安全生产标准化达标标准及评分细则普通版Word下载.docx
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《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号）
《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第27号）
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）
《建设工程消防监督管理规定》（公安部106号令）
《火灾事故调查规定》（公安部108号令）
《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）
《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）
《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第115号令）
《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）
《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）
《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）
《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局第44号）
《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》（安监总应急〔2009〕217号）
《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅〔2003〕251号）
《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》（建质[2008]91号）
《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号）
GB50656-2011建筑施工企业安全生产管理规范
GB50585-2010岩土工程勘察安全规范
GB2894安全标志及其使用导则
GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB4053.1～3固定式钢梯及平台安全要求
GB5144塔式起重机安全规程
GB5725安全网
GB6067起重机械安全规程
GB6095安全带
GB6722爆破安全规程
GB9448焊接与切割安全
GB10892固定的空气压缩机安全规则和操作规程
GB12602起重机械超载保护装置
GB18218危险化学品重大危险源辨识
GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废
GB/T6441企业职工伤亡事故分类
GB/T26471塔式起重机安装与拆卸规则
GB/T12801生产过程安全卫生要求总则
GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码
GB/T16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要求
GBZ158工作场所职业病危害警示标识
GBZ/T225用人单位职业病防治指南
JGJ33建筑机械使用安全技术规程
JGJ46施工现场临时用电安全技术规范
JGJ59建筑施工安全检查标准
JGJ77施工企业安全生产评价标准
JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ130建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ146建筑施工现场环境与卫生标准
JGJ147建筑拆除工程安全技术规范
JGJ160施工现场机械设备检查技术规程
JGJ162建筑施工模板安全技术规范
JGJ166建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范
JGJ184建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准
JGJ196建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程
JGJ215建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程
JGJ/T187塔式起重机混凝土基础工程技术规程
三 术语和定义
以下术语及定义适用于本标准。
1.安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
2.安全绩效
根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。
3.相关方
与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。
4.资源
实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
5.建筑施工企业主要负责人
指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括建筑施工企业法定代表人、经理、建筑施工企业分管安全生产的副经理等。
6.各管理层
指建筑施工企业组织架构中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层次。
7.安全生产管理机构
这里的安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。
8.工作环境
施工作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。
9.危险源
施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。
10.重大危险源
是指长期地或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
11.隐患
未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。
12.风险
某种特定危险情况和环境污染现象发生的可能性和后果的结合。
13.危险性较大的分部分项工程
在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
14.高处作业
凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。
15.受限空间
受限空间是指施工现场各种设备内部（炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等）。
16.特种作业
指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。
四 考评工作要求
（一）考评机构
核工业工程研究设计有限公司安全生产标准化评审中心（以下简称“评审中心”）负责集团公司下属单位的安全生产标准化考评工作。
评审中心的业务接受集团公司的业务主管部门的指导。
（二）考评内容
1.考评内容为三部分，分别为管理标准化、绩效标准化以及现场标准化，具体详见表1。
表1考评内容设置及分值
部分
名称
分值
备注
第一部分
管理标准化
1800
第二部分
绩效标准化
200
第三部分
现场标准化
2855
安装、土建、岩土工程项目适用项均为2000分
2.管理标准化是安全生产标准化的基础，其主要考核安全生产管理体系制度及其工作的有效性。
评价基础制度是否健全，执行是否符合国家相关法律法规要求，进一步提升安全管理系统功能与安全预防机制，为生产安全提供技术支持与服务。
具体详见表2。
表2.1第一部分管理标准化考评一级要素及分值
序号
要素
考核项目
第一部分
要素1
目标的制定与考核
100
要素2
组织机构和职责
150
要素3
安全生产投入
50
要素4
安全管理制度
要素5
教育培训
230
要素6
生产设备设施管理
170
要素7
班组安全管理
要素8
作业安全
要素9
隐患排查与治理
要素10
重大危险源监控
要素11
职业健康管理
要素12
应急管理
要素13
事故报告、调查和处理
总分
表2.2第一部分管理标准化考评二级要素及分值
一级要素
二级要素
1.1
（100分）
目标的制定
30
1.2
目标的控制与实施
40
1.3
目标的监督与考核
2.1
（150分）
领导机构
2.2
专职安全生产监督管理机构
60
2.3
安全职责
3.1
（50分）
费用管理
20
3.2
费用使用
3.3
考核评价
10
4.1
（200分）
法律法规、标准规范
4.2
安全管理规章制度
4.3
操作规程
4.4
管理制度体系有效性评估
4.5
修订
4.6
安全文件档案管理
5.1
（230分）
教育培训管理
5.2
安全生产管理人员教育培训
5.3
操作岗位人员教育培训
5.4
其他人员教育培训
5.5
特种作业人员管理
5.6
安全文化建设
6.1
（170分）
管理组织机构
6.2
制度管理
6.3
验收及检验管理
6.4
设备设施运行管理
6.5
新设备设施验收及旧设备拆除、报废
6.6
特种设备管理
6.7
档案管理
7.1
管理制度
7.2
日常管理
7.3
绩效激励
8.1
作业安全（200分）
施工组织设计及专项施工方案
8.2
技术交底
8.3
作业行为管理
8.4
警示标志
8.5
相关方管理
8.6
变更
9.1
隐患排查
9.2
排查范围与方法
9.3
隐患治理
9.4
预测预警
10.1
辨识与评估
10.2
登记建档与备案
10.3
监控与管理
11.1
11.2
职业危害告知和警示
11.3
职业危害申报
12.1
应急管理（100分）
应急机构和队伍
12.2
应急预案
12.3
应急设施、装备、物资
12.4
应急演练
12.5
事故救援
13.1
事故报告
13.2
事故调查和处理
13.3
经验反馈
3.绩效标准化主要评审安全生产标准化实施的成果。
分为绩效结果、绩效评定及持续改进三部分，具体详见表3。
表3第二部分绩效标准化考评内容及分值
第二部分
绩效结果
绩效评定
持续改进
4.现场标准化主要评审现场作业环境、安全设备设施、作业流程控制、作业行为以及应急管理等执行情况。
验证现场各要素与安全生产标准、技术规范的符合性。
具体详见表4。
表4.1第三部分现场标准化考评内容及分值
安装
土建
岩土
第三部分
现场环境
360
施工机具
325
550
510
安全及防护设施
520
340
现场作业安全
795
570
790
2000
表4.2第三部分现场标准化考评二级要素及分值
（360）
现场整体规划布局
现场环境文明
现场通风与温湿度
1.4
现场物料存放
1.5
消防管理
1.6
现场施工照明
1.7
环境保护
1.8
卫生与防疫
1.9
现场保卫
（630）
起重设备
130
运输机械
空气压缩机
2.4
焊机
2.5
土石方机械
安装工程不适用
2.6
电动工具
2.7
机加设备
岩土工程不适用
2.8
砂轮机
2.9
气瓶
2.10
平刨
安装、岩土工程不适用
2.11
钢筋机械
2.12
搅拌机
2.13
圆盘锯
2.14
潜水泵
15
2.15
振捣器
2.16
桩工机械
2.17
岩土工程钻探设备
安装、土建工程不适用
2.18
万能试验机、岩石三轴试验机
2.19
其他机械
（520）
脚手架
移动作业平台
安全网
3.4
梯子
3.5
通道
3.6
临边防护
3.7
孔洞防护
3.8
消防设施
3.9
职业防护用品设施
3.10
危险场所、作业区域警示标志
3.11
防火防爆防雷设施
3.12
危险化学品管理
3.13
电气设施
（1345）
高处作业
交叉作业
起重作业
运输作业
动火作业
探伤作业
4.7
受限空间作业
4.8
调试作业
45
土建、岩土工程不适用
4.9
涂装作业
4.10
试压吹扫作业
4.11
施工用电
4.12
管道安装
4.13
风管安装
4.14
设备安装
4.15
电气安装
4.16
酸洗作业
4.17
防腐作业
4.18
喷砂作业
4.19
爆破作业
4.20
土石方开挖作业
4.21
桩基施工作业
4.22
混凝土施工
4.23
模板工程
4.24
勘探作业安全
4.25
室内试验作业安全
4.26
原位测试与检测作业安全
4.27
岩土工程检测作业安全
4.28
工程物探作业安全
4.29
工程测量作业安全
5.根据安全生产管理的特殊性，在本标准的评审项中设置否决项，即发生否决项时，该项所在的二级要素不得分，使用★表示。
5.1管理标准化共187条考核标准，设置否决条款7条。
5.2现场标准化共504条考核标准，设置否决条款85条。
5.3公司范围内的评审，同一项否决条款在抽查单位30%以上的，该二级要素任何被抽查单位的评分中均为零分。
（三）考评办法
1.评审采用公司管理层加在建项目评审方式进行。
2.公司管理层评审指的是评审公司总部、事业部及子公司，其中以总部为主，事业部及子公司只做个别要素随机抽查。
评审内容包括管理标准化与绩效标准化。
3.在建项目评审采取抽查的方式进行。
原则上抽查开工6个月以上的项目，开工不足6个月的不参与评审，抽查的项目应覆盖所有类型。
评审内容包括管理标准化、绩效标准化以及现场标准化应评审项。
4.在建项目抽查数量应达项目总数的10%，且不低于3个。
其中核电项目应占被抽查项目的50%，核军工、核化工项目及其他类型项目等占被抽查项目50%。
如因公司核电项目不足被抽查项目数50%的，先行抽查核军工项目。
5.抽查的工程项目应该处于工程建设的高峰期。
6.根据岩土工程施工工期短的特点，岩土工程现场项目抽查按工程总价及工程特点抽取。
（四）评分导则
评分导则由评分方法和计分方法两部分组成。
1.评分方法
1.1文本资料验证
文本资料检查主要有单一性文件以及记录性文件检查，主要采取以下两种检查方法：
方法A：
制度、程序、规定、方案、证件类单一性文件，采用检查文件最新有效文本方法检查。
检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止。
方法B：
制度、程序、方案等实施记录类文件，视周期确定抽查数，以年度为周期的，抽查一周期记录以上；
以季度为周期的，抽查2个周期以上，以月度为周期的抽查三个周期以上；
以星期为周期的抽查5个周期记录以上。
1.2沟通交流信息获取
沟通交流信息的获取主要是了解项目成员安全理念、价值观、日常安全管理工作责任落实情况，以及岗位应知应会等方面，主要采取以下方法：
方法C：
评审人员根据所查内容与管理人员等进行交流，视情况评分。
检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算，直至扣完该项分为止
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