全方针：
依法防治污染；
持续节能降耗；
保障健康安全。
环境、职业健康安全管理目标：
1.危险废弃物得到分类妥善处理；
2.防止火灾爆炸的发生；
3.控制噪声达标排放；
4.降低水、电的年使用量；
5.职业病发生率为0；
6.控制重伤及以上人身伤亡事故率为0，轻伤事故每年少于5起；
7.特种设备获得国家的运行认可率100%，特种工作人员持证上岗100%。
公司的各部门依据公司的目标结合各自的情况，在相关职能和层次上分解，制定目标和指标，并进行适当量化，以便考核测量。
4.3策划
1目的
进行环境、职业健康安全管理体系的策划，以制定环境目标和指标、职业健康安全目标，并规定必要的运行过程和相关资源，以实现目标和指标，为确保环境目标和指标
与职业健康安全目标的实现和完成公司应制定响应环境、职业健康安全的管理方案，加以实施，以改进公司的环境、职业健康安全绩效。
2职责
2.1体系办
2.1.1负责收集与本公司环境、职业健康安全控制有关的法律、法规和其他要求；
2.1.2负责对环境因素的识别和评价的归口管理。
2.2安环办
2.2.1负责对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；
2.2.2负责对环境、职业健康安全管理方案的制定和实施；
2.2.3贯彻执行国家、公司安全生产方针、法律法规、政策和制度，在总经理和安全管理委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作，做到安全卫生工作“五同时”；
2.2.4负责对员工进行安全教育和培训；
2.2.5组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况；
2.2.6参加新建、扩建、改建及大修、技术工程“三同时”监督，使其符合消防与职业安全卫生技术要求；
2.2.7组织安全大检查，执行事故隐患整改制度，督促有关部门完成隐患整改工作；深入现场检查安全制度执行情况，监督直接作业环节，纠正、制止违章行为；
2.2.8指导基层安全工作，对各单位的安全工作进行考核，检查监督各单位搞好安技、消防设备设施的维修、保养及管理工作；
2.2.9配合设备部搞好压力容器、压力管道和大机组的安全监督工作；
2.2.10贯彻执行国家和上级关于工业卫生、职业病防治的法规，管理员工劳保用品及保健费的发放合和合理使用；
2.2.11负责安全保证金的管理和计划使用；
2.2.12负责基建与生产的联系、配合及交接工作；审查施工队伍的资质，对不具备安全施工能力的不予发包，负责组织对外来施工人员组织安全教育工作及施工中的安全管理，在签订的施工合同中必须有安全责任条款或签订安全协议；
2.2.13在新建、改建、扩建工作中履行安全和职业卫生的“三同时”管理职责，组织技措项目的设施、施工和投入使用时的“三同时”审查，落实好各阶段审查中提出的问题；
2.2.14负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查、处理，参加各类上报事故的调查、处理和工伤的鉴定。
2.3各相关部门负责本部门的环境因素的识别、危险源辨识。
3环境策划
3.1环境因素
对公司的环境因素加以控制，体系办应建立并保持《环境因素识别与评价控制程序》，以最大限度地识别出本公司在活动、产品或服务中能够控制以及可以期望对其施加影响的环境因素，评价重要环境因素并及时更新，确保环境因素得到有效的控制。
3.2环境因素的识别
各相关部门通过开会、现场观察、过程分析等方法，识别各自范围内能够控制以及可望施加影响的环境因素。
识别时要针对公司活动、产品或服务的全过程，应充分考虑向大气排放、向水体排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的利用、其他当地环境问题和社区问题，将识别情况报体系办汇总。
3.3环境因素的评价
体系办组织相关部门对环境因素进行综合评价，确定重要环境因素，以作为制订环
境目标和指标的依据。
3.4环境因素的更新
根据公司活动、产品、服务以及法律、法规发生的变化、相关方要求及公司环境方针发生变化和更新时，应及时进行环境因素的重新识别和评价。
4对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
加强对职业健康安全管理体系的运行，策划是职业健康安全管理体系的基础，策划的输出是实施运行的输入。
体系办建立并保持《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，使公司能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险。
4.1危险源辨识
4.1.1危险源辨识的范围覆盖公司生产现场、办公区域；
4.1.2公司内存在危险源的地方主要有：
4.1.2.1公司的常规活动；如：
正常的生产、正常的办公；
4.1.2.2公司的非常规活动；如：
临时抢修设备；
4.1.2.3所有进入工作场所的人员的活动，包括顾客、供货商和访问者的活动；
4.1.2.4工作场所内本公司的内部设施；如：
公司内部的建筑物、生产设备、物资
等；
4.1.2.5工作场所内由外界所提供的设施；如：
顾客所提供的物资等。
4.1.3公司可以根据其现在和有关过去的活动、过程、产品和服务相关的输入和输出来确定公司的危险源和职业健康安全风险；
4.1.4危险源的辨识方法有：
现场观察、询问、交谈、查阅公司的事故记录、安全检查表等。
4.2风险评价
4.2.1体系办应组织各部门在危险源辨识后对现阶段的危险源从可能性和后果两方面来确定风险并进行评价分级，最终确定重大危险源；
4.2.2体系办应组织对每一种危险源所带来的风险采用定量计算的方法进行评价。
4.3风险控制
各责任部门应根据评价的结果，提出并实施风险控制措施，在确定措施时需考虑：
4.3.1对于不可容许风险，需采取相应措施以降低风险，使其达到可容许程度；
4.3.2对于可容许风险，需保持相应措施，并不断监视，以防其风险变大以至超出可容许的范围；
4.3.3风险控制措施应与公司的运行经验和能力相适应。
4.4更新危险源辨识、风险评价和风险控制过程
公司的生产、管理活动都在不断地发生变化，外部社会对公司的要求以及法规及其他要求也在变化，因此，危险源以及风险也会由于外部的变化而变化，危险源辨识、风险评价和风险控制也应动态地适应这些变化，及时更新有关信息，必要时调整危险源辨识、风险评价和风险控制方法。
5法律与其他要求
5.1公司建立并保持《法律、法规与其他要求控制程序》，用来确定公司活动、产品和服务中适用的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些法律、法规和其他要求的渠道；
5.2体系办负责收集本公司环境、职业健康安全控制活动有关的法律、法规与其他要求，确认其适用性，经管理者代表审批后发到公司其他相关部门；
5.3当上述文件更新时，体系办负责将新的内容补发至相关部门，并按《文件控制程序》的规定对旧的文件做相应处理；
5.4目标、指标和管理方案
为确保公司的环境和职业健康安全目标、指标和管理方案在预期内得以实现，体系办负责组织编制《目标、指标和管理方案控制程序》对目标、指标和管理方案的制定、评审以及修订的流程和方法做出规定。
5.4.1目标和指标
5.4.1.1体系办组织相关部门制定公司环境、职业健康安全目标和指标，经管理者代表审核，总经理批准后发布。
公司环境、职业健康安全目标见方针、目标颁布令；
环境、职业健康安全指标见《环境、职业健康安全目标指标一览表》。
5.4.1.2公司有关部门依据公司目标和指标，结合各自的情况，在相关职能和层次上分解，制定具体的目标和指标，并进行适当量化，以便考核测量。
5.4.1.3目标、指标制定依据
（1）公司环境、职业健康安全方针；
（2）国家法律、法规与其他要求；
（3）顾客、相关方的期望和要求；
（4）公司的经济状况和资源投入；
（5）技术的先进性和可选方案；
（6）公司自身的环境、职业健康安全管理状况。
5.4.1.4目标、指标的检查与修订
（1）公司体系办组织有关部门每半年对环境目标和指标及职业健康安全目标的实现情况进行一次检查（必要时可增加次数，也可在内审时进行），并将检查结果报告给管理者代表；
（2）各部门检查本部门目标、指标实施情况。
当环境因素和危险源发生变化时，应及时修订环境目标、指标与职业健康安全目标；
（3）公司的目标和指标通过管理评审进行修订。
5.4.2环境、职业健康安全管理方案
5.4.2.1公司制定并保持环境、职业健康安全管理方案，环境目标和指标与职业健康安全目标。
方案应针对重大环境因素、重大危险源制定。
5.4.2.2管理方案的内容和要求：
（1）明确实现的目标和指标；
（2）明确可行的技术措施及资源配置；
（3）注明完成的时间和进度要求；
（4）明确责任部门及相应的职责和权限。
5.4.2.3管理方案的编制、审批和实施
（1）体系办负责编制公司环境管理、职业健康安全方案，经管理者代表审核，总经理批准后，由责任部门实施；
（2）各部门负责根据公司环境、职业健康安全管理方案，相应地逐步细化，可以具体到部门运行的基本要素。
各部门的管理方案应报公司体系办备案。
5.4.2.4管理方案的评审
管理者代表主持，体系办组织相关部门对公司的环境的管理方案、职业健康安全的管理方案的适宜性和有效性每半年评审一次，必要时应针对公司的活动、产品、服务或运行条件的变化对管理方案进行修订。
6相关文件
6.1《环境因素识别与评价控制程序》（BSE-EHS/SP-22）；
6.2《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》（BSE-EHS/SP-23）；
6.3《法律、法规与其他要求控制程序》（BSE-EHS/SP-21）；
6.4《目标、指标和管理方案控制程序》（BSE-EHS/SP-28）。
4.4实施和运行
1结构和职责
公司依据环境、职业健康安全管理体系要求，对各职能部门及人员的职责、权限提出明确要求，以确保管理体系的有效运行。
1.1公司组织机构设置
公司组织机构设置详见附件“公司组织机构图”。
1.2公司管理职能分配
公司职能分配情况详见附件“管理体系公司各部门职能分配表”。
1.3公司领导、各部门管理职责和权限
1.3.1总经理
1.3.1.1承担环境、职业健康安全的最终责任；
1.3.1.2批准公司的环境、职业健康安全方针、目标，任命管理者代表，确保环境、职业健康安全管理体系的实施；
1.3.1.3确定组织机构设置、管理职能的分配，用文件规定其职责和权限；
1.3.1.4主持管理评审工作，确保资源配置，保证管理体系持续改进；
1.3.1.5负责公司内外部沟通，确保信息畅通。
1.3.2管理者代表
1.3.2.1确保按标准建立、实施和保持环境、职业健康安全管理体系；
1.3.2.2确保向总经理提交环境、职业健康安全管理体系的绩效报告，以供评审，并为改进环境、职业健康安全管理体系提供依据；
1.3.2.3监督检查环境、职业健康安全管理体系实施情况，组织内审，以检验环境、职业健康安全管理体系的符合性和有效性。
1.3.3体系办
1.3.3.1负责体系文件的编制、发放、保管工作；
1.3.3.2负责环境、职业健康安全管理体系范围内所有记录的管理；
1.3.3.3负责对环境、职业健康安全目标实现的检查，管理方案的归口管理；
1.3.3.4参与对重大安全、环保事故的分析处理工作；
1.3.3.5负责组织环境、职业健康安全管理体系的内部审核，持续改进公司管理水平；
1.3.3.6负责对环境因素、危险源辨识的识别和评价及归口管理；
1.3.3.7负责对环境、职业健康安全管理体系运行的控制和监视、测量；
1.3.3.8负责对环境、职业健康安全运行控制和绩效的监视和测量；
1.3.3.9负责收集有关环境、职业健康安全的法律、法规及其他要求文件；
1.3.3.10负责本部门环境因素、危险源的控制；
1.3.3.11负责收集MSDS及相关法律法规。
1.3.4行政管理中心（总经办、人力资源部）
1.3.4.1负责公司行政工作的综合协调；
1.3.4.2负责公司职工教育、培训和考核工作；
1.3.4.3负责女职工劳动保护和未成年工使用的管理工作；
1.3.4.4负责劳动保护用品的管理工作；
1.3.4.5负责环境和职业健康安全运行控制的应急响应工作。
1.3.5市场中心（采购部、销售部）
1.3.5.1负责对相关方施加环境、职业健康安全方面的影响；
1.3.5.2参与对重大安全、环保事故的分析处理工作；
1.3.5.3负责本部门环境因素、危险源的控制。
1.3.6技术中心（研发部、工艺部）
1.3.6.1负责环境、职业健康安全运行技术改进措施的推广及审核工作；
1.3.6.2对从事绩效监测工作人员配备设备仪器，对测试手段、管理制度的健全及责任，负责技术指导和领导责任；
1.3.6.3参与对重大安全、环保事故的分析处理工作；
1.3.6.4负责本部门环境因素、危险源的控制。
1.3.6生产部
1.3.6.1负责本部门的环境、职业健康安全目标的贯彻和实现；
1.3.6.2参与女职工劳动保护和未成年工使用的管理工作；
1.3.6.3负责劳动保护用品的使用管理工作。
1.3.7设备部
1.3.7.1负责对本部门环境因素、危险源辨识的识别和评价管理；
1.3.7.2负责对本部门环境、职业健康安全运行控制和应急响应工作；
1.3.7.3负责对本部门环境、职业健康安全管理体系运行的检查；
1.3.7.4负责对重大安全、环保事故的分析处理工作；
1.3.7.5负责本部门环境因素、危险源的控制。
1.3.8财务部
1.3.8.1按公司的财务管理制度负责本公司的财务管理工作；
1.3.8.2负责公司管理体系所需资金的计划安排和落实工作；
1.3.8.3参与对重大安全、环保事故的分析处理工作。
1.3.9重要环境、重大危险源岗位（电工、机修、驾驶员、操作工、清洁工）：
1.3.9.1积极接受公司组织的重要岗位人员的培训学习；
1.3.9.2按照操作规程要求进行操作，根据要求对适宜的工艺参数和生产特性进行监控，填写有关监控记录；
1.3.9.3对生产设备进行维护保养，以保证生产设备保持良好状态，杜绝危险事故发生的可能。
1.3.9.4对重要环境因素、重大危险源的控制的管理方案认真学习培训并加以实施。
1.3.10内审员
1.3.10.1对公司环境、职业健康安全管理体系的建立、实施和有效运行起带头和监督作用；
1.3.10.2参与环境、职业健康安全的内审，编制检查表、客观地进行检查、评定、收集客观证据、编写不合格报告，参与管理体系的有效性评价；
1.3.10.3受委派时，验证纠正措施的有效性；
1.3.10.4对审核公正性负责，保守审核所涉及的机密。
1.3.11员工代表
1.3.11.1负责领导层和相关部门与员工之间就环境、职业健康安全管理体系的各种要求和建议的沟通；
1.3.11.2参与商讨影响环境、职业健康安全的任何变化和决策工作；
1.3.11.3参与环境、职业健康安全事务的调查和处理。
1.3.12公司员工
1.3.12.1了解公司环境/安全方针及与自身工作岗位相关的重大环境因素、危险源；
1.3.12.2参与公司环境安全管理工作，了解符合体系运行的重要性以及偏离体系运行的潜在后果。
1.3.13消防员
1.3.13.1每月进行消防设施检查、维护保养；
1.3.13.2维持消防通道的通畅；
1.3.13.3每季度对义务消防员的去向进行检查；
1.3.13.4新增车间、仓库时，消防器材的配置工作。
1.3.13维修工
1.3.13.1负责设备的检修及维护；
1.3.13.2负责对应活动中的环境因素、危险源的控制。
1.3.14清洁工
1.3.14.1对固体废物进行统一收集，并进行分类放置；
1.3.14.2对垃圾进行分类放置。
1.4根据产品的特点，配备和提供相应的人力、专项技能、技术、物力和财力资源。
2能力、培训和意识
2.1人力资源部负责公司的人力资源管理工作，负责按建立的《人力资源控制程序》实施；
2.2根据《人力资源管理程序》中有关条款规定的要求，针对从事影响质量、环境、职业健康安全工作的人员规定相应的工作能力，选择和配备能胜任工作的人员；
2.3对从事质量、环境、职业健康安全活动的各类人员均进行不同层次有针对性的岗位培训，每年制定培训计划，除业务技能培训，还应包括公司环境、职业健康安全方针、体系文件及法律、法规标准的培训及应急准备与响应的培训等；
2.4通过培训使岗位人员具备相应的知识和能力，并对培训进行有效性评价
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