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大陸國家發展和改革委員會經濟運行局表示,這項13億6千萬人民幣(約1億7千萬美金)的基金,將用於紡織技術的研發創新、紡織新纖維的研發、環境保護與提高能源使用效益。

該項基金是協助大陸紡織產業因應逐步增加的貿易爭端,急待轉變產業成長方式。

歐盟與美國已經限制大陸紡織品的進口,以因應大陸紡織品對於歐美國家紡織產業的衝擊。

包括厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞、巴西,以及土耳其也針對大陸紡織品展開反傾銷調查。

為了因應頻繁發生的貿易磨擦,大陸相關部門企圖鼓勵紡織企業調整產業結構、提昇技術層級、發展更多具有智慧財產權的新產品。

同時,大陸紡織產業也面臨資源嚴重耗費與環保問題,其中,印染業用水量已居大陸製造業第二,廢水排放量居第六,而水的重複利用率低,僅為7%。

雖然該項基金只能提供短期協助,但是大陸國家發展和改革委員會經濟運行局正尋求長期的協助機制。

2006年中國大陸紡織業出口成長25.3%,紡織業出口金額居全大陸出口值的15%。

中國大陸對於16項關鍵技術設備給予進口優惠

中國大陸財政部、發改委、海關總署及稅務總局96年2月間聯合發佈通知,對於16項「重大技術設備關鍵領域」將實施進口關稅優惠。

該16項「重大技術設備關鍵領域」係經由大陸國務院認定對促進國民經濟持續發展有顯著效果,對結構調整、産業升級、企業創新有積極帶動作用。

上述進口關稅優惠由財政部會同發改委、海關總署、稅務總局制定專項進口稅收政策,對大陸國內企業為開發、製造該等設備而進口的部分關鍵零組件與內地不能生産的原物料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先徵後退。

所退稅款一般作爲國家投資處理,轉作國家資本,主要用於企業新産品的研發生産及提升自主創新能力。

另由財政部會同發改委、海關總署、稅務總局及相關產業協會,詳細瞭解各類重大技術設備的國內外開發製造、供需狀況、關鍵零組件和原物料生産情形,對各領域逐項明確規範專項進口稅收優惠的具體內容,包括具體規格及要求、製造該設備確需進口的關鍵零組件和國內不能生産的原物料的範圍以及退稅稅款的財務處理方式。

以上各領域的專項進口稅收優惠由財政部與有關部門洽商後對外公佈實施,相關企業可透過企業所在地省級政府或同級財政部門向財政部提出享受進口稅收優惠政策的申請;

中央企業則直接向財政部提出申請。

越南政府公告對輸美紡織及成衣採取出口許可證制度

越南政府頃聯合發布「輸美紡品監控措施」公告,要求廠商出口前取得出口許可證。

越南貿易部與工業部頃發布第03/2007/TTLT/BTM/BCM公告,對輸美紡品採取監控措施,紡品出口廠商需取得出口許可證方可輸銷美國,該措施於近期開始施行。

該措施旨在防止越南廠商以過低價格輸美,遭致美商提起反傾銷控訴,貿易部與工業部將經常性檢查相關出口商之成本資料,並將要求低價出口廠商提出說明,對違反前述規定廠商,情節嚴重者將取消其紡品出口資格。

印度降低聚酯產品的進口關稅以刺激消費

根據印度官方於本(2007)年2月28日發布之2006-07預算年報顯示,印度聚酯產業較預期擴充緩慢,消費量低於官方預訂目標,印度政府因此宣布降低聚酯纖維等產品的關稅,以刺激國內消費。

印度聚酯纖維及聚酯纱的消費市場維持價格及消費量穩定的趨勢。

眾所矚目的2007-08預算年報已調降聚酯纖維及聚酯纱的進口關稅,由10%降至7.5%,而其上游原物料—DMT、PTA及MEG—的進口關稅也由10%降至7.5%。

印度聚酯產業欣聞該措施,因為會減少原料成本,進而減少聚酯纖維及聚酯纱的生產成本,惟業界並不認為纱及纖維的進口會因而大增。

關稅的調降將有利於使用聚酯粒(粒紡,ChipSpinning)生產聚酯半延伸紗(POY)的製造商,以及那些與使用直接聚合紡絲(直紡,DirectSpinning)產製POY廠激烈競爭的廠商。

Reliance企業有90%的資本投入直紡生產技術,而IndoRama公司也只使用該項生產方式,印度有70%的POY廠使用該項生產方式。

由此可知相較於粒紡生產POY的方式,直紡的生產成本較低。

有些大廠快速轉換生產方式,而許多靈活度不足的廠商則面臨倒閉的命運。

隨著原料成本降低,該項產品的獲利利潤應該會改善。

自由貿易協定

美韓自由貿易協定談判可望於2007年3月底圓滿完成

美國與南韓兩國的第八暨最終回合正式之自由貿易協定(FTA)談判於本(2007)年3月8-12日舉行,由美國助理貿易代表卡特勒(WendyCutler)和南韓首席貿易談判代表金宗壎(KimJong-hoon)主談。

美國助理貿易代表卡特勒於談判後參加「全球商務對話」(GlobalBusinessDialogue)組織在本年3月16日舉辦之「美韓FTA之現況與展望」研討會中表示,本次談判雖未能就相關敏感議題,如汽車、農產品或製藥等議題產生顯著突破,惟就最終解決對策提供了明確方針;

渠並表達美韓FTA應能於3月底完成談判,以達致高質量、廣泛與均衡性並重,且獲得各層面支持,而兩國立法部門皆能欣然同意的貿易協定。

南韓駐美大使館經濟事務及商業公使崔皙泳(ChoiSeok-young)在是項研討會中也表示,兩國政府堅強的政治決心是促使FTA完成談判之動力;

相對的,民間企業的支持亦然;

崔公使另說明雙方已保留彈性與企圖心,談判代表並發展出相互之尊重與信心,期能在美國快速授權法之規定期限內,完成包括農產品、紡織品、汽車與貿易救濟等4項膠著議題之協定。

由於布希總統享有的「貿易快速授權法」(fasttrack)將於本年7月前到期,因此美國政府急於和南韓在3月底前達成協議,以爭取在90天期限內,美國會依照快速授權法,只能投下贊成或反對票,而無法對協定內容作修改的規定。

歐盟呼籲ACP國家於2007年底完成FTA諮商

歐盟貿易執委曼德爾森(PeterMandelson)日前在一項由50位歐盟及昔日歐洲殖民地的非洲、加勒比海及太平洋地區國家(African-Caribbean-Pacific,簡稱ACP國家)部長出席的會議上,呼籲ACP國家與歐盟盡快完成區域性自由貿易協定諮商,以趕上本年年底的期限。

他表示歐盟與78個ACP國家間的現行貿易協定必須全面檢討。

曼德爾森認為ACP國家在商品貿易中有如即將沉沒的島嶼,有被國際經濟孤立的風險。

這些國家的出口猶不及其30年前的表現。

區域經濟夥伴貿易會談係自2003年開始,到目前為止進度已落後許多。

非洲國家對歐盟有關加入區域貿易協定,並放棄彼此之間,以及與歐盟27國之間的貿易壁壘的要求,感到躊躇不前。

歐盟官員表示下一次會談訂於本年5月於布魯塞爾召開。

有一些比較貧窮的非洲國家要求歐盟提供更多金錢援助,以協助他們建立執行貿易協定所需之海關及貿易規定。

許多ACP國家並不願意放棄30年來一直享有的歐盟通路優惠待遇。

WTO認為此一措施對非ACP國家並不公平並且違反自由貿易規定,要求於2008年1月1日前歐盟必須終止此一優惠待遇。

美國與馬來西亞FTA談判達成部分共識

美國與馬來西亞自由貿易協定(FTA)自去(2006)年6月啟動談判以來,來自兩國政府之代表業於本年2月上旬於馬來西亞沙巴州首府亞庇市舉行了為期4日的第五回合諮商談判。

美方一位談判代表指出,雙方除已針對貨品貿易、服務貿易、金融貿易、原產地規則、智慧財產權、政府採購及貿易能力建構議題進行廣泛討論並達成共識之外,尚有少數其他議題有待商榷,雙方另已開始審慎考量有關技術性貿易障礙、紡織品與電信貿易方面等新議題。

由於美國會賦予美國總統之快速授權法案(TPA)即將於本年7月到期,所以美方代表希望能於本年3月底前完成美-馬FTA之談判。

美國與馬來西亞的貿易團體,如美國成衣及鞋類協會(AAFA)與馬來西亞紡織品製造商協會(MTMA)雙雙表達希望美-馬FTA能迅速完成談判,並應將全面之立即關稅減讓納入協定中。

多明尼加自本(2007)年3月1日正式實施CAFTA-DR

經過多次延宕,多明尼加終於符合美國之要求,完成相關之國內法規,在本(2007)年3月1日正式實施中美洲自由貿易協定(CAFTA-DR);

如此,多明尼加成衣出口商即可利用區內紗線及布料產製成衣,輸銷美國享受關稅優惠待遇。

鑑於在加勒比海國家貿易夥伴法案(CBTPA)規範下,多明尼加產製成衣產品限定使用美國原料,甚至布料之漂白、染色與整理製程皆須在美國完成,而在3月1日CAFTA-DR生效後,只要使用中美洲區域之原料,就享有免稅之優惠。

此外,美國進口商自2004年1月1日進口符合新原產地規定之產品,亦可獲得關稅償還。

 

WTO動態

美國向WTO遞狀指控中國大陸對出口補貼的不法作為

美國貿易代表(USTR)施瓦布本(2007)年2月間宣布,美國已向WTO遞狀指控中國大陸對出口補貼的不法作為。

施瓦布在書面聲明中強調,中國大陸違反WTO規則的作為,已損害美國勞工及企業,中國大陸利用扭曲市場的補貼方式營造出不公平的競爭市場,同時也自毀其對採用消費導向而成長所作的努力。

美國正尋求WTO協助與中國大陸談判終止補貼的問題,包括基礎的稅法暨對外資與中國大陸合資企業提供不合法的各項優惠等。

中國大陸的法律有許多規定可讓出口商據以減少稅、費,違反WTO明確禁止出口補貼等多項規則。

USTR指出,2005年中國大陸工廠出口產品符合其補貼資格者約60%。

美、中間的貿易逆差日趨擴大,2006年增至2,140億美元,美國製造商及國會一波波的壓力,要求政府採取行動以消弭此一不公平的貿易,布希政府原先認為私下談判解決,才是帶動中國大陸經濟改革的最佳方式,惟雙方經諮商努力後仍無交集,只好全案移送WTO訴諸公斷。

美國鎖定提控的其他目標,尚有中國大陸企業購買其國內設備取代美國設備時,亦享有政府提供的優惠。

土耳其再次就紡織品及成衣議題向WTO提出工作計畫

本(2007)年3月9日土耳其向WTO貨品理事會提交有關紡織品及成衣產業議題的文件,再次要求理事會檢視在2005年解除紡織品配額後,對紡織品和成衣產業的生產、投資與貿易所造成的影響,並制訂工作計畫以解決紡織成衣産業問題。

土耳其在該份文件中強調紡織品及成衣在許多開發中國家與低度開發國家經濟的重要性,並主張工作計畫必須包括制定各種國際及多邊政策與措施、提供技術上的建議,以及小型生產商所須且有實質幫助的調整策略。

根據土耳其所建議之工作計畫涵蓋重點如下:

1.回顧後配額時代之全球紡織成衣生産、貿易及貿易市場環境;

2.研究促進開發中國家提高紡織成衣産業競爭力的各種途徑和方式;

3.提出協助開發中國家迎接挑戰之建議措施;

4.研究與世界銀行和國際貨幣基金等國際相關組織發展合作的方式,以有效利用現有專案資源,幫助那些嚴重依賴紡織成衣産業的經濟體實現經濟的多元化發展。

統計資料

2006年中國大陸牛仔布出口統計

根據中國大陸海關統計資料顯示,去(2006)年中國大陸棉質牛仔布(稅則號列52094200)的出口情形在2005年銳增之後則停滯不前,其中對韓國及日本的出口嚴重衰退,同時對某些國家的銷售,則呈現由微小值量巨幅暴衝成長的現象。

另以人民幣計價之牛仔布價格下滑,惟以美金計價之價格仍維持不變。

中國大陸牛仔布總出口量繼2005年激增20.2%之後,在去年下半年持續衰退,最後全年以1.19%之負成長作收,明顯係因受到對香港出口成長幅度下滑的因素所影響。

2005年中國大陸牛仔布對香港的出口量成長30.41%,成長率僅為10.77%。

由於對香港出口之該等牛仔布產品,最終主要係再出口至中國大陸生產牛仔服飾,因此由去年對香港的出口成長幅度較2005年衰退的情形看來,香港貿易商經營牛仔成衣的生意下滑,儘管去年上半年對香港的出口量仍有21.75%的成長。

在出口量方面,去年中國大陸牛仔布對多數國家的出口,亦出現衰退的情形,其中對孟加拉的出口減少7.34%;

對韓國及日本的出口分別減少23.70%及18.96%。

此外,中國大陸出口商雖已明顯調降牛仔布的人民幣售價,惟同時卻因人民幣的升值,而抵減降價的效益,且因牛仔布的美金售價未上漲,以致換算成人民幣之出口值衰退。

惟在此同時,中國大陸牛仔布供應商卻已開始開發不少新興市場。

去年中國大陸牛仔布對約旦的出口值自微乎其微進而暴增至1,153萬美元,較2005年激增1,315,904%,顯示約旦合格工業區(QualifiedIndustrialZones,QIZs)牛仔成衣的生產巨幅成長。

對敘利亞及瓜地馬拉的出口亦有相同情形,出口值則分別增加1,655,921%及94.08%。

去年中國大陸牛仔布對越南的出口量則因受益於該國成衣生產的發展,繼2005年成長82.93%之後,持續增加了16.64%。

最受矚目的是對印尼的出口量在2005年激增107.71%之後,仍繼續於去年攀升80.91%,惟出口價格卻下滑20.2%,與對其他出口市場的整體銷售價格平穩形成強烈對比。

2006年美國成衣進口狀況

綜觀去(2006)年美國成衣之進口,由於對中國大陸紡織品設限,進口僅微幅成長。

除了印度以外,其他亞洲主要供應國均受惠於美國成衣進口之成長。

非洲及亞洲的小型供應國遭遇新一波衰退;

而中美洲則是美國自由貿易協定牛步化之受害者。

2006年美國成衣進口量成長2.41%,遠低於2005年的10.21%;

平均單價成長1.79%,每平方公尺由3.12美元上升為3.18美元。

1.中國大陸的新收獲

中國大陸成衣輸美並未如預期因為受到配額限制而衰退,以絕對數量來看,反而呈現強勁成長。

美國成衣進口量成長5.3億平方公尺,而大陸輸美成長量則高達6.23億平方公尺,成長百分比達總進口成長之117%;

其他國家輸美則呈現衰退。

更確切來說,拉丁美洲、非洲及亞洲的小型供應國延續2005年的命運,仍是2006年的主要輸家。

2.非洲的挫敗

非洲國家呈現2位數字的衰退,包括肯亞(-11.42%)、馬達加斯加(-11.77%)以及史瓦濟蘭(-24.57%)等。

賴索托比較經得起衝擊,但是2006年輸美數量也停滯不前。

由於美國自2005年1月1日起解除配額限制,非洲國家即使受惠於AGOA免稅待遇,仍無法抵抗蜂湧而來的競爭壓力。

3.亞洲的成功

相對地,中國大陸以外的亞洲供應國於2006年則獲有一席之地,原因之一即為中國大陸紡品受到配額限制。

主要供應國中,孟加拉成衣輸美數量成長16%,印尼、越南、柬埔寨、巴基斯坦、菲律賓成衣輸美均有2位數的成長。

印度的表現比較令人失望,僅成長6.34%。

4.墨西哥再受挫

墨西哥不意外地再次遭受挫敗,美國自這個鄰國進口量衰退了13%。

5.中美洲的衰退

中美洲國家遭受到困境,部分是由於與美國間的自由貿易協定執行緩慢且程序複雜。

美國自宏都拉斯進口下跌8.88%,自薩爾瓦多更是衰退16.66%,自多明尼加的進口下跌幅度超過18%;

與多明尼加簽訂的自由貿易協定則頃於3月1日生效執行。

約旦同樣也受益於免稅協定,成衣輸美成長12%,這得歸功於較寬鬆的原產地規定。

類似的免稅協定還包括埃及簽訂的協定,埃及成衣輸美因此成長23%,不過這是與原先的低進口量來相比的。

哥倫比亞由於受到輸美免稅待遇的不確定性影響,衰退14%;

美國自秘魯的進口也因前述原因沒有成長。

產業資訊

亞洲產品主宰美國牛仔褲市場

低成本國家在美國牛仔褲市場的競爭愈來愈激烈,中國大陸持續威脅墨西哥在男牛仔褲市場盟主的地位,同時中美洲與非洲牛仔褲產品正藉由免稅管道源源進入美國市場。

至於女牛仔褲市場,雖然需要負擔繁重進口稅與運輸成本,但是亞洲的產品仍然在美國取得全面勝利。

縱使大陸輸美棉褲再度受到配額限制,2006年中國大陸仍然是美國牛仔褲市場主要的來源。

依據美國官方的資料顯示,2006年1至11月,在進口量上,大陸是次於墨西哥與哥斯大黎加的第三大男牛仔褲進口來源,在進口值上更是第二大進口來源。

同時,在進口量與進口值方面,大陸都是美國女牛仔褲市場的第二大進口來源。

由於香港出口的牛仔褲大多數是大陸生產,使得大陸(含香港)領先墨西哥,成為美國牛仔褲最大進口來源,約居美國牛仔褲35%進口市場。

由於在年底的進口高潮,使得347/348類(男/女棉褲)的配額使用率達到86.23%,顯示出大陸產品的進口在2006下半年有明顯的增加。

因男褲與男童褲,以及女褲與女童褲在HS的稅號有所調整,使得與上一年度之比較無法進行。

大陸男褲的原始價格為每打101.16美金,墨西哥男褲的原始價格為每打101.70美金。

然而加上運費、保險費等費用後,墨西哥產品就具有競爭力,原始價格與總成本間所增加之費用,大陸產品每打為22.15美金,墨西哥褲子則為每打0.77美金。

墨西哥由於接近美國市場,不僅可以節省運費,並且享有北美自由貿易協定的免稅優惠。

成本增加限制了亞洲男褲的大量輸往美國,但是在美洲與非洲的女褲方面,成本優勢未能發揮功效。

美國女褲前6大進口來源分別為墨西哥、中國大陸、香港、印尼、巴基斯坦及柬埔寨。

受惠免關稅的規定,約旦是第7位美國女褲進口來源。

印度紡織業天然染料推廣計畫入圍聯合國種子獎

印度-加拿大環境機構(India-CanadaEnvironmentFacility,ICEF)執行長Satyanarayana日前表示,ICEF擬具之印度紡織業天然染料推廣計畫已入選聯合國為獎勵永續發展績優企業所發起名為「支持企業保護環境與促進發展」(簡稱種子獎)的獎項(SupportingEntrepreneursforEnvironmentandDevelopment,Seeds)。

ICEF執行長進一步說明,ICEF擬具之印度紡織業環保天然染料推廣計畫,經角逐聯合國種子獎,並已入圍聯合國於本(2007)年1月在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇(WorldEconomicForum)上所公佈之2007年種子獎名單。

ICEF的推廣計畫係以有效資源且較少污染的方式,透過印度傳統的技藝,使用天然染料來從事紗線和布料染色之製程。

該項推廣計畫係聯合國評選出世界上10項為地方環境努力最佳發展專案計畫中的其中一項。

此外,ICEF推廣計畫勝出的原因為該計畫具有進一步促進在地社區永續發展的潛力,並可在國家或地區進行有利地複製及執行。

南韓擬於巴黎開設流行時尚館

南韓首爾市政府爲了協助南韓服裝設計師進入國際流行產業的舞台,計畫於本(2007)年4月於法國巴黎開設流行時尚館。

南韓首家擁有品牌、名設計師商品及展示迴廊的海外時尚館將設於巴黎Marais區或Sant-Germain-des-Pres區。

首爾市政府希望該類時尚館能展示南韓流行尖端的商品,不只能吸引法國消費者,還希望能吸引來自歐洲、中東及非洲國家的顧客。

藉由設計商品在海外的展示,該時尚館預期可協助南韓時裝設計師提高知名度,以及增加與國外買家的合夥關係。

日本計劃在印度設立成衣生產基地

日本大阪的紡織商業及產業協會代表團近期前往印度訪問,探詢在印度設置成衣生產基地的可能性,該代表團有14位成員,由協會的主席TomioMorishita擔任團長,TomioMorishita表示,由於日本國內的生產成本較高,因此許多消費產品是在中國大陸與其他國家生產。

另一位代表團成員更明白指出,這次訪問印度的目的,是尋求與印度合作設立紡織品生產基地的機會。

日本在中國大陸設有許多生產基地,然而隨著中國大陸的生產成本日益上揚,以及印度教育水準持續提高,培育出大量且優良的技術人員,似乎較中國大陸的條件更佳。

代表團也前往孟買的成衣生產基地,以及在Chennai的其他工廠訪問,並且對這些工廠的生產品質留下良好印象。

然而代表團也指出,印度產品前往日本的運輸成本較高及不便,是在印度設廠的缺點,除非產品數量增加,才能降低成本。

法國成衣廠與東歐及北非業者合作提升市場競爭力

位居法國西部鄰海地區的知名品牌ArmorLux製衣公司,係擁有650名員工的中小企業,2006年營業額計6,800萬歐元,以生產海事水手服及汗衫內衣起家,近年成功跨入公務員西裝制服市場,工廠設於Quimper(法國西部海邊城市)及Troyes(靠近巴黎地區)兩地。

近年來該公司為擴大市場占有率及營收獲利,將勞力密集專業西裝制服合同生產外包至北非及東歐貿易盟國,產品由“摩洛哥製MadeinMaroc”、“突尼西亞製”、“保加利亞製”取代勞工成本過高的“法國製MadeinFrance”,得以大幅提升ArmorLux品牌成衣的市場競爭力。

多年來,法國ArmorLux公司長期固定客戶多屬公家機關的西裝制服合同,其所獲得之重要訂單,包括法國軍方的軍裝制服、巴黎機場服務員的西裝制服、法國郵局11萬名郵差的制服,以及Casino、Leclerc等超市集團員工制服。

月前由法國著名時裝設計師ChristianLacroix精心設計法國高速火車TGV查票員制服的法國鐵路局(SNCF)招標案,即由ArmorLux成衣公司得標,簽訂5年期合同,每年交貨25萬套西裝,年合同金額4百萬歐元。

ArmorLux成衣公司董事長Jean-GuyLeFloc'

h強調,在賺錢的同時,需響應國際上為協助非洲等落後國家發展經濟的“全球公平貿易”,如法國鐵路局SNCF員工制服襯衫,依招標規定為純棉料,該公司採獲MasHavelaar優質認證非洲馬利棉花紡織的高級棉布。

此種特定棉布由摩洛哥廠商負責縫製1萬件襯衣。

而法國郵局訂單的100萬件純棉襯衫中,亦有37萬件會用MasHavelaar認證之棉花所織成的布料製成。

有關ArmorLux公司選擇與東歐保加利亞廠商合作生產的原因,Jean-GuyLeFloc'

h對外指出,不僅是保國勞工月薪僅100歐元,遠低於法國最低薪資逾1200歐元,保加利亞紡織業為傳統工業,優秀技術人才充裕且手工精巧,能夠提供衣服美觀耐用的品質保證,這是中國大陸廠商難以辦到的。

據悉,ArmorLux品牌衣服將在中國大陸奧運會上出現。

按該公司於2006年取得山東青島市的訂單,年合同金額僅7萬歐元,為水上奧運帆船比賽之中國隊團員全

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