xx县行政审批制度改革工作情况汇报.docx

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xx县行政审批制度改革工作情况汇报

xx县行政审批制度改革工作情况汇报

　　篇一：

XX县人民政府办公室关于规范行政行政审批行为工作情况的报告

　　XX县人民政府办公室

　　关于规范行政审批行为工作情况的报告

　　规范行政审批行为是加强依法行政的重要内容，是促进政府自身建设、落实效能政府四项制度的重要措施。

根据《XX提升依法行政能力工作实施方案》（XX法通〔20XX〕X号）精神，结合工作实际，我县认真开展了行政审批项目公开、行政审批集中办理和整治违法违规行政审批行为等工作，进一步规范了行政审批行为，减少了行政审批事项，完善了行政审批相关制度和制约监督机制，有效遏制了利用审批权谋取私利、乱收费等现象，基本实现了审批行为公开透明、规范运作。

现将工作情况报告如下：

　　一、规范行政审批行为的基本情况

　　制定下发了《XX县人民政府办公室关于规范行政处罚、行政审批和行政复议行为的通知》（XX办电〔20XX〕32号）等文件，对照《ＸＸ省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》（Ｘ政府令第ＸＸ号）、《ＸＸＸ人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》（ＸＸ发〔20ＸＸ〕ＸＸ号）等文件，认真组织行政审批事项清理，对保留的ＸＸ项行政审批及时在ＸＸＸ、政府门户网、政府信息公开网等媒体上公开。

严格按照《ＸＸ县推行效能政府四项制度实施方案》和《ＸＸ县效能政府四项制度具体工作方

　　案》，建立健全了林权流转中心、土地服务中心、车管办证大厅等9个集中审批场所，积极推进行政审批集中办理工作。

由县政府ＸＸ局牵头，县监察局、劳动和社会保障局配合，开展以整治违法违规行政审批行为为重点的行政执法检查，落实行政执法责任制，规范行政审批行为。

　　二、规范行政审批行为的主要做法

（一）领导重视，责任明确。

ＸＸ县把规范行政审批行为作为加强依法行政的重要内容来抓好、抓落实，县政府领导多次对规范行政审批行为的各项工作进行安排部署，听取关于规范行政审批行为工作情况的报告，适时提出改进意见，帮助解决规范行政审批行为工作中的实际困难，要求行政机关严格执行《行政许可法》的各项规定，落实行政审批责任制，严格责任追究，增强了工作人员的依法审批的意识和责任，杜绝在行政审批行为过程中的违法违纪现象。

今年，我县没有发生审批被投诉，审批行为被撤销的情况。

（二）公开行政审批事项，接受社会广泛监督。

全县54家行政机关和行使公共管理职能的企事业单位，按照《ＸＸＸ人民政府办公室关于规范行政处罚、行政审批和行政复议行为的通知》（ＸＸＸ办电〔ＸＸＸ〕ＸＸ号）等文件要求，对六类行政许可项目（直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有

　　限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项）和六类非行政审批项目（行政机关对其他机关或者直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批项目；行政机关对其管理的行政事业性国有资产产权、资产变动的审批项目；有关税费减免、使用政府基金或享受政府其他有关政策待遇的审批项目；有关人口户籍地审批项目；有关民政优抚和社会待遇的审批项目；对有关民事权利、民事关系予以确认的审批项目；不适用《行政许可法》的其他行政审批项目）进行清理，保留行政审批项目ＸＸ项，其中行政许可审批ＸＸ项，非行政许可审批ＸＸ项，缩短审批时限1/3以上，各单位对政审批项目名称、实施单位、审批依据、审批条件、审批程序、办公地点、工作人员、办理时限等事项，在ＸＸＸ、政府门户网、政府信息公开网、单位公示栏上公开，行政审批公示情况按照《XXX提升依法行政能力工作实施方案》（XXX通〔2XXX〕XX号）要求向

　　县政府XXX局备案。

　　（三）明确集中办理场所，行政审批高效便民。

按照《XXX县推行效能政府四项制度实施方案》和《XX县效能政府四项制度具体工作方案》要求，建立健全了林权流转中心、土地服务中心、车管办证大厅等9个集中审批场所，在办证大厅悬挂服务承诺、审批流程等事项，尽量减少审批环节，在最短时间内完成符合条件的项目的审批。

积极筹建县政务服务大厅，筛选一批将进驻大厅集中办理的单位和项目，广泛征求各方面意见、建议。

对不具备条件进驻集中办理场所的行政审批项目，由审批机关指定办理机构和相关责任人，实行一个窗口对外服务，以提高审批效率，方便申请人。

　　（四）整治违法违规行政审批行为，切实做到合法审批。

由县政府XXX牵头，县监察局、劳动和社会保障局配合，开展以整治违法违规行政审批行为为重点的行政执法检查。

一是对5类审批行为（对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；超越法定职权作出准予行政许可决定的；违反法定程序作出准予行政许可决定的；对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可的；依法可以撤销行政许可的其他情形），一经发现，依法予以撤销。

二是对10类违法审批行为（行政审批机关擅自实施已经备案的《公开行政审批项目目录表》以外的行政审批事

　　项，或者增加行政审批条件的；行政审批项目未进行公示，或公示的内容存在明显不足并拒绝改正的；未公布行政审批项目的依据、条件、程序和时限的；不受理、不审批符合法定条件的申请，又不依法说明理由的；在受理、审查、决定行政审批过程中，不向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；依法应当举行听证而不举行听证，超时办结或者中止办理不告知原因的；不遵守并联审批相关规定，在实施并联审批中不履行主办或者协办职责的；不依法履行监管职责，发现应当撤销而未撤销原行政审批的；在办理过程中“吃、拿、卡、要”，索取、收受他人财务或者其他利益的；其他违反行政审批有关法律、法规规定的行为），撤销审批行为，严肃查处审批部门及其工作人员的违法行为。

　　（五）将行政审批纳入依法行政年度考核内容。

我县已将包括行政审批在内的依法行政工作纳入政府目标考核范畴。

县政府XXX每年结合行政执法检查，对全县行政审批工作进行检查，检查结果作为行政机关依法行政考核评分的依据。

　　三、我县规范行政审批工作存在的问题及下一步的工作打算

　　我县的行政审批改革和规范行政审批行为工作虽然取得一定的成绩，但依然存在以下几个方面的问题：

一是有一

　　篇二：

XX县政府机构改革自评报告

　　XX县政府机构改革自评报告

　　市编委：

　　根据XX编通?

20XX?

1号文件精神，现将我县政府机构改革自评情况报告如下：

　　一、政府机构改革基本情况

（一）执行政府机构改革方案坚决

　　我县严格按经省编委办备案同意、XX市委、市政府批复的《XX县政府机构改革方案》执行，县人民政府设臵工作部门22个，另设臵政府直属事业单位2个，其他机构个1个。

机构设臵均控制在批准的限额内，行政编制未突破省编委办核定的总量。

政府职能转变基本到位部门职责调整落实，责任明确，彻底清理议事协调机构、自定行政机构和承担行政职能的事业单位，机构设臵合理，人员编制和领导职数按规定配备，执行机构编制管理纪律和机构改革纪律严格。

（二）政府职能转变基本到位

　　按照上级政府机构改革指示精神，我县切实转变政府职能，加快推进了政企、政事、政资、政府与市场中介组织分开的步伐，取消了由省、市、县人民政府公布取消的行政审

　　批事项，把不该由政府管理的事项转移了出去，较好地解决了政府职能越位、错位和缺位的问题。

　　一是重点把握住政府在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”方面的主要职责，注重对国家方针政策、法律法规的贯彻落实和全县经济社会事务的统筹协调、社会公共服务及管理，强化执行和法律监督职责，增强处臵突发性事件和社会治安综合治理的能力，着力解决民生问题。

例如：

在医疗卫生方面，提出深化医药卫生体制改革向坚持公共卫生的公益性，坚持预防为主，以农村为重点、中西医并重转变；在住房和城乡建设方面，提出政府职能向加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，解决城镇低收入家庭和困难群众住房问题，改善人居生态环境方面转变。

　　二是进一步下放管理权限，深化行政审批制度改革，减少行政许可，从制度上更好地发挥市场在资源配臵中的基础性作用。

例如：

将卫生行业科技成果鉴定工作交给了市场中介组织；将土地评估，矿业权评估、矿产资源储备评审机构和人员资质认定职责交给了行业协会；将大中型专项调查和各项普查的专业技术性工作交由事业单位承担；取消了养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货附加费、水路运输管理费等交通规费征收管理的职责；取消了司法机关管

　　理社会法律咨询服务机构及其职业人员的职责、仲裁机构登记管理工作职责、组织全县公证员资格考试的职责。

此次改革中，共下放行政职能2项，把不该由政府管理的事项转移了出去。

《行政许可法》颁布实施以来，我县行政许可项目由256项减少到了136项。

　　三是改进“窗口”机构服务和管理，进一步健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，转变管理方式和工作作风，提高工作透明度和办事效率。

　　（三）部门职责调整落实，责任明确

　　通过本次机构改革，共加强21项职责，具体是：

　　1、加强县政府办应急、督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

　　2、加强县委农工委组织领导农业经济发展、农村社会建设、基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设的职能。

　　3、加强县农林畜牧局农产品产需调控，引导农业产业结构调整，促进农产品有效供给和总量平衡；强化对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理，促进农业资源合理配臵和农业可持续发展；加强农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平；加强县农林畜牧局保护和合理开发森林、湿地和陆生野生动植物资源。

　　优化配臵林业资源，促进林业可持续发展的职责；加强全县湿地保护、石漠化防治植被恢复工作的组织、协调、指导和监督的职责；加强组织指导林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责；加强组织协调全县扶贫开发工作规划、计划和项目的实施工作；加强产业化扶贫工作；加强协调和指导少数民族地区扶贫开发工作等方面的职能。

　　4、加强县经贸局健全粮食监测预警体系、应急机制和监督检查体系；加强对粮食购销、县级储备粮的管理，提高县级粮食供应的保障能力。

加强对粮油宏观调控及安全问题的研究。

　　5、加强县审计局对经济责任、关系国计民生的资源、环境保护和社会保障资金、境外县属国有资产、财政资金、社会捐赠资金使用效益的审计职责。

　　6、加强县安监局对安全生产综合监督管理的指导协调的职能和加强对有关部门和乡镇人民政府安全生产工作的监督检查的职能。

　　7、加强县交通运输局统筹城乡交通运输协调发展，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进城乡交通运输一体化，加强综合运输体系的规划协调，优化交通运输布局。

　　促进各种交通运输方式相互衔接，加快形成便捷、畅通、高效、安全的综合运输体系方面的职能。

　　8、加强县民政局社会救助工作，统筹城乡社会救助体系建设职能。

　　9、加强县水利局水资源的节约、保护和合理配臵，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用；加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失职能。

　　10、加强县人社局统筹落实城乡就业和社会保障政策职责，健全公共就业服务体系，建立完善从就业到养老的服务保障体系，促进社会充分就业；加强统筹落实人才市场与劳动力市场的整合职责，加快建立规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配臵；加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者的合法权益等方面的职能。

　　11、加强县民宗局对民族法律法规、民族政策和少数民族发展相关规划贯彻执行的督促捡查，协调推动有关部门履行民族工作相关职责；加强对民族宗教理论、政策和全县性民族宗教问题的综合调查研究；加强管理少数民族语言文字工作和少数民族古籍工作的职能。

　　12、加强县司法局监督管理法律援助工作的职能。

　　篇三：

20XX年度全面深化改革工作总结

　　20XX年度全面深化改革工作总结

　　20XX年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。

　　现将我县年度全面深化改革工作以下总结：

　　一、领导组织有力，有序深化改革

　　在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

（一）细化了工作目标。

按照《市委全面深化改革领导小组20XX年工作要点》《20XX年着力推进的重点改革任务》和《20XX年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××20XX年度县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。

形成了《×××20XX年度全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改

　　革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

（二）强化了工作制度。

为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。

全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。

提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××20XX年度全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。

通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

　　（三）取得了明显成效。

据统计，全年共形成了《把握发展机遇稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向市委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向市委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。

在全面深化改革的有力带动下，全县各项事业发展成绩显著……

　　二、注重统筹兼顾，扎实推进改革

　　结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

（一）教育体制改革迈上新步伐。

按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在20XX年（本文来自xx）XX中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。

一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30XX薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。

二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。

三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

（二）镇村综合改革展现新作为。

按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。

目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五

　　办三站”职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。

镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

　　（三）文化体制改革取得新突破。

立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。

一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。

二是加速文化事业发展进度，组建成立了XX道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资20XX万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

　　（四）宜居城市建设迈上新台阶。

以创建省级园林县城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。

一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

　　（五）现代农业建设取得新进步。

一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。

二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一