00354公安基础理论名词解释简答及论述题Word下载.docx
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35、公安行为
36、公安组织要素
37、公安意识要素
38、公安实物要素
39、公安信息要素
40、警察权
41、公安机关权力
42、公安机关职责
43、公安工作
44、国家安全
45、社会稳定
46、社会治安秩序
47、公安机关的性质
48、公安机关的基本职能
49、公安机关的民主职能
50、公安机关的专政职能
51、公安机关的专政对象
52、公安机关的专政手段
53、公安机关的宗旨
54、公安现象
55、公安主体
56、公安客体
57、公安第一客体
58、公安第二客体
59、治安危害
60、犯罪行为
61、治安违法行为
62、治安事件
63、治安事故
64、国家公安力量
65、社会治安力量
66、警察的基本职能
67、警察
68、公安学
69、公安学的研究对象
参考答案：
即公安工作在保护自然资源、自然环境、维护生态平衡等方面所取得的治安效益。
2、社会秩序方面的治安效益：
即公安工作在维护劳动秩序、工作秩序、教学秩序、科研秩序、公共场所秩序等方面所取得的治安效益。
3、文化方面的治安效益：
即公安工作在维护历史文化与现代文化，净化社会文化，保障社会主义精神文明建设，促进树立良好社会风气方面所得的治安效益。
4、经济方面的治安效益：
即公安工作在维护以社会主义经济关系为主体的各种合法的经济关系、保障经济体制改革、保护公共的和个人的合法财产及维护经济秩序等方面所取得的治安效益。
5、治安效益：
即公安主体对社会提供治安保障所取得的效果和收益。
6、政治方面的治安效益：
即公安工作维护以人民民主专政为中心的政治关系方面取得的治安效益。
7、直接治安效益：
即公安行为带来的成果所形成的第一层次的治安效益。
8、间接治安效益：
即以公安行为带来的成果形成的第一层次的治安效益为导因引起的第二层次以至第三层次的效益。
9、社会治安综合治理方针：
即在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。
10、社会治安综合治理方针的实质：
即依靠我国社会主义制度的优越性，综合地发挥全社会治安积极因素的整体功能，标本结合地全面解决治安问题。
11、社会治安综合治理的“治标”：
是指对已发生的案件和事件依法处理。
12、社会治安综合治理的“治本”:
是指从产生案件与事件的本源入手去解决问题。
13、社会治安综合治理一票否决权制:
是指一个单位如果社会治安搞得不好，其他方面成绩再大，在评先进、授奖、企业晋级的时候都没有资格。
14、社会治安综合治理制度化:
社会治安综合治理制度化，就是把已经成熟的经验、科学的领导原则、合理的协作关系、可行的组织形式、必要的检查程序加以规范化，以文件形式或契约合同形式确定下来，使综合治理有章可循。
15、社会治安综合治理法律化:
社会治安综合治理法律化，就是把已经成熟的经验、制度、办法上升为法律。
各部门的立法工作都应加上从本部门职能出发如何保障治安的条款。
16、社会治安综合治理责任制:
社会治安综合治理责任制，是指从党委和政府到各部门职能机构，到基层治安保卫组织以及责任人，都应明确在社会治安综合治理方面的责任，做到“谁主管，谁负责”。
是我国社会主义法制中有关公安工作的立法、执法、守法以及监督的法律和制度的总和。
是包含公安法律规范的法律文件的总称。
是国家制定的、以公安机关的强制力保证实施的、用以调整有关国家安全和社会治安秩序的社会关系的行为准则。
是由国家机关依照其职权范围，通过一定程序制定、修改或废止公安法律规范和公安法律文件的活动。
即公安机关及其人员按照法定的职权和程序具体运用公安法规对社会关系的调整。
22、公安执法:
是公安主体依法于预公安客体的过程。
是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而制定的政治原则。
24、公安策略:
是公安政策的一种特定形式，是为了完成公安任务所采取的谋略和方法，即谋略性取胜原则。
公安群众路线中的义愤激励，即以治安问题造成的治安损失激发群众对违法犯罪行为的强烈义愤。
公安工作群众路线的中心目标，即调动人民群众的治安积极性。
公安群众路线中的功利激励，使治安积极性与功利挂钩；
以精神鼓励与物质鼓励相结合实行激励。
28、公安群众路线中的需要激励:
公安群众路线中的需要激励，通过宣传治安形势，使群众感到维护治安是自己的基本需要，而积极参与社会治安。
29、公安工作群众路线:
公安工作群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。
它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。
公安工作的基本方针，是专门机关与广大群众相结合。
把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。
党对公安工作的绝对领导具有双重涵义：
其一是指在我国的各种力量中，只由中国共产党领导公安工作；
其二是指公安机关接受中国共产党的领导是绝对的、无条件的。
所谓实际领导，是指不仅要原则性的领导，而且要有权，是可以直接过问公安工作。
政法委员会既是政法部门，又是党委的一个重要职能部门，是党委的参谋和助手，是加强党对政法工作领导的一种组织形式。
其任务是协助党委领导和协调政法各部门的工作。
所谓“垂直领导”，即公安机关形成封闭的、相对独立于国家党政领导机关的系统，特别强调公安系统上级对下级的指令性领导，地方党委和政府对公安工作无权过问的领导体制。
是公安主体为了调整有关国家安全与社会治安秩序的社会关系，依据公安法规与有关政策所采取的行政性、刑事性和武装性行为。
36、公安组织要素:
即公安行为主体的社会结构形态，表现为有组织的社会实体。
其内容主要是公安机构、保卫组织、社会治安保卫组织以及它们的成员。
即支配公安行为的精神形态，表现为与公安有关的社会意识。
其内容主要是有关公安工作的理论、政策、法律、制度、纪律、道德、业务知识与技术、工作计划与方案、公安预测与决策意见等。
38、公安实物要素:
即保障公安行为的可感物质形态，表现为与公安有关的社会物质产品。
其内容主要是公安组织的工作场所及设备、武器、警械、监管场所及设备、专业技术设施、制式服装、教育训练场所及设备、公安人员的给养及福利设施等。
39、公安信息要素:
即为公安行为导向的信息形态。
其内容主要有敌情社情、治安状况，境内外的犯罪情报、犯罪档案资料等，
40、警察权:
警察权，是国家机关有关警察行为的决策和实施的权力。
警察权是体现国家警察行为的权力，属于国家，是国家基本权力的组成部分。
41、公安机关权力，是公安机关在国家规定的职责范围内依法可以行使的权威性行为。
42、公安机关职责，是国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。
43、公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党与国家的政策、法律和公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。
44、国家安全，即我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。
45、社会稳定，是在人民民主专政的条件下，社会主义建设按照客观规律并遵循社会主义法制轨道协调发展的和谐状态。
46、社会治安秩序是那些专门由公安法规所确认和维系的社会秩序。
47、公安机关的性质:
我国公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法的执法机关。
48、公安机关的基本职能，是专政职能和民主职能。
49、公安机关的民主职能:
是公安机关服从人民的意志，全心全意为人民服务，做人民的公仆和卫士，依靠人民当家做主的主人翁精神，调动人民的治安积极性，正确处理有关国家安全和社会治安方面的人民内部矛盾问题。
是公安机关依法对蓄意破坏和推翻社会主义制度、严重危害人民利益的敌对势力和敌对分子实行镇压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政、保卫人民的权利。
51、公安机关的专政对象:
蓄意破坏和推翻社会主义制度、严重危害人民利益的敌对势力和敌对分子。
52、公安机关的专政手段:
是依据法律和政策对专政对象实行镇压、制裁、控制和改造的各种手段。
53、公安机关的宗旨:
是全心全意为人民服务。
54、公安现象:
是公安主体与公安客体相互作用的社会现象。
即公安行为的实施者，是依据公安法规系统地进行公安控制的社会力量。
包括国家公安力量及其指导下的社会治安力量。
即在我国公安控制中公安行为的作用对象。
分为公安第一客体和公安第二客体。
57、公安第一客体:
即侵害国家安全、社会秩序和公民权益构成治安危害的社会因素的总和。
即面对公安第一客体的治安危害，需由公安主体保护、管理和救护的社会因素的总和。
即触犯公安法规所造成的社会危害。
即危害我国人民民主专政制度所确认的社会关系，并应处以刑罚的行为。
61、治安违法行为:
即违反国家的治安管理秩序，触犯治安行政法规的行为。
62、治安事件:
即与刑事犯罪或治安违法相联系，危害社会治安、有损社会稳定、产生不良政治影响，需由公安机关参与处理的社会事件。
63、治安事故:
即那些危害人身安全与财产安全，需由公安机关依法定职权进行处理的事故。
64、国家公安力量:
法定意义上即按宪法和法律建立的公安机关。
学理意义上即事实上实施公安行为的全部人民警察力量。
65、社会治安力量:
即在国家公安力量指导下，有组织地协助公安机关从事公安控制的社会力量。
是人民警察的辅助力量。
66、警察的基本职能，即政治镇压职能和社会管理职能。
67、警察，即国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。
68、公安学，是关于我国公安工作规律和对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践经验的总结和概括。
公安学是所有公安学科的总称。
69、公安学的研究对象，是我国公安机关在中国共产党及人民政府领导下，保卫国家安全，维护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史与现状。
简答题
1、古代警察的特点是什么?
2、近代警察的特点是什么?
3、警察的涵义是什么?
4、公安学的性质是什么?
5、什么是公安学的党性原则?
6、公安第一客体的构成要件有哪些?
7、公安第一客体的基本类别有哪些?
8、从动机上区分治安危害的类型有哪些?
9、公安第二客体的表现形态有哪些?
10、公安第二客体的基本内容有哪些?
11、公安第二客体的特点是什么?
12、为什么说公安机关阶段属性划清了我国公安机关与剥削阶级及国家警察机关的界限?
13、试述同样具有武装性质的公安机关和军队有哪些不同?
14、公安机关民主职能的内容是什么?
15、公安机关如何坚持为人民服务?
16、公安机关的基本任务是什么?
17、明确公安工作的基本目标对做好公安工作有什么重要意义?
18、公安工作的基本目标有哪些?
19、公安工作具有哪些特点?
20、我国公安工作系统是如何构成的?
21、公安机关在刑事诉讼方面的权力有哪些?
22、公安机关在治安行政管理方面的权力有哪些?
23、公安机关权力的特色有哪些?
24、公安机关在紧急状态处置方面的权力有哪些?
25、公安组织要素的作用是什么?
26、公安意识要素的作用是什么?
27、公安实物要素的作用是什么
28、公安信息要素的作用是什么?
29、什么是公安行为要素整体结合的齐备原则?
30、什么是公安行为要素整体结合的人的主导原则?
31、什么是公安行为要素整体结合的互补原则?
32、什么是公安行为要素整体结合的补缺原则?
33、什么是公安行为要素整体结合的协调原则?
34、党委领导公安工作的基本内容有哪些?
35、公安机关如何自觉接受党委的实际领导?
36、简述公安机关“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的体制。
37、简述公安机关垂直领导体制的特征。
38、为什么说公安工作不能离开人民群众的支持?
39、为什么说公安工作离不开群众的监督?
40、公安政策对公安工作的作用有哪些?
41、贯彻执行惩办与宽大相结合的政策，应注意的问题是什么?
42、什么是依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策?
43、给出路政策的具体内容是什么?
44、处理群体性事件的原则是什么?
45、重证据，不轻信口供，严禁逼供信政策的基本要求是什么?
46、严肃与谨慎相结合中“严肃”与“谨慎”的关系是什么?
47、什么是敌我矛盾?
什么是人民内部矛盾?
48、公安策略原则有哪些?
49、怎样提高广大公民的守法水平?
50、公安人员的公安守法要求是什么?
51、公安机关及公安人员遵守公安法规的重要意义是什么?
52、什么是公安法规汇编工作?
53、公安法律规范的基本特点是什么?
54、社会治安综合治理的要求是什么?
55、社会治安综合治理的主要目标是什么?
56、社会治安综合治理的工作范围有哪些?
57、为什么说社会治安综合治理方针是全面解决治安问题的长远战略措施?
58、综合治理对策有哪五个层次？
59、落实社会治安综合治理应抓好哪些工作?
60、如何充分发挥公安机关在综合治理中的职能作用?
61、社会治安综合治理方针的特点是什么?
62、综合治理中治标与治本结合的关系是什么?
63、建立“条块结合，以块为主”的综合治理系统结构的优点是什么?
64、某刑警队一个月中通过办案缴获赃物追回经济损失50万元。
月支出经费2万元。
请计算每投入1000元取得经济方面的治安效益为多少元?
其治安成果为其投入经费的多少倍?
65、某企业单位去年的经济效益为1000万元。
但由于内部治安状况不佳，造成治安损失300万元，今年加入公安投入50万元，使治安损失减少了250万元。
试问今年的经济方面的治安效益为多少元?
66、“治安效益需以折射的形式得到反映”是什么意思?
67、治安效益观念包括哪些方面?
68、治安效益有哪些特点?
（1）警察行为尚未能集中于一个统一的专门机关，而是由军队、审判机关和行政机关所共同行使。
（2）警察行为在法律上是不严格的，皇帝的意志、“神灵”的意志、长官意志具有主导作用。
他们在决定警察行为上，有很大的随意性。
（3）私刑普遍存在。
（1）警察行政的职能独立化。
过去寓于军队、多种行政机关、审判机关之中的警察行为，这时已主要集中在专门的警察行政机关。
（2）警察组织，在从中央到地方的各级政府中，形成多层次的专门工作系统。
（3）强调法治。
警察机关的建立，其体制的形式，职权的内容，都是以宪法与法律为依据的。
（4）有统一的制式服装。
警察，即国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，以强制性实力维护国家安全与社会治安秩序的行为。
、公安学从总体上说属于社会科学。
其中对自然科学技术技能科学的运用最终目的是为解决违法犯罪问题，其综合性和交叉性不改变公安学属于社会科学这一特点。
（1）坚持工人阶级的阶级性与科学真理性的高度统一。
（2）研究方向必须坚持四项基本原则。
（3）公开阐述，要有利于党和国家基本政策的贯彻执行，维护宪法与法律的权威性。
公安第一客体的构成要件有四个：
①有社会危害性事实。
给国家、社会和人民利益造成损害或可能造成损害的。
②有行为责任者。
构成治安责任并要承担治安责任的个人或社会组织。
区别于虽危害社会，但无责任者的自然灾害、意外事故及自杀事件等。
③违反公安法规。
触犯刑法或治安行政法规。
④有必要依法采取公安行为实行防治。
公安第一客体的基本类别有四个：
①刑事犯罪行为。
是治安危害中表现为刑事关系的部分。
②治安违法行为。
是治安危害中表现为行政关系的部分。
③治安事件。
主要是民众冲突、闹事、骚乱等危害治安、产生不良影响的社会事件。
④治安事故。
主要是因违反公安法规所造成的各种安全事故。
治安危害从造成危害的动机区分，可有两种：
①故意型。
即因各种利益的对立而由侵害的一方主动实施危害行为，有意识地侵害一定的目标。
此种治安危害直至彻底消灭犯罪现象之前总是存在的，有时甚至是激烈的矛盾冲突对立。
②过失型。
即由于疏忽大意或过于自信而造成侵害利益的危害行为。
此种治安危害不是基于社会利益的对立，而是基于认识或心理上的缺陷或错误造成的，仍是有法律责任的。
即使犯罪现象消灭之后也是不可避免的。
我们要创造条件彻底根除故意型治安危害，尽量减少和降低过失型治安危害的发生与损害程度，这是我们改造社会和自身的历史任务。
公安第二客体的表现形态，可以从内外两个方面去分析：
①从外在形式上，可区分为：
人身状态，即与人身相联系的各种权益。
财富状态，即以货币价格形式表现的各种国家社会的物质、精神财富与成果。
信息状态，即各种组织与个人所专门拥有的情报、消息、知识信息及其物质载体。
抽象关系状态，即各种国家与社会现行的政治、经济、文化等方面的制度、关系和秩序，以及其物化的组织机构。
自然环境状态，即属于国家、社会依存的各种自然资源和生态环境。
②从内在实质上，可归结为：
各种可能被公安第一客体侵害、需要公安主体保护的具体形式的社会因素，都是受公安法规所确认和维护的社会关系。
公安第二客体的内容复杂多样，基本内容有六个方面：
①国家安全。
②社会主义建设事业。
③公民合法权益。
④社会稳定的环境与秩序。
⑤自然资源、历史成果、社会财富。
⑥国家与社会的一切现行规范。
公安第二客体与公安第一客体相比较，具有自己四个方面的明显特点：
①公安第二客体的发展以社会发展为基础。
②公安第二客体是社会正义性因素。
③公安第二客体具有合法性和不可侵犯性。
④公安第二客体的自卫能力有局限性。
第一，两种警察所维护的阶级利益不同；
第二，两种警察在专政对象上不同；
第三，两种警察在专政的目的上不同；
第四，两种警察与人民群众的关系不同。
一是分工不同。
警察的职能是对内，军队的职能是对外。
二是完成任务的手段不同。
警察是通过执法手段来完成任务，军队是通过战争手段来完成任务。
第一，依靠人民；
第二，保护人民；
第三，教育人民；
第四，管理社会安全事务；
第五，为民服务。
第一，为人民服务要坚持一切从人民群众的利益出发；
第二，为人民服务要立足本职工作；
第三，为人民服务要有过硬的本领。
维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
将公安机关的岗位工作与基本目标有机地联系起来，可以防止短期行为；
明确地树立公安目标意识，有助于提高做好公安工作的自觉性、主动性和目的性，克服工作上的各种盲目性、被动性和无计划性；
公安基本目标是公安思想政治工作与公安业务工作的结合点。
只有抓住公安基本目标，才能把思想政治工作渗透到公安业务工作中去。
依法维护以人民民主专政制度为中心的政治关系不受侵犯、依法维护社会主义的经济关系和其他合法的经济关系不受侵犯、维护社会主义精神文明不受侵犯、依法保护社会生产力和物质财富不受侵犯、依法保护公民的民主权利和人身权利以及其他合法权益不受侵犯、依法维护社会治安秩序不受侵犯。
国家性与社会性相结合，“剑”的作用与“盾”的作用相结合，实力性权威与非实力性权威相结合，隐蔽性与公开性相结合，集中性与分散性相结合，机动性与稳定性相结合。
公安领导工作、公安秘书行政工作、公安政治工作、公安专业工作、公安指挥工作、公安法制工作、公安后勤保障工作、公安教育与科研工作。
（1）侦查权。
（2）刑事强制权。
（3）预审权。
（4）刑事惩罚权。
（1）治安行政处置权。
（2）治安行政处罚权。
（3）监督检查权。
（4）治安行政强制权。
（1）法律性。
（2）强制性。
（3）实力性。
（4）特许性。
（5）有限性。
（6）单方性。
（1）紧急优先权和紧急征用权。
（2）紧急排险权。
（3）封闭权。
（4）管制权。
（5）戒严执行权。
公安组织要素的作用是：
公安组织要素是能动地掌握和运用其他三要素的社会力量。
它可以创造性地推动其他三个要素的发展和变革四个要素互相结合的关系。
公安组织要素必要数量是其发挥作用的基础。
公安组织要素的素质决定其发挥作用的水平。
公安组织要素的组合影响战斗力。
公安意识要素的作用是：
公安意识要素对公安机关的性质有一定的决定作用。
公安意识要素对公安工作有指导作用。
公安意识要素对公安行为有规范作用，是公安工
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