PPP政策解析及制度建设.docx
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PPP政策解析及制度建设
一、单选题【本题型共15道题】
1.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）要求应依据公共服务（ ）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
A．支付意愿
B．财务收支平衡
C．绩效评价
D．合规性评价
用户答案：
[C]得分：
2.00
2.我国PPP（ ）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的健康发展未能起到应有的支撑作用。
A．工程建设
B．招投标
C．咨询服务
D．工程设计
用户答案：
[C]得分：
2.00
3.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，PPP项目应（ ）获得合理投资回报。
A．通过“使用者付费”及必要的“政府付费”
B．通过“政府付费”及必要的“使用者付费”
C．只能通过“使用者付费”
D．只能通过“政府付费”
用户答案：
[A]得分：
2.00
4.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（ ）能力。
A．信用融资
B．资产抵押
C．公司融资
D．政府融资
用户答案：
[A]得分：
2.00
5.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（ ）分析的范畴。
A．财务风险
B．财务可持续性
C．财务盈利性
D．可融资性
用户答案：
[B]得分：
2.00
6.对于采用（ ）方式的基础设施项目，需要明确政府出资人代表，并参与项目准备及实施等工作。
A．直接投资
B．资本金注入
C．投资补助
D．贷款贴息
用户答案：
[A]得分：
0.00
7.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP项目的（ ），负责项目准备.采购.监管和移交等工作。
A．投资主体
B．出资人代表
C．项目公司
D．实施机构
用户答案：
[D]得分：
2.00
8.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（ ）。
A．8%
B．10%
C．15%
D．20%
用户答案：
[B]得分：
2.00
9.PPP项目的（ ）应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。
A．项目公司
B．社会资本方
C．实施机构
D．咨询机构
用户答案：
[C]得分：
2.00
10.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（ ）。
A．可融资性担保
B．债券担保
C．项目资本金
D．信用保证
用户答案：
[C]得分：
2.00
11.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）明确提出要剥离（ ）政府融资职能。
A．SPV公司
B．特许经营公司
C．融资平台公司
D．PPP产业基金
用户答案：
[C]得分：
2.00
12.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（ ）。
A．股权投资
B．债权投资
C．支出责任
D．补助义务
用户答案：
[B]得分：
0.00
13.PPP项目（ ）主要明确项目资产权属.社会资本承担的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。
A．权利义务边界
B．交易条件边界
C．履约保障边界
D．调整衔接边界
用户答案：
[A]得分：
2.00
14.采用BOO模式运作的PPP项目，社会资本或项目公司拥有项目所有权，不需要在规定时间内移交项目设施，有利于制定较低的项目产品（服务）价格。
A．BOT
B．BOOT
C．BOO
D．DBFOT
用户答案：
[C]得分：
2.00
15.PPP项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足（ ）要求的项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。
A．政府付费
B．使用者付费
C．可行性补贴
D．性能测试
用户答案：
[D]得分：
2.00
二、多选题【本题型共15道题】
1.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（ ）及相关政策的统一引领及协调作用。
A．循环经济
B．综合平衡
C．总体规划
D．区域规划
E．专项规划
用户答案：
[BCDE]得分：
2.00
2.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。
A．审批制
B．授权制
C．核准制
D．追溯制
E．备案制
用户答案：
[ACE]得分：
2.00
3.规范PPP项目的法律法规体系应包括（ ）等不同层次。
A．国家法律
B．战略规划
C．PPP政策
D．PPP操作指南
E．PPP合同范本
用户答案：
[ACDE]得分：
2.00
4.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（ ）及移交等五个阶段19个环节的工作。
A．布局
B．识别
C．准备
D．采购
E．执行
用户答案：
[BCDE]得分：
2.00
5.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（ ）实行分类管理。
A．项目库
B．机构库
C．专家库
D．资料库
E．知识库
用户答案：
[ABD]得分：
2.00
6.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。
A．设计
B．建设
C．运营
D．监管
E．维护
用户答案：
[ABCE]得分：
2.00
7.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（ ）等财政支出责任。
A．股权投资
B．债权投资
C．运营补贴
D．风险承担
E．配套投入
用户答案：
[ACDE]得分：
2.00
8.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。
社会资本或项目公司应及时开展（ ）等工作。
A．融资方案设计
B．机构接洽
C．合同签订
D．融资交割
E．股权转让
用户答案：
[ABCD]得分：
2.00
9.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。
A．委托运营
B．特许经营：
C．购买服务
D．投资补助
E．股权合作
用户答案：
[BCE]得分：
2.00
10.推广应用PPP模式有利于（ ），提高公共服务的质量和效率。
A．发挥各自优势
B．合理分担项目风险
C．完善公共治理体系
D．节省社会投资
E．扩大公共需求
用户答案：
[ABC]得分：
2.00
11.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（ ）。
A．将PPP作为化解存量债务风险的工具
B．将PPP作为促进城市化建设的重要抓手
C．将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道
D．将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具
E．将PPP作为构建项目管理新体制的切入点
用户答案：
[ACE]得分：
2.00
12.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）要求建立（ ）的PPP项目监管体系。
A．独立
B．客观
C．透明
D．可问责
E．专业化
用户答案：
[ACDE]得分：
2.00
13.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（ ）等领域加强合作。
A．联合举办青岛PPP国际论坛
B．共同推动重大项目融资
C．组建联合国欧经会PPP中国中心
D．开展PPP国际培训
E．制定联合国PPP国际标准
用户答案：
[ACDE]得分：
2.00
14.BOT项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。
A．BOOT
B．ROT
C．BOO
D．BLOT
E．M&O
用户答案：
[ABCD]得分：
2.00
15.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（ ）以及解除项目合同等。
A．停业整顿
B．停止侵害
C．消除影响
D．支付违约金
E．赔偿损失
用户答案：
[BCDE]得分：
2.00
三、判断题【本题型共8道题】
1.财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。
Y．对
N．错
用户答案：
[Y]得分：
5.00
2.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。
Y．对
N．错
用户答案：
[N]得分：
5.00
3.对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。
Y．对
N．错
用户答案：
[Y]得分：
5.00
4.PPP不应该成为政府向纳税人进行“二次收费”的理由。
Y．对
N．错
用户答案：
[Y]得分：
5.00
5.国有企业以社会资本的身份参与PPP项目，难以实现发挥市场配置资源的决定性作用。
Y．对
N．错
用户答案：
[N]得分：
5.00
6.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。
Y．对
N．错
用户答案：
[Y]得分：
5.00
7.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。
Y．对
N．错
用户答案：
[N]得分：
5.00
8.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。
Y．对
N．错
用户答案：
[N]得分：
5.00
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