项目编号510601000089号文档格式.docx
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本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（）上以公告形式发布。
五、供给商参加本次政府采购活动应具有下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信用和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
7.采购人依照采购项目提出的特殊条件。
六、严禁参加本次采购活动的供给商
1.依照《关于在政府采购活动中查询及利用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供给商在采购公告发布之日前的信用记录并保留信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单中的供给商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或项目治理、监理、检测等服务的供给商，不得参加本采购项目。
供给商为采购人、采购代理机构在确信采购需求、编制谈判文件进程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供给商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合一样实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、谈判文件获取方式、时刻、地址：
谈判文件自2018年4月27日至2018年4月28日（天天上午9：
00-11：
50，下午14：
30-17：
30，北京时刻，法定节假日除外）在德阳市旌阳区鞍山路39号高新大厦1302室获取。
本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：
人民币元/份（谈判文件售后不退,谈判资格不能转让）。
供给商在购买采购文件与记录备案时须携带下列有效证明文件：
一、单位介绍信原件（加盖单位鲜章）；
二、被介绍人身份证明证原件（备查），复印件（加盖单位鲜章）。
八、递交响应文件截止时刻：
2018年5月7日10:
30（北京时刻）。
九、递交响应文件地址：
响应文件必需在递交响应文件截止时刻前送达谈判地址。
超期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。
本次采购不接收邮寄的响应文件，递交响应文件截止时刻以后送达的响应文件不予接收。
十、谈判地址：
德阳市旌阳区鞍山路39号高新大厦1310室。
十一、联系方式
通信地址：
四川省德阳市一环路西二段98号
联系人：
莫先生
联系电话：
地址：
德阳市旌阳区鞍山路高新大厦1302室邮编：
618000联系人：
黄先生
联系电话：
第二章谈判须知
一、供给商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
1
确定邀请谈判的供应商数量和方式
本次谈判邀请的供应商数量：
不低于3家
本次采购采取在四川政府采购网发布公告的方式邀请参加谈判的供应商。
2
采购预算
（实质性要求）
采购预算：
万元；
超过采购预算的报价无效。
3
最高限价
最高限价：
超过最高限价的报价无效。
4
响应文件的份数
资格性响应文件贰份、其他响应文件件贰份、电子文档壹份。
5
低于成本价
不正当竞争预防措施
1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表人签字确认。
4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
6
小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和
失信企业报价加成
或者扣分
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成
1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行声明否则将在本次政府采购活动中报价给予10%加成的惩戒。
7
谈判情况公告
供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8
谈判保证金
金额：
元。
交款方式：
从供应商的银行基本账户转出
收款单位：
开户行：
中国建设银行股份有限公司德阳城北支行
银行账号：
5000009
交款截止时间：
2018年5月3日17：
00（北京时间）
（谈判保证金的交纳以银行到账时间为准）。
9
履约保证金
金额：
成交金额的10%。
交款时间：
成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
10
谈判文件咨询
联系人：
11
谈判过程、结果工作咨询
12
成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效
身份证明证件到四川省德阳市旌阳区鞍山路39号1302室领取成交通知书。
13
供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由四川晨越正信招标代理有限公司负责答复。
地址：
四川省德阳市旌阳区鞍山路39号1302室
邮编：
618000
14
供应商质疑
根据本项目采购委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由四川晨越正信招标代理有限公司负责答复；
对于采购过程由四川晨越正信招标代理有限公司负责答复；
对于采购结果由四川晨越正信招标代理有限公司负责答复。
注：
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
15
供应商投诉
投诉受理单位：
本项目同级财政部门。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应
商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
16
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川
政府采购网公告。
17
采购代理费
采购代理服务费:
元，本次采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时支付。
二、总则
1.适用范围
本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物采购。
本谈判文件的说明权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
本次谈判的采购人是德阳市防震减灾局。
本次谈判的采购代理机构是四川晨越正信招标代理有限公司。
3.合格供给商（实质性要求）
合格供给商应具有以下条件：
具有法律法规和本采购文件规定的资格条件；
不属于禁止参加本项目采购活动的供给商；
XXX按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供给商。
4.谈判费用（实质性要求）
供给商应自行承担参加谈判活动的全数费用。
5.充分、公平竞争保障方法（实质性要求）
利害关系供给商处置。
单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商能够参加资格预审，但只能由供给商确信其中一家符合条件的供给商参加后续的政府采购活动，不然，其响应文件作为无效处置。
利害关系授权代表人处置。
两家以上的供给商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表人，不然，其响应文件作为无效处置。
前期参与供给商处置。
为采购项目提供整体设计、规范编制或项目治理、监理、检测等服务的供给商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供给商为采购人、采购代理机构在确信采购需求、编制采购文件进程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供给商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合一样实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
提供相同品牌产品处置。
提供相同品牌产品的不同供给商参加同一合同项下采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的参加谈判，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确信一个供给商参加谈判，其他响应无效。
多家供给商提供的部份或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
本采购项目核心产品为：
电磁扰动仪。
供给商实际操纵人或中高级治理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供给商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
供给商与采购代理机构存在关联关系，或是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
回避。
政府采购活动中，采购人员及相关人员与供给商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供给商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供给商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供给商的控股股东或实际操纵人；
（4）与供给商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代之内旁系血亲或近姻亲关系；
（5）与供给商有其他可能阻碍政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，和采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供给商以为采购人员及相关人员与其他供给商有利害关系的，能够向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性谈判（实质性要求）
本项目同意联合体参与采购活动：
两个以上供给商能够组成一个联合体竞争性谈判，以一个供给商的身份竞争性谈判。
以联合体形式参加竞争性谈判的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第1项至第6项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第7项规定的特定条件。
联合体各方之间应当签定联合体竞争性谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
联合体参与竞争性谈判的，应在响应文件提供联合体协议原件。
联合体应当确信其中一个单位为竞争性谈判的全权代表，负责参加竞争性谈判的一切事务。
联合体各方应当一起与采购人签定采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
联合体中有同类资质的供给商依照联合体分工承担相同工作的，将依照资质品级较低的供给商确信资质品级。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或与其他供给商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
7.谈判保证金（实质性要求）
供给商必需以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部份。
联合体谈判的，能够由联合体的一方或一起提交谈判保证金，以一方名义提交谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。
未按谈判文件要求在规按时刻前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。
供给商所交纳的谈判保证金不计利息。
未成交供给商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。
成交供给商的谈判保证金，在合同签定生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
（注：
①因供给商自身缘故造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；
②供给商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处置认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。
）
发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：
（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时刻后撤回响应文件的；
（二）在采购人确信成交供给商之前舍弃成交候选资格的；
（三）成交后舍弃成交、不领取或不接收成交通知书的；
（四）由于成交供给商的缘故未能依照谈判文件的规定与采购人签定合同的；
（五）由于成交供给商的缘故未能依照谈判文件的规定交纳履约保证金的；
（六）供给商在政府采购活动中提供虚假材料的；
（七）报价有效期内，供给商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
8.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天。
供给商响应文件中必需载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期能够擅长谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。
不然，其响应文件将作为无效响应处置。
9.知识产权（实质性要求）
供给商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部份利用），可不能产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，由供给商承担所有相关责任。
除非谈判文件专门规定，采购人享有本项目实施进程中产生的知识功效及知识产权。
供给商如欲在项目实施进程中采纳自有知识功效，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
利用该知识功效后，供给商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并许诺提供无穷期技术支持，采购人享有永久利用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的利用权）。
如采纳供给商所不拥有的知识产权，则在报价中必需包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、谈判文件
10．谈判文件的组成（实质性要求）
谈判文件是供给商预备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。
谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项和合同要紧条款等。
供给商应认真阅读和充分明白得谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
供给商应详细阅读谈判文件的全数内容，依照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全数资料的真实性和有效性，一经发觉有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。
11.谈判文件的澄清和修改
在递交响应文件截止时刻前，采购人、采购代理机构能够对谈判文件进行澄清或修改。
采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或修改，应当以书面形式将澄清或修改的内容通知所有购买了谈判文件的供给商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。
该澄清或修改的内容为谈判文件的组成部份，澄清或修改的内容可能阻碍响应文件编制的，采购人或采购代理机构发布公告并书面通知供给商的时刻，应当在提交第一次响应文件截止之日起3个工作日前；
不足上述时刻的，应当顺延递交响应文件的截止时刻。
供给商以为采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或修改的，能够在递交响应文件截止时刻2日前以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是不是采纳供给商的申请事项。
12.答疑会和现场考察
依照采购项目和具体情形，采购人、采购代理机构以为有必要，能够在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供给商现场考察或召开答疑会。
采购人、采购代理机构组织现场考察或召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供给商。
供给商接到通知后，不依照要求参加现场考察或答疑会的，视同舍弃参加现场考察或答疑的权利，采购人、采购代理机构再也不对该供给商从头组织，但也可不能以此限制供给商提交响应文件或以此将供给商响应文件直接作为无效处置。
供给商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。
四、响应文件
13.响应文件的组成（实质性要求）
供给商应依照谈判文件的规定和要求编制响应文件。
供给商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判进程中澄清。
供给商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部份，分册装订。
14.响应文件的语言（实质性要求）
供给商提交的响应文件和供给商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须利用中文。
响应文件中如附有外文资料，必需一一对应翻译成中文并加盖供给商公章后附在相关外文资料后面，不然，供给商的响应文件将作为无效处置。
（说明：
供给商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。
翻译的中文资料与外文资料若是显现不同和矛盾，以中文为准。
但不能故意错误翻译，不然，供给商的响应文件将作为无效处置。
15．计量单位（实质性要求）
除谈判文件中还有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采纳国家法定的计量单位。
16.报价货币（实质性要求）
本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。
17.响应文件格式
供给商应执行谈判文件第八章的规定要求。
关于没有格式要求的谈判文件由供给商自行编写。
18.响应文件的编制和签署
资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（如有）、供给商名称和“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（如有）、供给商名称和“正本”或“副本”字样。
响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。
响应文件副本可采纳正本的复印件，电子文档采纳U盘制作。
响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由供给商的法定代表人或其授权代表人签字并盖供给商公章。
笔迹潦草、表达不清或可能致使非唯一明白得的响应文件可能被作为无效处置。
（实质性要求）响应文件应由供给商法定代表人或其授权代表人在响应文件要求的地址签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地址加盖单位公章，不得利用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
（实质性要求）响应文件正本和副本应当采纳胶装方式装订成册，不得散装或合页装订。
（实质性要求）响应文件应依照谈判文件的要求制作，签署、盖章。
（依照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）
响应文件统一用A4幅面纸印制，除还有规定外。
19.响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范围，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处置）
响应文件能够单独密封包装，也能够所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（如有）、供给商名称。
所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或在时刻许诺的范围内，要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交
资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时刻前送达指定地址，同时递交法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（法定代表人参与谈判和递交响应文件的情形下只需提供法定代表人身份证明书）不然投标文件不予同意。
采购代理机构拒绝接收截止时刻后送达的响应文件。
采购代理机构将向通过资格审查的供给商发出谈判邀请；
告知未通过资格审查的供给商未通过的缘故。
报价表在谈判后，谈判小组要求供给商进行最后报价时递交。
本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注依照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处置）
供给商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时刻之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部份。
且该通知需经正式授权的供给商朝表签字方为有效。
供给商在提交响应文件截止时刻前，能够对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
供给商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
供给商不得在递交截止时刻起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。
不然其谈判保证金将按“第二部份供给商采购须知7”的相关规定被没收。
响应文件中报价若是显现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或单价汇总金额存在数字或文字错误的，应当先对数字或文字错误进行澄清、说明或更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时显现两种以上不一致的，依照上述规定的顺序修正。
修正后的报价经供给商确认后产生约束力，供给商不确认的，其响应文件作为无效处置。
供给商确认采取书面且加盖单位公章或供给商授权代表人签字的方式。
供给商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
22.谈判
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