以案促改方案Word下载.docx

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采取有效措施，加强党员日常的教育、管理、监督。

进一步调动干部职工工作积极性，浓厚干事创业的氛围。

经常开展党性党风党纪教育，教育和要求全体党员干部职工增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。

扎实开展警示教育，正确运用监督执纪四种形态，帮助全体党员干部职工充分认清违纪违法的严重危害和后果，不断增强遵纪守法的自觉性，达到查处剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

　　三是搞好结合融合。

要把以案促改工作纳入中心自然资源和规划工作总体布局之中，与贯彻落实省委十届九次全会、市委七届九次全会精神结合起来，与开展不忘初心、牢记使命主题教育结合起来，与做好当前各项自然资源和规划工作结合起来，与持续实施党建+行动结合起来，以工作成绩体现以案促改工作成效，有效实现党的建设与业务工作融合抓、双提升。

　　三、重点工作此次以案促改专项工作，时间从8月18日至11月30日，约4个月，结合中心工作实际，重点围绕落实中央八项规定及其实施细则精神和整治形式主义、官僚主义等方面开展。

全体党员干部要提升政治站位，深刻认识深入开展以案促改工作的重大意义，不断强化责任担当，深入扎实做好以案促改专项工作，切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，全面净化优化自然资源和规划机关政治生态。

　　要求，经区党委研究，决定围绕师淑君违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。

　　一、指导思想坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策部署，继续保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。

　　通过对师淑君违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局，努力为将我区建设成为一带一路沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。

　　三、活动范围全区各局办、委属企业，各党支部。

　　四、活动时间2018年10月15日-12月31日。

　　五、活动内容突出十自查、八举措，切实推进以案促改，确保取得实效对照十自查，找准不足。

十自查即:

自查党性观念强不强、政治

　　理论学习深不深、组织纪律守没守、四风问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。

　　1.自查党性观念强不强。

重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否贯彻落实上级党委和区党委的决策部署，是否组织参加封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。

　　2.自查政治理论学习深不深。

重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。

　　3.自查组织纪律守没守。

重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。

　　4.自查四风问题改没改。

重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。

　　5.自查廉洁自律标准高不高。

重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。

　　6.自查财经纪律违没违。

重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设小金库及挪用贪污专项经费等问题。

　　7.自查以权谋私有没有。

重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。

　　8.自查群众纪律犯没犯。

重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。

　　9.自查工作纪律严不严。

重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。

　　10.自查生活作风正不正。

重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。

　　实施八举措，确保实效。

八举措即：

建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会写好一篇心得体会、形成一份整改报告。

　　1.建立区专项以案促改活动领导小组，统筹推进全区以案促改工作。

区党委组织召开专题会议，研究制定专项以案促改活动工作方案，并报经开区党委备案。

　　3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会，以身边事教育身边人。

　　4.全区党员干部要对照十自查，对照典型案件，深刻剖析自我，列出问题清单。

　　5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒，针对查摆剖析发现的问题，建立整改台账，制定整改措施，始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。

　　6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展批评和自我批评，切实做到红红脸、出出汗，达到共同提高的目的。

全区党员干部要结合以案促改活动开展情况，撰写一篇高质量的心得体会。

　　8.活动结束时，区党委将专项以案促工作开展情况进行公开、公示，接受监督，并认真总结形成书面报告，上报经开区党工委。

　　加大检查考评，强化督导问责。

区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推进以案促改工作落到实处。

　　六、方法步骤抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。

　　宣传动员阶段。

区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。

全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作。

充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造浓厚的以案促改工作氛围。

　　查摆整改阶段。

要对照十自查，反躬自省，查找存在的问题。

11月20日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，各党支部要召开组织生活会，进行深刻的自我剖析。

11月25日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。

完善制度阶段。

区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善，重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。

通过建章立制，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。

　　督导总结阶段。

区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。

　　12月20日前，委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告；

12月25日前，区党委要形成以案促改专项工作报告，向经开区党工委报告。

　　七、组织领导成立机构组织。

为确保活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组，统筹协调以案促改工作。

领导小组下设办公室，负责具体实施工作。

　　压实两个责任。

区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实一岗双责，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。

要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。

　　形成工作合力。

区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。

把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。

通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。