机关基层党建调研报告精选Word格式.docx
《机关基层党建调研报告精选Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《机关基层党建调研报告精选Word格式.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在“五性”:
一是思想认识程度不一，缺乏积极性。
从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;
有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;
有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;
一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。
有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;
有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
三是工作制度建设落后，缺乏规范性。
有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;
在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;
在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。
有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。
五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。
从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。
在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。
三、对策与建议
面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫:
（一）加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。
一是提高组织理论学习的能力。
加强学习的针对性，注重实效性。
一要突出学习重点。
要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。
对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;
对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;
对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;
对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。
二要创新学习形式。
针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。
三要完善学习制度。
各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。
要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。
应从三个方面努力:
一要提高服务的素质和本领。
要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。
二要转变机关作风，提高机关效能。
通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。
三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。
支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快×
×
发展不断做出新贡献。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。
要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做好群众工作的能力。
机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。
通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。
二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。
每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。
三要建立和完善党员联系群众制度。
广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。
四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。
五是机关党组织要经常开展思想政治工作。
有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
（二）强化创新，在增强活力上下功夫。
一是创新完善党建工作网络。
层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。
形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。
二是创新党建工作的方式方法。
由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。
在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。
比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。
在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。
比如，围绕基层组织建设，开展以“十佳红旗党支部”创建活动;
围绕机关作风建设，开展以“服务基层，便民惠民”为主题的作风建设活动;
围绕机关文化建设，开展“五型机关”创建活动;
围绕机关效能建设，开展“机关党建工作创新奖”评选活动;
围绕党员干部素质教育，开展“读好一本书、上好一堂课”活动;
围绕党的先进性建设，开展“六个一”主题实践活动（每年组织一次“争当先锋，永葆先进，促进发展”思想大讨论活动;
一次党的知识竞赛或演讲比赛;
一次党员义务劳动;
一次为困难党员、职工、群众送温暖的“关爱行动”;
一次革命传统教育或警示教育;
一次专题（形势）报告会）。
（三）多措并举，在激发张力上下功夫。
一是激发改革勇气。
用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。
二是激发工作热情。
工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。
机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。
三是激发创造力。
组织机关党员开展好“一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地”和争创“优秀党员”、“示范窗口”等活动，发挥党员先锋模范作用。
在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新×
，让机关党建工作为“五新”×
建设提供强有力的政治保障和组织保障。
一、机关党建工作现状
近年来，富蕴县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，通过不断加强机关党的建设，切实提高党员干部队伍综合能力和素质，有效发挥了机关部门（单位）推动县域经济社会发展的作用。
一是党员队伍整体素质明显提高。
县直机关党员中，35岁及以下的党员占总数的27%，全县有副科级以上干部498人,其中党员干部482人，占干部总数%。
广大党员在各行各业、各条战线的各项工作中开拓进取、求真务实、勤奋工作、无私奉献，保持共产党员先进性，涌现出许多先进典型。
二是党组织规范化建设不断加强。
以创建“地区党建示范单位”、县直“五个好”满意部门等活动为载体，全面推进机关党组织规范化建设，有力促进了各项工作有效开展。
20xx年以来，全县已有19个单位创建成为县直“五个好”满意部门，县地税局党支部、财政局党支部创建成为“地区党建示范单位”。
三是党建活动载体日益丰富。
各基层党组织以落实中央四个长效机制文件精神为抓手，积极开展了党员承诺制、党员示范岗、党员责任区、党员志愿者服务、扶贫帮困等主题实践活动，树立了机关党员的良好形象。
四是党建工作责任制得到较好落实。
各级党组织负责人对抓党建工作重要性的认识明显提高，开展党建工作的主动性、自觉性不断增强，能够按照党建工作目标责任制的要求抓工作落实。
二、机关党建工作中存在的问题及原因分析
在肯定成绩的同时，对照深入学习实践科学发展观各项工作目标要求，富蕴县机关党的建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：
一是机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。
相当一部分机关党组织仅满足于政治学习、催交党费，党内组织生活缺少创新意识和手段，党组织吸引力和凝聚力不够，机关党建工作与本部门（单位）中心工作贴得不紧，存在着“自我循环”、“自我空转”的“两张皮”现象。
二是领导科学发展的能力不强。
部分部门（单位）领导干部思想不够解放，对科学发展观理解和认识比较片面，欠缺领导科学发展的能力。
有的思想求稳，缺乏创新精神，担心做多错多，挨上级批评;
有的着眼局部，缺乏全局观念，缺乏“一盘棋”的眼光，缺乏“全面协调发展”的执政理念;
有的立足当前，缺乏长远眼光，缺乏“可持续发展”意识。
三是对党建工作重视程度不够，没有把工作摆到应有的高度。
少数领导干部认为抓党的工作影响本职业务，总感到机关党的工作可有可无，习惯于用单纯行政管理办法来管理机关。
部分领导干部把党的工作视为“软指标”，长期处于应付状态，理论学习与实际工作脱离，对干部思想状况关心不够，思想政治工作不够深入，党的工作毫无生机和起色。
四是机关党建与农村党建、社区党建、“两新”组织党建的工作结合点较少，联建形式单一。
有些机关部门（单位）树立争创一流、争当排头兵的意识不强。
部分机关党组织不善于在横向对比中找差距，在求特色、推亮点、出成果、创品牌上力度不够。
造成上述问题的原因是多方面的，一是一些部门（单位）党组织，尤其是主要领导干部抓机关党建工作的思想认识不到位。
对机关党建工作，有的只是口头上说说重要，内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。
有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标，做这些工作立竿见影，容易出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这项工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要，不做还可以腾出时间和精力做别的工作。
二是多重组织关系难以理顺，未能形成齐抓共管的工作格局。
有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够，使机关工委安排的工作没有得到很好的落实;
从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有的机关党组织只重视党组的指导，不能自觉接受机关工委的领导，甚至把工委的领导看成可有可无;
而有的又对党组的指导重视不够，执行不力。
三是一些部门（单位）未能充分利用机关的特点和优势，发挥机关党建工作应有的作用。
没有充分发挥部门单位职能优势，有的放矢抓好机关党建工作;
没有利用机关党员干部工作优势，党建工作活力不足，缺乏创新。
三、按照科学发展观要求，提高机关党建工作水平的措施和对策
当前及今后一个时期，加强机关党建工作，必须要以深入学习实践科学发展观为指导，紧紧围绕“一个载体”，发挥“三个带动作用”，即以“机关党建示范单位创建活动”为载体，切实发挥机关党建在社区党建、农村党建、企业党建中的带动作用，使机关党建工作有效地服务于中心工作，推动县域经济社会又好又快发展。
（一）扎实开展“机关党建示范单位”创建活动，夯实基础
“机关党建示范单位”创建，旨在树立新的基层党建工作目标，是在创建群众满意“五个好”县直部门的基础上，对机关党建工作目标进一步深化，也是新形势下抓好机关党建工作的一个有力抓手。
1、强化对机关党员的教育。
深入开展创建学习型党员、学习型党组织、学习型机关活动。
依托县委理论中心学习组、县青年干部讲座中心、党校等阵地，定期对机关党员开展政治理论、经济管理、法律法规、现代礼仪等知识的集中教育。
全面推行机关党员“一员双岗”制度，开展党员“亮牌”上岗和共产党员示范岗、示范窗口等创建活动，不断激发党员干部发挥先锋模范作用的内在动力。
同时要注意发展党员时认真落实发展党员公示制、票决制、入党培养人联系人工作制度。
落实民主评议党员“双评制”，发挥党员在单位业务工作中的模范表率作用，认真落实好以党员大会、支部委员会、党小组会和党课为内容的“三会一课”制度。
重视党务干部的选拔、培训，造就一支业务熟悉、务实敬业的党务干部队伍。
2、加强对机关党支部的管理。
积极开展规范化党支部、红旗党支部争创活动，认真制定考核标准，深化完善考核办法。
对未及时达标的，取消该单位所有评先创优资格，并限期整改。
坚持和完善中心组学习制度。
学以致用，坚持理论联系实际，每学习一次解决一两个突出问题。
坚持民主集中制。
支部领导班子要认真高效贯彻党的民主集中制原则，在事关长远发展的重大决策、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定。
三是支部班子团结。
形成讲党性、讲团结，互相支持，工作协调的氛围，支部书记要有较强的民主意识，善于集中党员的智慧，能够充分发挥支部全体党员的作用。
3、完善凝聚人心工程建设。
建立党员“政治生日”谈心谈话制度和“五必访（谈）”制度，机关党支部要主动了解掌握党员八小时外的社会生活、家庭生活等情况，切实帮助党员解决在工作、生活中遇到的困难和问题。
通过在党员的入党纪念日，寄发政治生日祝贺卡、发短信祝贺语或警示语等活动，积极开展关爱党员活动，体现党组织的关心。
要做好业务与党建结合的大文章，提出富有创造性的主题实践活动，吸引党员及群众参加，增强党组织的凝聚力。
4、落实党建保障措施。
要把机关党建工作列入重要议事日程，明确各部门、单位党委（党组）书记为机关党建工作“第一责任人”，党委（党组）每半年至少听取一次机关党建工作情况汇报，并做到党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。
完善机关党建联手共建责任制，形成县直机关工委、部门党委（党组）、机关党支部共同抓党建工作的合力。
要形成切实有效的工作机制，继续完善党组织议事、决策和工作等各项制度。
抓好“学习制度”、“党员谈心制度”、“思想政治工作制度”、“民主生活会制度”、“民主评议制度”、“廉洁自律制度”、“组织发展制度”、“党费收交制度”等党建工作制度的落实，使这些制度成为推动党组织工作和党员进步的长效机制。
（二）处理好机关党建与社区党建的关系，实现“双向提高”
通过积极开展机关党组织与社区党组织、机关党员与社区生活困难党员结对帮扶活动，丰富机关党建工作的内涵，组织机关党员到社区参加主题实践活动，切实转变工作作风，为社区居委会和居民群众解决实际问题，实现机关和社区党建的“双向提高”。
1、建立机关社区共驻共建协调机制。
要按照条块结合、资源共享、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。
充分发挥社区大党建指导委员会、社区党建协调委员会、社区党建联席会的指导、协调作用。
认真落实县领导联系社区工作制度。
建立社区共驻共建活动档案。
建立社区共驻共建督促检查制度，加强对“三会”运行情况的监督指导。
2、丰富社区共驻共建活动内容。
实行党建联创，共同提高机关和社区党组织党建水平。
发挥机关党建优势，指导和协助社区党组织积极开展党的工作，完善工作制度，做好社区内新的经济组织、社会组织建立党的组织，扩大党的覆盖面。
全面开展在职党员到社区报到活动，加强党员志愿者队伍建设，经常性地开展党员志愿者服务活动。
实行思想联做，共担精神文明建设职责。
组织开展好文明家庭、文明单位、文明小区、“万人学礼仪”、“十佳公民道德模范”评比等群众性精神文明活动，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范。
实行服务联办，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人助。
驻区单位党组织要结合党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与困难人员“一对一”帮扶，每名在职党员至少要联系帮扶一户困难居民;
驻区单位党员志愿者服务队，经常深入社区和居民家中开展义务修理、义诊、法律咨询等服务。
广泛动员机关党员干部为社区捐款捐物，办好“爱心超市”，积极帮助困难群众，把党的关怀和温暖送到千家万户。
实行治安联防。
以在职党员为主组成联防队伍参与社区治安联防。
共同开展“平安单位”、“平安家庭”、“平安学校”等系列创建活动，健全楼院看护、群防群治等责任制，划分党员责任区，消除不安定因素，共创安全社区。
实行环境卫生联抓。
以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，搞好社区内各单位的绿化工作;
由社区党组织牵头，辖区党员干部共同参与对卫生死角定期进行清理，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”。
实行文体活动联营。
积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍;
以百日广场文化、小区文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。
各驻区单位要在场所、经费等方面给予支持，为社区开展各种活动提供方便。
3、发挥机关党建作用，建立社区党建工作责任制。
社区党组织、驻区单位党组织要充分认识社区党的建设的重要性，按照县委关于加强社区党的建设的要求，从服务居民、维护社会稳定出发，立足本辖区、本部门（单位）实际，找准工作的结合点和着力点，制定切实可行的工作方案和推进计划，强化责任落实。
将抓社区党的建设情况纳入各级党组织抓基层党建工作责任制范围，镇党委、社区党组织、驻区单位党组织要充分发挥好社区党建协调委员会、社区党建联席会的“桥梁”纽带作用，及时研究部署当前各项工作，做好各项工作的对接。
当前，重点要做好在职党员到社区报到、今冬明春共驻共建活动各项工作的对接。
联系社区县领导、镇党委领导要经常性地深入社区，加强对社区建设的指导力度，及时掌握工作动态，协调解决存在的困难和问题。
要深入调查研究，对影响和制约社区建设的问题，提出解决的措施和办法。
（三）处理好机关党建与农村党建的关系，实现城乡互动
1、牢固树立城乡统筹理念。
在今后的工作中，必须牢固树立城乡党建与城乡统筹发展相结合的理念。
紧紧围绕城乡统筹发展，进一步创新机关党建工作思路，拓展机关党建工作领域，使机关党建工作与城乡统筹发展在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，在工作成效上相促进。
必须牢固树立加强机关党的建设与推动农村党的建设相结合的理念。
按照机关党建走前头的要求，不断加强基层组织，激发党员活力，充分发挥机关党建在党的建设中的带动作用，切实把机关和农村这两个领域的基层党建工作对接起来、融合起来，实现相互促进、协调发展。
必须在机关党建工作中牢固树立“机关带动农村、机关与农村互动、机关和农村共建共享”的理念，切实增强机关党组织和党员在创建城乡统筹基层党建示范区、构建城乡统筹机关党建新格局的积极性和创造性。
2、积极创新城乡基层组织设置体系。
在现有按地域、单位为主设置党组织的基础上，创新党的组织设置模式，顺应党员就业多样化和分布零散化的特点，本着地域相邻、行业相近、优势互补、便于教育管理和有利于发挥作用的原则，改进和完善基层党组织设置方式，加大城乡一体联建联动力度。
在新型城区领域，转变以组织单位为基础建立党组织的模式，建立以村（社区）、协会、产业集聚区等为依托的区域性党组织，形成既满足传统的“单位党建”的需要、又体现区域性经济社会发展要求的新型党组织体系。
坚持从不断发展变化的实际出发，调整和优化组织设置，形成以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的基层党组织建设体系。
3、积极探索城乡党建优势互补途径。
机关党建资源非常丰富，但多数都局限在机关的小天地里封闭式的开展活动，形式较单一，效果往往不甚理想;
而农村虽然空间比较宽广，但却受制于经济物质条件限制，影响了党员素质的提高和作用的发挥。
城乡党组织之间相互隔裂，使这些问题愈发明显。
对此，要积极探索充分发挥机关党建工作资源的新途径，统筹调配城乡党建资源，推动农村发展。
一是发挥机关人才资源优势，建立城乡互动的人才流动机制。
通过开展“千名干部下基层”活动、组织新招聘公务员和副科级后备干部到乡（镇）锻炼的方式，有计划地选派县级部门机关优秀年轻干部到乡（镇）、乡（镇）机关干部到村挂职锻炼，积累基层工作经验;
通过开展村级后备干部实岗锻炼的方式，组织村干部到乡（镇）机关、乡（镇）机关干部到县级部门挂职锻炼，以推动发展理念、服务观念向农村延伸。
二是发挥机关科技培训资源优势。
依托县委党校、县农广校、县职业技能培训中心和农业、林业、畜牧等涉农部门的师资力量和培训资源，采取集中办班和选派“科技特派员”的方式开展科普宣传、技术指导、就业技能、务工权益维护等基本知识培训，力争通过二至三
升级会员 