长钢环保工作大纲.docx

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长钢环保工作大纲

首钢长钢有限公司2012年环保工作大纲

2012年是全面落实公司“三步走”发展战略规划的关键一年。

环保工作要按照公司规划发展的要求，强化污染源治理，以污染物排放总量控制为目标，加快推行清洁生产和循环经济建设，全面提升节能减排水平，持续改善环境质量，推动公司结构调整、转型跨越、持续创新、绿色发展。

一、2012年环保工作指导思想：

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕公司旧区升级改造、转型跨越发展的总体战略部署和经营生产任务，以清洁生产、改善环境质量为目标，以污染减排为重点，以监督检查、严格考核为手段，强化污染源治理，推进综合利用，创新体制机制，全面推进公司环保工作上新台阶。

二、2012年环保工作目标：

（一）二氧化硫排放总量≤3500吨；

（二）烟尘达标率≥95%；粉尘达标率≥95%；

（三）空气质量Ⅱ级以上环境质量天数达到120天以上；

（四）外排废水主要污染因子合格率达到98%以上；

（五）固体废物在综合利用基础上，全年外排≤25万吨；

（六）环保设施同步运行率达到100%。

三、2012年环保工作面临形势分析：

（一）国家节能减排要求日趋严格，约束性指标日益强化

2011年9月7日国务院下发《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确节能减排的总目标，“十二五”末要实现节约能源6.7亿吨标准煤，单位GDP能耗比2010年下降16%。

国家近期颁布的钢铁工业“十二五”规划，进一步明确了降低钢铁企业单位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，减少二氧化硫排放总量等要求：

一是烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置。

二是钢铁企业焦炉基本采用干法熄焦。

三是高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置，提升转炉负能炼钢水平，进一步推广普及应用干法除尘、蓄热式燃烧等节能技术。

四是加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用，加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展。

促进钢铁与其他产业的融合，发展循环经济。

五是健全能源计量管理制度，完善能源管理体系，依法开展能源审计、清洁生产审核和清洁生产方案的实施。

（二）“十二五”期间钢铁工业转变发展方式刻不容缓

近年来，我国钢铁工业在节能减排领域取得了很大进步，但由于粗钢产量快速增长，使得能源、资源消耗总量迅猛增长，废水、废气、废渣等污染物产量随之增加，可以说钢铁行业仍未摆脱高消耗、高排放的发展状态。

随着我国钢铁工业用焦炭、矿石等资源进口急剧增加，地球温室效应和污染对环境的影响已经上升为迫在眉睫的世界性课题，今后我国钢铁业发展将受到能源、资源和环境的严重制约。

资源性产品的高价格、节能减排的资金投入和约束性指标等因素，不仅直接影响行业运行效益，也对行业实现可持续发展提出了挑战。

要成功应对这些挑战，就必须转变发展方式，实现产业转型升级，特别要推动绿色转型，促进节能减排，从而提升企业在未来的综合竞争力。

（三）公司环保工作机遇与挑战并存

环境保护是推进可持续发展的着力点和攻坚方向。

12月20日，第七次全国环境保护大会部署了今后一个时期的环保任务，更重要的是对环境保护在社会经济全局进行了定位，激励我们在新的起点上把环境保护事业不断推向前进。

“十二五”期间，公司确立了转型跨越发展的目标，就是要通过实施“三步走”发展战略，建立煤、钢、电、装备制造、化工“五位一体”的循环经济产业链，到2020年和首钢总公司一道进入国际一流钢铁集团行列。

目前公司上上下下、方方面面正在稳步推进旧区淘汰落后升级改造项目，朝着建设红色长钢、低碳长钢、科技长钢、实力长钢、和谐长钢的方向，一步一个脚印向前迈进。

与此同时，也给乘势而上、大有作为的环保工作带来了新的机遇期。

面对新的机遇，我们也要清醒地认识到环保工作所面临的挑战和压力将越来越大。

近年来，国家逐步推行污染源在线自动监控设施建设，实时监控污染排放。

2012年起，国家对重点污染物排放由浓度控制转向总量控制。

一旦排污总量超标，将实施处罚甚至关停政策。

国家已确定我省为排污权有偿使用和交易试点省，启动了二氧化硫省级排污权交易中心。

这对我们来说挑战和压力不言而喻。

在钢铁行业步入微利时代的大背景下，如何减少污染物排放、打造绿色长钢，如何创新管理模式支撑公司可持续发展，如何将能源资源有效利用转变为优势竞争力，成为环保工作的新课题。

四、2012年环保工作重点

（一）以整章建制为突破口，强化环保基础管理

基础管理，以制为本。

结合公司环保工作实际，重点制定完善环境保护工作管理条例；环境保护检查、档案管理、会议及污染源自动监控设备管理四项制度；充实完善环境保护监察处罚、清洁生产管理、建设项目环境保护管理、环保设施监督管理、噪声污染防治管理、固体废物污染防治管理、水污染防治管理、大气污染防治管理、污染物排放口规范化管理等九个实施办法。

通过整章建制，建立和完善环保专业管理、指标管理、环境监察、清洁生产、环境监测、环境治理管理和建设项目管理六个管理体系。

并逐步建立起环保信息管控系统，将环境监测、监察、信息反馈等功能纳入系统，实现环保管理的专业化、信息化、系统化。

完善机构，规范管理。

健全和完善公司环境保护清洁生产委员会，制订公司环保工作责任制，做到分工明确，职责清晰；各单位要建立一把手环保管理负责制，设置专（兼）职环保员，形成环保管理体系，完善环保管理机制，做到管理畅通；建立环保工作例会制度，及时跟踪、研究、解决环保工作实际问题。

（二）发挥环保管理职能，提高环保管理水平

1.强化环境治理的组织、协调，深化工程减排，全面完成污染减排任务。

“十二五”期间，国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮；山西省结合实际将工业烟尘、粉尘也列入约束性指标。

——二氧化硫减排：

按照山西省“所有90M2及以上烧结机必须开展烟气脱硫设施建设，并全部安装在线监控设施”的要求，2012年，在4#5#烧结机脱硫治理项目完成前期调研的基础上，积极组织相关职能处室、烧结厂开展烧结脱硫治理项目可行性及治理方案的论证、立项等工作。

——氮氧化物减排：

“十二五”以来，国家把氮氧化物列入约束性指标。

公司虽然现已安装或正在安装氮氧化物在线监控设施及配套数据采集仪器，但均未安装脱硝设施。

要实现氮氧化物的减排，目前必须严格贯彻“精料方针”，即严格控制进厂原、燃料质量，尤其要严格原、燃料中导致污染物排放超标的成分指标的控制。

——化学需氧量和氨氮减排：

重点实施生活污水处理厂提标升级、脱氮除磷和工业污水深度治理。

动力生活污水处理作为国控重点污染减排工程，国家住建部、环保部每年均进行严密细致的现场核查。

动力厂要严格按照《城镇污水处理厂运行管理办法》，进一步加强污水处理设备设施的运行、维护监管，使处理能力达到最大化。

同时要把脱氮除磷工艺改造纳入污水处理提标改造内容，确保各项污染物稳定达标排放。

要结合污水处理工作实际，制定和实施水处理和闭路循环改造等措施，实现节水降耗，提高水循环利用率，降低吨钢耗新水。

瑞达焦化公司要在实现熄焦水闭路循环和酚氰废水零排放的基础上，加强工业废水深度治理。

——工业烟尘、粉尘减排：

重点实施除尘设施建设和改造。

2012年，一是按照公司拟实施的节能减排项目，按节点实施炼钢烟尘治理和4#烧结机机头电除尘改造项目。

二是大力推进节能减排新建设项目，如：

4#烧结机机尾电除尘、8#9#高炉出铁场集尘罩、炼铁铸铁区域除尘、炼钢厂大倾角皮带区域粉尘污染治理、焦化装煤系统消烟除尘车二合一改造、新区料场封闭安装挡风抑尘墙等一批污染治理工程的实施，减少烟（粉）尘排放。

2.组织做好清洁生产审核工作。

开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要，是控制环境污染的有效手段，是提高竞争力的最佳途径。

一是根据国家创办资源节约型和环境友好型企业的要求和相关政策，结合总公司文件要求，开展试点推行工作。

二是开展清洁生产审核，降低污染物排放，实现可持续发展。

在瑞达焦化清洁生产通过省环保厅审核的基础上，总结经验和好的做法，逐步有计划推进公司清洁生产的审核工作。

3.推进环境管理体系认证工作。

环境管理体系认证工作是检验企业环境管理体系是否符合国家标准并持续保持，以达到污染预防和环境改进的目的。

2012年要制定推进环境管理体系认证工作方案，确定认证工作节点、内容、措施和要求，以ISO14001标准为依据，开展公司环境管理体系的自我检查与评判，全过程控制污染物的产生，做到正确实施，杜绝反弹，持续改进公司环保管理标准不断升级，有效提升公司的环境管理水平。

4.加强环境监督检查与监测工作。

一是按照省市环保部门要求，按时按量完成在线监测装置的安装，实现联网运行。

二是按照省市环境监测和公司环保检查制度的规定，协同组织开展环境监测和检查工作，满足监管及生产过程控制需要。

（三）做好建设项目环保“三同时”管理工作

2012年，公司面临经营生产与技改建设双重任务，严格建设项目环保“三同时”管理，严格按照环境影响评价报告要求的清洁生产工艺、污染防治设施进行规范建设，是环保工作重要任务之一。

要认真做好建设项目可行性研究阶段环境影响评价、设计阶段环保设施的设计审查、工程施工过程阶段的监督管理和工程竣工环保验收工作。

对关键环节要做好原始记录、备案工作。

对环节存在的问题及时下达整改意见，监督落实。

对达不到规范要求的，要主动组织专家进行评审、完善整改措施，做到建设项目不产生新的污染，为实现“增产不增污”奠定坚实基础。

四、工作措施

1、落实环保责任，强化考核问责

环保责任是社会使命的召唤，是社会责任的体现，是国家法规的执行。

强化公司环保管理要做到：

一是各级各单位要建立健全环保管理体系，将环保指标层层分解,做到管理全覆盖。

二是建立健全环境保护的各项制度，做到有法可依，执法必严。

三是针对重点、难点环保问题，通过研讨、调研，实施课题攻关，实现管理新突破。

四是将环保管理指标纳入公司KIP考核体系，严格执行《首钢长钢公司环境保护监察处罚办法》。

2、将环保设备设施的稳定运行作为环保管理的重点考核指标

环保设备设施的高效稳步运行，是实现污染物达标排放的有效手段。

各单位一是要建立健全环保设备设施、自动监控设施明细台账；运行记录台账；日常点检、检修维护台账。

二是要建立健全环保设备设施、自动监控设施管理制度，明确责任人、工作职责、工作内容、工作要求、考核办法。

三是要建立健全环保设备设施、自动监控设施故障上报制度。

凡发生设备设施故障，要在第一时间上报环保处及公司分管领导，报告内容应包括:

故障设备设施单位、故障设备设施名称、发生故障时间、初步原因分析、已采取的措施。

凡故障报告后出现新情况的，要及时补报。

要求各单位对上述安排于2012年3月15日前完成，并上报环保处管理科备案。

2012年要通过建立、执行《首钢长钢公司环保监督检查制度》，开展定期、不定期的环保监测和督查，对发现的问题，能及时整改落实的，下达环保指令，限期整改；对不能及时整改落实的，要组织召开专题会议，作为攻关课题，研究、讨论解决方案，扎实有效地推进环保基础管理。

3、全面推行清洁生产，实现绿色制造

（1）把好源头关。

以公司稳步推进旧区淘汰落后升级改造项目为契机，关停一批落后生产技术工艺装备，尤其是高能耗、高污染的生产设施，包括400m3级高炉、28m2烧结机、21t级转炉以及横列式轧钢设备等设施，实现从源头遏止，推进清洁生产。

同时要严格执行环保“三同时”管理规定，严格建设项目环保设备设施的设计审查、施工监督、竣工验收等关键环节，确实把好环保管理的源头关。

（2）推广使用清洁生产工艺技术。

借助公司淘汰落后升级改造，紧紧抓住推进环保工作的战略机遇期,通过循环经济试点方案的实施，引进推广转炉炉后尘泥综合利用技术、钢渣综合开发利用技术、矿渣微粉生产技术等先进工艺技术和实施烧结烟气脱硫、干熄焦、污水处理、钢渣处理、尘泥综合利用、资源综合利用生产水泥、焦化化产回收等建设工程项目，推动公司清洁生产工作的开展。

力争用两至三年时间，生产工艺装备技术指标80%达到一级清洁生产水平，污染物排放指标100%达到二级清洁生产水平，生产指标100%达到二级清洁生产水平，资源能源消耗指标100%达到二级清洁生产水平，废物回收利用指标100%达到一级清洁生产水平，环保管理指标100%达到一级清洁生产水平。

（3）强化物料转运环节和设备运转技术的控制。

各单位要进一步强化生产组织管理，尤其要加强物料转运环节和设备设施运转技术的管理，减少物料转运抛洒及二次扬尘污染，推进工序能耗降低。

（4）进一步做好资源能源的合理利用。

公司相关部门、单位要在资源能源合理利用已取得一定成效，循环经济试点方案确定的基础上，进一步明确2012年环保资源能源合理利用工作的措施和计划，安排部署落实措施、内容、标准、节点、责任人，进一步做好水循环利用、煤气利用、固废综合利用、余压余热利用等资源能源的综合利用，创建和稳固公司循环经济发展模式。

4、加强放射源及装置防护管理，确保环境安全

炼钢厂、炼铁厂作为放射源使用单位，一是要做好放射源及装置的名称、数量、用途的登记、申报、使用、储存、新增、转移、废弃处置、备案、检修的监管。

二是按规定对放射源及装置岗位人员进行教育培训。

5、完善环保自动监控设备设施管理，加强重点污染源监控

根据国家对重点污染企业污染源（点）要求安装二氧化硫、氮氧化物、氨氮在线自动监控设施的规定，投资完善公司环保在线自动监控设备设施，按照“谁使用，谁负责”的原则，环保处、业主单位要制定在线自动监控设备设施的管理办法，确保设备设施的顺稳运行，加强重点污染源监控，实时掌控污染物排放情况，引导公司环保与生产的协调发展。

二〇一一年十二月二十二日