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由北往南从北寒带到亚热带，从西北端的海洋气候到西伯利亚的大陆性气候再到远东的信风气候。
但大多数地区属温带和亚寒带大陆性气候。
冬季漫长严寒，夏季短促凉爽，春秋季节甚短。
上扬斯克和奥伊米亚康两地的极端最低气温曾分别达－70°
C和－71°
C，成为北半球的¡
°
寒极¡
±
，7月平均气温从北向南逐渐升高，里海沿岸低地可超过25°
C。
1月份莫斯科的气温低于零下20°
C是很平常的事，而西伯利亚的冬天却比想象的要冷得多。
全年气温温差较大：
1月份平均气温为－1～－50°
C，7月份平均气温为1～25°
俄罗斯气候的多样性对经济发展产生重大影响。
东西及南北间的气候条件的差异十分明显。
除了东欧平原的中部地区冬夏气温的差异比较适中外，其他地区大多冬季漫长而寒冷，夏季温暖而少雨，缺乏农作物生长所需的必要湿度和温度。
尤其是处于苔原与森林苔原中的多年冻土面积很大。
多年冻土能使土壤温度降低，因而限制了一系列作物的栽培。
在冻土上进行工程建设时，必须考虑到冻土有可能冻胀和出现沉陷。
冻土解冻后，会沿山坡倾塌，在道路、桥梁等上面形成冰锥。
1.1.5自然资源
俄罗斯是世界上面积最大的国家，堪称地大物博，自然资源：
土地、森林、矿物、水等资源都十分丰富。
俄罗斯北部北极圈阴暗地区至梁赞、喀山、秋明、托木斯克及其以东的西伯利亚地区处于森林苔原带和森林带。
这一地带绵恒着大量的针叶林和阔叶林，主要树种有落叶松、冷杉、红松、橡树、椴树、桦树。
俄罗斯矿产资源丰富，是世界上自给程度较高的国家。
当今世界上已知所有种类的矿产，俄罗斯几乎都有。
主要矿产资源有煤、铁、泥炭、石油、天然气、铜、锰、铅、锌等。
1.2行政区划
俄罗斯联邦现由83个平等的联邦主体组成，其中包括21个共和国、9个边疆区、46个州、2个联邦直辖市（莫斯科和圣彼得堡）、1个自治州和4个自治区。
2000年5月，根据总统命令，成立了7个联邦区（中央区、西北区、南部区、伏尔加河沿岸区、乌拉尔区、西伯利亚区和远东区），国家领土也相应如此划分。
莫斯科（Moscow）：
莫斯科位于东欧平原。
作为首都，既是全国的政治、经济、文化中心，也是全国最大的综合性交通枢纽，还是机械工业和纺织工业中心。
人口约850万（截至2002年12月）
主要城市：
1 圣彼得堡：
全国第二大城市，被誉为¡
北方之都¡
，西北联邦区首府。
地处波罗的海沿岸的综合性工业中心。
2 叶卡捷琳堡：
全国经济第三大、人口第五大城市，乌拉尔联邦区首府。
地处欧洲和亚洲的交界处。
3 下诺夫哥罗德：
人口第四大城市，伏尔加沿岸联邦区首府。
位于奥卡河和伏尔加河交汇处的重工业城市。
4 新西伯利亚：
人口第三大城市，西伯利亚联邦区的中心城市。
位于西伯利亚大铁路和鄂毕河的交汇处。
5 罗斯托夫：
南方联邦区首府，位于顿河的入海口。
6 符拉迪沃斯托克（海参崴）：
远东第一大城市，俄罗斯东部出海口，世界知名旅游城市。
乌兰乌德—伊尔库茨克：
紧靠着世界知名淡水湖-贝加尔湖的两座城市。
7 摩尔曼斯克：
北冰洋沿岸终年不冻港（受北大西洋暖流的影响）。
2、俄罗斯的政治环境
2.1政治制度
俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。
宪法规定，各联邦主体（共和国、边疆区、州、自治州和自治区）的权利、地位平等，俄罗斯联邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变。
2.1.1议会
俄罗斯联邦会议（议会）是俄罗斯联邦代表和立法机关，是常设机关，由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）两院组成。
行使立法和监督职能，职能主要集中在三个方面：
立
法活动、对国家财政实施监督、对政府实施监督。
①联邦委员会（上院）由俄罗斯联邦每个主体各派2名代表（1名国家权力代表机关代表和1名国家权力执行机关代表）组成。
②国家杜马（下院）由450名代表组成，每四年选举一次，年满21岁并有选举权的俄罗斯联邦公民可以当选为国家杜马代表。
国家杜马代表为专职常任T作，不得兼任联邦委员会委员、国家权力其他代表机关和地方自治机关的代表，不得担任国家执行权力机关的公职，不得从事其他有报酬的活动，但教学、科研等创造性活动除外。
2.1.2法院
俄罗斯联邦境内的审判权由法院行使。
法官是独立的，不可撤职，只服从俄罗斯联邦宪法和联邦法律。
法官不可侵犯，不能追究法官的刑事责任。
法院的经费只能来自联邦预算。
俄罗斯联邦最高法院是民事、刑事、行政以及其他案件的最高司法机关。
俄罗斯最高仲裁法院是解决经济争议和归仲裁法院审理的其他案件的最高司法机关。
俄罗斯联邦宪法法院根据总统、联邦会议、政府和其他最高司法机关的要求，对有关案件进行裁决。
俄罗斯各级法院按照俄罗斯联邦宪法、共和国宪法、刑事和民事立法、劳动立法以及法院组织法，在各自管辖的范围内，对有关民事、刑事、行政以及其他案件进行审理。
2.1.3总统政府
俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法、人民和公民权利与自由的保障；
总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；
总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议；
总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议；
总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。
俄罗斯联邦的执行权力由俄罗斯联邦政府行使。
俄罗斯联邦政府由总理、副总理和部长组成；
总理依据俄罗斯联邦宪法、联邦法律和俄罗斯联邦总统令确定政府活动的基本方针和组织政府的工作。
2.2政府机构
俄联邦执行权力机构的管理体制和职能：
俄联邦执行权力机构组织结构模式实行联邦部、局、署三级管理体制。
联邦部划分为归总统直接领导和政府领导两类，联邦局和联邦署划分为归总统直接领导、政府领导和联邦部管辖三类。
①俄联邦部的职能是制定分管领域的国家政策，对分管领域的活动进行法律调节，对所辖联邦局、署的活动进行监督和协调。
同时，联邦部还对国家非预算基金的活动进行调节。
②俄联邦局的职能是对分管领域的活动进行监督和调控，在国防、国家安全、国家边境保护、公共安全和打击社会犯罪等方面履行专门职能。
俄联邦署的职能是对分管领域的活动提供国家服务（如发放许可、配额等）。
同时，联邦署还行使除监督和调控职能以外的国家财产管理和执法职能。
2.3公会和其他非政府机构
2.3.1俄罗斯独立工会联合会
俄罗斯独立工会联合会成立于1990年11月，目前是俄最大的工会组织，下属120个会员组织，其中产业工会42个，州一级T会78个，基层组织30余万个，拥有会员约4000万人，工会组织率为70%。
工会通过三方机制发挥作用。
俄独立工联以《俄罗斯联邦调节社会劳动关系三方委员会条例》为法律依据开展工作。
俄政府、俄工联和俄雇主联合会组成的调节社会劳动关系三方委员会，在经济政策、劳动关系、社会福利和保险等方面发挥了重要的协调作用。
俄劳动关系三方协调机制的运作，主要在三个层次展开，即联邦一级、州一级和产业一级，其主要活动是围绕不同层面劳动关系重大事宜签署三方框架协议，该协议一般每5年签订一次。
俄集体协议制度大致可分三级。
最高一级是政府、工会和雇主签订的总协议。
其次是产业工会同政府和雇主签订的产业三方协议，以及各联邦主体的工会分会同联邦主体政府签订的地方三方协议。
最低一级是企业工会和企业主签订的集体协议。
三方委员会的主要任务是签署总协议。
协议涉及主要的劳工和社会问题，如最低工资、工资拖欠问题、社会保障、最低生活保障等。
从苏联解体开始，俄罗斯_工会在国家生活中的建设性作用逐步加强。
俄罗斯T会运动的健康发展对于国家经济的发展和社会的稳定都具有非常重要的意义。
2.3.2俄罗斯联邦工商会
俄罗斯联邦工商会包括173家地方工商会，178家企业家联合会和37家联邦范围的商业机构，450个由工商会参与组建的企业及公司，在地方范围内为企业提供信息结构服务，在14个国家注册有15家代表处，6家同其他国家共同组建的合作性商会。
工商会下属有国际商业仲裁法庭，海事仲裁委员会，中立法庭和翻译联合会。
俄罗斯联邦工商会通过下属的部和委员会从事以下几类活动：
法律，展览展销，价格评估，检验，信息及其他形式的服务。
并且工商会还提供商品检验证书和质量检验，提供原产地证书，提供法律咨询，组织企业家进修等等。
2.4外国投资者优惠政策
2.4.1优惠政策框架
根据《俄罗斯联邦外国投资法》规定，在外国投资者对俄联邦政府确定的优先投资项目（主要涉及生产领域、交通设施建设或和基础设施建设项目）进行投资时，且投资总额不少于10亿卢布，将根据《俄罗斯联邦海关法典》和《俄罗斯联邦税法典》的规定对外国投资者给予相应进口关税和税收的优惠。
2.4.2经济特区优惠政策
根据《俄罗斯联邦经济特区法》规定，在外国投资者成为特区人驻企业后，在进口用于本企业生产需要的货物时，可以免交俄联邦进口关税和增值税，或在货物输出俄联邦关境时予以退税。
特区人驻企业缴纳企业利润税为20%，比其他非特区企业少缴纳4个百分点；
在特区企业注册后5-10年内（不同特区规定不同）免交企业财产税；
免交交通税；
在特区企业签订入驻协议后，将免受俄税收立法以后发生对企业不利变化的影响；
俄罗斯利佩茨克工业生产型经济特区，在联邦优惠的基础上，还对特区企业进一步实行地方减免税的优惠政策。
2.4.3地区鼓励政策
俄罗斯各地区、州、边疆区、共和国分别根据本地区的不同情况，分别制定地方法律和法规，对外国投资实行不同的减免税的优惠政策，以吸引外国投资者对本地区进行投资活动。
三、俄罗斯的社会文化环境
3.1人口民族
3.1.1人口分布
俄罗斯是个地广人稀的国家，截至2010年10月25日，俄罗斯人口为1.429亿，年平均寿命为69岁。
俄罗斯人口分布极不均匀，欧洲部分人口约占全国人口的4/5，而广大东部地区人口密度每平方米不足一人。
城市人口占全国的73%，而超过1/3的城市人口聚集在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、下诺夫哥罗德、叶卡捷琳堡、萨马拉、鄂木斯克、喀山、车里雅宾斯克、顿河罗斯托夫、乌法、伏尔加格勒、彼尔姆等13座大城市。
近些年，俄罗斯人口数量呈不断下降的趋势。
所以，在前苏联和现在的俄罗斯一直实施鼓励生育的政策。
俄罗斯的人口增长率一直都比较低，与气候、酗酒及战争等各种因素有关。
在前苏联时期曾设立“英雄母亲”的荣誉称号，以奖励多生子女的母亲们。
3.1.2民族种类
俄罗斯境内生活着多达176个大大小小的民族，大的民族人口过亿，小的民族人口不足1000人。
俄罗斯族是国内最大的民族，占全国人口总数的81.5%。
其他少数民族中，人口超过50万的有15个，鞑靼族是全国人口最大的少数民族，人口有550万，主要居住中伏尔加河刘御的鞑靼斯坦共和国及周边地区。
其他比较大的民族有乌克兰族、楚瓦什族、巴什基尔族、白俄罗斯族、莫尔多瓦族、日耳曼族、乌德穆尔特族、马里族、哈萨克族等较大的民族群体。
车臣族是俄罗斯联邦境内第五大少数民族，信奉伊斯兰教，主要居住在北高加索地区的车臣共和国境内。
3.1.3语言种类
俄罗斯大约共有150种语言（其中有将近80种标准语）。
境内的民族语言氛围4大语系，即印欧语系（俄罗斯族、白俄罗斯族、乌克兰族等）、阿尔泰语系（巴什基尔族、楚瓦什族、等）、高加索语系（车臣族等）、乌拉尔语系（乌德穆尔特族、马里族等）。
俄语属印欧语系的斯拉夫语族东斯拉夫语支，是俄罗斯联邦各族人民最常用的语言。
俄语为俄罗斯境内的官方语言，同时承当国际交流语言的功能。
在俄罗斯，将近90%的“非俄罗斯族”居民精通俄语。
3.1.4宗教信仰
俄罗斯联邦是一个世俗国家，没有国教或强制信仰的宗教，但人民享有有宗教信仰自由的权力。
俄罗斯境内宗教主要有：
基督教、伊斯兰教、萨满教、佛教（喇嘛教）、犹太教等。
主要宗教为基督教的东正教，教徒人数最多，约占俄罗斯人口91%。
其次为伊斯兰教的逊尼教教，约占俄罗斯人口5%。
再则是基督教的天主教和犹太教，约占俄罗斯人口1%。
信奉萨满教和佛教教徒，约占俄罗斯人口0.8%，主要集中在外蒙地区。
民族
人口（千）
百分比（%）
主要信仰
俄罗斯族
115868.5
79.82
东正教
鞑靼族
5558
3.83
逊尼教
乌克兰族
2943.5
2.03
东正教、天主教、联合教派
巴什基尔族
1673.8
1.15
楚瓦什族
1637.2
1.13
车臣族
1361
0.94
亚美尼亚族
1130.2
0.78
基督单性论教派、东正教
莫尔多瓦族
844.5
0.58
白俄罗斯族
814.7
0.56
东正教、天主教
阿瓦尔族
757.1
0.52
哈萨克族
655.1
0.45
乌德穆尔特族
636.9
0.44
阿塞拜疆族
621.5
0.43
马里族
604.8
0.42
德意志（日耳曼）族
597.1
0.41
新教、天主教
卡巴尔达族
520.1
通过安全预评价形成的安全预评价报告，作为项目前期报批或备案的文件之一，在向政府安全管理部门提供的同时，也提供给建设单位、设计单位、业主，作为项目最终设计的重要依据文件之一。
0.36
奥塞梯族
一、环境影响评价的基础514.9
0.35
东正教、逊尼教
1）采取防护措施。
达尔金族
510.2
（五）安全预评价方法逊尼教
犹太族
500.O
一、安全评价O.34
环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。
东正教、犹太教
布里亚特族
445.3
意愿调查评估法（简称CV法）是指通过调查等方法，让消费者直接表述出他们对环境物品或服务的支付意愿（或接受赔偿意愿），或者对其价值进行判断。
在很多情形下，它是唯一可用的方法。
如用于评价环境资源的选择价值和存在价值。
0.31
安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定的区域范围。
东正教、佛教、萨满教
雅库特族
444
B.环境影响登记表0.31
东正教、萨满教
库梅克族
422.5
0.29
印古什族
411.8
0.28
列兹金族
411.6
3.2科技、教育、医疗
3.2.1科技
俄罗斯集中国家力量发展最具前景的关键科技领域，并能较快在这些领域位居世界前列。
俄基础研究、军T和宇航技术在世界上的领先地位便得益于这种体制。
目前俄基础研究水平虽落后于美国，但仍位居世界最先进国家之列。
俄罗斯基本保持了其整体科技的完整性，而且在基础研究方面取得了数十项世界级科研成果。
近年来，在基础研究的所有方面，几乎都有世界水平的科研成果，如：
俄罗斯科学院在微电子和毫微电子、电光绘图新T艺、高温超导、化学、天体物理、超级计算机、分子生物学、气象等领域所取得的具有世界先进水平的科研成果；
在核激光领域取得的重大突破；
俄科学家先后在实验室合成元素周期表上第114号和166号超重元素等。
在高技术研究方面，由于过去的积累和各方面的努力，俄罗斯在很多领域仍然保持着先进地位和许多原创性技术。
在当今世界决定发达国家实力的50项重大技术中，俄罗斯在其中12-17项技术领域可以与西方发达国家一争高低，如航空航天技术、新材料技术等。
俄罗斯《2008-2012年基础科学研究5年计划》确定了俄今后5年内基础研究的优先发展方向为纳米技术、核能、光电子、生物信息技术、生物工程技术以及其他技术。
3.2.3教育
俄罗斯的国民教育包括学前教育、初级教育（小学）、普通中学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。
俄罗斯教育体系包括了14万所各级别、各类型以及各种形式的国立教育机构，另外还有接近1500所研究机构、创新中心以及技术车间。
俄罗斯高等教育机构共分为三种类型：
综合性大学、专科院校和研究院。
俄国内共有1041所高等教育机构，其中610所为国立院校，431所私立高等教育机构中的280所通过了国家鉴定且拥有国家颁发的许可证。
实施职业技术教育的学校有三种：
（1）职业技术学校，培养从事最简单工种的工人；
（2）中等职业技术学校，培养高度熟练技巧的T人，同时接受完全中学教育。
（3）技术学校，培养掌握复杂技能的人和初级技术员。
高等教育由大学、学院及其他高等学校实施，主要任务是培养有高深专业理论知识和实际技能的专家。
研究生也属于高等教育的范畴。
博士不属于高等教育的范畴。
取得博士学位者必须在工作中卓有成绩，对专业知识有深入的研究并通过博士论文答辩，由国家最高学位评定委员会决定授予。
根据中国教育部门介绍，俄罗斯教育的强项学科有：
数学、物理、化学、医学、教育学、航空、航天、航海、核能利用、军工、光学精密机械等。
俄罗斯大学实行学分制。
视专业不同，本科学制4-5年，硕士生2-3年，博士3年。
不同层次的高等院校的收费标准各不相同。
如，俄罗斯人民友谊大学平均每人每年的学费约为1.5万元人民币，莫斯科国立罗蒙诺索夫大学平均每人每年的学费约为3万多元人民币。
除第一年增加必要的手续费用外，还要加上食宿费、医疗保险等追加费用。
3.2.3医疗
俄罗斯是世界上医疗卫生事业比较发达的国家，平均每万名居民拥有医生50名，医疗水平比较高，尤其是复杂的眼科手术水平处于世界领先地位。
俄罗斯至今保留着国家卫生医疗体制，所有俄罗斯人都有权享受其服务。
强制性医疗保险制度始建于1991年，1994年以后在全国范围内普遍推广实施，1996年通过了居民强制性医疗保险法。
强制性医疗保险基金由三个部分组成：
第一，企业、组织等投保单位缴纳的强制性医疗保险费；
第二，国家预算拨款资金主要用于支付儿童、残疾人、退休人员和其他非在业人员的医疗费用；
第三，从事个体劳动和私人经济活动的公民缴纳的强制性医疗保险费。
约95%的俄罗斯人持有医疗保险卡。
俄罗斯有种类齐全的医院、门诊部，各种专业的医务人员和医学科研机构。
卫生机构的建设及其设备的完善一般由国家拨款进行。
俄罗斯约有400万人从事医学工作，分布在医学科研部门、医疗预防机构、门诊及卫生部门。
全国约有1.1万所医院，共有165万张床位，平均每万人拥有115张床位。
3.3习俗
古希腊和古罗马都有右吉左凶的观念。
受这些文化的影响，俄罗斯民族中形成了右为尊、为贵、为吉，左为卑、为贱、为凶这一观念，并将右与男、左与女联系起来。
在俄语中，¡
右¡
这个词同时又有¡
正确的，正义的¡
之意；
而¡
左¡
则有¡
反面的¡
意思。
东正教婚礼：
教会禁止与不同信仰的人结婚，因此来教堂举行婚礼的人必须是经洗礼人教者，而且必须持有公民证和在官方民政部门办理的结婚证件。
按照东正教的习俗，在斋戒期间、某些宗教节日以及星期二、星期四和星期六不举行婚礼。
无论正式或非正式宴会上，俄罗斯人都喜欢敬酒。
在俄罗斯，送鲜花是很好的礼物，但给亲戚朋友、老师等送花必须是单数，只有给去世的人送花是双数。
在俄罗斯，人们见面忌讳打听个人收入、年龄、情感等隐私。
3.4其他社会文化环境
3.4.1主要节日
主要国家节日：
新年1月1日、圣诞节（东正教）1月7日、祖国保卫者日（男人节）2月23日、卫国战争胜利日5月9日、国家主权宣言通过日（国庆日）6月12日、民族团结日11月4日、宪法日12月12日。
俄罗斯实行每周5天工作制，周六、周日为公休日。
全体职工每年都有带薪休假，平均休假日为22天。
一年全部节假日总数为120-130天。
3.4.2主要媒体
俄罗斯主要国家通讯社有：
俄通社一塔斯社、俄新。
俄罗斯最主要的电视媒体有：
“第一频道”电视台、俄罗斯电视台（PTB）、非国营电视台（HTB）、俄罗斯公共电视台（OPT）。
俄罗斯最有影响力的广播电台有：
莫斯科回声广播电台。
俄罗斯主流报刊有：
《共青团真理报》、《星期周刊》、《七天》、《俄罗斯报》、《独立报》、《消息报》。
俄罗斯最大的搜索引擎是：
yandex。
3.4.3社会安全
俄罗斯境内存在地方分离主义分子、民族极端分子、反政府武装，其主要活动范围是车臣共和国、鞑靼斯坦共和国，同时图瓦共和国、楚瓦什共和国、北奥塞梯共和国也有民族极端分子活动。
在莫斯科及少数民族聚居地区都发生过恐怖袭击。
俄法律规定居民不能持有枪支。
4、俄罗斯的经济环境
4.1国内生产总值（GDP）
俄罗斯从2000年到2008年GDP以年均6.4%幅度逐年上涨,2008年俄GDP达1.666亿
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