湖南省污水处理厂安全监理方案Word下载.docx
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4、本工程设计文件及施工说明书。
5、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案。
6、监理单位的安全工作规章制度，承包单位或工程项目的安全生产规章制度
三、安全控制目标
通过对工工程施工进行全过程安全监理，使安全控制目标达到以下要求：
1、促使施工单位对各单位工程中各部位、工序的施工均按照经审查批准的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的要求进行安全施工。
2、减少违章用电现象，杜绝触电伤害事故的发生，减少机械伤害事故，杜绝无证上岗，减少物体打击事故。
3、减少千元以上火灾事故，千元以上机械设备事故，杜绝重伤、死亡事故发生，轻伤事故率控制在1%以内，重伤事故率控制到零。
四、安全监理控制机构
1、项目监理组织机构人员情况 项目监理部建立以总监理工程师为组长、各专业监理工程师及监理员为组员的项目安全监理控制小组，全面监控现场安全生产和文明施工。
2、项目安全监理组织机构如下框图：
五、安全监理职责
1、总监理工程师
⑴、代表监理单位对所监理的工程项目安全生产控制负直接责任，组织各项目监理工程师对监理工程开工前的安全生产条件进行认真审查。
⑵、审查承包单位开工前的安全准备工作，批复开工报告。
⑶、组织各项目专业监理工程师审查施工单位报送的安全施工组织设计和专项施工方案，并提出审查意见。
2、现场监理人员的安全监理职责
⑴、了解设计文件对建设安全标准的执行情况，对发现的设计文件中的安全问题，应通过建设单位向设计单位提出意见和建议。
⑵、督促建设单位给承包单位提供图纸未标准的地下结构如暗管、电缆等构筑物的详细资料，要求承包单位提出相应的预防措施。
⑶、要求承包单位调查了解施工现场和周边环境的状况，并提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。
⑷、审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用说明书。
⑸、对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员按照安全技术防范措施和规程操作。
⑹、对影响安全生产的关键部位，进行抽查和检测。
⑺、要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情装饰品和安全措施进行检查，作好记录并经专职安全员认可后，方可进行下道工序施工。
六、安全监理内容
1、土方工程。
施工组织设计中，应有专项土方工程施工方案，要求承包单位对基坑情况和支护进行观察、监测。
2、审核脚手架、安全防护棚施工方案，脚手架搭设要充分考虑施工环境的影响，审核施工单位提供的脚手架及配套器具安装装置材料质量证明文件，必要时进行现场抽样试验，检查脚手架搭设交底与验收记录，严格控制脚手架的施工使用荷载，若施工中发现立杆沉陷悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架结冰等问题，在承包单位未解决以前，监理人员应要求停止使用脚手架；
遇有六级以上大风、大雾、大雨、大雪天气，监理人员应指令承包单位暂停脚手架作业，雨雪后进行施工要有防滑措施；
工程冬季停工春暖复工时，施工单位必须检查和整修脚手架并将脚手架的检查和整修情况报监理人员审查，合格后方可使用。
3、模板工程
⑴、模板工程施工方案须经承包单位技术负责人审核签认，要有根据砼输送方式制定的有针对性的安全措施，审核模板支撑系统的设计是否安全合理。
⑵、审核承包方提供的模板及支撑系统立杆材料的质量证明文件。
⑶对模板堆放情况进行验收。
⑷、审核支、拆模板安全技术交底。
⑸、模板安装应在安全的作业环境下，按施工方案进行，施工完毕后报监理人员审批。
⑹、拆模前承包单位应将拆模申请与砼强度试验报告一起报监理人员审批。
4、交叉作业。
对交叉作业监理人员应加强以下内容的监控：
⑴、在交叉作业时，不得在同一垂直作业面作业。
⑵、拆除脚手架与模板时，要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。
⑶、拆下的模板、脚手架堆放离路（道）边不小于3米，堆放高度不超过2m。
5、临时用电
⑴、审查承包单位报送的经承包单位技术负责人签认的临时用电施工方案。
⑵、审查并结合现场实际检查承包单位配电系统是否采用“三级配电两极保护”
⑶、检查施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。
⑷、电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽检现场供电系统，应做到发现不合格时立即指令承包单位停止施工，进行整改。
6、吊装作业。
⑴、起重机械必须经有关部门检验合格，起重机械操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格。
⑵、督促承包单位吊装作业前必须对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、建筑物以及构件重量和分布等情况进行全面调查，制订出完整的安全技术措施报安全监理人员审核。
⑶、吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械的吊钩和吊环进行检查，不符合要求的必须更换，起重机械使用权的钢丝绳应有质量合格证明文件，其结构形式、规格、强度必须符合所配起重机械的要求。
⑷、吊装作业时，应有足够的工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有人停留或通过。
⑸、起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械与架空输电线路间的安全距离必须符合规定要求，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术负责人批准的安全防护措施。
⑹、起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件。
⑺、吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件。
⑻、遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。
7、雨、夏季施工
⑴、必须要有经承包单位技术负责人签认的季节性施工方案。
⑵、雨季施工必须要有浇砼工作面、现场机电设施的防雨措施，雨后必须对沙石等露天进行含水测定，及时调整砼和砂浆施工配合比，雨天不得进行防水层施工。
⑶、夏季施工要做好砼的覆盖和养护，现场要备有防暑用品。
七、安全监理程序
1、结合审批工程开报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；
检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。
2、审查施工安全技术交底内容。
3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员，特殊工种作业人员的上岗证。
4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。
5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。
八、安全监理制度与措施
1、安全监理制度
⑴、认真学习贯彻执行国家.安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。
⑵、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。
⑶、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计应经施工单位技术负责签字。
⑷、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。
⑸、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
⑹、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。
⑺、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。
⑻、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。
2、监理措施
⑴、旁站监理。
对有特殊要求的基坑支护、混凝土浇筑及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊的安装等进行安全旁站监理。
⑵、测量。
监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。
⑶、试验。
要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。
⑷、指令文件。
安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正，若承包单位拒不整改，则通过下发工程暂停令责令停工，如承包单位既不整改，又不停工，则上报上级建设行政主管部门。
⑸、利用支付手段和合同手段。
**污水处理工程安全监理细则
**污水处理工程
湖南省建筑设计院
厂区**镇**村、配套管网从蒸阳大道交通局地段起，沿蒸水河岸途经**大道、**防洪堤、**楼、**大桥、**电站直到**村污水处理厂
厂区内2009年5月23日开工，2009年8月31日竣工；
厂区外管网2009年10月30日竣工；
1中华人民共和国安全生产法
2中华人民共和国建筑法
3中华人民共和国劳动法
4中华人民共和国消防法
5中华人民共和国刑法
6建筑业安全卫生公约（第167号公约）
7建设工程安全生产条例（国务院第393号）
8特种设备安全监察条例（国务院第373号）
9安全生产许可证条例
10特种作业人员安全技术培训考核管理办法
11建设工程施工现场管理规定建设部第15号
12特种设备质量监督与安全监察规定
13施工现场安全生产保证体系DGJ08—903—2003
14建筑机械使用安全技术规程JGJ33—2001
15塔式起重机安全规程GB5144—94
16塔式起重机操作使用规程ZBJ80012—89
17施工现场临时用电安全技术规范JGJ46—2005
18建筑施工安全检查标准JGJ59—99
19建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80—91
20建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130—2001
21建设工程施工安全技术操作规程。
22关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建设部建质[2004]213号。
23本工程委托监理合同。
24工程承包合同及与本工程有关的其它合同文件。
25本工程设计文件及施工说明书。
26经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案。
27监理单位的安全工作规章制度，承包单位或工程项目的安全生产规章制度
三、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系
1、检查施工单位是否取得安全生产许可证，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）
2、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制度；
3、检查施工单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置。
⑴、检查施工单位项目部是否成立有项目经理负责的安全生产管理小组；
⑵、检查施工单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。
施工单位项目部专职安全生产管理人员的配置要求应当按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
四、审查专业分包和劳务分包单位的资质，特种作业人员的资格（与质量监理结合进行）。
1、审查程序
⑴、施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表（A3）和分包单位的资质资料；
⑵、专业监理工程师（安全监理人员）审查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；
⑶、总监理工程师签认。
2、审查内容
⑴、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特种作业施工许可证；
⑵、是否有不良安全生产记录；
⑶、拟分包工程的内容和范围；
⑷、专业管理人员和特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员的资格证、上岗证（本工程塑料特种作业人员包括：
电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员）；
⑸、分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）。
五、审查施工组织设计（方案）（可结合质量监理同时进行）
1、审查施工组织设计的工作程序：
⑴、施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理部；
⑵、总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准；
需要承包单位修改时，由监理工程师签发书面的意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定；
⑶、已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设单位；
⑷、施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对其内容做较大变更，应在施工前将变更内容书面报送项目监理部重新审定；
⑸、对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部应在审查施工组织设计后，报公司技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。
需报公司审查的工程为：
基坑开挖深度大于5米的工程、采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程、其他需报公司审查的工程。
2、施工组织设计审查的基本内容：
⑴、审查施工组织设计的内容是否符合编制的基本内容要求，能否满足施工需要，并有总承包单位技术负责人签字。
⑵、施工组织设计编制的基本内容要求除质量监理部分（见质量监理工作细则）外，安全监理应重点审查的内容是：
①施工组织设计是否有各部门各个工序的安全技术措施；
②施工现场临时用电方案内容是否齐全（未单独编制施工现场临时用电专项施工方案时）。
施工现场临时用电方案内容应包括：
a.确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路定向；
b.进行负荷计算
c.选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；
d.绘制电气平面图、立面图和接线系统图；
e.制定安全用电技术措施和电气防火措施。
⑶、起重机械设备、施工机具、电器设备和安全设施等的设置是否符合规范要求；
⑷、有关专项方案（见本文6）是否按要求编制并符合工程建设强制性标准的要求；
⑸、应急救援预案的制定情况；
⑹、施工总平面图是否合理，临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防尘、防火措施等是否符合有关安全技术规范和文明施工的要求。
六、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施
6.1督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），并制订相应的安全专项施工方案及应急救援预案。
根据本工程的实际，施工单位需单独编制安全专项施工方案的工程为：
1.施工现场临时用电（施工现场有五台以上用设备或总用电量50KW以上）；
2.开挖深度达5m以上的基坑（槽）支护工程；
基坑虽未达到5m，但地质条件和周围环境复杂的支护工程；
3.采用井点降水工艺的工程；
4.土方开挖工程（开挖深度达5m以上的基坑工程）；
5.模板工程（包括安装、拆除）
6.起重吊装工程，起重重量达30吨以上，或起重高度达10m以上的吊装工程。
7.脚手架工程（包括搭、拆）。
8.土石方爆破工程。
9.建筑幕墙工程；
6.2本工程下列安全专项施工方案，督促施工单位组织专家进行论证审查，也可委托有关部门组织专家论证审查：
1.深基坑工程：
开挖深度达5米的基坑工程，或深度虽未达5米，但地质条件、周围环境或地下管线复杂的工程；
2.高大模板工程：
高度达8米的模板及支撑系统；
跨度达18米，施工荷载大于10KN/㎡，或集中线荷载大于15KN的模板及支撑系统；
6.3审核工作程序
1.总承包单位在完成安全生产专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门印章后，填写安全专项施工方案报审表（A2），报送项目监理部；
2.需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；
专家
组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；
3.安全监理人员/专业监理工程师负责审查，提出意见后，由总监理工程师审定签字。
需要总承包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定；
4.已审定的安全专项施工方案由项目监理部报送建设单位；
5.安全专项施工方案的审查必须在该工程施工前完成，未经审查或审查结果认为该安全专项施工方案不符合要求时，不得进行此类工程的施工；
6.部分安全专项施工方案的审核可结合质量同时进行。
6.4审核工作内容
1.审查安全专项施工方案的安全技术措施能否保证施工安全；
2.审查安全专项施工方案是否符合国家和地方现行的有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。
6.5督促总承包单位认真实施安全专项施工方案
1.督促总承包单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，并加强检查；
2.当发现施工单位未按照安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；
3.当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应当要求施工单位暂时停止施工，并报告建设单位；
4.当情况发生变化或安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充专项施工方案后再施工
7．安全监理工作内容，工作程序和制度措施。
7.1 安全监理工作主要内容
1.检查施工总承包单位是否已取得“安全生产许可证”并处在正常使用期（包括三年的有效期和未被扣证）；
2.检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求；
3.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；
4.审核专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）；
5.审查特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员资格；
6.审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施（包括施工现场临时用电方案）；
7.审查安全专项施工方案和应急救援预案；
应单独编制和审查的安全专项施工方案的范围见本文6.1中的1-9；
8.督促施工单位进行安全交底；
施工单位需进行安全交底的项目参照本文6.1中的1-9；
9.编制安全监理实施细则；
10.复核施工机械、安全设施的验收手续，参与联合验收；
11.施工过程中的现场巡视检查；
12.对须实施旁站监理的专项工程，实施旁站监理；
13.定期组织或参加施工现场安全检查；
14.协助施工现场安全事故的调查处理；
15.认真填写安全监理日记；
16.按时报送安全监理工作月报；
17.安全监理资料管理；
7.2 安全监理工作程序
督促总承包单位健全安全生产保证体系和安全生产责任制
编制安全监理实施细则
审核安全专项施工方案
审查施工组织设计（方案）
审查分包单位资质
施工过程中的安全监理
核查施工机械设施验收手续
督促总承包单位做好逐级安全交底
施工过程中的安全巡视监理
高危险的关键工序（重大危险源）的旁站监理
参加施工现场安全生产检查
编制安全监理月报并上报
整理安全监理资料
7．3 制度措施
7.3.1 施工组织设计、安全专项施工方案审查制度。
审查程序和审查基本内容见本文5和6。
7.3.2 巡视检查制度。
内容见本文10。
7.3.3 施工现场安全生产检查制度。
内容见本文12。
7.3.4 安全事故报告制度。
内容见本文13。
7.3.5 会议制度。
7.3.5.1 工地例会
1、工地例会的周期和具体时间、地点由第一次工地会议决定，定期召开；
2、工地例会的出席人员为第一次工地会议的确定的各方人员；
3、工地例会由总监理工程师（或总监代表）主持召开；
4、工地例会会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签；
7.3.5.2 专题会议
1、专题会议根据建设单位/总承包单位针对有关专项技术、质量、安全问题或专项管理问题提出建议而召开；
2、专题会议的参加单位及人员由提出建议的单位与监理部协商决定；
3、专题会议由总监理工程师/总监代表/专业监理工程师组织召开；
4、专题会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
7.3.6 安全监理工作月报报送制度
内容见本文15。
7.3.7 项目监理部内部例会制
7.3.7.1 内部例会每周召开一次，需要时还可临时召开。
7.3.7.2 内部例会由总监理工程师（或总监代表）主持，监理部全体人员参加。
7.3.7.3 内部例会的主要内容。
1、各专业监理工程师汇报上次例会后的监理工作情况；
2、总结上阶段监理工作，布置下阶段监理工作和要求；
3、解决监理工作中存在的问题，制订改进措施；
4、协调内部关系；
5、组织业务学习，包括有关规范、标准以及有关质量、安全强制性条文和法规的学习。
8． 安全监理实施细则的实施
1、安全监理实施细则在实施前应由总监/总监代表向项目监理部相关人员进行交底，
被交底人应自己在交底记录上签字；
2、安全监理人员应严格按安全监理实施细则开展监理工作。
当有变化时，必须向总监/总监代表报告；
3、总监/总监代表应经常督促、检查安全监理实施细则的实施情况，并对实施情况负管理责任。
9、复核施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续
9.1 复核塔式起重机、物料提升机（龙门架与井字架）等（统称建筑起重机械）的验收手续；
9.1.1复核内容
1、检查建筑起重机械是否有制造许可证（塔式起重机、）/安全认可证；
2、检查安装单位是否具有相应装拆资质和装拆许可证（塔式起重机）；
3、检查安装前是否制订了施工方案（包括相关验算）并经企业技术负责人审批；
4、检查使用单位（总承包单位）是否持施工方案等相关资料到安监站和机械检测机构备案；
5、检查安装后，安装单位是否对其质量和安全技术性能进行自检，合格后报使用单位（总承包单位）；
6、使用单位（
升级会员 