县人口与计划生育工作总结与县人口计生工作总结及工作思路汇编Word文档下载推荐.docx
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四是优质服务长效机制初步形成。
在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。
今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。
对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。
我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。
二、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。
一是不断充实计生队伍。
在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。
通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
二是加大培训力度，提高计生干部的服务能力。
3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》
暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。
培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村（居）计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
三是实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。
4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。
各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
三、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。
为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
首先，以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。
从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。
通过“四清”达到了“四化”，即：
宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。
其次，实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。
按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。
全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。
宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。
6月25日，我们成功地召开**县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。
截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院（广场、一条街），18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。
第三、注重对外宣传，扩大**计生工作的知名度。
一是开通计生网站面向全社会进行宣传。
县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。
二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解**县计生工作。
目前，**县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道**计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映**计生工作达2次。
同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送**计生动态，《山西人口》杂志登载**计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道**计生信息4篇。
四、严格奖惩，有效构建和谐计生。
一是部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。
年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。
出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇（社区）和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。
今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。
二是加大对城镇违法生育的查处力度。
针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对XX年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费万元。
有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
三是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。
我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。
对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。
同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
五、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。
（一）、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。
近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。
一是我们在年初出台了《**县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。
并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。
二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。
全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。
三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。
对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。
通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。
流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
（二）、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。
为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《**县人民政府XX年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。
检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。
通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：
1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹；
2、出生缺陷发生率较高，人口素质与社会和谐发展存在矛盾，给整个社会特别是相关家庭带来沉重的精神和经济负担，全面实施“健苗工程”、全力开展出生缺陷干预工作的力度仍需加强；
3、，出生人口性别比偏高，给社会增加不和谐因素，综合治理出生人口性别比偏高的工作任重道远；
4、随着我县工业化、城市化进程的快速推进，流动人口的数量加大，流动计划生育管理工作面临很大压力；
5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。
工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。
在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐**做出新的贡献。
2018年县人口计生工作总结及2019年工作思路
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。
XX年，我县紧紧围绕这一战略任务，深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动，坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实，取得了较好的成效。
据计生年报表统计，XX年，全县当年出生1629人，人口出生率为9.81‰;
政策内出生1464人,出生人口政策符合率为89.87;
出生人口中,出生男838人,女791人,出生婴儿性别比为105.94点,达到市下达计生主要责任指标要求。
全县落实“四术”2389例，其中，结扎741例（其中二女扎170例）、上环1511例、人流86例、引产51例,有效地遏制了政策外怀孕和政策外生育现象的发生。
回顾我县XX年人口和计划生育工作所取得的成绩，我们主要做了以下几项工作：
一、强化“四个到位”，持续加强组织领导。
XX年，为切实加强对人口和计划生育的领导，牢固树立党委、政府的第一责任主体地位，我们强化“四个到位”。
一是强化领导到位。
首先，积极向县委常委会、县政府常务会议汇报人口和计划生育工作，研究解决具体问题，适时部署工作任务，做到抓紧抓实、长抓不懈。
其次，定期筹备并召开有五套班子领导、县直各部门及各乡镇党政一把手参加高规格、大规模的全县性人口和计划生育工作会议，分析研究人口和计划生育工作形势，安排部署各阶段工作任务，做到步子不停、强度不减。
第三，争取将人口和计划生育工作纳入县委、县政府重大事项的督查范围，定期对乡镇党政及相关部门落实计划生育责任制进行专项检查，推动工作深入发展，确保县委、县政府的决策部署落实到位。
第四，坚决实行计划生育“一票否决”。
在评先、评优、招聘、招干、干部提拔任用时，严格把好计生政策关，对在计生方面有问题的单位和个人实行“计生一票否决”，有效促进县乡村三级全面落实计划生育管理责任制。
二是强化责任到位。
在市委组织部和市人口计生委联合下发《关于落实乡镇（街道）党政领导人口计生工作责任追究中有关问题的意见办法》之前，我们就出台了《×
×
县人口和计划生育工作责任责任考核奖惩办法》,对乡镇党政领导、计生分管领导、计生办主任和县直部门负责人的计生责任以及相应的考核办法、奖惩措施和责任追究进行了明确。
XX年初，经县委常委会研究同意，在将市人口计生委下达的独生子女领证、二女育妇结扎和打击“两非”案件的任务数以及XX年度人口和计划生育责任指标量化分解给各乡镇和县直各单位的基础上，我们继续实行了计生责任风险金制度。
即年初，要求各乡镇党政主要领导上交5000元、乡镇计生分管领导、计生办主任上交4000元、县计划生育领导小组成员单位10个重点考核部门的行政主要领导上交3000元，其他成员单位行政主要领导上交XX元作为计生责任风险金。
年终，由县人口和计划生育领导小组负责组织对各乡镇和县直各部门的人口和计划生育工作情况及的进行综合考核。
任务完成的，风险金予以返还；
成绩突出的，给予一定的精神和物质奖励。
任务没有完成的，风险金予以没收；
工作不到位、存在问题较多的，给予相应的党纪政纪处分，进一步增强了各乡镇和县直各部门抓紧抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。
三是强化落实到位。
为按照时序抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实,切实做到“警钟长鸣、常抓不懈”，我们建立了“月通报、季点评、年考核”的人口和计划生育工作预警机制，对工作任务完成不及时的单位进行通报批评或工作“约谈”；
对存在问题比较突出的单位实行黄牌预警告、黄牌警告；
对工作滑坡的单位实行单列管理，努力缩小后进面，推动工作均衡发展。
四是强化投入到位。
XX年，为确保争创“全省计划生育优质服务先进单位”活动的顺利开展，在县财政紧张情况下，我们坚决按照上级计生部门要求增加计生经费的投入，县级计生经费投入从XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2万人口以上乡镇的经费投入达到人均4元,2万人口以内（含2万）乡镇的经费投入达到人均4.5元。
为进一步调动村（居）计生管理员工作积极性，我们采取县乡各出一点的办法,在省上补助村（居）计生管理员每人每月200元的基础上，再给村（居）计生管理员每人每月增加了100元的工资。
二、突破“四项难点”，持续加强依法管理。
新时期人口和计划生育工作难度日益加大，二女结扎落实、社会抚养费征收、流动人口管理和“两非”案件查处是制约当前人口和计划生育工作上水平的难点问题，我们在用好用活法律法规，强化依法管理上下功夫。
一是全力突破二女结扎。
首先层层下达二女结扎任务。
我们将市人口计生委下达的二女结扎任务层层分解落实到乡镇、村（居）和包组村（居）干部的身上，做到责任明、任务清。
其次加强对再生育持证对象的跟踪管理，努力做到查孕对象一个不漏，落实二女扎一个不少。
这样既防止了再生育持证对象非法终止妊娠，又有效防止出现多孩生育。
第三加大奖惩力度。
为督促乡村干部主动抓好二女扎的落实，各乡镇结合实际，出台制定了相应的奖惩措施。
崇仁乡对村干部完成1例二女扎任务的，乡里1例奖励XX元；
没有完成任务的，乡里从村财中1例扣除XX元。
鸾凤乡对村干部落实1例二女结扎的，乡里奖励村里1000元。
李坊乡对每落实1例二女结扎的村，创业竞赛加1分，并奖励工作人员500元。
由于奖惩力度的加大，我县的二女结扎取得明显突破。
今年当年出生二女135人，结扎170例，当年二女结扎率为125.93。
二是全力突破社会抚养费征收。
今年，根据我县城乡居民的人均收入，我们提高了社会抚养费的征收标准，通过广播、电视等新闻媒体、群发短信以及在热闹繁华地段张贴《关于提高社会抚养费的征收标准的公告》的形式进行宣传,努力做到家喻户晓、人人皆知。
同时，充分发挥法院职能作用，对拒不缴纳社会抚养费的对象开展申请法院强制征收活动，有效地促进了我县社会抚养费征收额的提高。
XX年，当年应征社会抚养费399.43万元,已征299.48万元,征收额为74.98。
三是全力突破“两非”案件。
今年年初，根据我县的实际情况，我们出台了《×
县打击“两非”工作方案》，成立了以县领导为组长，卫生、公安、计生和药监等部门领导为组员的打击“两非”工作领导小组，建立计生部门、乡镇提供案源、卫生、公安和药监等部门组织侦破，相关部门按职责权限负责处理的长效工作机制，形成“上下联动、部门配合、区域联防、全面突破”的工作格局。
为抓紧抓好打击“两非”工作，XX年7月上旬，我们组织卫生、计生、公安和药监等部门的有关人员对全县医疗单位、个体私营诊所和药店的落实“两非”情况进行了检查，并对个别单位的违法行为进行了查处。
四是全力突破流动人口管理。
对流出人员，在流出之前，我们落实“四个一”（即一本《流动人口婚育证明》，一项有效的节育措施，一份计生管理服务协议，一封告知去向书）的管理服务措施，做到预防为主。
流出之后，我们采取干部联系挂钩管理的方式，加强跟踪管理，做到情况明、管到位。
对流入人员，我们把好办证、出租（借）房户和用工单位“三个关”，抓好“登记、生育、节育、双查”四个环节，并通过定期开展流动人口计划生育联网大清查活动，督促企业法人和用工主体依法承担计生管理的责任，引导基层落实流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的工作要求，最大限度地降低流动人口的政策外生育。
XX年7月中旬，我们组织县乡干部200多人，对城区流动人口较多的地方进行拉网式清查，有效地加强了流动人口管理。
三、实施“四项优惠”，持续加强利益导向。
为引导群众自觉落实计划生育政策，XX年全县共落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度368人、贡献奖励制度222人、兑现独生子女领证户和二女结扎户法定奖励610户、有9775名农村独生子女领证户和二女结扎户免费参加“新农合”，全年累计奖励金额达103.63万元。
我们还从群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手，根据我县的特点，制定具体的帮扶奖励政策加强利益导向，努力让落实计划生育政策的群众得到实实在在的优惠。
一是实行中考加分制度。
全县二女结扎户和独生子女领证户的子女有参加中考的，县教育部门给予加3分照顾。
目前，全县共有9户的二女结扎户和独生子女领证户子女，享受了加分待遇。
二是提高二女结扎户的奖励标准。
从XX年开始，我县在省上一次性奖励农村二女绝育家庭800元的基础上,再奖励400元,达到每户1200元。
结合各自实际，各乡镇在县里提高奖励的基础上，又分别提高了二女结扎户的奖励和营养补助标准。
三是建立二女结扎困难家庭建房资金补助制度。
从XX年开始，我们计划每年补助2户，每户补助XX元。
四是推行二女结扎户住院分娩免费制度。
即农村生育第二个女孩的育龄妇女，在住院分娩期间落实绝育手术的，实行分娩住院费全免的奖励政策。
XX年，我县有9户二女结扎户享受了分娩住院费全免的奖励政策
四、围绕“四个贴近”，持续加强宣传教育。
按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位，建立社会公益性的宣传机制，在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的计划生育工作氛围。
一是贴近群众。
XX年，我们继续开展了“数字电影进农家，计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动，利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机，免费上门放映电影。
在电影放映前，利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育，让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育，真正做到入耳、入脑、入心，有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。
二是贴近基层。
结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动，我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇，以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相关法律法规知识。
三是贴近生活。
根据我县育龄妇女的喜爱，我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求，并具有节育措施知情选择，妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份，发放给群众。
四是贴近实际。
为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平，确保全县二女结扎户的身心健康。
我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇，进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。
目前，全县查治育龄群众4580户，免费发放药物6200多元，发放防病知识宣传840张。
五、开展“四项活动”，持续发挥计生协会作用。
计生协是党和政府与群众密切联系的桥梁和纽带，更是落实计划生育政策的中坚力量。
我们十分注重发挥计生协会的作用。
一是深入开展“三联创”活动。
我们以创“五好”活力小组为基础，以推进计生村（居）民自治为目标，通过采取“抓两头、带中间、促后进”的方法，全面扎实开展创建活动。
目前，全县有先进乡镇协会3个；
一流村（居）协会28个，合格村（居）协会31个，“五好活力小组”528个。
XX年3月10日,通过市计生协会的检查评估。
二是深入开展“生育关怀—×
行活动”。
通过项目带动、资金扶持和节日慰问的形式，继续对独生子女户、二女结扎户、计生困难户和困难计生干部开展生育关怀活动。
据统计全县有436户“计生三户”受益，贷款金额达到298.72万元。
全县共慰问了717人，慰问金额17.24万元。
三是深入
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