最新向上级请示建议的材料范文word版 12页Word文档下载推荐.docx
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无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。
像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函[1993]2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。
（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
一九九三年一月三日
二、通知的写作格式
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。
通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：
制发机关＋事由＋通知。
二、正文：
㈠通知前言：
即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了解决×
×
的问题，经×
批准，现将×
，具体规定通知如下。
㈡通知主体：
写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾（三种写法）
㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
北京积水潭医院关于×
的通知
各科室：
。
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发（1996）×
号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。
为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。
有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日
关于×
会议的通知
各职能处室：
定于×
月×
日召开×
会。
现将有关事宜通知如下：
会议议题×
参加人员×
会议时间×
——×
日（会期×
，×
报到。
）
会议地点×
有关事宜
（一）×
（二）×
（三）×
联系人：
，电话：
，传真：
年×
日
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；
总结交流我区前八个月宣传思想工作；
研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日（会期一天半，9日8日下午报到）。
四、会议地点报到及住宿地点：
南宁市七星路广西宣传干部培训中心。
会场：
区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。
请将发言材料打印50份，在报到时交会务组（打印要求：
16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”）。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。
在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
二、报告的写作格式
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
制发机关＋事由＋报告；
报告前可加“紧急”。
㈠事由：
直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项：
写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：
可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：
概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
的报告
院领导：
根据×
现将主要情况报告如下：
一、×
二、×
以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院×
处
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
篇二：
请示的格式
请示
一、用途
适用于向上级机关请求指示、批准。
具体地看，请示的适用范围主要包括如下几方面：
1．对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关做出明确解释和答复。
2．从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答。
3．在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关做出明确指示。
4．需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难。
5．按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示有关部门批准，无权自行处理的问题。
6．工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题，必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。
值得注意的是，凡自己职权范围内的工作，经过努力能处理和解决的问题、困难，都应尽力自行解决，不要动辄请示，把矛盾上交。
二、分类
根据请示的不同内容和写作意图，将其分为两类：
1．请求指示的请示。
这类请示多涉及政策上、认识上的问题。
前面所提请示的适用范围之1、2、3项，属这种类型。
2．请求批准的请示。
这类请示多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题，前面所提4、5、6项即属此类。
三、特点
1．行文内容的请求性。
请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质；
而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述性质。
2．行文目的的求复性。
请示的目的是请求上级指示、批准，解决具体问题，要求做出明确批复；
而报告的目的则在于让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。
3．行文时机的超前性。
请示必须在事前行文，等上级机关作了批复之后才能付诸实施；
报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不事前行文汇报方案。
4．请求事项的单一性。
请示要求一文一事；
报告可以一文一事，也可以一文数事。
四、基本格式
1、标题
请示标题大多采用公文的常规写法，即可以由发文机关+主要内容+文种构成的完整标题，如《×
学院关于建立计算机中心要求拨款的请示》；
也可以由主要内容+文种构成，如《关于调整函授学员培训费标准的请示》。
写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。
标题中尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。
2、正文
（1）请示缘由
请示问题或事项的原因、背景、理由。
这部分要求事实清楚，理由充足，因它是上级机关批准的依据，只有把缘由讲清楚，再写请示的事项，这样才能有说服力。
（2）请示事项
请示核心，将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。
提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分。
如需要上级机关审核、批准的事项，要进行具体细致地分析，还可提出处理意见和倾向性意见，供领导参考。
提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行。
（3）请示要求
结语部分，为了使请示的事项得到答复，发文机关应明确提出要求解决问题的方法或途径。
一般是另起一行空两字书写。
请示结语语气要谦恭，常用的结语有：
“是否妥当，请批示”、“以上请求，请批复”、“特此请求”、“以上请求，请审批”；
“以上请求，如无不妥，请批准”、“妥否，请批准”等等。
3、落款
例文1：
请求指示的请示
例文2：
请求批准的请示
例文评析：
这是一份请求批准的请示。
陈述扼要、文字清楚、干脆利落是它最显著的优点。
全文只用三句话就把请示的内容说完。
请示附了三份文件，节省了正文许多篇幅，也方便上级机关查阅有关情况。
需指出，佛山市政府“去年请示”，省人民政府办公厅以“复函”作复是错用了文种。
例文3：
广州市×
机械厂关于给技术革新能手×
同志
晋升两级工资的请示
穗机劳［19×
］×
局：
我厂青年工人×
同志，自1990年入厂以来，虚心向老师傅学习，刻苦钻研技术，积极提合理化建议，1993年在工程技术人员和老师傅的帮助下，实现了三项技术革新项目，被评为局系统的技术革新能手。
今年以来，我厂原有产品滞销，如不迅速开发新产品，企业经营将出现极大的困难。
在此情况下，×
同志积极进行市场情况调查，根据用户需要，大胆研制新产品TS—2型测温仪表。
在全厂上下大力支持下，这项新产品已于6月份投放市场，深受用户欢迎。
为了奖励×
同志对工厂的贡献和调动全厂职工的积极性，拟将×
同志的工资级别由二级晋升为四级。
以上意见当否，请批示。
一九九×
日（公章）
［析评］
这是一则请求批准的请示。
正文最大的特点，是行文重点放在陈述理由：
青工×
同志，“虚心”、“刻苦”、“积极”，技术革新成绩卓著。
结尾写主旨和请示语。
发文字号应放标题上方。
“请批示”宜改为“请批复”。
五、请示和报告的异同
1．相同处
（1）行文方向一致。
均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。
（2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。
2．不同处
（1（来自:
WwW.:
向上级请示建议的材料））行文目的、作用不同。
请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。
报告要向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报。
（2）涉及内容不同。
请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、
篇三：
报告与请示
公文的基本常识
（整理：
谷士禄）
第四课报告与请示
第一节报告
一、文体特征
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。
报告与请示同属一个行文方向——上行文。
虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。
1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；
2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；
3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；
4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。
有的干脆报告事项完了，全文即结束。
也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。
请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。
二、报告分类
报告根据行文原因与目的，可分为六类。
1.情况报告；
2.工作报告；
3.建议报告；
4.回复报告；
5.检讨报告；
6.送文送物报告。
在报告文种中，工作报告使用最多。
在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。
专题报告：
需要汇报的内容是某一专项工作情况的。
综合报告：
需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。
三、报告的写法
（一）报告写作通用规则
报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。
“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：
1.情况--做法--问题（意见）；
2.情况（做法）--问题--今后意见；
3.情况--问题--今后意见；
4.情况--原因（责任）--下步做法；
5.情况--原因--责任及处理意见；
6.情况--问题--建议
报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。
“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。
（二）注重实效，情况真实
注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。
报告有两个作用：
一是承担着向上级反映信息；
二是承担着对上级决策反馈的作用（包括执行情况、决策的科学性）。
可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。
不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；
不注重真实性很可能影响决策的科学性。
（三）语言要简洁，篇幅要短小
报告的篇幅一定要短。
要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。
毛泽东同志指出：
“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过201X字。
一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；
另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。
综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。
”（《毛泽东选集》）第4卷）
四、各类报告的特点
（一）情况报告：
重点是情况反映。
特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；
二是要直来直去，平铺直叙；
三是边明理边明事寓理与事实之中；
四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。
注意点：
○1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。
要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。
○2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。
否则就不是报告了，应该写请示了。
（二）专题报告（工作报告）类同于情况报告，只是报告的内容
是专题，比情况报告范围窄。
（三）建议报告，既是建议又是报告。
建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。
前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。
为什么？
因为《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党各级领导机关文件处理条例》都明确规定了向上级机关提出建议用报告。
根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。
因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”（问题）--“建议”（意见）。
但在文字详略上，前者要精，后者要细。
结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：
以上报告如无不妥，请批转……部门贯彻执行。
（四）回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。
写回复报告，必须和询问内容紧密衔接，回答所问，要防止所问非所答。
（五）检讨报告。
肯定是单位或个人犯了严重错误，向上级写的检讨、检查报告。
大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡72人，直接经济损失达3700多万元。
这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的。
……1980年8月23日，9个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。
事情处理得不好，但检查报告写得非常好，可以当范文。
这篇检讨报告的特点：
先写事故的基本情况；
其次写发生事故的主要原因；
最后针对问题及原因提出今后的处理意见。
（六）送文送物报告，是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。
如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等，因为这些都不是法定公文，属于机关常用应用文，不宜直接向上级行文。
当需要向上级报送时，可以以此形式向上行文。
从内容上看，计划、总结等为主件；
从行文形式上看，送文报告是主件，而计划、总结是附件。
第二节请示
一、文本特征
请示体公文，是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上行公文。
它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。
二、请示的种类
请示按其行文的目的、作用，基本分为两类：
一类是直接请示，即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项；
二类是批转性的请示，即把有关某一方面的意见，以请示的文种报上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。
三、请示的内容结构。
请示一般有三部分构成：
开头部分写请示的缘由，也叫请示的理由或背景，要求写的充分而又简明。
主体部分写请示的事项。
请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。
结尾部分写希望要求，大都根据内容要求运用惯用语结尾。
比如：
直请性请示，可选用“可否，请批示”、“当否，请批示”、“妥否，请批示”、
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