黑龙江住宅项目安全监理规划119页Word文档格式.docx
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2.2督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备，单位负责人、项目负责人和安全专业人员的持证上岗。
2.3审查施工单位安全生产责任制、安全规章制度和安全生产操作规程。
2.4对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案及工程应急救援抢险预案，新技术、新工艺、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施提出意见。
2.5督促施工单位进行危险源识别和评价，并对其审核，做好危险源动态管理工作。
2.6定期或不定期的组织施工现场的安全生产检查，参加建设行政主管部门、建设单位组织的施工现场的安全生产检查，监督施工单位暂时停工整改。
2.7严格执行安全事故报告制度，及时如实向相关安全管理部门报告，报告的同时督促施工单位采取有效的措施，防止事故态势进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。
2.8参与事故的调查处理，核实事故报告并上报有关单位。
2.9按照有关规定健全安全监理资料，做好资料管理工作。
2.10完成总监理工程师交办的事情。
3、合同、协议：
3.1审查专业分包和劳务分包单位资质，无安全许可证的不得分包。
3.2督促施工单位按照规定办理意外伤害保险。
3.3检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。
4、监控测量：
4.1审查施工单位编制的监控量测专项方案。
4.2施工单位做好工程监控量测技术数据分析工作。
4.3安全预警值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时，要立即通知总监理工程师，并由总监逐级上报，必要时立即停止施工，启动抢险应急预案，确保安全生产。
5、监理工程师：
5.1施工企业专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，特种作业人员上岗资格是否符合要求。
5.2施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准提出初步审查意见：
深度超过2米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；
大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；
地下暗挖作业；
人工挖孔桩作业；
5.3施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制订了地下管线、文物保护措施方案，并签署审查意见。
5.4施工单位应严格按照已审批的安全施工组织设计和专项施工方案组织施工；
5.5施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；
5.6施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。
施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
5.7或参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位整改，对整改情况进行确认。
施工单位拒不整改的，及时向总监理工程师报告。
6、安全监理员：
6.1检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。
6.2对重大危险源相关作业和高危作业的关键工作实施现场旁站监督检查。
6.3对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，必要时作抽检和检测工作。
6.4督促施工单位进行安全自查工作。
6.5督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。
7、监理人员如遇到下列情况，可直接要求施工单位暂停施工，并立即向总监理工程师报告：
7.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
7.2已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
7.3安全措施未经自检合格验收而擅自使用时；
7.4擅自变更图纸进行施工时；
7.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
7.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7.7出现事故时。
第三章安全监理目标
1、监理单位的安全目标
安全管理
纠正行动按时完成率≥95%
作业安全
监理公司员工重伤及以上事故次数=0
监理公司员工轻伤事故次数≤1
电气安全
恶性电气操作事故=0（监理公司员工直接操作或监管的电气服务承包人员的操作）
消防
监理公司员工违章造成的一般火灾及以上事故=0
交通安全
监理公司员工负主要责任的轻伤及以上的交通事故=0
应急准备
监理公司“三防”管理失误而引发的损失、伤害事故=0
2、负责督促承包人完成施工合同中的安全目标
1）不发生人身死亡及以上的安全事故
2）不发生重大交通安全责任事故（造成1人及以上死亡的交通事故）
3）不发生火灾事故（造成直接经济损失1万元以上）
4）不发生集体食物中毒事件
5）不发生流行性传染病
6）不发生重大环境污染事件
7）不发生对施工区附近的安全生产造成重大影响的事件
8）不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上事件/盗窃直接损失超1万元事件）
第四章安全监理主要依据
1、监理单位与建设单位签订的监理合同.
2、建设单位与承包人签订合同中的安全条款.
3、建设单位的安全管理程序、文件、规章制度等.
4、国家和地方的安全生产法律、法规。
5、工程建设强制性标准.
6、经批准的施工组织设计、安全施工组织设计、专项施工措施方案等.
7、工程建设项目施工监理规范。
第五章安全监理原则
1、管生产必须管安全的原则、“五同时”的原则
2、安全第一、预防为主、综合治理的原则
3、全员全方位全过程参与的原则
第六章安全监理的范围
安全监理的范围依据XX房地产开发经营有限公司长春分公司XX城B区一期工程监理委托合同确定，承担合同范围内工程安全监督和管理。
监理服务的工程范围包括：
XX城1-8号楼的新建及附属水、电、消防、砼、装饰施工的全部范围。
针对监理委托合同工程内容，确定以下安全监理的工作范围：
（1）各项目施工工序、施工操作工艺；
（2）易污染环境的材料、燃料；
（3）用电安全；
（4）机械设备，包括保养及操作和特种设备的有证检验的监督；
（5）工地范围内材料运输、装卸；
（6）生产生活设施防火、防盗、防爆、防污染与防雷电、防暴雨；
（7）交通安全，施工现场、驻地场容场貌；
（8）项目监理部监理人员自身的安全。
第二篇安全监理规章制度
第一章安全检查
安全巡视、平行检查是安全管理的重要内容，是识别和发现安全隐患，采取措施加强防护，消除事故隐患，预防工伤和工程事故发生的重要手段。
1、安全检查类型
1）定期安全检查：
监理部每月对施工现场检查两次，或在重大节假日前组织检查；
施工单位应每周对施工现场检查一次，遇重大节假日应提前组织检查，将检查结果报监理单位。
2）不定期安全检查：
总监办对工程项目专门安排节假日、雷雨、气候干燥季节和重要的施工场所进行有针对性的全面检查。
2、安全检查的内容
查思想、查管理、查制度、查事故隐患、查事故处理。
3、安全检查办法
1）听取情况介绍：
检查、听取被检查工程项目的单位领导汇报和介绍劳动保护、工作与生活中所进行的教育、采取的措施、取得的成绩、存在的差距等情况。
2）查阅有关图、表、制度、会议记录、纪要、教育和对自查、互查出的隐患进行整改的措施与落实情况等。
3）调查核实检查出的问题，向知情员工询问情况。
4、检查处理原则
1）所有安全检查出的事故隐患都要建立通知、整改、复查、消项制度；
2）对查出的隐患，应立即监督解决。
如隐患不能立即解决的，要制定整改措施，定人、定时间、定整改措施解决期限。
在隐患没有消除前，必须采取可靠的监控措施。
如有危及人身安全和可能造成重大设备损失的紧急险情，应立即指令停止施工并向上级报告。
检查发现的违章指标、违章作业，要立即警告、予以纠正并视情节责成施工单位做出处理；
3）在实施监理过程中，如遇施工单位拒不整改或不停止施工时，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5、安全监理纪律
1）各级安全监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准条文实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
安全监理人员应熟练地掌握并贯彻国家、地方和有关主管部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令法规、条例、制度和要求。
2）安全监理过程中，要认真执行有关文件，工作要不留情面、认真负责，及时提出发现的不安全问题和隐患并督促解决，杜绝违章作业、违章指挥。
3）安全监理中必须做到不吃、拿、卡、要，不循私情、秉公监理。
第二章安全事故报告、调查、处理制度
1、事故分类
1）人身伤亡事故：
因施工造成施工现场人员或周边人员的人身伤害。
2）急性中毒事故：
施工中存在的有毒物质侵入人体造成的伤害。
3）设备毁坏事故：
施工过程中发生的施工机械、设备的毁坏。
4）工程事故：
工程（围护）结构、支撑、钢丝绳、损坏、坍塌。
5）火灾事故：
施工现场发生火灾。
6）公众环境事故：
因施工造成工程周边建（构）筑物、管线、道路、桥梁发生倾斜、损坏、倒塌的事故。
7）自然灾害事故：
因洪涝、地震、气候、疫情等自然灾害对施工现场造成的事故。
2、事故等级
1）险兆事故：
指没有造成人员伤害和直接损失，对社会公众安全不会造成影响，施工单位可以控制并在短时间内能够处理完毕的安全突发事件。
2）一般事故：
没有造成重伤和死亡的事故；
直接经济损失1万元以下的事故；
在施工区域内发生的各类突发事故尚未对社会公众安全造成影响，且施工单位有能力处理和控制的事故。
3）较大事故：
造成重伤1至3人的事故；
直接经济损失10万元以下的事故；
由于项目施工原因导致对地面建（构）筑物等周边环境或市政基础设施的安全运营造成重大隐患，需要组织社会力量紧急抢险的事故。
4）重大事故
发生人员死亡的事故；
造成重伤3人以上的事故；
直接经济损失10万元以上的事故；
由于项目施工原因导致对地面建（构）筑物等周边环境严重损坏或各类燃气、热力、上下水等重要管线发生断裂危及社会公众安全的事故。
3、事故报告
施工现场发生事故，事故发生单位应按照有关规定在时限内以规定的方式向上级主管部门、政府主管部门进行报告，同时应在事故发生后的一个小时内以最快方式向驻地监理报告，驻地监理接到报告后，立即通知总监理工程师。
总监理工程师接到事故报告后，应立即赶到事故发生现场，监督事故发生单位的事故处理行为。
事故发生单位在事故发生后8小时内写出书面报告上报建设安全主管部门，书面报告包括以下内容：
1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；
2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
3）事故对工程安全、工程周边建筑物、地下管线、道路、桥梁等各类市政基础设施、社会公众环境安全的影响、危害；
4）事故发生原因的初步判断；
5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
6）事故报告单位。
4、现场保护
事故发生后，事故发生单位应严格保护事故现场，并以抢救遇险人员、保障事故现场人员生命安全为第一原则，及时采取措施，启动应急抢险预案、组织进行抢险。
必要时，向公安、消防、交管、医疗、交通、市政、电信、热力、煤气等有关方面报警或请求救援，防止事故进一步发展或引起连带事故的发生，使损失降低到最低点。
因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的应拍照或录像记录。
5、事故调查
事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。
监理人员必须无条件配合调查组的调查。
发生险兆、一般或较大事故的，由事故发生单位组织事故调查组进行调查，监理人员应参加事故调查组进行调查。
发生工程事故、公众环境事故等，由建设单位进行组织调查，总监理工程师应参加事故调查组进行调查。
6、事故处理
事故调查组提出的事故防范措施建议由发生事故的单位执行，总监办对事故防范措施的落实情况进行监督检查。
事故发生后，被要求停工整改的施工现场，在完成整改后报请其上级主管部门和监理部复查验收。
事故发生单位填写复工申请，经总监理工程师批准后方可复工。
第三章安全教育培训制度
1、安全法律、法规教育
监理单位对建设工程实施安全监理，是国家法律法规（《建筑法》第三十条、三十二条、三十六条；
《建设工程安全生产管理条例》第四条、十四条、四十四条、五十七条）的规定，具有强制性。
为提高监理在工作中安全法律、法规意识和安全知识水平，总监对监理人员进行认真的培训，办班组织学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，提高监理在施工中安全监控水平，消除事故隐患，促进施工现场安全文明建设，实施安全标准化生产。
2、思想教育
统一监理人员对安全监理工作重要性的思想认识，明确监理单位及监理人员对建设工程必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，同时规范安全监理行为。
总监对监理人员进行思想教育，使监理工作必须牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，在监理工作中，始终把安全工作放在第一位，认真做好施工安全监控，消除安全隐患，确保安全目标实现。
3、安全技术教育
总监在学习法律、法规的基础上结合各施工单位的实际，组织学习《建筑施工安全技术规程》、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》、《建设工程施工现场生活区设置和管理标准》等规范规程，学习重大风险源的防范措施和应急预案，提高监理在施工中的安全技术监控水平。
4、安全教育方式
①采取办班集中学习的方式。
②自学方式。
5、建立安全学习档案
根据学习内容考试成绩填表备案，考试试卷封存入档
第四章安全监理资料管理制度
1、安全监理文件的编制
1）项目监理规划中制定安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。
2）编制安全监理实施细则、风险源安全监理细则，指导监理工程师安全管理、风险源管理。
3）编制监理旁站方案，对危险源较大的分部分项工程进行旁站监理。
4）对危险性较大的分部分项工程应编制独立的监理实施细则。
2、安全施工文件的审批
施工单位在编制施工组织设计时，必须制定安全技术措施，总监办在审批施工组织设计时，必须审查其安全技术措施是否符合标准、规范。
下列危险源较大的分部分项工程（深度超过2米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；
采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业）在施工前施工单位必须单独编制安全专项施工方案。
建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由监理单位总监理工程师签字。
下列危险性较大的分部分项工程：
开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程；
；
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m，或跨度超过8m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；
河流中深水作业的工程。
建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。
建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。
专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。
3、安全监理资料的管理
安全监理工程师、监理工程师应在监理日记中记录施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。
总监理工程师应定期审阅并签署意见。
第五章监理会议制度
1、监理会议
监理会议主要包括月安全监理例会和其它各种安全专题会议。
2、监理例会
1）监理例会是为履约各方沟通情况、交流信息、协调处理和研究解决合同履行中存在的各方面问题，例会由总监理工程师或安全监理工程师组织主持。
2）监理例会定期组织召开，每月召开一次。
参加单位和人员：
a）总监理工程师或其代表，有关监理工程师。
b）承包商主管副经理、安全负责人及有关专业人员。
4）主要议题
a）检查上次会议决议落实情况，检查未完事项及其原因。
b）工程安全情况。
c）确定下阶段目标，研究承包商安全工作方面人力、防护设施投入情况和实现安全管理目标的措施。
d）工程质量和安全方面有关问题，明确主要改进措施。
e）分包单位的安全管理和协调问题。
f）其它事项。
5）监理工程师及时收集有关情况做好会议准备
a）了解上次安全会议的决定落实情况和存在问题。
b）准备资料确定有关事项的处理原则。
c）与有关各方通报情况、交换意见、督促做好准备。
6）会议纪要
a）由指定的监理人员记录；
b）根据会议记录整理。
主要内容有：
会议时间、地点、主持人与出席者的姓名、单位、职务、对上次会议纪要的确认或修正、上次会议执行情况及问题、本次会议决议事项由何人、何时执行。
会议纪要由本合同监理部发送有关各方并履行收发手续。
3、安全专题会议
1）安全专题会议是为解决安全专门问题而召开的会议。
2）会议由总监理工程师或安全监理工程师主持。
3）做好会议记录，整理会议纪要发送有关各方。
第三篇安全监理内容
第一章安全监理
安全监理是建设监理的一个很重要的组成部分，安全是建筑施工的永恒主题，没有安全就没有质量，没有安全就没有进度，没有安全就没有效益。
本工程涉及深基坑开挖、大型机械吊装及拆卸运输、高压电气、大型机械使用、脚手架工程、梁及钢木支撑、等多种工程领域，安全环节多，安全风险高。
因此，如何保证安全生产是需要一整套班子、一整套制度、一整套监督管理体系作保证的。
本工程类型复杂，工法很多，施工场地段狭窄，橡塑厂围墙、因此，不仅工程本身存在质量安全课题，即如何在不利于工程施工的环境中，甚至是恶劣的环境中，保证做出合格的、优良的工程质量，保证工程质量安全；
更大的课题是保证人身安全。
人身安全与工程安全是一个有机的整体，缺失任何一方，另一方也是不存在的。
安全生产是项目工程参加建设各相关单位需要抓的头等大事，是工程顺利进展的保证。
我公司通过多年积累的监理工作经验，深感“安全第一”的重要性，已将施工安全控制纳入了公司监理工作的控制范围，对施工现场的安全监理工作提出了具体要求，并将在本工程的监理工作中严格执行。
为了强化安全管理工作，切实保障工程实施期间人身、设备、工程结构的安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全监理规程》及其相关法律、法规要求，再结合本工程的管理模式，按照业主管理团队制定的项目管理程序及制度文件，特制订本程序，以规范各方的职责，确保工程建设的安全。
本工程的安全目标为：
人员因公死亡率为0；
现场施工人员年重伤负伤率不大于0.05%；
不发生拆迁工程事故；
不发生基坑坍塌、路面大面积坍塌事故；
不发生重大交通事故；
不发生重大火灾事故；
不发生地表沉陷引起交通中断、通讯中断、漏气、漏水等施工责任事故。
本工程的安全方针为：
安全第一，预防为主。
第一节安全监理依据
1.1《中华人民共和国建筑法》；
1.2《建设工程质量管理条例》国务院令第279号
1.3《建设工程施工安全管理条例》；
1.4《建设工程项目管理规范》GB／T50326－2001；
1.5《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91；
1.6《建设工程安全监理规程》DB22/382-2006
1.7《建筑安装工程安全技术规程》；
1.8《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－2001；
1.9《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－88；
1.10《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194－93；
1.11《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99；
1.12天津市有关建筑工程安全与文明施工的各项规定。
第二节安全施工监理工作内容
2.1安全监理工作的主要内容
2.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。
2.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。
2.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：
（1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；
（2）应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；
（3）生产安全事故应急预案的编制情况；
（4）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；
（5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；
（6）总监理工程师认为应审核的其他内容
2.1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。
2.1.5检查施工现场安全生产保证体系。
2.1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。
2.1.7检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日。
2.1.8检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
2.1.9检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。
2.1.10审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
2.1.11施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。
2.2安全监理工作职责
2.2.1总监理工程师职责
（1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；
（2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；
（3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；
（4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；
（5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全应急预案；
（6）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核审表》；
（7）签署《安
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