PPP政策解析及制度建设试题及答案汇总docWord格式.docx
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8.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。
A.信用融资B.资产抵押C.公司融资D.政府融资
用户答案:
[A]得分：
9.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录,原则上不得通过财政预算安排（）。
A.股权投资B.债权投资C.支出责任D.补助义务
10.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。
A.经营性B.准经营性C.非经营性D.准公益性
口.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（）o
A.可融资性担保B.债券担保C.项目资本金D.信用保证用户答案：
12.1PPP模式强调通过引进社会资本尤其是（）参与基础设施和社会事业项目投资建设，推动相关领域投融资体制改革创新。
A.民营资本B.国有资本C.股权投资D.债权投资
［A］得分：
13.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43号文）明确提出要剥离（）政府融资职能。
A.SPV公司B.特许经营公司C.融资平台公司D.PPP产业基金
［C］得分：
14.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。
A.对行性缺口补助B.可用性补贴C.投资补助D.贷款贴息
15.PPP项目强调建立政府和社会资本Z间利益共享•风险共担的（）合作伙伴关系。
A.长期B.短期C.临吋D.永久用户答案：
二、多选题【本题型共15道题】
1.PPP融资强调的是（）项目融资。
A.完全追索权B.无追索权C.有限追索权D.套期保值E.股权回购
［BC］得分：
2.PPP模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”，转变为（）。
A.执行者B.合作者C.投资者D.监管者E.领导者用户答案：
［BD］得分：
3.地方政府债务分为（）,分类纳入预算管理。
A.特殊债务B.—般债务C.普通债务D.专项债务E.主权债务
［BD］得分:
4.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资［2014）2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。
A.委托运营B.特许经营：
C.购买服务D.投资补助E.股权合作
［BCE］得分：
5.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。
A.审批制B.授权制C.核准制D.追溯制E.备案制
［ACE］得分：
6.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。
A.停业整顿B.停止侵害C.消除影响D.支付违约金E.赔偿损失
［BCDE］得分：
7.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。
A.股权投资B.债权投资C.运营补贴D.风险承担E.配套投入
［ACDE］得分：
8.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个坏节的工作。
A.布局B.识别C.准备D.采购E.执行用户答案：
9•财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。
A.项目库B.机构库C.专家库D.资料库E.知识库
[ABD]得分：
10.PPP模式强调（）等重要理念。
A.地位平等B.政府退出C.长期合作D.法治观念E.公众参与
[ACD]得分：
11.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领域加强合作。
A.联合举办青岛PPP国际论坛
B.共同推动重大项目融资
C.组建联合国欧经会PPP中国中心
D.开展PPP国际培训
E.制定联合国PPP国际标准
[ACDE]得分：
12.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。
A.BOOTB.ROTC.BOOD.BLOTE.M&
O
[ABCD]得分：
13.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（）、环境环保、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。
A.能源B.交通运输C.水利D.医院养老E.体育设施
[ABC]得分：
14.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系屮，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。
A.设计B.建设C.运营D.监管E.维护
[ABCE]得分：
15.引入PPP模式有利于打破传统体制下（）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。
A.投资膨胀B.信息不透明C.布局失调D.权力寻租E.效率不高
[BDE]得分：
三、判断题【本题型共8道题】
1.PPP模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。
Y.对N.错
[N]得分：
5.00
2.PPP项目如果需要政府股权投资，应由项目实施机构与社会资本方或其联合体成员共同发起成立项目公司。
3.纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。
对于需要当年推进实施的PPP储备项目，应纳入年度投资预算计划。
4.无论是使用者付费类PPP项冃，还是政府付费类PPP项冃，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。
Y.N.错
5.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于ppp模式。
Y.对N.错
6.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发（2015）42号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。
Y.对N.错用户答案：
[Y]得分：
7.PPP模式要求政府应与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。
8.PPP项目的实施方案应由项目实施机构组织编制。
4.我国应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的（）o
A.政府信用主体B..城市运营商C.政府监管机构D.专业影子银行
14•对于采用（）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项日准备及实施等工作。
A.直接投资B.资本金注入C.投资补助D.贷款贴息
2.多选题【本题型共15道题】
2•传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。
A.循坏经济B.综合平衡C.总体规划D.区域规划E.专项规划用户答案：
[BCDE]得分：
13.使用者付费型PPP,也称（）PPP,重点关注经济基础设施（Economiclnfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。
A.资产型B.服务型C.经济型D.社会型E.市场型用户答案：
[AC]得分：
6.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。
A.由对风险最有控制力的一方承担相应风险B.承担的风险程度与所得的回报相兀配C.社会资本承担的风险应有上限D.尽可能通过保险來转移风险E.政府应尽可能将风险转移给社会资本方
12.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。
A.发挥各自优势B.合理分担项目风险C.完善公共治理体系D.节省社会投
资E.扩大公共需求
11.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。
社会资木或项目公司应及时开展（）等工作。
A.融资方案设计B.机构接洽C.合同签订D.融资交割E.股权转让
14.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发（2014）60号）要求建立（）的PPP项目监管体系。
A.独立B.客观C.透明D.可问责E.专业化
3.判断题【本题型共8道题】
2.PPP项目社会资木方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。
3.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定，符合国家法律法规和政府采购政策，且采购中不作更改的项目。
4.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。
5.5.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。
6.国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制”。
1.PPP项冃主耍根据项目的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体的融资活动。
8.对于公共服务之外的领域，以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目，不应纳入PPP的适用范围。
2017年7月咨询工程师继续教育PPP政策解析及制度建设试卷100分
1.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。
A.定性分析B.定量分析C.主观分析D.客观分析
4.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发（2002）43号文”，要求对保证外方（）项目进行清理。
A.BOTB.特许经营C.股权合作D.固定冋报
5.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（）。
A.经常性支出B.资本性支出C.债务性支出D.股权性支出用户答案：
7.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（）获得合理投资回报。
A.通过“使用者付费”及必要的“政府付费”B.通过“政府付费”及必要的“使用者付费”C.只能通过“使用者付费”D.只能通过“政府付费”
9.政府付费型PPP重点关注的是（）,强调政府付费，政府购买服务。
A.重大基础设施B.国防安全设施C.经济基础设施D.社会基础设施用户答案：
11・财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金（2014）113号）认为，PPP合同从行为性质上应属于（）法律关系。
A.行政B.民事C.公共D.私人
13.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资，进而存在（）风险。
A.市场开发B.商业贿赂C.无序竞争D.投资泡沫
14.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（）。
A.特许经营B.股权投资C.债权投资D.PPP模式
二、多选题【木题型共15道题】
&
财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。
A.将PPP作为化解存量债务风险的工具
B.将PPP作为促进城市化建设的重要抓手
C.将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道
D.将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具
E.将PPP作为构建项目管理新体制的切入点
[ACE]得分：
2.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。
3.财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。
4.PPP项目的财政资金投入，要从“补运营”向“补建设”逐步转变，探索建立动态补贴机制。
5.财政部规定要严格按照《政府采购法》要求，釆取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参与示范项目建设和运营。
6.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。
2.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（）,并对社会资本介入PPP项目产生障碍。
A.挤出效应B.示范效应C.乘数效应D.连锁效应
4.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。
A.谈判备忘录B.谅解备忘录C.招标文件确认函D.投标文件确认函用户答案：
5.PPP项目的（）应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。
A.项目公司B.社会资本方C.实施机构D.咨询机构
6.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。
A.使用者付费B.可用性付费C.按绩效付费D.按支付意愿付费
7.PPP项目应通过开发有限合作基金.资产管理计划.信托投资计划等相关融资工具，引导保险基金•社保基金•养老金等（）进入PPP融资领域。
A.风险投资者B.专业投资商C.市场化投资者D.长期投资者
8.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发（2015）
42号）要求应依据公共服务（）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
A.支付意愿B.财务收支平衡C.绩效评价D.合规性评价
10.经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业发展可举借专项债务，地方政府专项债务规模纳入（）0
A.屮长期规划B.年度投资计划C.限额管理D.预算管理
12.财政部门要求PPP项目物有所值定暈评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。
A.社会资本支出现值B.项日社会净支出成本C.公共部门比较值D.私人部
门比较值
13.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的（）,负责项目准备.采购.监管和移交等工作。
A.投资主体B.出资人代表C.项日公司D.实施机构
14.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。
A.BOTB・BOOTC.BOOD.DBFOT
15.PPP项目实施过程中若出现重大违约或者遭遇不可抗力导致项目提前终止时，（）要及时做好接管，并按合同约定和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。
A.政府部门B.社会资本方C.项目公司D.项目实施机构
1.PPP模式强调耍在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现“让专业的人做专业的事”，提高公共服务的效率。
2.如果政府财政资金过度介入，说明不存在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用PPP模式。
3.PPP项目主要根据项目的预期收益•资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体的融资活动。
4.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。
5.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设立PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。
6.Y.对N.错
6.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式，BOT项冃本质上就是PPP项目。
7.推广应用PPP模式的根本目的是改善公共服务的供给方式。
8.PPP项目无论采用使用者付费还是政府付费，都是提供公共产品的具体方式，都需要占用公共资源，与公共利益密切相关。
2017年咨询工程师继续教育PPP政策解析及制度建设试题及答案100分
1.在英国得到普遍应用的PFI（PrivateFinancinglnitiative）模式虽然强调私人融资，但本质上属于（）PPP模式。
A.使用者付费型B..政府付费型C.可行性缺口补贴型D.多元化融资型用户答案：
7.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（）,启动移交准备工作。
A.移交工作组B.监督工作组C.谈判工作组D.测试工作组
8•财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支11!
责任，占--般公共预算支岀比例应当不超过（）。
A.8%B.10%C.15%D.20%
13.在PPP模式框架下，（）可以釆用BOT的方式进行运作。
A.只有使用者付费
B.只有特许经营
C.只有政府付费
D.使用者付费和政府付费均可
1.对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。
Y.对
N•错
2.PPP项日的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。
4.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。
6•从公共管理的视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。
N.错
7.BOT模式在我国得到广泛使用，根本原因在于这种运作模式较好地体现了PPP模式所遵循的理念。
N.错用户答案：
1•对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。
A.投资规模较大B.运作条件复杂C.需求长期稳定D.价格调整机制灵活E.市
场化程度较高
2.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”，应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。
Y.对N.错
3.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临吋接管项目，直至启动项目提前终止程序。
4.PPP项目的政府.社会资木或项目公司应依法公开披露项目相关信息，保障公
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