深组通30号.docx

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深组通30号

深组通[2004]30号

关于做好保持共产党员先进性

教育活动准备工作的通知

各区委，市委各工委，市教育局党委，市各资产经营公司和深业集团党委：

按照中央的部署，今年第四季度，将在全党铺开以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

根据省委的要求，现就做好我市先进性教育活动准备工作通知如下：

一、充分认识做好先进性教育活动准备工作的重要性

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的必然要求，是把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入的重要举措，对全面推进新时期党的建设新的伟大工程意义十分重大。

去年2-9月，中央在全国选择19个单位先行试点，为教育活动全面开展积累了经验。

中央决定，全党的保持先进性教育活动将于今年第四季度铺开，用两年时间，分机关、农村基层和城市基层三批进行。

认真做好先进性教育活动的准备工作，是保证教育活动健康顺利和扎实有效开展的前提和基础。

去年底召开的全国组织部长工作会议强调，要把先进性教育活动准备工作作为2004年组织工作六项重点工作之一，要求全党认真抓紧抓好抓落实。

今年1月，中央组织部发出一号文件，要求认真做好先进性教育活动各项准备工作。

在今年初召开的全省组织部长工作会议和全市组织工作会议上，都明确提出先进性教育活动准备工作是今年组织工作的重要任务。

最近，在全省固本强基工作会议上，再一次要求全省各级党组织把先进性教育活动准备工作作为今年实施固本强基工程的一个重要内容抓紧抓好。

省委组织部专门召开全省保持先进性教育活动准备工作座谈会，对这项工作作出了详细的安排部署。

全市各级党组织要认真贯彻中央和省、市委的有关要求，统一思想，提高认识，把先进性教育活动各项准备工作作为一项重大的政治任务，精心组织，狠抓落实，为教育活动全面铺开奠定基础。

二、做好先进性教育活动准备工作的主要任务和要求

按照中央和省、市委的统一部署和要求，当前要重点抓好以下五项工作：

（一）全面开展党员队伍状况调查摸底。

调查摸底是一项非常重要的准备工作，重点围绕四个方面内容来进行：

一是党员队伍在思想上、作风上、组织上存在的突出问题，并认真分析原因，提出解决问题的意见和建议；二是党员教育管理工作和基层党组织建设现状；三是流动党员的底数；四是党员、干部和群众对开展保持先进性教育活动的意见和建议。

时间安排在4月初至5月中旬。

各区委和各系统党（工）委要组织专门小组深入基层单位和党员中进行实地调查，下发统一的《党组织和党员队伍状况调研提纲》、《开展保持共产党员先进性教育活动专题调查问卷》、《党组织和党员队伍情况调查表》（见附件），对本区、本系统党员队伍状况进行一次全面深入的调查摸底。

调研结束后，全市共形成农村、街道社区、民营经济和民间组织、国有企业、机关和事业单位、学校党员队伍状况等六个专题调研报告。

其中，宝安、龙岗区委各形成1个农村党员队伍调研报告，福田、罗湖、南山、盐田区委各形成1个街道社区党员队伍状况调研报告，市直机关工委形成1个机关和事业单位党员队伍状况调研报告，市委民营经济工委形成1个民营经济和民间组织党员队伍状况调研报告，市教育局党委形成1个学校党员队伍状况调研报告，驻深工委和各资产经营公司及深业集团党委各形成1个国有和国有控股企业党员队伍状况调研报告，于5月20日前报送市委组织部组织处。

按照省委组织部要求，各区委和各系统党（工）委分别下发《开展保持共产党员先进性教育活动专题调查问卷》不能少于100份，回收后于5月20日前报送市委组织部组织处。

（二）整顿软弱涣散、瘫痪半瘫痪的基层党组织领导班子。

通过调研，在摸清基层党组织和党员队伍状况的同时，各区委和各系统党（工）委要排查出软弱涣散、瘫痪半瘫痪、不起作用的基层党组织领导班子，组织力量集中在6月份进行调整整顿，调整整顿情况要形成书面报告。

7月初召开全市调整整顿工作情况汇报会。

同时，抓紧在民营经济和民间组织中组建党组织工作，为开展先进性教育活动筑牢组织基础。

（三）帮助基层党组织和党员群众解决实际困难。

各级党委要积极帮助农村、社区、企业特别是那些停产、关闭和进入破产程序的企业党组织解决实际困难，积极帮助党员群众解决实际困难，特别要帮助生活困难的党员解决面临的实际问题，帮助落实下岗失业职工党员的基本生活保障。

对基层党组织和党员群众反映的困难和问题，能解决的要马上解决，一时难以解决的要想办法创造条件加以解决，不符合政策的要做好耐心细致的思想工作，确保企业和社会稳定，为先进性教育活动创造良好的内外环境。

（四）认真做好骨干培训工作。

实行分级培训。

市委组织部将适时对各区委和各系统党（工）委负责先进性教育活动的工作骨干进行集中培训。

之后，由各区委和各系统党（工）委分别对所属基层党委负责先进性教育活动的工作骨干进行集中培训。

（五）认真搞好舆论宣传。

各区委和各系统党（工）委要从6月初开始，充分运用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体和宣传栏、黑板报等阵地，集中宣传报道一批本区、本系统先进基层党组织和优秀党员典型，为广大基层党组织和党员树立学习榜样；组织撰写和刊登一批具有较高质量的理论文章，广泛宣传和阐述先进性教育活动的重要性、必要性和相关理论问题，并制作一批专题电教片，增强宣传教育的感染力。

6月20日前，向市委组织部组织处报送一批先进典型材料和理论文章，并分别组织1次本区、本系统基层党建工作成就图片展，市委组织部将从中评选出一批优秀图片参加全省大型图片展览。

市里从6月下旬开始，结合固本强基工程综合宣传和“七一”纪念活动宣传，在各类新闻媒体开设专栏，刊登、报道先进基层党组织和优秀党员典型材料、保持先进性理论文章和教育活动准备工作情况。

三、加强对先进性教育活动准备工作的组织领导

确保先进性教育活动各项准备工作落到实处，关键在于各级党委和领导干部的高度重视，切实加强领导和组织指导。

（一）成立领导小组和办事机构。

省委已成立由中央政治局委员、省委书记张德江为组长的保持先进性教育活动领导小组，并从有关单位抽调人员组成领导小组办公室；市委也即将成立由市委主要领导为组长的保持先进性教育活动领导小组，并挑选专门工作人员组成领导小组办公室，领导和组织开展教育活动及其准备工作。

各区委和各系统（党）工委要抓紧成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由主要领导同志担任组长，作为教育活动及其准备工作的领导机构。

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，挑选政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验和能力的干部组成。

各单位要在4月20日前将成立机构情况报告市委组织部组织处。

（二）落实领导责任制。

各级党委和领导干部要把先进性教育活动准备工作列入重要议事日程，认真研究部署，细化工作任务，明确目标和时间进度要求。

要落实“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导责任制，保证各项准备工作扎实有效地进行。

组织部门和新成立的保持先进性教育活动工作机构是做好各项准备工作的组织实施部门，要全面准确地掌握中央和省、市委的有关要求，认真履行职责。

（三）加强督促检查。

各区委和各系统党（工）委要定期对所属党组织保持先进性教育活动准备工作进行督促检查。

市委组织部将在适当时候组织督查组，对全市保持先进性教育活动准备工作进行检查。

附：

1、党组织和党员队伍状况调研提纲；

2、开展保持共产党员先进性教育活动专题调查问卷；

3、党组织和党员队伍情况调查表。

中共深圳市委组织部

2004年4月7日

附件一：

党组织和党员队伍状况调研提纲

按照中组部的要求，先进性教育活动铺开前要认真做好调查摸底工作，主要是摸清党组织和党员队伍的基本情况，以及党员队伍在思想上、作风上、组织上存在的突出问题和原因，认真征求党员、干部和群众对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议，为制定先进性教育活动工作实施方案提供科学的依据和实操指南。

为了做好这项工作，制定下列调研提纲：

一、党组织和党员队伍的基本情况

1、党组织的基本情况（组织机构设置等）及其特点。

2、党员队伍的基本情况（包括党员队伍构成、各种比例结构情况）及其特点，党员组织关系的构成及其特点。

二、党员政治思想状况及存在问题

1、党员学习“三个代表”重要思想的自觉性怎样？

存在什么模糊认识？

2、党员对党的重大决策、重要方针政策和理论问题的思想认识是否一致？

存在什么模糊认识？

3、党员在坚定理想和信念方面的表现怎样？

存在什么问题？

4、党员在党性和组织观念方面的表现怎样？

存在什么问题？

5、党员在群众中能否起先锋模范作用，按照党员的思想政治觉悟和现实表现区分为先进、中间、后进三个层次，各占多大比例？

6、在下岗工人、流动人员、离退休干部等特殊群体中的党员，分别存在什么突出的思想问题？

三、党员作风状况及存在问题

1、党员和群众对党员队伍特别是党员领导干部作风方面的评价怎样？

群众最为不满的表现在哪些方面？

2、党员能否与群众保持密切联系，有哪些脱离群众的现象？

3、违反党纪党规的错误行为主要表现在哪些方面？

4、因违法违纪受党纪、政纪、法纪处分的党员占党员队伍的比例多大，从中暴露出什么问题？

四、党的组织状况及存在问题

1、党的组织领导机构和基层组织设置是否适合新时期、新形势的需要？

2、各级党委和基层党组织的领导班子是否健全，能不能成为团结有战斗力的集体？

3、党组织建设的各项制度是否建立和健全，民主集中制、组织生活会、民主生活会、党内监督等制度是否落实？

在党的制度建设中存在什么困难和问题？

4、党的基层组织能否经常开展各项活动，能否在完成本单位各项任务中起战斗堡垒作用？

先进、中间、后进支部各占多大比例？

后进党支部存在的主要问题是什么？

5、解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在突出问题的措施和方法。

五、党员对开展保持共产党员先进性教育活动的思想反映以及对开展教育活动提出的意见和建议

1、党员对开展先进性教育活动存在什么模糊认识和思想顾虑？

2、先进性教育活动如何与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮相衔接，学习“三个代表”重要思想如何与解决党员思想作风问题相结合，收到更好的教育效果？

3、先进性教育活动如何结合和推动组织建设工作，解决党组织存在的问题，进一步提高党的基层组织的凝聚力和战斗力？

4、根据新时期、新形势的要求，共产党员保持先进性的具体要求和标准是什么？

主要体现在哪些方面？

5、根据新时期党员的特点和思想作风状况，采取什么样的教育方式、教育方法最为有效？

6、先进性教育活动如何与本单位的生产、工作相结合，做到“两不误”、“两促进”？

7、如何通过先进性教育活动，推动群众反映突出问题的解决，进一步改善党群、干群关系？

8、如何针对不同行业、不同群体党员的特点抓好先进性教育活动？

9、如何加强领导，使先进性教育活动扎实有效开展，不走过场？

如何检验先进性教育活动的实际效果？

10、如何组织流动党员，企业下岗人员、失业员工党员，非公有制经济组织中的党员，少数民族和信教群众聚居地区的党员以及离退休职工党员等几类特殊群体党员参加先进性教育活动？

11、在新形势下，确定不合格党员的主要标准是什么？

如何制定严肃处置不合格党员的政策，认真做好他们的转化工作？

12、先进性教育活动铺开后要注意哪些问题？

附件二：

开展保持共产党员先进性教育活动

专题调查问卷

本问卷旨在了解目前党员队伍的基本状况和对开展保持共产党员先进性教育活动的想法，不记名。

下列各题中，请在您认为对的选项上打“√”。

1、您的性别是

①男②女

2、您的年龄是

①35周岁以下②36至45岁③46至54岁

④55至60岁⑤61岁以上

3、您的职业是

①机关干部②农民③非公企业员工

④国有企业员工⑤教师⑥科研人员

⑦个体户⑧私营企业主⑨中层管理人员

⑩其他

4、您的文化程度是

①小学（或文盲）②初中③高中（中专）

④大专⑤本科⑥研究生以上

5、您加入党组织的时间是

①1937年7月6日前

②1937年7月7日至1949年9日

③1949年10月至1976年10月

④1976年11月至1992年9月

⑤1992年10月以后

⑥非党群众

⑦民主党派成员

6、您的职务是

①一般干部②经理③部门经理

④学生⑤一般员工（农民工）

⑥一般群众⑦科级干部

⑧县（处）级干部⑨地（厅）级干部

7、您认为所在党组织的党员队伍总体状况是

①好②一般③差

8、您认为所在党组织的党员发挥先锋模范作用的情况是

①好②一般③差

9、您认为所在党组织的党员与群众的关系是

①好②一般③差

10、您平时参加党组织活动的情况是

①都积极参加②不得不参加③有空才参加

④不参加⑤没办法参加

11、您对党员干部作风的评价是

①好②一般③差

12、您对党组织开展思想政治工作的评价是

①很好②较好③较差

④软弱无力

13、您认为党员可以信仰宗教吗？

①可以②不可以③不一定

14、您对“共产主义”的看法是

①奋斗目标②只是一种精神寄托

③不存在，没必要谈

15、如果您现在还不是共产党员，您想加入什么党派？

①中国共产党②民主党派

③不想加入任何党派

16、您认为当前有没有必要在全党开展一场保持共产党员先进性教育活动？

①非常必要②没必要③不一定

附件三：

主题词：

党建工作先进性教育准备通知

中共深圳市委组织部办公室2004年4月8日印发

（共印500份）