化工制造企业塑胶硅胶喷涂油漆印刷油墨工厂危险性作业安全管理制度全套制度.docx
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化工制造企业塑胶硅胶喷涂油漆印刷油墨工厂危险性作业安全管理制度全套制度
一、目的：
为确保工作人员进行危险作业时，其事先必须作妥一切安全处理、防护及提高作业时的危险意识以达零灾害之目标。
二、说明：
1、危险作业：
指动火作业（含防爆区动火、非防爆区动火、防爆区使用非防爆电器及非防爆电动设备）、受限空间作业（含防爆区入槽与非防爆区入槽，及进入其他封闭或半封闭空间）、高架作业、吊装作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业、设备检修作业等。
2、动火作业：
除维修工场外，工厂区内任何地方，在进行下列工作前，均需申请《动火安全作业证》：
非防爆区：
（公司示意图如附件）
1）使用气焊机或电焊机焊接。
2）使用氧气、乙炔切割。
3）砂轮切割机或易产生火花的设备。
防爆区：
（公司示意图如附件）
1）使用非防爆型电器及非防爆电动设备。
2）使用气焊机或电焊机焊接。
3）使用氧气、乙炔切割。
4）敲击、凿孔、手工具等能产生火花的工作。
3、受限空间作业：
任何人欲进入塔槽、油桶、反应器、容器、涵洞或其它通风不良的密闭或半封闭场所等。
4、高架作业：
人员从事距坠落基准面高度2米以上高空作业。
5、吊装作业：
利用移动式起重机将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业。
6、动土作业：
包括防爆区机器挖土、打桩等作业。
7、断路作业：
生产区域的交通道路上进行施工或吊运物体等影响正常交通的作业。
8、盲板抽堵作业：
在设备检修及抢修时，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力的情况下盲板抽堵作业。
9、设备检修作业：
为了保持和恢复设备、设施规定的性能而采取的技术措施，包括检测和修理。
三、所有危险作业须申请安全作业证，被受权人审查、审批可后方可施工。
安全作业证包括：
动火安全作业证、吊装安全作业证、高处安全作业证、受限空间安全作业证、断路安全作业证及断路作业通知单、动土安全作业证、盲板抽堵安全作业证，多项危险作业同时同地点进行时，应分别办理各项危险作业安全工作许可证。
四、危险作业之安全作业证审批规定：
1、安全作业证须由下列被规定的办证、审查、审批人员签证后始得生效：
1）辖区单位值班主管或领班。
2）本厂施工单位主管及监工、施工人员。
3）辖区课长阶。
4）安环干事。
5）承揽商现场负责人及施工人员。
（有承揽商作业时）
6）安全警戒员。
7）安环管理员。
8）辖区经理阶、安环主管。
9）厂长在安全工作许可证签核时认为须会签的有关人员。
10）各项危险作业之安全作业证的办理人、审查人、审批人及审批程序须依16-1、16-2、16-3、16-4、16-5、16-6、16-7、16-8之各危险作业安全规范办理。
2、所有被授权审批安全作业证者，在审批之前必须确认现场环境设备施工等安全无误后才可审批该项作业，并确实掌握及预防从事作业时可能发生的状况。
五、职责：
1、本厂施工单位监工或领班阶（含）以上主管：
1）申请并填写安全作业证。
2）联系有关人员审查及审批安全作业证。
3）本厂施工领班阶（含）以上主管应负责入槽前的安全准备工作。
（1）电气室及操作盘面上的AG开关，必须依据电机设备上锁程序上锁，并在现场AG开关上挂“严禁操作”牌。
（2）所有通往塔槽或类似设备的危险性液体、气体及蒸气管线应予以分离隔绝，或把阀门关闭，排放阀打开，确认无误后，于阀门处加挂“严禁操作”牌，新鲜空气导入该桶槽直到人员不再入槽作业为止。
（3）入槽前不得以氮气或惰性气体清净塔槽，假如必须以其来处理作业时，在入槽前应再以新鲜空气清净之，并测氧气浓度在安全值19.5％以上人员方可入槽。
（4）检视从事作业区是否合乎安全工作许可证上之规定，并确认一切安全措施无安全顾虑后方可令施工人员入槽。
（5）指导修护、清理人员安全工作方法及工作中应注意的事项。
（6）人员在工作进行中应注意四周情况变化，一旦状况有所改变而影响到安全时，立即请施工人员停止作业并离开危险场所。
（7）督导所属人员实施预知危险。
2、辖区单位值班主管（含领班）
1）检视热作地区环境，注意安全检点事项及作业安全防护措施，并准备适当的灭火器材待命。
2）进行入槽作业前要详细检查是否按照清槽手则步骤进行及是否合乎安全工作许可证的规定后，方可作业。
3）督导所属人员实施预知危险。
3、安环干事
1）复检安全工作许可地区的安全状况。
2）检查工作中所需的安全设备是否齐全。
3）以测爆器测量是否有易爆气体存在。
4）以氧气探测器测定作业塔槽中氧含量在19.5％以上，并以仪器测量塔槽内的气体是否有碍健康或安全。
4、辖区股长阶及以上主管
1）检查所有设备是否合乎安全规定。
2）指定待命人员随时监视应变突发状况。
3）在热作、入槽、高架作业进行中须注意四周情况变化，以防突发状况影响人员及设备的安全，必要时制止其继续施工。
4）确认无安全顾虑后，审查或审批安全作业证。
5、安环管理人员
1）复查所有设备是否合乎安全规定。
2）视需要以仪器测量塔槽内的气体是否有碍健康或安全。
3）检查工作进行中所需的安全设备是否齐全。
6、经理阶人员
1）督导必须的安全措施。
2）确认无安全顾虑后，审查或审批安全作业证。
7、厂长
1）督导及指示跨部门的相关单位执行现场环境、施工安全等检点事项及采取相应的安全措施。
2）确认无安全顾虑后，审查或审批安全作业证。
8、安全警戒员
热作：
1）在厂区内进行热作时，须有安全警戒员待命，该员必须在安全作业证中与所签认者吻合一致。
（一施工区域以一人担任为原则）
2）安全警戒员的选派：
（1）在防爆区热作时，由辖区单位选派安全警戒员，其因故未能出勤或暂时离开时，由该区操作人员或领班或监工人员代理。
（2）在非防爆区热作及防爆区电动手工具作业、吊装、高架、使用放射性元素时，安全警戒员由施工单位派员担任。
（3）工作性质属项目性，热作工作长久性的情况，由施工单位选派。
（4）安全警戒员必须受过安全警戒员的培训。
3）安全警戒员须负责该项热作的警戒协调及施工人员的不安全动作的纠正，并要熟悉消防器材的使用方法。
六、代签：
1、现场各辖区开具安全工作许可证时，辖区经理、工务经理、安环主管、厂长不在厂（如休假、出差、请假等）由其代理人审批。
2、较危险的审批[热作：
如易燃设备的新旧接连（Tie-in）、入槽（如有毒或可燃物原料储槽的入槽）]，在无法掌握而有安全顾虑下可暂停代签安全许可证的工作。
16-1动火作业安全规范
一、目的：
为确保工作人员进行动火作业时，其事先必须作妥一切安全处理、防护及提高作业时的危险意识以达零灾害之目标。
二、适用范围：
适用于工厂区内的动火作业，不适用固定动火区域和固定用火作业。
二、定义：
1、动火作业分级
动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。
2、特殊动火作业
在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。
带压不置换动火作业、跨部门动火按特殊动火作业管理。
3、一级动火作业
在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。
厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理，主要是指防爆区动火（不包括特殊动火作业项目）。
4、二级动火作业
除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业，指非防爆区动火。
5、遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。
三、动火作业安全要求：
1、动火作业应办理《动火安全作业证》（以下简称《作业证》），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行“受限空间作业安全规范”和“高处作业安全规范”的规定。
动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。
2、凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于GB50016《建筑设计防火规范》规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按本规范第13条“特殊动火作业的安全防火要求”规定执行。
3、凡处于生产区域动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。
4、拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。
5、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。
6、五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。
因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
7、动火作业时，在遇装有危险化学品的车辆通过或停留时，应立即停止作业。
8、凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。
9、动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗及粉刷或喷漆等作业。
10、动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。
11、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒。
12、动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。
13、特殊动火作业在符合以上规定的同时,还应符合以下规定：
1）在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业。
2）应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护。
3）动火作业前，生产车间（课）应通知制造部或工厂厂长及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。
4）动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。
5）动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。
四、动火分析及合格标准
1、动火作业前应进行安全分析， 动火分析的取样点要有代表性。
2、在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10m。
3、取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。
特殊动火作业期间还应随时进行监测。
4、使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
5、动火分析合格判定
当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。
五、职责要求
1、动火作业负责人（指作业项目之工程监工）
1）负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。
2）应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。
3）作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。
2、动火人（指实施动火作业的人员）
1）应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。
2）应逐项确认相关安全措施的落实情况。
3）应确认动火地点和时间。
4）若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。
5）应随身携带《作业证》。
3、监火人（指辖区单位选派之火警警戒员或施工单位选派人员）
1）负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。
2）应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。
3）当发现动火人违章作业时应立即制止。
4）在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。
4、动火部位负责人（指动火作业点辖区部门主管）
1）对所属生产系统在动火过程中的安全负责。
参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。
2）检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。
3）在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。
5、动火分析人（防爆区动火分析由安环部安环人员办理、非防爆区动火由单位安环干事办理）。
动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。
应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。
不得用合格等字样代替分析数据。
6、动火作业的审批人
动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。
1）审查《作业证》的办理是否符合要求。
2）到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。
7、《动火安全作业证》的管理
《作业证》的区分：
特殊动火、一级动火、二级动火的《作业证》应以明显标记加以区分。
《作业证》的格式见附表。
8、《作业证》的办理和使用要求
1）办证人须按《作业证》的项目逐项填写，不得空项；根据动火等级，按本规范第五项之第9条“《作业证》的审批”规定的审批权限进行办理。
2）办理好《作业证》后，动火作业负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。
3）《作业证》实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。
4）《作业证》不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。
5）《作业证》一式三联，审批后的《作业证》由动火点所在车间（课）、动火人和安环部门各持一份存查；《作业证》保存期限至少为1年。
9、《作业证》的审批
1）特殊动火作业的《作业证》由厂长审批。
2）一级动火作业的《作业证》由安环部审批。
3）二级动火作业的《作业证》由动火点所在车间（课）负责人（指辖区单位经理阶）审批。
4）《作业证》的有效期限
特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8h，加班作业的应提出加班申请。
二级动火作业的《作业证》有效期不超过20h，加班作业的应提出加班申请。
5）动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。
16-2高处作业安全规范
一、目的：
为确保工作人员进行高处作业时，其事先必须作妥一切安全处理、防护及提高作业时的危险意识以达零灾害之目标。
二、适用范围：
适用于公司的高处作业
三、定义：
1、高处作业：
凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。
2、坠落基准面：
从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落基准面
3、坠落高度（作业高度）：
从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。
4、异温高处作业
在高温或低温情况下进行的高处作业。
高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。
低温是指作业地点的气温低于5℃。
5、带电高处作业
作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。
低于下表距离的，视为接近带电体。
表：
各电压等级下最小接近带电体距离
电压等级（kV）
10以下
20～35
44
60～110
154
220
距离（m）
1.7
2
2.2
2.5
3
4
6、高处作业分级
高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业：
作业高度在2m≤h＜5m时，称为一级高处作业。
作业高度在5m≤h＜15m时，称为二级高处作业。
作业高度在l5m≤h＜30m时,称为三级高处作业。
作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。
四、高处作业安全要求与防护
1、高处作业前的安全要求
1）进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。
将辨识出的危害因素写入《高处安全作业证》以下简称《作业证》，并制定出对应的安全措施。
2）进行高处作业时，除执行本规范外，应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。
3）作业单位负责人应对高处作业安全技术负责,并建立相应的责任制。
4）高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。
对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。
5）从事高处作业的单位应办理《作业证》，落实安全防护措施后方可作业。
6）《作业证》审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。
7）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。
8）高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：
作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。
有关人员应熟知应急预案的内容。
9）在紧急状态下（有下列情况下进行的高处作业的）应执行单位的应急预案：
a、遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；
b、在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。
10）高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。
11）高处作业前，作业人员应查验《作业证》，检查验收安全措施落实后方可作业。
12）高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全带、安全帽应符合国家标准的要求等。
作业前要检查。
13）高处作业前作业单位应制定安全措施并填入《作业证》内。
14）高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。
15）高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。
高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。
跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。
作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
夜间高处作业应有充足的照明。
16）供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合有关标准要求；作业人员上下时要有可靠的安全措施。
固定式钢直梯和钢斜梯、便携式木梯和便携式金属梯应符合国家标准的要求。
17）便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。
踏板不得有缺档。
梯子的上端应有固定措施。
立梯工作角度以75°±5°为宜。
梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。
连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。
折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。
2、高处作业中的安全要求与防护
1）高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
2）作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。
高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。
安全带不得低挂高用。
系安全带后应检查扣环是否扣牢。
3）作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。
工具在使用时应系安全绳，不用时放入工具袋中。
不得投掷工具、材料及其他物品。
易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。
高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。
作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。
4）雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。
遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。
暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
5）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。
在应急状态下，按应急预案执行；
6）带电高处作业应符合GB/T13869《用电安全导则》的有关要求。
高处作业涉及临时用电时应符合JGJ46《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求。
7）高处作业应与地面保持联系，根据现场配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。
尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置高处作业时，应为作业人员配备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等），应事先与车间（课）负责人或轮班领班取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入《作业证》的补充措施栏内。
8）不得在不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等）上作业，登不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料）作业前，应保证其承重的立柱、梁、框架的受力能满足所承载的负荷，应铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
9）作业人员不得在高处作业处休息。
10）高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。
11）在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，应使用绝缘工具或穿均压服。
12）发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应停止作业。
13）因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业负责人同意，并采取相应的措施，作业后应立即恢复。
14）防护棚搭设时，应设警戒区，并派专人监护。
15）作业人员在作业中如果发现情况异常，应发出信号，并迅速撤离现场。
3、高处作业完工后的安全要求
1）高处作业完工后，作业现场清扫干净，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。
2）脚手架、防护棚拆除时，应设警戒区，并派专人监护。
拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工。
3）高处作业完工后，临时用电的线路应由具有特种作业操作证书的电工拆除。
4）高处作业完工后，作业人员要安全撤离现场，验收人在《作业证》上签字。
4、《高处安全作业证》的管理
1）一级高处作业和在坡度大于45°的斜坡上面的高处作业，由车间（课）负责审批（指辖区课长阶审批）。
2）二级、三级高处作业及下列情形的高处作业由车间（课）审核后，报辖区单位经理阶审批。
a.在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行高处作业；
b.在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行高处作业；
c.在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业；
d.在塔、釜、炉、罐等设备内进行高处作业；
e.在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱及设备高处作业。
3）特级高处作业及下列情形的高处作业，由安环部审核后，报厂长审批。
a.在阵风风力为6级（风速10.8m／s）及以上情况下进行的强风高处作业；
b.在高温或低温环境下进行的异温高处作业；
c.在降雪时进行的雪天高处作业；
d.在降雨时进行的雨天高处作业；
e.
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