政治主体文明是建设政治文明的核心Word格式.docx

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一定社会的政治文明与精神文明也存在着相互规定、彼此制约的关系，并都对该社会物质文明的发展进步起着强有力的或引导、保证、促进，或干扰、破坏、阻碍的作用。

　　政治文明的核心内涵，主要指一定社会政治制度包括国体、政体、法律和行政体系等的进步程度和成熟完善水平。

一个国家政治制度的进步程度和成熟完善水平愈高，这个国家的社会稳定、经济发展和文化繁荣就愈有保障。

但每一种社会政治制度的完善和发展，都是在该社会占主导地位的政治思想意识形态和价值观的制约和指导下进行的；

其实现和维系，都必须靠社会大多数成员认同、接受、服从和遵守该社会政治制度的行为实践。

因此，政治文明更完整的涵义，是指由一定社会的政治法律制度形态、在该社会占主导地位的政治思想意识形态和广大社会成员的政治行为实践所共同体现的一种社会文明。

党的十六大在提出全面建设小康社会的总的目标的同时，也提出了社会主义政治文明建设方面的目标，即：

社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

为了实现这些目标，党的十六大报告提出了政治建设和政治体制改革九项任务。

党的十六大这一战略部署贯穿着一个非常明确的指导思想和努力方向，即必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　政治文明说到底是人类所创造的积极成果，因而政治主体文明是政治文明的核心和关键。

政治主体是政治活动中具有自主性和能动性的因素。

离开政治主体的文明，政治文明将成为无源之水，无本之木。

政治主体是相对于政治客体而言的，它包括本源意义和派生意义两个组成部分。

在社会政治生活中，政治主体在政治意识的驱动下，从事政治活动，维护和追逐根本性利益。

政治主体的性质决定政治文明的性质，政治主体的文明程度在很大程度上决定政治文明的状况。

政治主体既可以是一个具有政治意识和独立人格的个体，也可以是以共同的政治理想、政治纪律而组成的政治组织、政治团体，还可以是基于共同的根本利益而形成的政治群体。

这种多元的政治主体在不同的国家和社会发展的不同阶段具有不同的表现形式，在社会政治生活中处于不同的地位，扮演不同的角色。

随着人类社会的发展，政治主体的地位通过法律程序予以确认和肯定。

无论何种形式的政治主体，它的理性化程度如何，以什么样的动机和方法从事政治活动和介入政治过程，代表、维护什么人的利益，这些都是检验其文明程度的重要标志。

因而，分析、考察一个社会的政治文明，首先应当分析其政治主体的文明程度，尤其是应当观察、分析这个社会国家政权的性质、作用、结构和活动方式，在多大范围、多大程度上代表了劳动群众的利益；

它的占主导地位的政治组织是否具有合法性基础，能否得到社会绝大多数社会成员的支持和拥戴，其活动方式、组织化程度、从事政治活动的能力如何；

以群众形式出现的政治主体的权利义务观念、法治道德观念、参政议政的意识和能力究竟怎样；

代表公民从事政治管理、政治统治活动的各种管理者如何产生，其行为、后果是否受到有效的制约；

整个社会政治规范是否健全、完善，各种政治主体能否有效地遵守各种政治规范等等。

这些便构成了评价政治主体是否文明的标准体系。

　　二、加强政治主体建设关键是抓领导干部的文明建设

　　社会主义政治主体的文明建设，应该是执政党的文明建设。

今天，执政党的文明建设应该是各级领导干部的文明建设。

加强领导干部的文明建设尤为必要和紧迫。

　　首先，党的路线、方针、政策要靠各级干部来贯彻执行，只有具有较高思想道德素质的干部队伍才能与党同心同德，才能从根本上防止“上有政策，下有对策”。

党的路线决定政治方向，方针是沿着路线所要达到的目标，政策则是为实现这一目标而遵循的行动准则。

三者之中，最终归结为政策。

毛泽东说：

政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。

我们党的路线、方针、政策都是为了实现最广大人民的根本利益的。

干部的职责就是把党的政策贯彻执行好，使党的意志为人民群众所接受并变成他们的自觉行动。

这是每一个干部所应具备的首要政治道德。

具备这种道德的主要表现是：

政治上同党中央保持高度一致，工作中与人民息息相通。

不具备这种道德的主要表现是：

政治上“耍小聪明”，对上搞“上有政策，下有对策”，对下搞愚民政策，以权谋私。

实践使我们认识到，只有不断提高干部的思想道德素质，才能从根本上防止“上有政策，下有对策”现象，把广大干部的思想行动统一到中央的决策上来。

　　其次，代表中国最广大人民根本利益的要求要靠各级干部去实现，只有具有较高思想道德素质的干部队伍才能做到全心全意为人民谋利益，才能从根本上防止以权谋私。

“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民的根本利益。

而人民的根本利益归根到底要靠各级领导干部去代表、去实现。

具有较高思想道德素质的干部能够自觉做到执政为民。

　　第三，建立社会主义市场经济这场“伟大变革”要靠各级领导干部带领广大人民群众来实践，只有具有较高思想道德素质的干部才能积极参与和领导这场“伟大变革”，才能从根本上保证干部在“变革中不变质”，在“改革中不改向”。

从计划经济到市场经济，体制在变，运行方式在变，组织形式等等也在变。

但是，党的各级干部的人民公仆性质不能变，社会主义道路的方向不能变。

在这场变革中，如果没有健康的体魄，坚强的毅力，就很难抵御和抗拒各种“病菌”的侵袭和私欲的诱惑。

要想强壮体魄，仅仅靠法律的外力是远远不够的，主要还应该靠思想道德内功的“调理”来提高免疫力。

　　因此，在这场伟大的创新和深刻的变革中，各级干部经受着空前的道德洗礼和检验。

只有具有较高思想道德素质才能既积极参与变革，又永葆人民公仆的光荣本色。

　　第四，完成新世纪中华民族伟大复兴的历史任务要靠干部来奋斗，只有具有较高思想道德素质的领导干部才能自觉地艰苦奋斗，才能彻底防止在困难和挫折面前动摇和背叛。

“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”是中华民族的宝贵精神财富。

先哲们这种崇高气节应当成为今天共产党人的为政之道、处世之基、立身之本。

历史和现实无数次告诉我们：

浩然正气的养成源于良好的道德修养；

它的反面就是“贪图富贵、耐不住清贫、屈服于权势”，其致病根源就是道德滑坡。

从改革开放以来出现的许多腐败分子身上不难看出：

腐败分子虽然犯罪行为各不相同，但是有一点却是惊人的相似，那就是都从追求享乐和极端个人利益开始。

在享乐主义和极端个人主义糖弹的攻击下，他们对共产主义信念产生了动摇，最后导致腐败堕落。

实践要求中国共产党人，越是改革开放，发展社会主义市场经济，越要加强领导干部的道德建设，从根本上培养他们对共产主义的坚定信念。

　　第五，现实存在的“官德”问题要求我们必须加强“官德”建设。

只有具有较高思想道德素质的干部才能严格要求自己，才能带动、实现党风的根本好转。

要清除当前干部中存在的一些败德行为，就要做到党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”，就要大力加强干部队伍道德建设。

　　三、加强政治主体文明建设的重点是加强“官德”建设

　　道德是指调整人们相互关系的言论行为准则和规范，是依靠教育、社会舆论和人们内心信念的力量来调整人们之间相互关系的观念、原则、规范、准则等的总和。

“官德”是指调整“官员”政治生活的准则和规范，也就是政治道德。

政治道德就是政治主体文明的核心内容。

加强政治主体文明就必须加强官员的道德建设。

　　第一，必须坚持社会主义道路和党的领导，就是坚定共产主义信仰。

这是加强“官德”建设的首要内容和要求。

毛泽东在论述我国人民政治生活中判断言论和行动是非的标准时，从不同角度归纳了六条，他认为，六条之中最重要的是社会主义道路和党的领导这两条。

政治生活中判断言论和行动是非的标准，就是调整人们政治生活的标准和规范，就是政治道德。

邓小平说：

所谓德，最主要的就是坚持社会主义道路和党的领导。

由此可见，坚持社会主义道路和党的领导一直是我们党“官德”的首要内容。

　　第二，必须坚持立党为公的宗旨，就是坚持以全心全意为人民服务为核心的政治原则。

这是加强“官德”建设的根本内容和要求。

立党为公，是马克思主义的一个基本观点，是我们党始终坚持的宗旨和准则。

立党为公的首要的问题就是解决为什么人服务问题。

是全心全意代表人民的利益，还是死心塌地代表个人或小集团的利益，这是立党为公与立党为私的分水岭，也是一个政党能否永葆生命力的根本所在。

由于我们党以人民群众的利益为最高利益，所以历经80年风雨，却始终岿然如山。

苏联共产党垮台的原因有许多，最主要的就是后来他们不代表人民群众的根本利益了。

汲取苏共经验教训，我们认为，新形势下的“立党为公”，要求各级领导干部在处理公私关系上，要逐步达到“先公后私、公而忘私、大公无私”三个境界。

　　第三，必须坚持忠于人民、忠于党、忠于祖国、忠于马克思主义，就是坚定正确的政治立场。

这是加强“官德”建设的核心内容和要求。

我们讲的“忠”，是在坚持解放思想、实事求是思想路线前提下的“忠”，它与封建的“唯皇命是忠”有着本质的区别。

共产党人的“忠”是在思想、立场、行动上同人民、同党、同祖国、同马克思主义保持一致。

“忠于人民”就是要全心全意为人民谋利益。

江泽民同志在2001年“七一”讲话中指出：

八十年来我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益……所有这些，都是为了不断实现好、维护好和发展好最广大人民的利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

忠于党就是坚定不移地宣传贯彻党的理论、纲领、路线、方针、政策，自觉地同党中央保持高度一致，不折不扣地履行自己的职责。

忠于祖国就是心中装着祖国，不论身在何处，都要心系祖国，与祖国兴衰相伴、荣辱与共；

不论在什么岗位上，都要兢兢业业，埋头苦干，为祖国的繁荣昌盛而贡献自己的力量。

忠于马克思主义就是要坚信马克思主义的普遍真理，坚信离开了马克思主义，我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。

　　第四，必须坚持社会主义和共产主义道德作风，就是坚持先进的政治规范。

这是加强“官德”建设的必要内容和要求。

社会主义道德以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。

各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权利是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。

这是新形势下加强和改进党的作风建设，保证社会主义国家不变质和实现共产主义宏伟大业的根本措施。

　　四、把“官德”放在首位的措施

　　必须坚持德才兼备的原则，把“德”放在首位。

德才兼备的用人标准，古已有之。

党的德才兼备的干部标准既吸收了古代用人的有益经验，又融入了时代内容，是科学的用人标准。

所谓“德”，就是要有坚定的党性原则，坚持“三个代表”。

“德”的最基本方面是要与党中央保持一致，全心全意为人民服务。

毛泽东认为“又红又专”才是合格的领导人才的标准。

其中，“红”是首位的东西。

邓小平认为必须坚持德才兼备的用人标准。

他说：

要选那些认真学习马列主义、毛泽东思想，在斗争中经得起考验的人；

要选那些党性强，能团结人，不信邪的人；

要选那些艰苦朴素，实事求是，说老实话，办老实事，做老实人，作风正派的人；

要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人。

可见，从毛泽东到邓小平，在干部标准问题上，都是把“德”放在首位的。

具体而言，应采取的有力措施包括

　　第一，要建立“四抓”机制。

一是抓教育。

这是“官德”建设的重点。

当前重点是抓好“三个代表”重要思想的教育。

这是加强社会主义道德建设的根本和核心。

二是抓管理。

这是“官德”建设的关键。

要建立起相应的管理机制，靠管理的力量来强化这项工作。

要制定相应的奖惩、考核制度，使“官德”建设制度化，逐渐探索出一套行之有效的“官德”管理办法。

三是抓监督。

这是“官德”建设的重要手段。

这里既包括党委监督、纪委监督，也包括人大、政协和民主党派的监督，还包括人民群众的监督。

发挥综合监督功能，保证“官德”建设顺利进行。

四是抓纪律。

这是“官德”建设的保证。

纪律是做好工作的保障，在实施“以德治国”进程中，必须发挥纪律的制约力和威慑力，确保“官德”建设有实质性突破。

　　第二，必须调动干部自我教育和管理的积极性，激发干部“四个自觉”、“四个自律”。

首先，要激发“四个自觉”：

一是自觉学习，二是自觉实践，三是自觉改造，四是自我总结。

其次，要激发“四个自律”：

一是自重，二是自省，三是自警，四是自励。

　　全面建设小康社会，是我国实现现代化伟大目标一个必经的发展阶段。

党的十六大确立的全面建设小康社会的经济、政治、文化发展的目标，具有承上启下、继往开来的深刻含义。

在政治方面，就是要使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。