关于加强全区安全生产宣传教育工作的实施方案最新Word文件下载.docx

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到x年，以“惠安微聚焦”微信平台、x区政府公众网为主，打造一批在全区乃至全市具有社会影响力的安全生产宣传教育精品栏目。

--安全文化创建有序推进。

从x年起争取每年创建1个x级安全社区（乡镇），1个x级安全示范企业。

到x年全区所有中小学校达到x“安全管理规范化示范学校”标准。

--从业人员技能明显提升。

按照“抓两端、促整体”的工作思路，不断加大安全生产教育培训广度和深度,到x年,全区主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员”持证上岗率达到98%以上,从业人员三级教育培训率达到90%以上，工矿商贸企业安全管理水平明显提高,伤亡事故明显减少。

--全民安全素质明显提高。

每年宣传教育培训覆盖人数不少于全区总人口的80%。

到x年,全区城乡居民安全意识明显增强，社会公众对安全生产工作的认知度和参与度明显提升，形成较为浓厚的安全生产氛围。

--安全生产宣传教育体系基本形成。

积极探索创新安全生产宣传教育的工作方法和手段,逐步形成区、乡（镇、居委会）、村（社区）三级宣传教育体系,建立安全生产宣传教育工作长效机制。

三、重点任务

（一）紧紧国绕目标任务,突出宣传教育重点。

1.重点做好安全生产发展观念的宣传教育。

要大力宣传总书记关于安全生产系列讲话精神和党中央、国务院及x、市、区党委、政府的决策部署,大力宣传安全生产事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局的重要意义,大力宣传以人为本、安全发展的观念,大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面树立安全红线不可逾越的鲜明导向,使企业将安全生产作为第一责任、第一效益、第一品牌和最核心的竞争力,引导全区深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福,进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

2.重点做好安全生产形势任务的宣传教育。

当前和今后一段时期,是我区调结构、转动力的关键时期,安全生产的深层次矛盾还很突出,仍然处在事故易发多发的历史阶段。

要通过对比建区以来的历史变化和现实成就,总结安全生产工作经验和亮点,引导全社会深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,形成全社会对安全生产形势的理性认识和合理预期。

要及时回应安全生产热点问题,通俗易懂、图文并茂地阐释安全生产是什么、为什么、怎么干。

3.重点做好安全生产措施和经验的宣传教育。

要深入宣传阐释当前和“x”时期安全生产工作的总体思路、主要目标和重点措施,大力宣传党和政府保护入民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和明显成效。

要将防范遏制重特大事故作为重中之重,强化相关方法措施的宣传。

要把企业安全生产主体责任挺在前面,推动树立安全生产责任不可推卸、安全生产任务必须落实的鲜明导向。

要大力宣传安全生产好经验、好做法和先进人物事迹,纳入到道德模范、时代楷模、最美人物等系列宣传,充分展示安全监管队伍心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的高尚品质和精神风貌,树立安全新风正气。

4.重点做好安全生产法治的宣传教育。

要深入宣传依法治安在实施推进全面依法治国战略部署方面的重要意义,深入普及以新修订的《安全生产法》和《x安全生产条例》为主的安全生产法律法规标准,大力宣传本级人民政府、本部门、本企业和从业人员等安全生产的权利、义务,推动树立安全生产法治信仰、法治思维和法治方式。

要全面推进安全生产信息公开,凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的合力。

5.重点做好安全生产的知识和技能的宣传教育。

全面实施公众安全教育行动,采取多种形式开展丰富多彩的宣传教育活动,全面普及与人民群众息息相关的生产生活安全知识,进一步提升全社会的安全文明素质。

强化对从业人员的安全培训教育,全面加强对企业“三项岗位人员”、其他从业人员和被派遣劳动者、实习人员三类人员安全培训教育,杜绝未经培训上岗作业现象,特别要加强对企业安全管理人员的培训教育,全面提升其综合素质和安全管理能力,提升员工按章作业的思想自觉和行为自觉,提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

要针对重大活动、重要节日和重点时段,有针对性地进行重点宣传。

6.重点做好生产安全事故警示的宣传教育。

全面开展“你报我查”安全生产零容忍行动,鼓励广大群众举报事故、隐患和非法违法行为,加强安全生产舆论监督,定期曝光重大安全隐患、违法违规生产经营建设行为和发生重特大事故的企业及其负责人。

要围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,强化季节性安全生产预防预警宣传,及时准确公开重特大典型事故的信息,稳妥做好生产安全事故报道。

要突出事故原因剖析、事故教训警示,提醒各有关企业举一反三、严防同类事故,切实做到安全生产警钟长鸣、利剑高悬。

（二）着力构建全媒体、分众化的安全生产宣传教育工作格局。

1.建立主流媒体定期宣传教育机制。

宣传部门要将安全生产纳入年度宣传重点工作,建立党委、政府统一领导、安全监管和宣传部门协同配合、新闻媒体积极参与的安全生产宣传教育工作机制,定期共同研究安全生产工作宣传议题、新闻线索和报道素材,确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。

大力推动区、乡镇（街道）两级联动开展安全生产宣传,着力打造一批在全区乃至全市有影响力的精品宣传栏目。

要确保主流媒体每周有安全生产宣传报道和信息咨询播出。

2.建立行业媒体定期宣传教育机制。

安委会有关成员单位要充分发挥本行业和领域主办的报刊杂志、电视专栏节日和网站、微博、微信等媒体,主动发声,结合行业特点大力开展安全生产政策法规和安全知识、技能宣传。

3.建立新媒体宣传教育建设机制。

要着力建设“三微一群”安全生产新媒体矩阵,x年底前,安监部门在开通安全生产门户网站的基础上,开通安全生产政务微信、微博,建成全区安全生产政务微信、微博、微门户互联互通、聚合发展的新媒体矩阵。

（三）扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进寺院、进家庭、进公共场所。

1.进企业。

各有关部门要督促指导本行业（领域）企业把安全生产宣传教育培训纳入发展规划,健全制度,明确机构和人员,保障经费需求。

严格落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准培训制度;

把企业安全文化建设纳入企业安全生产标准化建设重要量化指标,大力开展“安全文化示范企业”创建活动,努力营造企业员工安全文化氛围,不断规范基层员工的行为。

各有关部门要指导一批安全生产信誉好、社会责任感强的企业开展各具特色的安全文化示范企业创建活动,以安全文化引领和推动企业的安全生产工作。

通过努力,创建x级、国家级安全文化示范企业。

2.进学校。

各有关部门要认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,在课堂教学、社会实践、团组织和少先队活动中严格落实安全教育内容。

推动各类学校每学期至少开展一次安全应急演练、开展一次安全专题讲座,定期在校园广播、电子显示屏、校园网、校刊板报等宣传阵地刊播安全教育内容,在教室、餐厅等醒目位置设置安全提示专栏。

由区教体局牵头,开展“安全校园”创建活动,坚持课堂教育与实践活动相结合,知识教育与习惯培养相结合,自救自护与互帮互助相结合,形成知识灌输、意识形成、习惯培养、模范遵守、带动家庭的良好模式。

到x年全区所有中小学达到x“安全管理规范化示范学校”标准。

3.进机关。

安委会成员单位要把安全生产宣传教育纳入机关宣传教育的重要内容,大力宣传总书记关于“党政同责、一岗双责、失职追责”和管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全等重要指示精神和《x区安全生产“党政同责、一岗双责”若干规定》《x区安全生产监督管理行政责任规定》，编印、发放安全生产教育读本,拍摄并组织观看安全生产宣传教育片,设计安全生产教育系列挂图和宣传画在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴,举办安全生产教育专题讲座等,推动机关树立安全培训不到位就是重大安全隐患的意识。

4.进社区。

本着“政府引导、公众参与”的原则,按照“加强城市安全社区、深化企业主导型安全社区、探索推进农村安全社区”建设思路,结合社会主义新农村和“两型社会”建设,持续推进安全社区、示范乡镇创建活动。

以“普及安全知识、传播安全发展理念、弘扬诚信守法精神、推动安全生产实践”为主旨,有计划、全方位、多层次地开展安全文化建设。

在前几年设立安全生产宣传专栏和安全生产服务站的基础上，继续加强基层宣教阵地建设,继续在社区和住宅小区等因地制宜设置安全生产宣传牌（栏）、橱窗,利用小区楼宇电视、户外显示屏、广播和局域网、微信群等经常性开展宣传。

5.进农村。

推动农村党支部、村民委员会在集市、村庄公共活动场所等地设置安全生产宣传橱窗、标语,利用文化活动站、学习室、乡村广播等,开展经常性安全生产宣传教育。

要利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机,x开展有针对性的安全生产宣传教育活动。

要积极开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,把安全教育纳入文化下乡、送电影下乡和群众文化等活动。

6.进寺院。

各村委会、社区要协助寺管会主任、主持，清真寺阿訇做好安全知识宣传工作，帮助各寺院设置消防宣传教育活动室，定期组织上寺群众观看安全宣传教育片。

在清真寺、拱北、道堂院内明显位置制作黑板报、宣传橱窗，重点宣传防火、防触电等安全常识。

民族宗教、消防等部门要加强对清真寺等场所的检查，开展灭火或疏散逃生演练，保护信教群众生命财产安全。

7.进家庭。

要把安全教育作为“文明家庭”、“五好家庭”等活动创建内容，鼓励企业面向家庭开展生产安全事故警示教育，筑牢家庭安全生产防线，到x年达到全区家庭覆盖率的90%。

8.进公共场所。

各有关部门要在汽车站、商场、饭店等人员密集场所以及高速路口、过街天桥、道路隔离带、护栏、灯杆等重点地段的醒目位置悬挂安全生产横幅、标语，在电子显示屏等持续滚动播出安全生产知识。

要开展“安全宣传进影院”活动，推动影院播放公益安全生产宣教片。

（四）强化安全生产宣传教育，全面提高全民安全意识。

1.强化全民安全认知教育。

坚持安全文化社会化方向，积极开展群众性安全文化活动，加强全民安全意识宣传教育，逐步把“安全第一、生命至上”的核心价值观内化于心，固化于制，外化于行，养成规范自觉的安全行为。

深入开展“六个专项x”宣传教育活动（安监部门牵头的“安全生产月”活动、《职业病防治法》宣传周活动，住建部门牵头组织的“防灾减灾日”活动，交通部门牵头组织的“交通安全宣传日”活动，消防部门牵头组织的“消防安全宣传日”活动，法制办牵头组织的“法制宣传日”活动），加大宣传力度、拓展宣传力度、延伸宣传深度，注重宣传效果，增强活动的吸引力、感染力、影响力，推动专项主题活动的健康发展，公众对安全生产工作的认知度达到90%以上。

要认真开展形式多样的群众性安全生产共建活动，建立完善与工会、共青团、妇联、行业协会等群众团体和社会组织的沟通合作机制，进一步夯实安全生产的群众基础。

2.扎实推进公众安全教育工程。

各乡镇、街道、各有关部门要积极创新宣传教育方法和手段，大力开展以“演一场戏、送二本书、培训三类人员、建设五个阵地和‘你报我查’安全生产零容忍”为主要内容的“12350”宣传教育活动，切实增强宣传教育效果。

演一场戏：

每年演出《平安是福》情景剧等安全生产文艺作品不少于6场，用优秀作品和群众喜闻乐见的形式吸引广大群众主动参与安全生产工作。

送两本书：

向基层社区乡村免费发放《撑起生命之伞--公众生产生活安全知识读本》，向工矿企业免费发放《xxx生产安全事故典型案例汇编》，广泛宣传安全知识，增强社会及公众安全意识。

培训三类人员：

督促指导企业对“三项岗位”、其他从业人员和被派遣劳务者、实习人员等三类人员的培训教育，做到应培尽培，到x年，全区安全生产三级教育培训合格率达到90%以上。

建设五个阵地：

进一步加强以电视、报刊、网络、新兴媒体和基层等宣传阵地建设，积极探索新形势下加强和改进安全生产宣传教育工作的新思路、新举措，提高社会公众的安全生产工作参与度，在全区形成浓厚的宣传教育工作氛围。

开展“你报我查”安全生产零容忍行动。

鼓励广大群众通过12350热线、邮箱和微博微信账号等举报投诉安全生产事故、隐患和非法违法生产建设经管等情况,采取零容忍态度,专人负责,一查到底并定期向社会公布投诉举报查处情况,在全社会形成强大的安全生产舆论氛围。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

安全生产宣传教育工作是抓当前、谋长远,抓源头、打基础,促进全区安全生产形势根本好转的基础性工作。

各乡镇、街道、各部门要切实加强对安全生产宣传教育工作实施的组织领导,强化责任,落实方案,强力推进。

由区安委会办公室牵头,建立全区安全生产宣传教育工作联席会议制度,定期组织召开相关部门会议,研究有关安全生产宣传教育和教育工程实施工作存在的问题。

加强统筹协调和配合,各乡镇、街道、各部门要紧紧围绕安全生产宣传教育工作目标要求,充分发挥职能作用,各负其责,密切配合,齐抓共管,共同推进。

（二）强化投入保障。

列支专门经费用于安全生产宣传教育工作,实行分级投入、分级管理。

要争取财政、发展改革等部门支持,实施全民安全素质提升工程,强化安全生产宣传教育体系和能力建设。

企业要建立从安全责任险、工伤保险基金中提取一定比例用于安全生产宣传教育的工作制度。

要鼓励社会各界支持公众安全教育公益事业,拓宽资金渠道,保障公众安全教育的持续有效开展。

（三）强化考核机制。

各乡镇、街道、各部门要把安全生产宣传教育工作纳入年度工作目标管理范围,制定年度考核奖惩办法。

要进一步完善工作考核机制,将安全生产宣传教育工作与年度重点工作同步研究、同步部署、同步实施、同步考核,做到责任明确、工作到位。

要加大对企业主体责任落实情况的考核,将安全教育工作纳入企业诚信体系建设,实施严格的安全生产“黑名单”制度,确保实现安全生产宣传教育工作实施的制度化、规范化和法制化。